Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Челябинска от 23.01.2009 N 4-п (ред. от 11.01.2011) “Об утверждении Правил планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на предприятиях, в организациях и учреждениях города Челябинска“ (вместе с “Правилами планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы“)

ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2009 г. N 4-п

Об утверждении Правил планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей в безопасные районы

на предприятиях, в организациях и учреждениях

города Челябинска

(в ред. Постановления Администрации города Челябинска

от 11.01.2011 N 4-п)

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 “О порядке эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы“, в целях совершенствования проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Челябинска в безопасные районы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (далее по тексту - Правила).

2. Руководителям структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, на базе которых созданы службы Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, главам администраций районов в городе, руководителям организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска, обеспечить выполнение утвержденных Правил.

3. Возложить на Управление гражданской защиты города Челябинска (Попатенко А.Н.) осуществление методического руководства и контроль планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

4. Управлению по связям со средствами массовой информации (Доронина С.Ю.) опубликовать настоящее Постановление в официальной печати.

5. Внести настоящее Постановление в раздел 10 “Законность и общественная безопасность“ Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

6. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Уфимцева А.Г.

Исполняющий обязанности

Главы города Челябинска

С.В.ДАВЫДОВ

Утверждены

постановлением

Главы города Челябинска

от 23 января 2008 г. N 4-п

Правила

планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей в безопасные районы

(в ред. Постановления Администрации города Челябинска

от 11.01.2011 N 4-п)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 “О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы“, определяют порядок планирования мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории города Челябинска (далее по тексту - организации).

2. Эвакуация, рассредоточение
работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу.

3. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:

1) в городе Челябинске - на эвакуационную комиссию города Челябинска;

(в ред. Постановления Администрации города Челябинска от 11.01.2011 N 4-п)

2) в районах города Челябинска - на районные эвакуационные комиссии;

3) в организациях - на эвакуационные комиссии организаций.

4. Планирование эвакуации в организациях, не создающих эвакуационные комиссии, возлагается на работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (освобожденных и по совместительству).

5. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимального использования имеющихся собственных сил и средств.

II. Планирование эвакуации населения

6. Для составления заявки на планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации работающих и членов их семей на военное время по установленной форме (приложение 1) подготавливаются следующие данные:

1) категория по гражданской обороне;

2) режим работы в военное время (продолжает производственную деятельность в городе, обеспечивает производство и жизнедеятельность объектов в военное время, переносит производственную деятельность в загородную зону, прекращает производственную деятельность);

3) общая численность работающих в мирное (военное) время, распределение по сменам, количество эвакуируемых (рассредоточиваемых) работников;

4) количество эвакуируемых неработающих членов семей сотрудников организации;

5) количество эвакуируемых по видам транспорта.

Для определения количества эвакуируемых по видам транспорта определяют наличие ведомственного транспорта и количество эвакуируемых, которое им можно перевезти; наличие личного транспорта и заключение с владельцем установленной формы соглашения-обязательства об использовании личного автотранспорта (приложение 5), определение количества людей, перевозимых личным автотранспортом (из расчета 4 человека вместе с водителем на 1 машину).

Остальных рабочих, служащих и
неработающих членов их семей планировать перевозить железнодорожным транспортом или выводить пешим порядком.

Составленная заявка направляется в администрацию района в городе, на территории которого расположена данная организация.

7. Представители организации в эвакуационной комиссии района проводят подбор (согласование) населенного пункта, отвечающего требованиям для эвакуации (продолжения деятельности) данной организации в безопасном районе, уточняют номер сборного эвакуационного пункта (далее по тексту - СЭП), через который будет производиться эвакуация организации.

8. В организации составляется взаимосогласованный план по осуществлению эвакуационных мероприятий и их обеспечению между данной организацией и муниципальным районом или городом в загородной зоне по установленной форме (приложение 4).

План подписывается в организации и направляется данной организацией для согласования в муниципальный район (город) в загородной зоне. После согласования выписываются ордера.

9. Подготовка по установленной форме списков рабочих, служащих и неработающих членов их семей, эвакуируемых в загородную зону (приложение 2). Первый экземпляр остается в организации, второй передается на СЭП, третий - для начальника эшелона (старшего вагона, автоколонны) и для регистрации на приемном эвакуационном пункте (далее по тексту - ПЭП).

10. Подготовка эвакуационных удостоверений для каждого работника организации с записью неработающих членов семьи, следующих с ним (приложение 3). Заполнение эвакуационных удостоверений осуществляется по специальному указанию или при получении распоряжения на приведение системы гражданской обороны в готовность и возлагается на сотрудников отдела кадров организаций, а для людей, не связанных с производством и не являющихся членами семей работников организаций - на районные эвакуационные комиссии.

