Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 01.12.2008 N 209 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе“ (вместе с “Положением о бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе“)

Вступает в силу с момента опубликования, за исключением пунктов 8, 9 статьи 10 Положения, вступивших в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

тринадцатое заседание

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2008 г. N 209

Об утверждении Положения о бюджетном процессе

в Усть-Катавском городском округе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Челябинской области “О бюджетном процессе в Челябинской области“, Уставом Усть-Катавского городского округа Собрание депутатов Усть-Катавского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Собрания депутатов N 58
от 28.09.2005 “Об утверждении Положения “О бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе“.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, кроме пунктов 8, 9 статьи 10, вступающих в силу с 01.01.2009.

Глава Усть-Катавского

городского округа

Челябинской области

А.С.ХУРАМОВ

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Усть-Катавского

городского округа

Челябинской области

от 1 декабря 2008 г. N 209

Положение

О бюджетном процессе в Усть-Катавском городском округе

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Челябинской области от 27.09.2007 N 205-ЗО “О бюджетном процессе в Челябинской области“, Уставом Усть-Катавского городского округа.

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Усть-Катавском городском округе (далее - округ) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета округа, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении бюджета округа, контроля за исполнением бюджета округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности. Не урегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в округе

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления округа, регулирующие бюджетные правоотношения, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним иных федеральных законах и законах Челябинской области.

2. Нормативно-правовая база, регулирующая бюджетный процесс в округе состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, иных нормативных правовых и муниципальных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения в округе.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях,
определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

- Собрание депутатов Усть-Катавского городского округа (далее по тексту - Собрание депутатов);

- Глава Усть-Катавского городского округа (далее - глава округа);

- Администрация Усть-Катавского городского округа (далее - администрация);

- Контрольно-ревизионная комиссия (контрольный орган) аппарата Собрания депутатов (далее - контрольный орган);

- Финансовое управление администрации Усть-Катавского городского округа (далее - Финансовое управление);

- Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами и настоящим Положением осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета округа;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;

3) установление и исполнение расходных обязательств округа;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;

6) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным
полномочиям органов местного самоуправления;

8) установление перечня главных администраторов дохода бюджета округа и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

9) установление перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета округа;

10) установление перечня и кодов целевых статей бюджета округа;

11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям округа.

Статья 5. Бюджетные полномочия Собрания депутатов

В области регулирования бюджетных отношений Собрание депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) рассматривает и утверждает проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, утверждает изменения бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, утверждает отчет об исполнении бюджета округа;

2) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета округа;

3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета округа;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготу по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации;

5) утверждает планы и программы развития округа, утверждает отчеты об их исполнении;

6) устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет округа доходов от его использования;

8) определяет порядок расходования средств бюджета округа и целевых бюджетных фондов;

9) определяет направление расходования остатков средств бюджета округа и дополнительно полученных доходов;

10) устанавливает порядок управления муниципальным долгом, состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, нормативными правовыми актами округа;

12) проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и отчет об исполнении
бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Собрание депутатов имеет право на:

- получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от Финансового управления оперативной информации об исполнении бюджета округа;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации округа.

Статья 6. Бюджетные полномочия главы округа

Глава округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику округа;

2) представляет на рассмотрение в Собрание депутатов проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета округа;

3) представляет в Собрание депутатов проекты решений, предусматривающих установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, проекты решений по введению или отмене налоговых льгот по местным налогам, представляет заключения по указанным проектам;

4) формирует перечни подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета округа;

5) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета округа в порядке и на условиях, утвержденных Собранием депутатов;

6) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств округа, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

7) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

8) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых и ведомственных целевых программ;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к ведению Главы округа федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, нормативными правовыми актами округа.

