Законы и бизнес в России

Решение Совета депутатов Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 20.06.2008 N 238 “Об утверждении целевой Программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Коркинского городского поселения на 2008 - 2010 годы“ (вместе с “Целевой программой “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Коркинского городского поселения на 2008 - 2010 годы“)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2008 г. N 238

Об утверждении целевой Программы реализации национального

проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

на территории Коркинского городского поселения

на 2008 - 2010 годы

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года, в целях продолжения реализации Национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Коркинского городского поселения, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Коркинского городского поселения Совет депутатов Коркинского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить целевую Программу реализации Национального проекта “Доступное и
комфортное жилье - гражданам России“ на территории Коркинского городского поселения на 2008 - 2010 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по финансово-бюджетной и экономической политике (Комарев В.В.).

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Горняцкая правда“.

Глава Коркинского

городского поселения

Коркинского

муниципального района

Челябинской области

В.В.КУНГИН

Утверждена

решением

Совета депутатов

Коркинского

городского поселения

Коркинского

муниципального района

Челябинской области

от 20 июня 2008 г. N 238

Целевая программа

“Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

на территории Коркинского городского поселения

на 2008 - 2010 годы

Паспорт

целевой Программы “Доступное и комфортное жилье - гражданам

России“ на территории Коркинского городского поселения

на 2008 - 2010 годы

------------------------T-------------------------------------------------¬

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: целевая

программа, утвержденная данным документом имеет название “Доступное и

комфортное жилье - гражданам России“ на территории Коркинского городского

поселения на 2008 - 2010 годы, а не “Доступное и комфортное жилье -

гражданам России“ на территории Коркинского городского поселения на 2009 -

2010 годы.

¦Наименование Программы ¦целевая программа “Доступное и комфортное жилье ¦

¦ ¦- гражданам России“ на территории Коркинского ¦

¦ ¦городского поселения на 2009 - 2010 годы (далее -¦

¦ ¦Программа) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Дата принятия решения о¦распоряжение Главы Коркинского городского ¦

¦разработке Программы ¦поселения от 29.02.2008 N 29-р “О создании ¦

¦ ¦рабочей группы“ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦администрация Коркинского городского поселения ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦отраслевые (функциональные) органы администрации ¦

¦Программы ¦Коркинского городского поселения ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цели Программы ¦создание условий для увеличения объемов ¦

¦ ¦жилищного строительства; ¦

¦ ¦осуществление государственной поддержки граждан ¦

¦ ¦при приобретении или строительстве жилья ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи Программы ¦осуществление строительства и реконструкции ¦

¦ ¦объектов коммунальной инфраструктуры в целях ¦

¦ ¦увеличения объемов жилищного строительства; ¦

¦ ¦создание гражданам Коркинского городского ¦

¦ ¦поселения условий для приобретения и (или) ¦

¦ ¦строительства жилья; ¦

¦ ¦развитие системы оказания государственной ¦

¦ ¦поддержки гражданам при приобретении или ¦

¦ ¦строительстве жилья; ¦

¦ ¦обеспечение сбалансированного развития и ¦

¦ ¦освоения территорий путем организации ¦

¦ ¦территориального планирования и проведения ¦

¦ ¦эффективной градостроительной политики в ¦

¦ ¦соответствии с генеральным планом поселения; ¦

¦ ¦обеспечение малоимущих граждан, признанных ¦

¦ ¦нуждающимися в жилых помещениях, и граждан, ¦

¦ ¦признанных нуждающимися в улучшении жилищных ¦

¦ ¦условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года, ¦

¦ ¦жильем, предоставляемым по договорам социального ¦

¦ ¦найма ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Перечень подпрограмм ¦“Модернизация объектов коммунальной ¦

¦ ¦инфраструктуры“; ¦

¦ ¦“Оказание молодым семьям государственной ¦

¦ ¦поддержки для улучшения жилищных условий“; ¦

¦ ¦“Предоставление работникам бюджетной сферы ¦

¦ ¦безвозмездных субсидий на приобретение или ¦

¦ ¦строительство жилья“; ¦

¦ ¦“Мероприятия по переселению граждан из жилищного ¦

¦ ¦фонда, признанного непригодным для проживания“; ¦

¦ ¦“Формирование жилищного фонда,
предоставляемого ¦

¦ ¦по договорам социального найма и договорам ¦

¦ ¦найма“ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Объем финансирования <*> Программы в 2008 - 2010 ¦

¦финансирования ¦годах 478,43 млн. рублей, в том числе за счет ¦

¦Программы ¦средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 11,03 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 285,81 млн. рублей; ¦

¦ ¦местного бюджета и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦181,6 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования Программы в 2008 году - ¦

¦ ¦94,1 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 67,1 млн. рублей; ¦

¦ ¦местного бюджета и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦27,0 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования Программы в 2009 году - ¦

¦ ¦209,16 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 5,3 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 128,98 млн. рублей; ¦

¦ ¦местного бюджета и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦75,09 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования Программы в 2010 году - ¦

¦ ¦175,17 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 5,73 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 89,73 млн. рублей; ¦