11. Списки работников организации и неработающих членов их семей, эвакуируемых в загородную зону, а также бланки эвакуационных удостоверений хранятся в кадровых органах организаций.

12. После получения из районной эвакуационной комиссии выписки из плана
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района в загородную зону (уведомления) в организации составляют автоколонны, пешие колонны, назначают старших для следования железнодорожным (автомобильным) транспортом или пешим порядком.

III. Планирование эвакуации

материальных и культурных ценностей

13. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами организации.

14. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами тех организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.

15. При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств, указанных в пункте 14 Настоящих правил, допускается привлечение в соответствии с действующим законодательством (на договорной основе) транспортных средств других организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам, а также для эвакуации населения.

Заместитель

Главы города Челябинска,

руководитель аппарата

Администрации

города Челябинска

А.Г.УФИМЦЕВ

Приложение 1

к Правилам

планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей

в безопасные районы

Главе администрации

____________ района

в городе Челябинске

___________________

(инициалы, фамилия)

ЗАЯВКА

на планирование мероприятий по рассредоточению

и эвакуации работающих и членов их семей на военное время

_______________________________________________________________

(полное наименование организации,
ведомственная принадлежность,

вид собственности, почтовый адрес, 3 телефона, факса)

1. Категория по гражданской обороне, дата и номер документа о

присвоении категории.

2. Режим работы организации в военное время:

а) продолжает работу в городе;

б) переносит деятельность в загородную зону;

в) прекращает деятельность.

3. Общая численность работающих в мирное время: всего ________ человек,

в том числе эвакуируется ____ человек, рассредоточивается в загородную зону

________ человек, остаются в городе на период проведения эвакуации ________

человек (военнообязанных, имеющих на руках мобилизационное предписание

не учитывать).

4. Общая численность работающих в военное время: всего _______ человек,

в т.ч.:

1) продолжает работу в городе _________ человек, из них: в первую смену

________ человек, во вторую смену _________ человек;

2) продолжают работу за городом _______ человек, из них: в первую смену

________ человек, во вторую смену _________ человек, полностью прекращают

работу ________ человек.

5. Эвакуируется в загородную зону неработающее население (члены семей

сотрудников организации): всего ________ человек, в т.ч.:

1) учащихся в учреждениях начального, среднего и высшего

профессионального образования ________ человек;

2) учащихся 1 - 8
классов ________ человек;

3) учащихся 9 - 11 классов ________ человек;

4) дошкольников ________ человек;

5) одиноких пенсионеров ________ человек;

6) другого населения ________ человек.

6. Всего населения ________ человек.

7. Наличие ведомственного транспорта для эвакуации населения ______ ед.

8. Наличие личного автотранспорта _________________________________ ед.

9. Всего автомобилей и их вместимость ________ ед., __________ человек.

10. Выводится пешим порядком и вывозится транспортом при эвакуации:

всего ________ человек, в т.ч.:

1) железнодорожным автотранспортом ________ человек;

2) ведомственным автотранспортом ________ человек;

3) личным автотранспортом ________ человек;

4) пешим порядком ________ человек;

11. Планируемое место размещения _____________________________________.

Руководитель организации ______________________________.

(подпись, расшифровка подписи)

дата, печать

Приложение 2

к Правилам

планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей

в безопасные районы

СПИСОК

рабочих, служащих и неработающих членов их семей,

эвакуируемых в загородную зону

--------------------------------------T-----------------------------------¬

¦ Работающие в цехе ¦ Члены семьи ¦

¦ (отделе, управлении, организации) ¦ ¦

+---T-----T--------T---------T--------+-------T----T--------T-------------+

¦ N ¦ ФИО ¦ Год ¦Должность¦Домашний¦Степень¦ФИО ¦ Год ¦ Место ¦

¦п/п¦ ¦рождения¦ ¦ адрес ¦родства¦ ¦рождения¦ работы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (учебы), ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальность¦

+---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----+--------+---------+--------+-------+----+--------+--------------

Начальник отдела (управления) _______________

(подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Правилам

планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей

в безопасные районы

ЭВАКУАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

N ______

___________________________________________________________________________

(наименование объекта экономики, учреждения)

___________________________________________________________________________

(подразделение)

СЭП N _____________________________________________________________________

(адрес)

___________________________________________________________________________

(фамилия)

___________________________________________________________________________

(имя)

___________________________________________________________________________

(отчество)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(домашний адрес)

С ним (с ней) следуют: взрослых __________________________________________,

детей _____________________________________________________________________

Пункт эвакуации

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(область, район, населенный пункт)

Удостоверение получил “___“ __________ 200__ г. __________________

(подпись)

Председатель эвакуационной комиссии _______________________________________

(подпись)

М.П.