Статья 7. Бюджетные полномочия Финансового управления

1. Финансовое управление в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

1) организует составление, составляет проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и представляет
его с необходимыми документами главе округа для внесения в Собрание депутатов;

2) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития округа;

3) имеет право получать необходимые данные от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления для составления проекта бюджета округа;

4) организует исполнение и исполняет бюджет округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в округе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6) организует казначейское исполнение бюджета округа;

7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств бюджета округа, а также внесения изменений в нее;

8) составляет, ведет, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;

9) доводит до главных распорядителей и получателей средств бюджета округа показатели сводной бюджетной росписи;

10) доводит до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

11) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета округа;

12) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении, открывает и ведет лицевые счета главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств;

13) осуществляет операции со средствами бюджета округа;

14) ведет реестр расходных обязательств округа и представляет его в Министерство финансов Челябинской области;

15) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления распорядителями средств бюджета округа, администраторами доходов бюджета округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

16) составляет и ведет кассовый план;

17) ежеквартально составляет и представляет в Министерство финансов,
в Собрание депутатов отчет о кассовом исполнении бюджета округа;

18) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет ее на основании сводной бюджетной отчетности;

19) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления округа;

20) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

21) может устанавливать порядок утверждения и доведения до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств;

22) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

23) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

24) ведет муниципальную долговую книгу и передает информацию о долговых обязательствах округа в Министерство финансов Челябинской области в установленных ими объеме, порядке и сроках;

25) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении порядка учета бюджетных обязательств;

26) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

27) направляет представления главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств и получателям бюджетных средств с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

28) приостанавливает операции по лицевым счетам главных (распорядителей) распорядителей бюджетных средств;

29) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств и администраторов источников финансирования
дефицита бюджета, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

30) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

31) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

32) устанавливает порядок исполнения бюджета округа по источникам финансирования;

33) составляет отчет об исполнении бюджета округа и представляет его по поручению главы округа в Министерство финансов Челябинской области и Собрание депутатов округа;

34) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

35) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

36) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет округа, срок возврата которых истек;

37) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

38) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствам, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

39) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

40) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение бюджетных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

41) выносит предупреждение руководителям функциональных (отраслевых) органов администрации округа и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

42) исполняет судебные акты к округу в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации;

43) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета, по вопросам бюджетного учета и отчетности;

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и округа.

2. Руководитель Финансового управления имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5) утверждать кассовый план бюджета округа;

6) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. Руководитель Финансового управления несет персональную ответственность за осуществление указанных полномочий.

3. Руководитель Финансового управления в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Статья 8. Бюджетные полномочия
администрации округа

Администрация округа обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает порядок формирования и исполнения бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

2) устанавливает порядок и процедуру разработки прогноза социально-экономического развития округа;

3) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

4) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;

5) разрабатывает порядок расходования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации округа;

6) устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации долгосрочных муниципальных целевых и ведомственных целевых программ;

7) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в Решении о бюджете округа на очередной финансовый год;

8) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной Решением о бюджете округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению округа в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

9) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг округа и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год;

10) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением данных объектов в реестр муниципальной собственности округа;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами округа.

Статья 9. Бюджетные полномочия контрольного органа

Контрольный орган в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета округа;

2) готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа;

3) проводит экспертизу проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, долгосрочных муниципальных целевых и ведомственных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

4) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением об аппарате Собрания депутатов.

Статья 10. Бюджетные полномочия Главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной начальником Финансового управления;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

Пункт 8 статьи 10 вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

Пункт 9 статьи 10 вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).

9) формирует муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями бюджетных средств субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, утвержденными Собранием депутатов.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

3. Главный распорядитель средств бюджета округа выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу и юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 11. Бюджетные полномочия Главного администратора (администратора) доходов бюджета округа

1. Главный администратор доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа;

2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета округа;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета округа формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимую для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета округа;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, утвержденными Собранием депутатов.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета округа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета округа.

Статья 12. Бюджетные полномочия Главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа и исполняет соответствующую часть бюджета округа;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;

3) обеспечивает поступления в бюджет округа и выплаты из бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленном соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, утвержденными Собранием депутатов.

Статья 13. Особенности правового положения муниципальных бюджетных учреждений округа

Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и разработанными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного Финансовым управлением порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным Финансовым управлением.

В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.

Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.

Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в преде“ах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатели бюджетных средств обладают следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, утвержденными Собранием депутатов.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ОКРУГА

Статья 15. Составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год

1. Проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период формируется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.

2. Проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период формируется в порядке и сроки, установленные главой округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, принимаемыми с соблюдением его требований, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами округа.

