Законы и бизнес в России

Постановление Собрания депутатов Уйского муниципального района Челябинской области от 09.09.2008 N 532 “Об утверждении Положения об управлении финансами Уйского муниципального района Челябинской области“ (вместе с “Положением об управлении финансами Уйского муниципального района“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2008 г. N 532

Об утверждении Положения об управлении финансами

Уйского муниципального района Челябинской области

На основании статьи 41 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом Уйского муниципального района, Собрание депутатов Уйского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об управлении финансами Уйского муниципального района Челябинской области (Приложение).

2. Начальнику Управления финансами Уйского муниципального района Федусь Г.Н. зарегистрировать Положение в установленном порядке.

3. Постановление Собрания депутатов Уйского муниципального района от 30.06.2005 N 50 “Об утверждении Положения об управлении финансами Уйского муниципального района“ признать утратившим силу.

4. Контроль по исполнению настоящего Постановления возложить на председателя постоянной комиссии
Собрания депутатов Уйского муниципального района по законности и местному самоуправлению Усцелемова А.П.

Глава Уйского

муниципального района

Челябинской области

С.М.КОНОВАЛОВ

Приложение

к постановлению

Собрания депутатов

Уйского муниципального района

Челябинской области

от 9 сентября 2008 г. N 532

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСАМИ УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление финансами Уйского муниципального района Челябинской области (далее - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления, осуществляющим деятельность по решению вопросов местного значения в сфере управления финансами. Управление создано в результате реорганизации путем преобразования финансового отдела администрации Уйского муниципального района, все права и обязанности которого переходят к Управлению.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Челябинской области, территориальным отделением Федерального казначейства, иными федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и территориальными органами, Собранием депутатов Уйского муниципального района, органами местного самоуправления, банковскими и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Уйского муниципального района и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

5. Полное наименование - Управление финансами Уйского муниципального района Челябинской области, сокращенное наименование - Управление финансами района.

6. Место нахождения и юридический адрес Управления: 456470 Челябинская область, с. Уйское, ул. Балмасова, 6.

II. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА УПРАВЛЕНИЯ

7. Основной задачей Управления является реализация вопросов местного значения в сфере управления финансами.

III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

8. В соответствии с основной
задачей Управление выполняет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Уйского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) участвует в работе по составлению прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

3) непосредственное составление проекта бюджета района для предоставления в Администрацию Уйского муниципального района и Главе Уйского муниципального района;

4) разрабатывает для представления в Администрацию Уйского муниципального района прогноз консолидированного бюджета Уйского муниципального района;

5) организует исполнение районного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовыми актами Уйского муниципального района;

6) составляет сводную бюджетную роспись местного бюджета;

7) доводит до главных распорядителей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

8) утверждает и доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

9) ведет реестр расходных обязательств Уйского муниципального района;

10) организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета района и кассовое обслуживание его исполнения;

11) осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов муниципальных образований Уйского муниципального района (при условии передачи соответствующих полномочий);

12) открывает лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по осуществлению расходов местного бюджета;

13) осуществляет операции со средствами местного бюджета;

14) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного постановлением Собрания депутатов Уйского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год;

15) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;

16) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением районного бюджета;

17) составляет отчет об исполнении районного и консолидированного бюджета Уйского муниципального района для представления Главе Уйского муниципального района и в Министерство финансов Российской Федерации;

18) ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов Управления финансами
Уйского муниципального района в пределах выделенных средств, составляет отчет и представляет Министерству финансов Челябинской области;

19) дает разъяснения в пределах своей компетенции главным распорядителям и распорядителям средств районного бюджета по вопросам составления проекта районного бюджета и его исполнения;

20) совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности;

21) осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

22) осуществляет исполнение судебных актов по искам к Уйскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Уйского муниципального района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Уйского муниципального района муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам муниципальных районных бюджетных учреждений;

23) осуществляет работу по подбору кадров, организует в установленном порядке повышение квалификации, работников Управления;

24) организует аттестацию работников Управления согласно действующему законодательству;

25) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

26) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Челябинской области

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

9. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Собрания депутатов Уйского муниципального района, Главе Уйского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций Уйского муниципального района информацию и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Уйского муниципального района, отчета
об исполнении консолидированного бюджета Уйского муниципального района, а также для выполнения обязанностей, возложенных на Управление, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;

3) получать от кредитных организаций сведения об операциях с денежными средствами местного бюджета;

4) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов.

5) требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района;

6) направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, кредитным организациям, осуществляющим операции со средствами местного бюджета, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществлять контроль за их устранением;

7) приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

8) представлять сторону Уйского муниципального района по поручению главы района в договорах о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе;

9) взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств местного бюджета бюджетные средства, используемые не по целевому назначению;

10) взыскивать в бесспорном порядке в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;

11) вносить предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления;

12) осуществлять другие права, делегированные Управлению Собранием депутатов Уйского муниципального района.

10. Управление обязано:

- осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Уйского муниципального района;

- выполнять в
установленные сроки поручения Главы Уйского муниципального района;

- предоставлять сведения по запросам Министерства финансов Челябинской области в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления;

- не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны юридических лиц.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

11. Управление возглавляет руководитель Управления, который является должностным лицом органа местного самоуправления, назначается на должность Главой Уйского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и может быть наделен правами заместителя Главы Уйского муниципального района.

12. Руководитель Управления подотчетен в своей деятельности Главе Уйского муниципального района.

13. Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Управления.

14. Руководитель Управления обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

2) распределяет обязанности и ответственность между начальниками отделов Управления, муниципальными служащими, обслуживающим персоналом Управления;

3) утверждает штатное расписание Управления в пределах лимитов финансирования;

4) утверждает и изменяет структуру Управления;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления;

6) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке всех сотрудников Управления, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Управления;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

8) осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы работников Управления, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке работников Управления;

9) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных в местном бюджете на соответствующий год бюджетных ассигнований, распоряжается средствами Управления в пределах утвержденных ассигнований;

10) определяем порядок, условия и размер выплаты заработной платы работников Управления;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

12) утверждает планы работ Управления,
а также отчеты о его деятельности;

13) организует работу Управления, принимает решения, проводит совещания, издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, по вопросам организации исполнения районного бюджета, имеющие обязательный характер для главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета района, главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района;

14) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Уйского муниципального района, Собранием депутатов Уйского муниципального района;

15) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления Уйского муниципального района, учреждениях, организациях, в отношениях с гражданами;

16) открывает и закрывает в кредитных организациях текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает и утверждает финансовые документы;

17) организует делопроизводство в Управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);

18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

19) имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета района;

списывать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

15. Руководитель Управления вправе делегировать своему заместителю полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Управления.

16. Сотрудники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями в пределах своих полномочий по реализации компетенции
Управления и правилами внутреннего трудового распорядка.

VI. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

17. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

18. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью Уйского муниципального района. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

19. Руководитель Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

- неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Управление полномочий в пределах своей компетенции (должностной проступок);

- несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

- нецелевое использование бюджетных средств.

20. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

21. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

22. Создание, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Уставом Уйского муниципального района.