Хранится в кадровом отделе

ЭВАКУАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

N ______

___________________________________________________________________________

(наименование объекта экономики, учреждения)

___________________________________________________________________________

(подразделение)

СЭП N _____________________________________________________________________

(адрес)

___________________________________________________________________________

(фамилия)

___________________________________________________________________________

(имя)

___________________________________________________________________________

(отчество)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(домашний адрес)

С ним (с ней) следуют: взрослых __________________________________________,

детей _____________________________________________________________________

Пункт эвакуации

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(область, район, населенный пункт)

Удостоверение получил “___“ __________ 200__ г. __________________

(подпись)

Председатель эвакуационной комиссии _______________________________________

(подпись)

М.П.

Сдается по прибытии на СЭП N _____

ЭВАКУАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

N ______

___________________________________________________________________________

(наименование объекта экономики, учреждения)

___________________________________________________________________________

(подразделение)

СЭП N _____________________________________________________________________

(адрес)

___________________________________________________________________________

(фамилия)

___________________________________________________________________________

(имя)

___________________________________________________________________________

(отчество)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(домашний адрес)

С ним (с ней) следуют: взрослых __________________________________________,

детей _____________________________________________________________________

Пункт эвакуации

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(область, район, населенный пункт)

Удостоверение получил “___“ _________ 200__ г. __________________

(подпись)

Председатель эвакуационной комиссии _______________________________________

(подпись)

М.П.

Сдается по прибытии на ПЭП N _____

ПАМЯТКА

рассредоточиваемому и эвакуируемому населению

города Челябинска

При подготовке к эвакуации:

1. Необходимо знать номер эвакуационного пункта, его адрес, номер телефона, путь следования до СЭП, способ эвакуации (железнодорожным, автомобильным транспортом или пешим порядком), пункт расселения при эвакуации.

2. Следуя на СЭП после получения сигнала об эвакуации:

- взять с собой паспорт, военный билет, документы об образовании, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, свидетельство о браке и рождении детей, деньги, обувь, одежду (в том числе теплые вещи, независимо от времени года), постельные принадлежности, белье, туалетные принадлежности и предметы личной гигиены, медикаменты, средства индивидуальной защиты, продукты питания (сухари, консервы, хлеб, сахар, воду и др.) на 3 дня, посуду, нож, спички, термос и др., но не более 50 кг общего веса на человека;

- продукты и вещи уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки или завернуть в свертки, удобные для переноски и транспортировки;

- к каждому месту прикрепить бирку с указанием фамилии, имени, отчества, адреса жительства и конечного пункта эвакуации;

- детям дошкольного возраста вложить в карманы или подшить к одежде записку с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства или работы родителей;

- в квартире выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводных и газовых сетей, окна и форточки, отключить электроэнергию на щитке, закрыть квартиру и сдать ее и ключи в домоуправление;

- на СЭП прибыть в точно назначенное время.

По прибытии на СЭП:

1. Выполнять все указания администрации.

2. Через старшего группы пройти регистрацию, запомнить номер эшелона, колонны, N вагона или номер пешей колонны, время отправления, место размещения в загородной зоне.

3. Лично познакомиться со старшим вагона или пешей колонны.

4. Узнать место посадки на транспорт или построения пешей колонны и маршрут движения.

5. На посадку следовать организованно под руководством старшего по вагону, занимать места только в отведенном вагоне.

6. При построении пеших колонн спокойно занять место в колонне по команде старшего.

В пути следования:

1. На марше при следовании в пешем порядке и на транспорте строго соблюдать правила поведения.

2. При следовании пешим порядком соблюдать дисциплину и дистанцию во время движения. На привалах и в промежуточных пунктах соблюдать меры маскировки и пожарной безопасности, быть готовым к укрытию.

3. При следовании транспортом не выходить из него без разрешения старшего.

По прибытии в пункт размещения:

1. Организованно пройти регистрацию на приемном эвакуационном пункте и в сопровождении старшего убыть к месту размещения.

2. Эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать пункты и места для жительства и перемещаться из одного района в другой.

Приложение 4

к Правилам

планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей

в безопасные районы

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО

________________________________ ________________________________

________________________________ ________________________________

(должность (должность руководителя

руководителя организации) муниципального района, города)

_________ _____________________ _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

“___“ _________________ 200__ г. “___“ _________________ 200__ г.

Взаимосогласованный план

по осуществлению эвакуационных мероприятий и их обеспечению между _________

__________________________ и ______________________________________________

(наименование организации) (наименование муниципального района, города)

В соответствии с планом рассредоточения и эвакуации населения из города

Челябинска ________________________________________________________________

(наименование организации)

индекс _______, ул. ________, д. N ___, тел. ______ относится к организации

(предприятию), осуществляющему свою деятельность в городе Челябинске

и эвакуируется вместе с рабочими, служащими и членами их семей

в __________________________ муниципальный район.