3. Непосредственное составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением.

4. Формирование проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

5. Формированию проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период должна предшествовать подготовка следующих документов:

- прогноза социально-экономического развития округа;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики округа на очередной финансовый год и плановый период;

- баланса финансовых ресурсов округа на очередной финансовый год и плановый период;

- реестра расходных обязательств округа.

6. Для формирования проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Челябинской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Собрания депутатов о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет округа;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

Статья 17. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы (подпрограммы) разрабатываются администрацией округа, согласовываются главой округа и утверждаются Собранием депутатов.

Сроки реализации муниципальных целевых программ определяются главой округа в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации устанавливается главой округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой муниципальной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Собранием депутатов не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Собрание депутатов.

3. По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с Порядком, установленным главой округа.

По результатам указанной оценки главой округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете округа в Собрание депутатов может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы (подпрограммы) или досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

4. В случае увеличения финансирования по муниципальным целевым программам изменения в программу вносятся решением Собрания депутатов в течение 15 дней со дня внесения проекта решения.

5. В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном главой округа.

Статья 18. Содержание проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения о бюджете округа должны содержаться:

1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета округа, общий объем расходов бюджета округа, дефицит (профицит) бюджета округа;

2) объем остатков средств бюджета округа на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета округа;

4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета округа;

9) источники финансирования дефицита бюджета (в случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом);

10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода обязательств по муниципальным гарантиям.

При утверждении бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете округа утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета округа. Изменения показателей ведомственной структуры расходов бюджета округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета округа;

11) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга.

2. Проектом решения о бюджете округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете округа сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

О БЮДЖЕТЕ ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов

1. Глава округа вносит проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов не позднее 1 ноября текущего года.

Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, вносимый в Собрание депутатов, одновременно подлежит официальному опубликованию.

2. Внесение изменений в нормативные правовые акты о местных налогах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета округа, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты за 10 дней до внесения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание депутатов округа представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики округа на очередной финансовый год;

2) предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа) на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета округа;

6) проект программы муниципальных внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета округа и погашения долговых обязательств округа;

7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

9) реестр расходных обязательств округа (действующих и принимаемых);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год;

11) расчет поступления доходов в бюджет округа на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налоговых и неналоговых доходов;

12) прогноз потерь бюджета округа от предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;

13) недоимка по налоговым и неналоговым доходом;

14) перечень муниципальных целевых и ведомственных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

15) предложенные Собранием депутатов, контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, с приложением сметных расчетов и штатных расписаний, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением, в отношении указанных бюджетных смет;

16) перечень объектов капитального строительства;

17) отчет по резервному фонду администрации округа;

18) порядок и методика формирования бюджета округа, утвержденная начальником Финансового управления;

19) нормативный правовой акт муниципального образования, определяющий порядок формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

20) иные документы и материалы.

4. Одновременно с внесением проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов финансовое управление администрации представляет в Министерство финансов Челябинской области на бумажных и электронных носителях следующие документы и материалы:

1) проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

3) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

6) пояснительная записка к проекту решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период;

7) сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

9) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа на текущий финансовый год;

12) нормативный правовой акт муниципального образования, определяющий порядок формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

13) реестр расходных обязательств городского округа (действующих и принимаемых).

Статья 20. Принятие к рассмотрению и рассмотрение в первом чтении Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в течение суток со дня внесения в Собрание депутатов направляется председателем Собрания депутатов в контрольный орган для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пунктов 2, 3 статьи 22 настоящего Положения.

2. Председатель Собрания депутатов на основании заключения контрольного органа выносит решение о принятии проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов либо о возвращении его на доработку в Финансовое управление.

3. Доработанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение пяти рабочих дней.

4. При условии соответствия проекта решения о бюджете округа требованиям пунктов 2, 3 статьи 22 настоящего Положения председатель Собрания депутатов направляет проект решения о бюджете округа в контрольный орган для подготовки им в течение 15 рабочих дней заключения.

5. Заключение контрольного органа на проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период направляется в комиссию по финансово-бюджетной и экономической политике для рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

6. Председатель Собрания депутатов по решению комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике выносит решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов либо о возвращении его в Финансовое управление на доработку.

Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение пяти рабочих дней.

7. Доработанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период с заключением комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике, заключением контрольного органа, иными документами, предусмотренными Регламентом Собрания депутатов, вносится председателем Собрания депутатов на заседание Собрания депутатов.

8. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета округа, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год;

2) источники финансирования дефицита бюджета округа;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы РФ в очередном финансовом году;

4) дополнительные нормативы отчислений в бюджет округа от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет округа.

9. При рассмотрении в первом чтении Собранием депутатов проекта решения бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов заслушивает доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя комитета по финансово-бюджетной и экономической политике и принимает решение о принятии или отклонении указанного решения в первом чтении.

Статья 21. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

В случае отклонения и первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов имеет право:

1) передать проект указанного решения в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с рекомендациями и предложениями, изложенными в решении комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике и заключении контрольно органа.

Согласительная комиссия создается распоряжением председателя Собрания депутатов из числа депутатов Собрания депутатов, проголосовавших против утверждения решения о бюджете в первом чтении, и представителей администрации, определенных главой округа, в равном составе от каждой стороны (далее - стороны), с обязательным участием председателя Собрания депутатов и главы округа.

Глава округа назначает персональный состав представителей, участвующих в работе согласительной комиссии, в течение суток после принятия решения об отклонении представленного проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) вернуть указанный проект главе округа на доработку.

Статья 22. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета округа.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов округа и администрации округа. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава округа в течение 5 дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов округа согласованные основные характеристики бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

Если Собрание депутатов не принимает решение по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 23. Возвращение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период администрации округа в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в администрацию округа Финансовое управление в течение пяти дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях согласительной комиссии, комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике.

Доработанный проект решения вносится главой округа на повторное рассмотрение Собрания депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения.

Статья 24. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение десяти дней со дня принятия указанного решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов рассматривает его во втором чтении.

2. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета округа;

2) перечень главных администраторов источников дефицита бюджета округа;

3) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и экономической классификации расходов бюджета округа, в пределах общего объема расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств округа;

5) общий объем капитальных и текущих расходов;

6) расходы бюджета округа на финансирование муниципальных целевых и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;

7) программа муниципальных внутренних заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета округа, программа муниципальных гарантий, программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

8) текстовые статьи проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете округа спорные вопросы рассматриваются Согласительной комиссией в период между первым и вторым чтением проекта о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее семи дней до дня заседания Собрания депутатов, на котором во втором чтении будет рассматриваться согласованный проект решения о бюджете округа. Во втором чтении решение о бюджете округа принимается окончательно.

4. Принятое Собранием депутатов решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти рабочих дней направляется главе округа для подписания и официального опубликования.

Статья 25. Временное управление бюджетом округа

1. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление по поручению главы округа правомочно ежемесячно доводить до Главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением о бюджете округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год и плановый период.

2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление по поручению главы округа организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Финансовое управление округа не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

3) формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств округа, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения Глава округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его представления в Собрание депутатов.

Статья 26. Внесение изменений в решение о бюджете Усть-Катавского городского округа

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа рассматриваются Собранием депутатов по представлению главы округа либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов округа не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения указанного проекта решения Собранием депутатов.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа вносятся на рассмотрение Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

3. Глава округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа и представляет следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении бюджета округа за истекший период текущего финансового года;

2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

4. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете округа в 4 квартале по мере необходимости принимается до 27 декабря финансового года по ожидаемому превышению фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями.

5. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете округа в связи с поступлением в бюджет округа дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в части 3 настоящей статьи, представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ОКРУГА

Статья 27. Основы исполнения бюджета округа

1. Исполнение бюджета округа обеспечивается администрацией округа.

2. Организация исполнения бюджета округа возлагается на Финансовое управление.

3. Исполнение бюджета округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 28. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете округа начальник Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

4. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления или на основании распоряжений главы округа, без внесения изменений в решение о бюджете округа:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу муниципальных правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа, использования средств резервных фондов, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ, а также за счет средств Резервного фонда администрации;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

5. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете округа не допускается.

