Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27.05.2009 N 215-МО “Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Копейского городского округа“ (вместе с “Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Копейского городского округа“) (подписан Главой Копейского городского округа 29.05.2009)

Вступает в силу с момента опубликования в газете “Копейский рабочий“ (пункт 3 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2009 года

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг

и содержании мест захоронения на территории

Копейского городского округа

Принято

постановлением

Собрания депутатов

Копейского городского округа

Челябинской области

от 27 мая 2009 г. N 1044

1. Утвердить Положение “Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Копейского городского округа“ (приложение N 1).

2. Утвердить Перечень работ по благоустройству могил Почетных граждан Копейского городского округа (приложение 2 - не приводится).

3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования в газете “Копейский рабочий“.

Глава Копейского

городского округа

Челябинской области

М.П.КОНАРЕВ

29.05.2009 N 215-МО

Приложение N 1

к решению

Собрания
депутатов

Копейского городского округа

Челябинской области

от 27 мая 2009 г. N 215-МО

Положение

об организации ритуальных услуг

и содержании мест захоронения на территории

Копейского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Копейском городском округе разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 12 января 1996 года N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, Уставом муниципального образования “Копейский городской округ“ и нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела.

2. Положение устанавливает свод правил, предъявляемых к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Копейского городского округа, и регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления Копейского городского округа с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги в городе, гражданами, общественными и иными организациями.

II. Порядок оказания ритуальных услуг

3. Оказание ритуальных услуг на территории Копейского городского округа осуществляется специализированными организациями независимо от организационно-правовых форм собственности, в уставе которых определен данный вид деятельности. Стоимость услуг определяется ими самостоятельно, за исключением стоимости услуг, которые регулируются в соответствии с нормативными правовыми актами Главы Копейского городского округа.

4. К ритуальным услугам относятся:

1) услуги приемщиков заказов по организации похорон;

2) подача объявлений, некролога, составление текстов траурной речи, оповещение родственников;

3) прокат зала и его оформление для проведения гражданской панихиды, обряда поминания;

4) услуги организатора ритуала по похоронам;

5) услуги по захоронению;

6) услуги по уходу за могилой;

7) услуги по установке, снятию окраски надмогильных сооружений;

9) заключение договора на организацию похорон, уход за могилой по предварительному заказу;

10) изготовление гробов, в том числе цинковых;

11) изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд;

12) изготовление надгробных сооружений
из цемента, с мраморной крошкой, из природного камня, искусственных материалов и их реставрация;

13) изготовление временных надгробных сооружений из различных материалов;

14) надписи на памятниках, мраморных досках, крепление фотографий на памятниках;

15) высечка барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы;

16) изготовление оград, памятников, венков из металла;

17) пошив, изготовление и прокат похоронных принадлежностей;

18) проведение эксгумации, транспортировка и перезахоронение останков;

19) предоставление информации по проведению работ по перезахоронению останков погибших российских (советских) и иностранных военнослужащих.

5. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“ граждане имеют право на получение гарантированного перечня услуг по погребению. Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), на которую в соответствии с действующим законодательством возлагаются обязанности по погребению умерших и оказанию услуг по погребению. Порядок деятельности специализированной службы и стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Главой Копейского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

6. Специализированные службы, оказывающие ритуальные услуги, при проведении работ на кладбищах города обязаны:

1) проводить работы способами, обеспечивающими сохранность надмогильных сооружений;

2) после окончания работ вывозить в установленные места пришедшие в негодность надмогильные сооружения, отходы материалов, образовавшиеся в процессе производства работ;

3) обеспечить высокое качество производимых работ и предоставляемых услуг.

III. Порядок проведения захоронения

и установки надмогильных сооружений

7. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами, по предъявлении свидетельства о смерти, выданного специализированным отделом ЗАГС Копейского городского округа, после оформления заказа и с обязательной регистрацией в книге (журнале) захоронений (кремаций) по форме, установленной “Рекомендациями о порядке похорон
и содержании кладбищ в Российской Федерации“ МДК 11-01.2002.

8. В книге (журнале) захоронений регистрируется дата погребения, фамилия, имя, отчество умершего, номер квартала, участка захоронения и могилы, фамилия, имя, отчество, домашний адрес и номер телефона лица, оформившего заказ. Журнал ведется работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела, находящимися в здании администрации кладбищ. Журнал постоянно хранится в специальном архиве специализированной службы по вопросам похоронного дела.

9. Заказы на подготовку могил на родственных участках и закрытых для свободного захоронения кладбищах (захоронения производятся только в пределах родственной ограды) оформляются представителем специализированной службы.

10. Заказы на захоронение оформляются за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.

11. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

12. Захоронение умерших разрешается производить на территории действующих кладбищ.

13. Отвод земельных участков для захоронений оформляется и указывается при приеме заказов, самовольные захоронения не допускаются. Земельный участок на кладбище для захоронения умершего или урны с прахом предоставляется бесплатно и должен составлять на одинарное захоронение шесть квадратных метров, с учетом гарантированного погребения умершего супруга или близкого родственника девять квадратных метров.

14. Право на копку могил и захоронение имеет только специализированная служба по вопросам похоронного дела. В исключительных случаях при осуществлении захоронений с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших (самокопы), необходимо присутствие представителя специализированной службы. При захоронении гроба с телом (останками) умершего глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характер грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее полутора метров.

15. Захоронение граждан, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение,
а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, производится специализированной службой в соответствии с действующим законодательством. Невостребованные и неопознанные трупы захоранивают на специально отведенных участках кладбищ в соответствии с действующим законодательством. Возмещение стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, производится в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, на основании договоров, заключаемых между управлением социальной защиты населения и специализированной службой.

16. Ящики с медицинскими отходами захоранивают на специально отведенных участках кладбищ на основании заключенных договоров с учреждениями здравоохранения.

17. Захоронение в родственные могилы производится не ранее окончания сроков минерализации (по истечении 20 лет) и на основании письменного заявления родственника, на которого зарегистрировано место погребения (могила).

18. Захоронение на свободном месте в родственной ограде разрешается по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрировано место погребения (могила), и при наличии возможности произведения такого захоронения. Расстояние между могилами должно быть не менее одного метра по длинным сторонам.

19. Захоронения в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения специализированной службы на основании письменного заявления близких родственников (степень родства и право на имущество, памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами).

20. На территории Копейского городского округа местом почетного захоронения является “Аллея Героев и почетных граждан“ кладбища поселка Горняк. На “Аллее Героев и почетных граждан“ могут быть похоронены Герои России, Герои Социалистического труда, граждане, получившие звание “Почетный гражданин города“, заслуженные работники по отраслям промышленности. Захоронение умершего на “Аллее Героев и почетных граждан“ не дает права его родственникам требовать предоставление
места погребения рядом с его могилой.

21. Захоронения в могилы, признанные бесхозными актом комиссии специализированной службы, производятся на общих основаниях не ранее окончания сроков минерализации (по истечении 20 лет).

22. Предоставление участков под семейные захоронения (склепы) производится с разрешения хозяйствующего субъекта (организации, в ведении которой находится кладбище) при наличии письменного заявления родственников умершего.

23. Участки предоставляются при соблюдении санитарных требований и норм отвода земельных участков под данный вид захоронений.

24. В целях охраны окружающей среды хозяйствующий субъект обязан контролировать наличие санитарно-эпидемиологического заключения на предметы и вещества, используемые при погребении умершего. Для более быстрого биологического распада останков и сокращения срока минерализации возможно использование при погребении биоэнзимов.

25. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умершего от инфекций неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметично запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.

26. Перезахоронение останков умерших возможно по разрешению прокуратуры города Копейска и согласованию территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

27. Работы по эксгумации и перезахоронению производятся только специализированной службой. Оплата работ по перезахоронению производится за счет лица, оформившего заказ.

28. Хозяйствующий субъект вправе производить выбор подрядчиков для оказания услуг по благоустройству и содержанию мест захоронений в соответствии с муниципальным заказом.

29. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения хозяйствующего субъекта.

30. Обращаться за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение, а при их отсутствии иные родственники.

31. Надмогильные сооружения (памятники,
оградки, цветники, цоколи и другое) на могилах устанавливаются или меняются при предъявлении документов на их приобретение (изготовление).

32. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Высота оградки не должна превышать один метр. При нарушении пределов участка по требованию хозяйствующего субъекта, в чьем ведении находится кладбище, надмогильное сооружение сносится за счет лица, за которым зарегистрировано данное место захоронения.

33. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и так далее) являются их собственностью. Хозяйствующий субъект ответственность за сохранность надмогильных сооружений не несет.

34. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

35. Страхование надмогильных сооружений на случай их утраты или повреждений производится страховой компанией по обращению владельца надмогильных сооружений.

36. Осквернение, уничтожение, повреждение мест захоронений и надмогильных сооружений влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

37. Граждане (организации), организующие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах отведенного участка в надлежащем состоянии.

