Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от 24.02.2009 N 638 “Об утверждении Положения о порядке управления муниципальной собственностью Агаповского муниципального района“ (вместе с “Положением о порядке управления муниципальной собственностью Агаповского муниципального района“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

сорок седьмое заседание

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2009 г. N 638

Об утверждении Положения о порядке управления муниципальной

собственностью Агаповского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Агаповского муниципального района, Собрание депутатов Агаповского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке управления муниципальной собственностью Агаповского муниципального района (Приложение N 1).



2. Приложение к Постановлению Агаповского районного Совета депутатов от 27.02.2003 N 98/1 “Об утверждении Положения “О порядке управления имущественным комплексом в Агаповском районе“ (Положение “О порядке управления имущественным комплексом в Агаповском районе“) и приложение N 1 к Положению “О порядке управления имущественным комплексом в Агаповском районе“ (Положение “О предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества в Агаповском муниципальном районе“), признать утратившими силу.

3. Данное решение опубликовать в районной газете “Звезда“.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Агаповского муниципального района по законодательству и местному самоуправлению (Толмачев П.И.) и начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (Лонин В.И.).

Глава Агаповского

муниципального района

Челябинской области

А.Н.ДОМБАЕВ

Приложение N 1

к решению

Собрания депутатов



Агаповского

муниципального района

Челябинской области

от 24 февраля 2009 г. N 638

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке управления муниципальной собственностью

Агаповского муниципального района

Положение “О порядке управления муниципальной собственностью Агаповского муниципального района“ (далее - положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Агаповского муниципального района и определяет порядок управления муниципальной собственностью Агаповского муниципального района.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Агаповский муниципальный район, являясь муниципальным образованием, может приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, в том числе обладать правом собственности на имущество, на равных началах с другими участниками отношений, регулируемых гражданским законодательством.

2. Муниципальное имущество, находящееся в собственности района, составляет одну из экономических основ местного самоуправления.

3. Собственником муниципального имущества является Агаповский муниципальный район.

4. В соответствии с Уставом Агаповского муниципального района полномочиями собственника муниципального имущества от имени района обладает Собрание депутатов Агаповского муниципального района и глава района.

5. В соответствии с действующим законодательством и Уставом района, для эффективного функционирования муниципальной собственности установление порядка управления муниципальной собственностью осуществляет Собрание депутатов района.

6. Полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами на территории района наделен орган местного самоуправления - Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (далее - УИЗО).

7. УИЗО наделяется полномочиями собственника по управлению муниципальной собственностью, решению вопросов создания, приобретения, использования, отчуждения, аренды муниципального имущества, ведения реестра муниципальной собственности, наделяется правами “Продавца“, “Покупателя“, “Арендодателя“, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом Агаповского муниципального района и настоящим положением.

8. Муниципальную собственность района может составлять:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межпоселенческой территории муниципального района;

16) иное имущество, предусмотренное федеральным законодательством, в том числе:

- муниципальные земли, добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- средства бюджета района, иные финансовые ресурсы;

- специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения);

- нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, непосредственно связанные с обслуживанием населения;

- движимое и недвижимое имущество, объекты интеллектуальной собственности, необходимое для осуществления органами местного самоуправления функций, установленных законодательством Российской Федерации и Уставом Агаповского муниципального района.

9. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется во владение, пользование муниципальных предприятий и учреждений соответственно на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Средства бюджета района и иное имущество района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну района.

10. Данное положение не распространяется на распоряжение средствами бюджета и иными финансовыми ресурсами.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

11. Управление муниципальной собственностью осуществляется с целью решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в интересах населения района.

12. Основными задачами управления муниципальной собственностью являются:

1) обеспечение соблюдения законодательства при возникновении (приобретении), изменении и прекращении прав на объекты муниципальной собственности;

2) сохранение и приумножение муниципальной собственности;

3) достижение максимальной эффективности использования муниципальной собственности (в сочетании с соблюдением требований по охране труда и здоровья населения, охране окружающей среды и др.) в интересах экономического и социального развития района.