¦ ¦местного бюджетов и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦79,51 млн. рублей ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Важнейшие целевые ¦годовой объем ввода в эксплуатацию жилья; ¦

¦индикаторы и показатели¦общее количество выданных ипотечных жилищных ¦

¦ ¦кредитов; ¦

¦ ¦объем жилищного фонда, признанного непригодным ¦

¦ ¦для проживания; ¦

¦ ¦уровень износа объектов коммунальной ¦

¦ ¦инфраструктуры; ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦улучшение жилищных условий граждан Коркинского ¦

¦результаты реализации ¦городского поселения; ¦

¦Программы и показатели ¦увеличение годового объема ввода в эксплуатацию ¦

¦ее социально- ¦жилья; ¦

¦экономической ¦строительство и (или) приобретение жилья для ¦

¦эффективности ¦переселения граждан, проживающих в жилых ¦

¦ ¦помещениях, признанных непригодными для ¦

¦ ¦проживания, - 2,2 тыс. кв. метра; ¦

¦ ¦ликвидация жилищного фонда, признанного ¦

¦ ¦непригодным для проживания; ¦

¦ ¦снижение уровня износа объектов коммунальной ¦

¦ ¦инфраструктуры: ¦

¦ ¦в 2008 году - до 63 процентов; ¦

¦ ¦в 2009 году - до 60 процентов; ¦

¦ ¦в 2010 году - до 58 процентов; ¦

¦ ¦создание условий для улучшения демографической ¦

¦ ¦ситуации на территории Коркинского городского ¦

¦ ¦поселения, укрепления семейных отношений и ¦

¦ ¦снижения социальной напряженности в обществе ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий финансовый год.

Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Коркинского городского поселения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики.

2. Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Программа продолжает реализацию следующих задач, осуществляемых в рамках областной целевой Программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“:

1) увеличение объемов жилищного строительства;

2) приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

3) обеспечение жильем отдельных категорий граждан и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3. Программа разработана в соответствии с задачами, поставленными Президентом России В.В. Путиным в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года, отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан.

Программа предусматривает мероприятия, необходимые для развития жилищного строительства в целях обеспечения доступности жилья для различных социальных групп населения Коркинского городского поселения путем совершенствования механизмов развития рынка жилья и формирования нормативной правовой базы по его регулированию.

4. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

1) входят в число приоритетов для формирования областных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

2) носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия органов местного самоуправления Коркинского городского поселения;

3) не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение двух лет и более;

4) носят комплексный характер, и их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

5. Основными целями Программы являются создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и оказание гражданам государственной поддержки при приобретении или строительстве жилья.

6. Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:

1) осуществление строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства;

2) создание гражданам Коркинского городского поселения условий для приобретения и (или) строительства жилья;

3) развитие системы оказания государственной поддержки гражданам при приобретении или строительстве жилья;

4) обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан Коркинского городского поселения;

5) обеспечение сбалансированного развития и освоения территорий путем организации территориального планирования и проведения эффективной градостроительной политики в соответствии с генеральным планом поселения;

6) обеспечение малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года, жильем, предоставляемым по договорам социального найма.

Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7. Реализация Программы рассчитана на 2008 - 2010 годы.

Глава IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

8. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

9. Для строительства доступного жилья необходимо обеспечить:

1) формирование системы территориального планирования, корректировку генерального плана Коркинского городского поселения, создание условий для разработки документов градостроительного проектирования Коркинского городского поселения и обеспечения возможности принятия административных правовых решений по развитию и освоению территорий;

2) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей.

10. Увеличение объемов жилищного строительства на конкурентном рынке и увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья за счет:

1) строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

2) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидии из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;

3) увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования;

4) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

11. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

1) условия для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;

2) развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для капитального ремонта многоквартирных домов;

3) совершенствование процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере;

4) условия для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.

12. Для развития ипотечного жилищного кредитования необходимо:

1) обеспечить условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования;

2) совершенствовать систему государственной поддержки граждан для повышения уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения Коркинского городского поселения.

Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

13. Ресурсное обеспечение Программы:

-----T--------------------------------------T-----------------------------¬

¦ N ¦ Наименование подпрограммы ¦ Объем финансирования ¦

¦п/п ¦ ¦ (млн. рублей) ¦

¦ ¦ +------T----------------------+

¦ ¦ ¦всего ¦ в том числе по годам ¦

¦ ¦ ¦ +-------T------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ 1 ¦Всего ¦478,43¦ 94,1 ¦209,16¦175,17 ¦

¦ ¦по Программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦Федеральный бюджет ¦11,03 ¦ - ¦ 5,3 ¦ 5,73 ¦

¦ +--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦областной бюджет ¦285,81¦ 67,1 ¦128,98¦ 89,73 ¦

¦ +--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетные ¦181,6 ¦ 27,0 ¦75,09 ¦ 75,51 ¦

¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ 2 ¦“Модернизация объектов коммунальной ¦360,5 ¦ 94,1 ¦152,6 ¦ 113,8 ¦

¦ ¦инфраструктуры“, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦областной бюджет ¦238,6 ¦ 67,1 ¦106,2 ¦ 65,5 ¦