1. Подлежат вывозу при эвакуации:

а) рабочих и служащих ______________ чел.;

б) членов семей ______________ чел., из них:

1) учащихся в учреждениях начального, среднего и высшего

профессионального образования ______________ чел.;

2) учащихся 1 - 8 классов ______________ чел.;

3) учащихся 9 - 11 классов ______________ чел.;

4) дошкольников ______________ чел.;

5) одиноких пенсионеров ______________ чел.;

6) другого населения ______________ чел.

2. Эвакуируемые отправляются:

а) железнодорожным транспортом ____ чел. со станции погрузки _________,

поезд N _____, _____ чел., в ____ час. _____ мин., до ж.д. станции выгрузки

____________________ с прибытием в _______ час. ______мин.;

б) автомобильным транспортом в количестве _______________ чел. с пункта

отправления СЭП N ______ ________ чел. в Ч+ ______ час. __________ мин., до

пункта назначения ПЭП N ____ села (города) с прибытием в Ч+ X час. XX мин.;

Согласно Постановлению Главы ___________ муниципального района (города)

от “____“ _________ 200___ г. N ________ для размещения выделены помещения:

-----T---------------T-------T-------T-----------T-------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Кол-во ¦ Жилая ¦Количество ¦ Количество ¦ Жилая ¦

¦п/п ¦ улиц, ¦домов/ ¦площадь¦проживающих¦подселяемого ¦ площадь ¦

¦ ¦ номера домов ¦квартир¦ ¦ ¦ населения ¦на 1 чел. ¦

+----+---------------+-------+-------+-----------+-------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------+-------+-------+-----------+-------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------+-------+-------+-----------+-------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------+-------+-------+-----------+-------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+---------------+-------+-------+-----------+-------------+-----------

Всего выделяется:

а) для размещения населения ___________ кв. м. на 1 человека;

б) для размещения _____________________________________________________

(наименование организации)

кв. м.

Для защиты рабочих, служащих и членов их семей от средств массового

поражения в пунктах расселения имеется ________ противорадиационных укрытий

на _____________ человек, приспосабливается под противорадиационные укрытия

подвалов и погребов ____________ ед. на человек укрываемых.

На недостающее количество укрываемых __ чел. планируется строительство

в пункте расселения противорадиационных укрытий _______ ед. на _______ чел.

Водоснабжение _________________________________________________________

(указать место водоисточников)

___________________________________________________________________________

(указать их суточный дебит)

Наблюдение за радиоактивной, химической и бактериологической

обстановкой в пункте расселения эвакуированных организуется

___________________________________________________________________________

(кем, каким составом, обеспеченность радиационной и химической разведки)

___________________________________________________________________________

(с каким штабом поддерживает связь и дублирует его сигналы ГО)

Для передачи сигналов и оповещения населения в пункте расселения

имеется:

- радиотехнических точек _______ шт.;

- электросирен _______ шт.;

- телефонов _______ шт.;

- других средств ______________________________________________________

(указать какие).

Ближайшая почта и телеграф ____________________________________________

(индекс, адрес и расстояние в километрах)

Связь при введении общей готовности ГО поддерживается по телефону

N ___________, посыльными на мотоциклах или _______________________________

(указать другие виды транспорта)

радиостанцией типа ________________________________________________________

Телефоны:

- станции выгрузки ___________________________________________________;

- приемной комиссии __________________________________________________;

- Управления ГОЧС района _____________________________________________;

- эвакуационной комиссии _____________________________________________;

___________________________________________________________________________

(Наименование организаций, предприятий в районе размещения)

____________________________ ________________________________________

(работник, уполномоченный (председатель эвакоприемной комиссии

на решение вопросов ГО) сельского района)

____________________________ ________________________________________

(подпись) (подпись)

________________________________________

(начальник управления (отдела) ГОЧС

сельского района)

(печать) ________________________________________

(подпись и печать)

Приложение 5

к Правилам

планирования эвакуации населения,

материальных и культурных ценностей

в безопасные районы

СОГЛАШЕНИЕ-ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

об использовании личного автотранспорта

Я, ___________________________________________________________________,

(ФИО)

проживающий по адресу, ___________________________________________________,

обязуюсь при объявлении эвакуации населения из пункта проживания прибыть

на автомобиле _______________________________________________ к месту сбора

(марка, государственный“номер)

________________________________________ для следования в населенный пункт

(адрес)

__________________________________________________________________________

(наименование, район, область)

Обязуюсь перевезти ___________ человек и ____ килограмм груза.

Эвакуационная комиссия обязуется обеспечить гражданина ________________

________________________________________________________ ГСМ для следования

(ФИО)

из города ___________________________________________ до населенного пункта

__________________________________________________________________________.

______________________________

(подпись владельца автомобиля)

Председатель городской (районной)

эвакуационной комиссии ____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

Начальник ГИБДД города (района) ____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)