13. Не допускается владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в ущерб окружающей среде и с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

3. СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

14. Собрание депутатов района - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района, в порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет следующие полномочия:

1) определение порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) утверждение программы приватизации, установление состава и способа приватизации объектов муниципальной собственности;

4) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

5) установление порядка передачи в пользование, в том числе в аренду, объектов муниципальной собственности;

6) принимает решение о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Челябинской области;

7) утверждает перечни объектов федерального имущества и государственного имущества Челябинской области, передаваемого в муниципальную собственность Агаповского муниципального района;

8) принимает решения о предоставлении в залог муниципального имущества;

9) контроль за исполнением решений Собрания депутатов района по вопросам управления муниципальной собственностью;

10) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

15. Глава района - должностное лицо, наделенное в соответствии с Уставом района, настоящим положением полномочиями собственника по решению вопросов создания, приобретения, использования, отчуждения, аренды объектов муниципальной собственности и по управлению муниципальной собственностью на территории района в порядке, установленном решением Собрания депутатов района:

1) издает постановления по вопросам создания, приобретения, владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, обязательные для исполнения всеми лицами;

2) вносит на утверждение Собрания депутатов района проекты положений, а также предложения по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

3) закрепляет за Собранием депутатов района, администрацией района и другими органами местного самоуправления, передает в оперативное управление муниципальных учреждений и в хозяйственное ведение муниципальных предприятий, а также в пользование, в том числе в аренду муниципальное имущество;

4) решает другие вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенные к его ведению в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и настоящим положением, а также в силу полномочий, предоставленных Собранием депутатов района.

4. ЗАКРЕПЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В ПОЛЬЗОВАНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ В АРЕНДУ

16. Закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, предоставление муниципального имущества в пользование, в том числе в аренду, осуществляются по постановлению главы района.

Муниципальное имущество предоставляется в аренду для ведения предпринимательской и иной не запрещенной действующим законодательством деятельности.

Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам торгов (конкурс, аукцион) на право заключения договора в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор аренды должен быть зарегистрирован в установленном законодательством порядке.

Арендная плата вносится в размерах, в порядке и в сроки, установленные договором аренды.

Пользователь обязан использовать муниципальное имущество в соответствии с условиями договора и настоящим положением.

Пользователь обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий, а в случаях, предусмотренных договором, и капитальный ремонт, и нести расходы на содержание муниципального имущества.

Пользователь вправе с согласия собственника сдавать используемое имущество в субаренду.

5. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

17. Муниципальное предприятие, которому имущество района принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Имущество муниципального предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия в порядке, в размерах и в сроки, определенные Собранием депутатов района.

18. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия главы района.

19. Муниципальное учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления муниципального имущества осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности района в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами, определяемыми уставом учреждения, и назначением имущества.

20. Глава района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество в порядке, установленном действующим законодательством, и распорядиться им по своему усмотрению.

21. Муниципальное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

22. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого главой района принято решение о закреплении за муниципальным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо с момента передачи муниципального имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.

23. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального предприятия или учреждения в порядке, установленном законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

24. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципальным имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законами и иными правовыми актами, а также в случае правомерного изъятия имущества муниципального предприятия или учреждения по решению главы района.

6. ЗАЩИТА ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

25. Защиту права муниципальной собственности от любых неправомерных действий осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством в рамках их компетенции.

26. Должностные лица органов местного самоуправления, принявшие противоправные решения, повлекшие причинение ущерба собственности района, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность, эффективное использование и достоверность информации относительно муниципального имущества, закрепленного за ними, в рамках законодательства РФ.

7. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ

СОБСТВЕННОСТИ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ИМУЩЕСТВО

27. Право собственности района на имущество прекращается при отчуждении муниципального имущества, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом и настоящим положением.

28. По решению Собрания депутатов района и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, имущество может быть отчуждено в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Начальная цена имущества, подлежащего приватизации, определяется с учетом заключения независимого оценщика в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

29. Решение вопросов распоряжения земельными участками, находящимися в ведении района, регламентируется отдельным положением.