¦ +--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетные ¦121,9 ¦ 27,0 ¦ 46,6 ¦ 48,3 ¦

¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ 3 ¦“Оказание молодым семьям ¦24,66 ¦ - ¦11,86 ¦ 12,8 ¦

¦ ¦государственной поддержки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦улучшения жилищных условий“, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦федеральный бюджет ¦ 4,54 ¦ - ¦ 2,18 ¦ 2,36 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦областной бюджет ¦ 2,72 ¦ - ¦ 1,31 ¦ 1,41 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетные ¦ 17,4 ¦ - ¦ 8,37 ¦ 9,03 ¦

¦ ¦источники (собственные или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средства молодых семей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ 4 ¦“Предоставление работникам бюджетной ¦18,14 ¦ - ¦ 8,73 ¦ 9,41 ¦

¦ ¦сферы безвозмездных субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретение или строительство жилья“,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦областной бюджет ¦ 3,62 ¦ - ¦ 1,75 ¦ 1,87 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетные ¦14,52 ¦ - ¦ 6,98 ¦ 7,54 ¦

¦ ¦источники (собственные или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средства граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ 5 ¦“Мероприятия по переселению граждан из¦64,43 ¦ - ¦30,62 ¦ 33,81 ¦

¦ ¦жилищного фонда, признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦непригодным для проживания“, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦федеральный бюджет ¦ 6,49 ¦ - ¦ 3,12 ¦ 3,37 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦областной бюджет ¦37,37 ¦ - ¦17,97 ¦ 19,4 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетные ¦20,58 ¦ - ¦ 9,54 ¦ 11,04 ¦

¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ 6 ¦“Формирование жилищного фонда, ¦ 10,7 ¦ - ¦ 5,35 ¦ 5,35 ¦

¦ ¦предоставляемого по договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социального найма и договорам найма“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦областной бюджет ¦ 3,5 ¦ - ¦ 1,75 ¦ 1,75 ¦

+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетные ¦ 7,2 ¦ - ¦ 3,6 ¦ 3,6 ¦

¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------------------+------+-------+------+--------

--------------------------------

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий финансовый год.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

14. Для мониторинга реализации Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным, администрация Коркинского городского поселения предоставляет Коркинскому муниципальному району информацию о реализации ее мероприятий.

15. Принятие Программы и оказание финансовой помощи из средств областного бюджета бюджету Коркинского городского поселения на реализацию мероприятий Программы являются стимулирующими факторами для Коркинского городского поселения, направленными на разработку муниципальных программ, муниципальных правовых актов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

16. Средства федерального и областного бюджетов будут направлены в бюджет района на основании соглашений о взаимодействии по реализации мероприятий Программы между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и администрацией Коркинского муниципального района. Далее средства будут направлены в бюджет поселения на основании соглашений между администрацией Коркинского муниципального района и администрацией Коркинского городского поселения. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджетах будут предусмотрены средства для реализации Программы.

Администрация Коркинского городского поселения ежегодно представляет администрации Коркинского муниципального района заявки на участие в Программе (отдельных подпрограммах).

Отбор участия в Программе (отдельных подпрограммах) производится на основе условий и оценочных критериев участия.

17. Условиями и оценочными критериями участия Программе (отдельных подпрограммах) являются:

1) наличие разработанных и утвержденных Советом депутатов Коркинского городского поселения муниципальных программ (подпрограмм);

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы из средств бюджета поселения;

3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию муниципальной программы, в предшествующий год;

4) выполнение индикативных показателей реализации Программы в предшествующий год;

5) иные условия участия и оценочные критерии, указанные в подпрограммах.

Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

18. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки (далее - система индикаторов), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

19. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

1) увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья;

2) строительство и (или) приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, - 2,2 тыс. кв. метров;

3) ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 63 процентов до 58 процентов;

7) создание условий для улучшения демографической ситуации в Коркинском городском поселении.

Приложение

к целевой Программе

“Доступное и комфортное

жилье - гражданам России“

на территории

Коркинского городского поселения

на 2008 - 2010 годы

Мероприятия Программы

-----T---------------------T-----------T----------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Объем ¦ Ответственный ¦

¦п/п ¦ программных ¦исполнения ¦финансирования, ¦ исполнитель ¦

¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦

+----+---------------------+-----------+----------------+-----------------+

¦ 1. ¦Финансовое ¦2008 - 2010¦ 478,43 ¦ администрация ¦

¦ ¦обеспечение Программы¦ годы ¦ ¦ Коркинского ¦

¦ ¦в целом, в том числе ¦ ¦ ¦ городского ¦

¦ ¦по подпрограммам: ¦ ¦ ¦ поселения ¦

¦ ¦“Модернизация ¦ ¦ 360,5 ¦ ¦

¦ ¦объектов коммунальной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Оказание молодым ¦ ¦ 24,66 ¦ ¦

¦ ¦семьям ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦улучшения жилищных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦условий“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Предоставление ¦ ¦ 18,14 ¦ ¦

¦ ¦работникам бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сферы безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретение или ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительство жилья“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Мероприятия по ¦ ¦ 64,43 ¦ ¦

¦ ¦переселению граждан ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦из жилищного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦непригодным для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проживания“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Формирование ¦ ¦ 10,7 ¦ ¦

¦ ¦жилищного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставляемого по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦договорам социального¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦найма и договорам ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦найма“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------+-----------+----------------+-----------------+

¦ I. Организационные мероприятия ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ¦

+----“---------------------T-----------T----------------T-----------------+

¦ 2. ¦Подготовка технико- ¦2008 - 2010¦ - ¦ администрация ¦

¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ Коркинского ¦

¦ ¦обосно“ОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

21. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 58 процентов;

2) доведение доли частных инвестиций и средств местных бюджетов в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 60 процентов.