6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной роспи“и по кодам расходов классификации операций сектора муниципального управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

7. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

8. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета округа.

9. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) на основе перечня строек и объектов капитального строительства для муниципальных нужд, утверждаемого Собранием депутатов.

Статья 29. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением администрации.

Статья 30. Исполнение бюджета округа по доходам

Исполнение бюджета округа по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, решением о бюджете округа и иными законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет округа;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета округа платежей в бюджет округа;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 31. Исполнение бюджета округа по расходам

1. Исполнение бюджета округа по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 32. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора муниципального управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 33. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета округа осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 34. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета округа

Учет операций по исполнению бюджета округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Финансовом управлении.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 35. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными бюджетным законодательством.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора муниципального управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 36. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств.

Статья 37. Блокировка расходов бюджета округа

1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете округа выделялись главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета округа осуществляется при выявлении Финансовым управлением и контрольным органом фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению начальника Финансового управления на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано с условиями, определенными Бюджетным кодексом РФ либо решением о бюджете городского округа. Блокировка расхода бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом РФ либо решением о бюджете городского округа, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель Финансового управления отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств или получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 38. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете, и остатков средств на начало финансового года

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденного решением о бюджете округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году.

2. Остатки средств на начало финансового года и дополнительно полученные доходы сверх утвержденных решением о бюджете на очередной год подлежат распределению главой округа по согласованию с Собранием депутатов в следующем порядке:

1) погашение дефицита бюджета;

2) финансирование целевых программ, включая программы реализации национальных проектов, с внесением изменений в данные программы;

3) дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов ЖКХ и социальной сферы к работе в зимнее время;

4) формирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в ЖКХ (в случае недостаточности средств резервного фонда администрации);

5) индексацию заработной платы при внесении изменений постановлениями Правительства Челябинской области;

6) социальные расходы (питание, укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений);

7) иные расходы, предусмотренные решением Собрания депутатов о бюджете округа на текущий финансовый год.

При распределении остатков средств и дополнительных доходов глава округа предлагает на обсуждение Собранию депутатов все мероприятия и расходы бюджета округа, требующие дополнительного финансирования в текущем финансовом году.

Распределенные в соответствии с этим порядком средства могут быть перераспределены после согласования с Собранием депутатов.

Бюджетные средства, выделенные на расходы:

- капитального характера без сметной стоимости, прошедшей экспертизу;

- после достижения цели, на которые должны быть направлены;

- экономии бюджетных средств в результате проведения конкурсов и котировок:

- экономии фонда оплаты труда, образовавшейся в результате вакантных ставок, перераспределяются на другие цели по согласованию с Собранием депутатов в течение 15 дней со дня внесения проекта решения. Если решение о внесении изменений в решение о бюджете округа не принимается в указанный срок, глава округа имеет право принять решение о расходовании средств на цели, указанные в решении о бюджете.

Межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 39. Иммунитет бюджета округа

1. Иммунитет бюджета округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета округа осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.

2. Обращение взыскания на средства бюджета округа на основании судебных актов производится в соответствии Бюджетным кодексом РФ.

Статья 40. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса РФ.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета округа.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Финансовым управлением администрации с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОКРУГА

Статья 41. Осуществление при исполнении бюджета округа бюджетного учета и составление бюджетной отчетности округа

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность округа включает:

1) отчет об исполнении бюджета округа;

2) баланс исполнения бюджета округа;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета округа содержит данные об исполнении бюджета округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах округа, обязательствах округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета округа и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями (распорядителями), получателями бюджетных средств могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 42. Составление бюджетной отчетности округа

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа.

Главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета округа.

3. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета округа является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность округа представляется Финансовым управлением главе округа.

5. Отчеты об исполнении бюджета округа за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются главой округа, направляются в Собрание депутатов и включают в себя:

1) отчет об исполнении бюджета округа по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета округа по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;

3) информацию:

- о расходовании средств резервного фонда администрации округа;

- о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

- об источниках покрытия дефицита бюджета округа, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

- о структуре муниципального внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.