38. На кладбищах Копейского городского округа предоставляются услуги по установке, уходу за надмогильными сооружениями и местами захоронений. Хозяйствующий субъект обязан сообщать родственникам умерших о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их ремонта, замены. Если надмогильные сооружения не будут отремонтированы (исправлены) или заменены в течение пяти лет со дня захоронения, то комиссией, созданной соответствующим структурным подразделением администрации города, уполномоченным рассматривать указанные вопросы, составляется акт о неухоженности надмогильного сооружения, могилы. Данным актом ставятся в известность (повторно) родственники для приведения места погребения в порядок, и если требования не выполняются, то по истечении одного года с момента составления акта могила с находящимися на ней надмогильными сооружениями признается бесхозяйной и оформляется соответствующим документом.

IV. Организация
работы кладбищ

39. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

40. Места захоронений (кладбища) являются муниципальной собственностью. Хозяйственную деятельность на кладбище осуществляет хозяйствующий субъект (организация), в ведении которого оно находится.

41. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 19 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 11 до 17 часов.

42. Вывеска с наименованием кладбища размещается у входа на кладбище или на здании администрации кладбища.

43. Кладбище должно быть оборудовано стендами со схематическим планом с указанием административных зданий, сооружений, участков, дорожек, аллей, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, водопроводных кранов, мест захоронения “невостребованного праха“.

44. Территория кладбища должна быть огорожена. На вновь выделенных участках кладбищ территория должна быть разделена дорожками на кварталы. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров кварталов.

45. Информация о стоимости услуг по погребению и содержанию мест захоронений должна быть размещена на специальном стенде в доступном для посетителей месте (в здании администрации кладбища).

46. На всех типах кладбищ захоронения останков могут осуществляться:

1) в землю (в гробах, без гробов);

2) в склепах (в гробах и без гробов), а также в герметичных саркофагах в нишах стен;

3) в герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или встроенных в склепы и мемориальные сооружения.

47. На всех типах кладбищ, кроме вероисповедальных, независимо от того, являются ли они общественными, воинскими или
иными, для захоронения останков после кремации (праха) должны быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом.

V. Содержание мест захоронения

48. Ответственность за организацию похоронного обслуживания территории кладбища, благоустройство мест погребения и санитарное состояние кладбища возлагается на хозяйствующего субъекта, в ведении которого находится кладбище.

49. Представителем хозяйствующего субъекта выступает администрация кладбища, которая, в свою очередь, обязана обеспечить выполнение работ по содержанию мест захоронений (кладбищ), включающих в себя:

1) своевременную подготовку могил для захоронения умерших, урн с прахом или праха после кремации, установку надмогильных сооружений и контроль по уходу за могилами;

2) соблюдение и контроль установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

3) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, ограды территории кладбища, дорог, площадок и их текущий, капитальный ремонты;

4) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;

5) исправность и сохранность землеройной техники, транспортных средств, механизмов, инвентаря;

6) удаление и вывоз с территории кладбища засохших цветов, старых венков и тому подобного;

7) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора на городскую свалку или в специально отведенные места;

8) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами;

9) содержание в надлежащем порядке аллей почетных захоронений с находящимися на них могилами выдающихся государственных деятелей, а также содержание мемориальных комплексов, братских могил воинов и могил, имеющих культурно-историческое значение;

10) соблюдение правил пожарной безопасности;

11) расчистку дорог от мусора и снега;

12) работы по дезинфекции (дератизации) территории.

VI. Права и обязанности граждан

50. Граждане имеют право:

1) брать напрокат инвентарь для ухода за могилой;

2) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения и в соответствии
с образцами оформления участка захоронения, подготовленными специализированной службой;

3) пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;

4) пользоваться услугами сотрудников кладбища, являющихся представителями хозяйствующего субъекта, по уходу за могилой по договору с оплатой согласно утвержденному прейскуранту цен на дополнительные услуги;

5) сажать цветы на могильном участке;

6) сажать деревья и кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию с представителем хозяйствующего субъекта;

7) производить страхование надмогильных сооружений в соответствии с договорами, заключенными со страховыми фирмами через похоронных агентов или представителя хозяйствующего субъекта;

8) заезжать с разрешения администрации кладбища на территорию на легковом автотранспорте.

51. На территории кладбища посетителям запрещается:

1) портить надмогильные сооружения, загрязнять и захламлять территорию;

2) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

3) выгуливать собак, пасти скот, ловить птиц;

4) разводить костры, резать дерн;

5) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

6) находиться на территории кладбища после его закрытия.

VII. Финансовое обеспечение содержания

мест захоронения на территории города

52. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с Федеральным законом “О погребении и похоронном деле“.

53. Финансирование содержания “Аллеи Героев и почетных граждан“ производится за счет местного бюджета и благотворительных взносов.

Заместитель

Главы администрации

Копейского городского округа

Челябинской области

по жилищно-коммунальным вопросам

О.Г.ЛЕПАЛОВСКИЙ