22. В качестве критериев эффективности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Система целевых индикаторов подпрограммы представлена

-----T------------------------------T---------T------T--------------------¬

¦ N ¦ Индикатор по направлениям ¦ Единица ¦ 2007 ¦ План по годам ¦

¦п/п.¦ ¦измерения¦ год +------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

+----+------------------------------+---------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦Уровень износа коммунальной ¦ процент ¦ 65 ¦ 63 ¦ 60 ¦ 58 ¦

¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+---------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦Доля местных бюджетов и ¦ процент ¦ 20 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦

¦ ¦внебюджетных источников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общем объеме инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦модернизацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммунальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+------------------------------+---------+------+------+------+-------

Приложение

к подпрограмме

“Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры“

Мероприятия подпрограммы

----T---------------T--------------T-----------------------------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦

¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +------------T----------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦ по годам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ реализации +----T-----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦2008¦2009 ¦2010 ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 1 ¦Финансирование ¦всего, из них:¦ 360,5 ¦94,1¦152,6¦113,8¦Коркинское ¦

¦ ¦подпрограммы в +--------------+------------+----+-----+-----+городское ¦

¦ ¦целом ¦областной ¦ 238,6 ¦67,1¦106,2¦65,5 ¦поселение ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+------------+----+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦местные ¦ 121,9 ¦ 27 ¦46,6 ¦48,3 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 1. Организационные мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T------------T----T-----T-----T----------------+

¦ 2 ¦Подготовка ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦

¦ ¦технико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦обоснований и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проектно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализуемые с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 3 ¦Осуществление ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦

¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦предоставляемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 4 ¦Осуществление ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦

¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализуемых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 5 ¦Осуществление ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Отраслевые ¦

¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(функциональные)¦

¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦

¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 2. Финансово-экономические мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T------------T----T-----T-----T----------------+

¦ 6 ¦Модернизация ¦всего ¦ 210,8 ¦58,5¦78,6 ¦73,7 ¦Администрация ¦

¦ ¦приоритетных +--------------+------------+----+-----+-----+Коркинского ¦

¦ ¦объектов ¦областной ¦ 103,9 ¦35,1¦39,3 ¦29,5 ¦городского ¦

¦ ¦коммунальной ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦инфраструктуры,+--------------+------------+----+-----+-----+ ¦

¦ ¦в том числе: ¦местные ¦ 106,9 ¦23,4¦39,3 ¦44,2 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 7 ¦модернизация ¦Всего ¦ 27,7 ¦6,5 ¦13,6 ¦ 7,6 ¦Администрация ¦

¦ ¦систем +--------------+------------+----+-----+-----+Коркинского ¦

¦ ¦теплоснабжения,¦областной ¦ 13,7 ¦3,9 ¦ 6,8 ¦ 3,0 ¦городского ¦

¦ ¦включая ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦центральные +--------------+------------+----+-----+-----+ ¦

¦ ¦тепловые пункты¦местные ¦ 14,0 ¦2,6 ¦ 6,8 ¦ 4,6 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 8 ¦модернизация ¦Всего ¦ 152,8 ¦40,0¦55,8 ¦57,0 ¦Администрация ¦

¦ ¦систем +--------------+------------+----+-----+-----+Коркинского ¦

¦ ¦водоснабжения и¦областной ¦ 74,7 ¦24,0¦27,9 ¦22,8 ¦городского ¦

¦ ¦водоотведения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦ +--------------+------------+----+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦местные ¦ 78,1 ¦16,0¦27,9 ¦34,2 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 9 ¦модернизация ¦Всего ¦ 30,3 ¦12,0¦ 9,2 ¦ 9,1 ¦Администрация ¦

¦ ¦котельных +--------------+------------+----+-----+-----+Коркинского ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 15,5 ¦7,2 ¦ 4,6 ¦ 3,7 ¦городского ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦ +--------------+------------+----+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦местные ¦ 14,8 ¦4,8 ¦ 4,6 ¦ 5,4 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+----------------+

¦ 10¦капитальный ¦всего ¦ 149,7 ¦35,5¦74,2 ¦ 40 ¦Администрация ¦

¦ ¦ремонт +--------------+------------+----+-----+-----+Коркинского ¦

¦ ¦многоквартирных¦областной ¦ 134,7 ¦31,9¦66,8 ¦ 36 ¦городского ¦

¦ ¦домов ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦ +--------------+------------+----+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦местные ¦ 15,0 ¦3,6 ¦ 7,4 ¦ 4 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+--------------+------------+----+-----+-----+-----------------