- о распределении дотаций из областного бюджета, не имеющих целевого характера;

- о распределении дополнительно полученных доходов, полученных в процессе исполнения бюджета;

- о распределении остатков на начало финансового года;

- постановления, распоряжения главы округа о направлении расходования средств бюджета округа, не имеющих целевого характера.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета округа подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета округа до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:

1) внешнюю проверку отчетности главных администраторов средств бюджета округа;

2) внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета округа;

3) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджет округа осуществляется контрольным органом в порядке, установленном Положением об аппарате Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

Главные администраторы средств бюджета округа не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую отчетность в контрольный орган для внешней проверки с приложением:

- сводных отчетов о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- сводных сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- сведений о задолженности по неналоговым доходам бюджета округа;

- пояснительную записку, которая должна содержать информацию:

1) по оптимизации бюджетной сети:

- анализ изменения реестра бюджетных учреждений;

- о мероприятиях по оптимизации бюджетной сети;

2) о распределении ассигнований между подведомственными бюджетными учреждениями с учетом результатов их деятельности;

3) по совершенствованию системы муниципального заказа;

4) по повышению экономичности отдельных статей бюджетных расходов, в т.ч. в подведомственных бюджетных учреждениях (по энерго- и ресурсосбережению);

5) об исполнении муниципальных целевых и ведомственных целевых программ;

6) о мерах, направленных на повышение доходной части бюджета, и работе, проводимой по сокращению недоимки.

7) о мерах, направленных на сокращение дебиторской и кредиторской задолженности.

Результаты внешней проверки годовой отчетности главных администраторов средств бюджета округа оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета округа в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Глава округа представляет отчет об исполнении бюджета округа и иные документы в Собрание депутатов.

4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется контрольным органом не позднее 1 июня текущего года в Собрание депутатов с одновременным направлением главе округа и Финансовому управлению.

Статья 44. Представление отчета об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется главой округа в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами:

- сведения о расходовании средств резервного фонда администрации округа;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

- сведения о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

Статья 45. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета округа

1. Собрание депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета округа в течение 15 дней после получения заключения контрольного органа.

2. Собрание депутатов при рассмотрении отчета об исполнении бюджета округа заслушивает доклад начальника Финансового управления об исполнении бюджета округа, а также содоклад руководителя контрольного органа.

3. Заместители главы администрации округа по курируемым отраслям отчитываются перед Собранием депутатов о причинах неисполнения бюджета округа по расходам, а также за нарушение бюджетного законодательства.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета округа.

5. В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета округа он возвращается в Администрацию округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно предоставляется в Собрание депутатов в срок, не превышающий 15 дней.

Статья 46. Решение об исполнении бюджета округа

1. Решением об исполнении бюджета округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета округа и дается оценка деятельности органов, исполняющих бюджет по пятибалльной системе.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета округа по ведомственной структуре расходов бюджета округа;

4) расходов бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 47. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов округа

1. Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях планово-бюджетной комиссии, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета округа.

2. Контроль Собрания депутатов предусматривает право на:

1) получение от администрации округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета округа;

2) получение от Финансового управления администрации оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета округа;

3) утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Администрация округа обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и округа.

Статья 48. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовым управлением

1. Формы и порядок осуществления финансового контроля Финансовым управлением устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

2. Финансовое управление осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств бюджета округа между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа между администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета округа, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление администрации получателем средств бюджета;

6) наличием у получателя средств бюджета округа документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Финансовым управлением администрации, возникновение у него денежных обязательств;

7) операциями с бюджетными средствами главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 49. Финансовый контр“ль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета округа и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного возврата бюджетных средств, а также своевременного представления отчетности.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета округа по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета округа по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 50. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным органом

Контрольный орган обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета округа, реализацией национальных проектов и муниципальных целевых программ, целевых бюджетных фондов.

Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о размещении муниципальных заказов.

Контрольный орган осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами РФ, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов и настоящим Положением.

Статья 51. Внутренний финансовый аудит

Органы исполнительной власти городского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющих разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Усть-Катавского городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 52. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в округе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Наименование структурных единиц дано в соответствии с официальным текстом документа.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего положения

Настоящее положение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 8, 9 статьи 10, вступающих в силу с 01.01.2009.