Подпрограмма

“Оказание молодым семьям государственной поддержки

для улучшения жилищных условий“

Паспорт

подпрограммы “Оказание молодым семьям государственной

поддержки для улучшения жилищных условий“

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦“Оказание молодым семьям государственной ¦

¦подпрограммы ¦поддержки для улучшения жилищных условий“ (далее ¦

¦ ¦- подпрограмма) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основной разработчик ¦администрация Коркинского городского поселения ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цель подпрограммы ¦государственная поддержка молодых семей, ¦

¦ ¦признанных нуждающимися в предоставлении ¦

¦ ¦субсидий на приобретение жилья, в том числе на ¦

¦ ¦оплату первоначального взноса при получении ¦

¦ ¦ипотечного жилищного кредита (займа), на ¦

¦ ¦строительство индивидуального жилого дома, а ¦

¦ ¦также на погашение основной суммы долга и уплату ¦

¦ ¦процентов по ипотечным жилищным кредитам или ¦

¦ ¦займам, за исключением иных процентов, штрафов, ¦

¦ ¦комиссий и пеней за просрочку исполнения ¦

¦ ¦обязательств по ним ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи подпрограммы ¦развитие системы государственной поддержки ¦

¦ ¦молодых семей путем предоставления субсидий на ¦

¦ ¦приобретение жилого помещения или строительство ¦

¦ ¦индивидуального жилого дома; ¦

¦ ¦создание условий для привлечения внебюджетных ¦

¦ ¦источников (собственных или заемных средств ¦

¦ ¦молодых семей) при решении жилищной проблемы; ¦

¦ ¦создание условий для развития системы ипотечного ¦

¦ ¦жилищного кредитования ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2009 - 2010 годы ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования <*> в 2009 - 2010 ¦

¦финансирования ¦годах - 24,66 млн. рублей, в том числе за счет ¦

¦подпрограммы ¦средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 4,54 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 2,72 млн. рублей; ¦

¦ ¦местного бюджета - 0,66 млн. рублей; ¦

¦ ¦внебюджетных источников (собственные или заемные ¦

¦ ¦средства молодых семей) - 16,74 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования в 2009 году - 11,86 млн. ¦

¦ ¦рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 2,18 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 1,31 млн. рублей; ¦

¦ ¦местного бюджета - 0,32 млн. рублей; ¦

¦ ¦внебюджетных источников (собственные или заемные ¦

¦ ¦средства молодых семей) - 8,05 млн. рублей ¦

¦ ¦Объем финансирования в 2010 году - 12,8 млн. ¦

¦ ¦рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 2,36 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 1,41 млн. рублей; ¦

¦ ¦местных бюджетов - 0,34 млн. рублей; ¦

¦ ¦внебюджетных источников (собственные или заемные ¦

¦ ¦средства молодых семей) - 8,69 млн. рублей. ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦улучшение жилищных условий молодых семей; ¦

¦результаты реализации ¦укрепление семейных отношений и снижение ¦

¦подпрограммы и ¦социальной напряженности в обществе; ¦

¦показатели ее ¦улучшение демографической ситуации в Коркинском ¦

¦социально-экономической¦городском поселении; ¦

¦эффективности ¦привлечение средств молодых семей и средств ¦

¦ ¦ипотечных жилищных кредитов (займов) для ¦

¦ ¦финансирования жилищного строительства и, как ¦

¦ ¦следствие, увеличение объемов строительства ¦

¦ ¦жилья; ¦

¦ ¦создание условий для формирования активной ¦

¦ ¦экономической позиции молодежи; ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий финансовый год.

Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, который предполагает развитие систем:

1) государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий;

2) ипотечного жилищного кредитования.

Подпрограмма действует в рамках подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной программы “Жилище“ (далее - федеральная подпрограмма).

Возможность использования средств субсидии на оплату первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодыми семьями и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования.

Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

2. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним (далее - субсидия).

3. Участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная администрацией Коркинского городского поселения нуждающейся в предоставлении субсидии и соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 35 лет, и одного и более детей;

2) имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

4. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:

1) добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

2) нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями законодательства;

3) возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы за счет бюджетных средств только один раз.

Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2009 - 2010 годов в рамках федеральной подпрограммы.

Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

6. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

7. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) федерального бюджета;

2) областного бюджета;

3) местного бюджета;

4) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной субсидии;

5) кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям - участникам подпрограммы ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

8. Общий объем финансирования на 2009 - 2010 годы составляет - 24,66 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 4,54 млн. рублей; областного бюджета - 2,72 млн. рублей; бюджета поселения - 0,66 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 16,74 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении).

9. Администрация Коркинского городского поселения получает средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке в виде субсидий в пределах утвержденных ассигнований на основании соглашения между администрацией Коркинского муниципального района и администрацией Коркинского городского поселения.

10. Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям, рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, не имеющих детей: 25 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета, 2,5 процента - за счет средств бюджета поселения;

2) для молодых семей, имеющих одного и более детей, в том числе для неполных семей: 25 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств бюджета поселения.

11. Расчет размера субсидии производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, сформировавшейся на территории Коркинского муниципального района, утвержденной Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“.

12. Социальная норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

2) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена молодой семьи.

13. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Коркинскому городскому поселению;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Коркинскому городскому поселению определяется в соответствии с Типовым порядком определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области и утверждается Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“, исходя из данных о ценах на рынке жилья по Коркинскому муниципальному району с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период.

14. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета поселения в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилого помещения по вышеуказанной формуле.

Средства бюджета поселения предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодым семьям субсидий при рождении (усыновлении) ребенка (детей) устанавливается администрацией Коркинского городского поселения.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

15. Администрация Коркинского городского поселения представляет в администрацию Коркинского муниципального района заявку на участие в подпрограмме при условии:

1) наличие разработанной и утвержденной Советом депутатов Коркинского городского поселения подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию подпрограммы в планируемом финансовом году, включая обязательства по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

16. Признание молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии осуществляется по следующим основаниям:

1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений;

2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления;

3) молодая семья проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания.

При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

17. Признание молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии осуществляется администрацией Коркинского городского поселения на основании:

1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами семьи;

2) документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;

3) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;

4) документов, подтверждающих нуждаемость молодой семьи в предоставлении субсидии (справки с места жительства или выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);

5) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

6) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет;

7) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи.

18. Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании молодой семьи нуждающейся в субсидии:

1) поступившее от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами проверяется жилищным отделом администрации Коркинского городского поселения;

2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителей не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию Коркинского городского поселения принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии.

19. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии допускается в случае, если:

1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 17;

2) представленные документы не подтверждают право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении субсидии;

3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении субсидии (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).

20. Включение молодой семьи в список участников подпрограммы производится на основании:

1) признания ее нуждающейся в предоставлении субсидии;

2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

21. Администрация Коркинского городского поселения осуществляет:

1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении субсидии, ведение их учета;

2) формирование списков (основного и резервного) молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и представление их в администрацию Коркинского муниципального района до 15 августа года, предшествующего планируемому;

3) предоставление в администрацию Коркинского муниципального района ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения;

4) предоставление обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы из бюджета поселения;

5) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельства в установленном порядке;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета поселения исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения, а также за счет сре“ств федерального и областного бюджетов, перечисленных в бюджет района в виде субсидий;

8) ведение реестра выданных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

9) представление администрации Коркинского муниципального района сведений о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

10) представление администрации Коркинского муниципального района отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

11) организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

22. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий в размере 42,5 - 45 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилого помещения при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 57,5 - 55 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

4) строительство индивидуального жилого дома.

23. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в субсидии и поставленным на учет в качестве участников подпрограммы, претендующим на получение субсидии в планируемом финансовом году, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

24. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Коркинского городского поселения.

Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории Коркинского городского поселения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете субсидии.

25. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

26. Срок действия свидетельства составляет:

1) для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета;

2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

27. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

28. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 “Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы.

29. Молодая семья - владелец свидетельства - в течение срока действия свидетельства, установленного подпрограммой для молодых семей, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.

30. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.

31. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

2) разрешения на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;

4) акта отдела архитектуры и градостроительства, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах работ по объекту незавершенного строительством индивидуального жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

32. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются:

1) выписка из постановления Главы Коркинского муниципального района о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год;

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год);

4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту;

5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома.

При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

33. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае, если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в администрацию Коркинского муниципального района, выдавшей свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.

Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

34. Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

35. Успешная реализация подпрограммы позволит:

1) улучшить жилищные условия 18 молодым семьям Коркинского городского поселения (ежегодно планируется предоставлять субсидии 9 молодым семьям);

2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим субсидии;

3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

4) создать условия для улучшения демографической ситуации;

5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи.

Приложение

к подпрограмме

“Оказание молодым семьям

государственной поддержки

для улучшения жилищных условий“

Мероприятия подпрограммы

----T---------------T--------------T-----------------------T--------------¬

¦ N ¦ наименование ¦ источник ¦ финансовые затраты ¦ исполнитель ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦

¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-----------T-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в том числе¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦ по годам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации +-----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦2009 ¦2010 ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦1. ¦Финансирование ¦всего ¦ 24,67 ¦11,86¦12,81¦- ¦

¦ ¦подпрограммы в +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦целом ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦федеральный ¦ 4,54 ¦2,18 ¦2,36 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 2,72 ¦1,31 ¦1,41 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ 0,66 ¦0,32 ¦0,34 ¦ ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 16,74 ¦8,05 ¦8,69 ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦молодых семей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦ 1. Организационные мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T-----------T-----T-----T--------------+

¦2. ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищный отдел¦

¦ ¦учета молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

Нумерация структурных единиц дана в соответствии с официальным текстом

документа.

¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T-----------T-----T-----T--------------+

¦3. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 24,66 ¦11,86¦12,81¦Министерство ¦

¦ ¦молодым семьям +--------------+-----------+-----+-----+строительства,¦

¦ ¦субсидий в ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦

¦ ¦форме +--------------+-----------+-----+-----+и дорожного ¦

¦ ¦свидетельств и ¦федеральный ¦ 4,54 ¦2,18 ¦2,36 ¦хозяйства ¦

¦ ¦приобретение ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦

¦ ¦(строительство)+--------------+-----------+-----+-----+области, ¦

¦ ¦ими жилья ¦областной ¦ 2,72 ¦1,31 ¦1,41 ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+городского ¦

¦ ¦ ¦Бюджет ¦ 0,66 ¦0,32 ¦0,34 ¦поселения, ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦молодые семьи ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+- участники ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 16,74 ¦8,05 ¦8,69 ¦подпрограммы ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦молодых семей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+---------------

Подпрограмма

“Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных

субсидий на приобретение или строительство жилья“

Паспорт

подпрограммы “Предоставление работникам бюджетной

сферы безвозмездных субсидий на приобретение

или строительство жилья“

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦“Предоставление работникам бюджетной сферы ¦

¦подпрограммы ¦безвозмездных субсидий на приобретение или ¦

¦ ¦строительство жилья“ (далее - подпрограмма) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основной разработчик ¦администрация Коркинского городского поселения ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цель подпрограммы ¦поддержка работников бюджетной сферы, признанных ¦

¦ ¦нуждающимися в предоставлении субсидии на ¦

¦ ¦приобретение или строительство жилья ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи подпрограммы ¦развитие системы поддержки работников бюджетной ¦

¦ ¦сферы путем совершенствования механизма ¦

¦ ¦предоставления субсидий на приобретение или ¦

¦ ¦строительство жилья; ¦

¦ ¦создание условий для привлечения собственных и ¦

¦ ¦кредитных (заемных) средств работников бюджетной ¦

¦ ¦сферы при решении жилищной проблемы; ¦

¦ ¦создание условий для развития системы ипотечного ¦

¦ ¦жилищного кредитования ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2009 - 2010 годы ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования <*> подпрограммы в ¦

¦финансирования ¦2009 - 2010 годы - 18,14 млн. рублей, в том ¦

¦подпрограммы ¦числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 3,62 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджета поселения - 1,81 млн. рублей; ¦

¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦

¦ ¦средства граждан) - 12,71 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - ¦

¦ ¦8,73 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 1,75 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджета поселения - 0,87 млн. рублей; ¦

¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦

¦ ¦средства граждан) - 6,11 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - ¦

¦ ¦9,41 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 1,87 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджета поселения - 0,94 млн. рублей; ¦

¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦

¦ ¦средства граждан) - 6,60 млн. рублей ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦создание условий для улучшения жилищных условий ¦

¦результаты реализации ¦работников бюджетной сферы; ¦

¦подпрограммы и ¦привлечение средств граждан и средств ипотечных ¦

¦показатели ее ¦жилищных кредитов (займов) в финансирование ¦

¦социально-экономической¦жилищного строительства; ¦

¦эффективности ¦привлечение на работу в бюджетную сферу ¦

¦ ¦квалифицированных специалистов; ¦

¦ ¦развитие системы ипотечного жилищного ¦

¦ ¦кредитования ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий финансовый год.

Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ администрация Коркинского городского поселения создает условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (далее - субсидия).

Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем:

1) поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления субсидий;

2) ипотечного жилищного кредитования.

Предоставление безвозмездных субсидий на приобретение жилья позволяет:

1) ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья;

2) предоставить гражданам право свободного выбора жилья;

3) заинтересовать граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства.

2. Реализация данной подпрограммы обеспечит осуществление адресной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

1) состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, по состоянию на 01.03.2005;

2) признанных администрацией Коркинского городского поселения нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилья.

Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

3. Основной целью подпрограммы является поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении субсидии.

4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления субсидий;

2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

5. Участниками подпрограммы могут быть граждане - работники бюджетной сферы, постоянно проживающие на территории Коркинского городского поселения и отвечающие следующим требованиям:

1) гражданин является:

работником муниципального бюджетного учреждения;

работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;

сотрудником органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

сотрудником учреждения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

2) гражданин имеет стаж работы в вышеуказанных учреждениях не менее трех лет;

3) гражданин признан администрацией Коркинского городского поселения нуждающимся в улучшении жилищных условиях;

4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:

1) добровольность участия в подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи;

2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в предоставлении субсидии в соответствии с условиями настоящей подпрограммы;

3) возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз;

4) наличие у работника бюджетной сферы собственных средств на приобретение жилья или его платежеспособность (в соответствии с критериями, устанавливаемыми банком) при получении ипотечных жилищных кредитов и займов на приобретение или строительство жилья.

7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане, принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

8. Реализация подпрограммы предусматривается в период 2009 - 2010 годов, в течение которых осуществляется совершенствование нормативной правовой базы организационных и финансово-экономических механизмов реализации мероприятий подпрограммы с учетом мониторинга реализации подпрограммы на территории Коркинского городского поселения.

Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

9. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного бюджета, бюджета поселения, внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) бюджета поселения;

3) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы - ипотечные жилищные кредиты на приобретение или строительство жилья;

4) возможность работников бюджетной сферы - участников подпрограммы использовать для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья собственные или заемные средства.

11. Общий объем финансирования на 2009 - 2010 годы составляет 18,14 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 3,62 млн. рублей; бюджета поселения - 1,81 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 12,71 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении).

12. Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи администрации Коркинского городского поселения для предоставления работникам бюджетной сферы субсидий в размере 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья при условии предоставления не менее 10 процентов от средней стоимости стандартного жилья за счет средств бюджета поселения.

13. Расчет размера субсидии производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории Коркинского городского поселения.

14. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

3) для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Коркинскому городскому поселению утверждается Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“, исходя из данных о ценах на рынке жилья по Коркинскому городскому поселению и с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

16. Администрация Коркинского городского поселения представляет в администрацию Коркинского муниципального района заявку на участие в подпрограмме при условии:

1) наличие разработанной и утвержденной Советом депутатов Коркинского городского поселения подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию подпрограммы из средств бюджета поселения.

17. Признание работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии осуществляется на основании Жилищного кодекса Российской Федерации.

18. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении субсидии осуществляется администрацией Коркинского муниципального района на основании:

1) заявления, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;

2) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;

3) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

4) документа, подтверждающего факт совместного проживания членов семьи;

5) документов, подтверждающих нуждаемость работника бюджетной сферы в предоставлении субсидии (справка с места жительства или выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);

6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

7) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет;

8) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи;

9) копи“ трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающие необходимый стаж работы в бюджетной сфере.

19. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании его в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии:

1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяется отделом жилищной политики администрации Коркинского городского поселения;

2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии.

20. Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии допускается в случае, если:

1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 18;

2) представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимся в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении субсидии должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

21. Включение работника бюджетной сферы в список участников подпрограммы производится на основании:

1) признания работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

2) признания работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии;

3) подтверждения им наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

22. Порядок предоставления работникам бюджетной сферы субсидий на приобретение или строительство жилья утверждается постановлением Главы Коркинского муниципального района и регулирует вопросы ведения учета работников бюджетной сферы в качестве участников подпрограммы, оплаты и погашения свидетельств о выделении субсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство), а также определяет особенности использования средств субсидии на приобретение жилых помещений, оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья, последнего взноса по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

23. Администрация Коркинского городского поселения:

1) определяет необходимый объем ежегодного финансирования подпрограммы и предоставляет заявку на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета в администрацию Коркинского муниципального района и Финансовое управление администрации Коркинского муниципального района;

2) осуществляет организацию в местных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

24. Администрация Коркинского городского поселения является исполнителем подпрограммы в части осуществления поддержки работников бюджетной сферы и осуществляет:

1) признание работников бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий;

2) ведение учета работников бюджетных сферы в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии и изъявивших желание участвовать в подпрограмме;

3) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списков работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение субсидии в планируемом году, и предоставление их в администрацию Коркинского муниципального района;

4) представление в администрацию Коркинского муниципального района ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения;

5) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в бюджет поселения в виде субсидии, и средств бюджета поселения, предусмотренных на эти цели;

6) представление в администрацию Коркинского муниципального района оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

7) организацию в средствах массовой информации Коркинского городского поселения работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

25. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки работникам бюджетной сферы и членов их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии в размере не менее 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилого помещения при наличии у работника бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5) строительство индивидуального жилого дома.

26. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям Коркинского городского поселения, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Коркинского городского поселения.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств субсидии, должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной решением Совета депутатов Коркинского городского поселения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете субсидии.

27. В качестве механизма доведения субсидии до работника бюджетной сферы используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.

28. Срок действия свидетельства составляет:

1) для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

29. Размер субсидии указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

30. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение срока его действия, установленного подпрограммой для ее участников, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.

31. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.

32. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Участник подпрограммы для использования средств субсидии на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договора уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ (при наличии) и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером субсидии. Средства субсидии перечисляются на счет заказчика-застройщика.

33. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

2) разрешения уполномоченного органа местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;

4) акта отдела архитектуры и градостроительства, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

34. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, оплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Перечисление средств с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии.

После перечисления средств субсидии с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

35. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства - член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в администрацию Коркинского муниципального района, с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При принятии органом местного самоуправления (государственным органом) решения о замене свидетельства, расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на дату выдачи нового свидетельства.

36. В случае если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, банк возвращает свидетельство в администрацию Коркинского муниципального района и гражданин сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.

Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

37. Успешная реализация подпрограммы позволит:

1) улучшить жилищные условия 14 работникам бюджетной сферы (ежегодно планируется предоставлять субсидии 7 работникам бюджетной сферы);

2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших субсидии;

3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе;

4) создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;

5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.

Приложение

к подпрограмме

“Предоставление работникам

бюджетной сферы

безвозмездных субсидий

на приобретение

или строительство жилья“

Мероприятия подпрограммы

----T---------------T--------------T-----------------------T--------------¬

¦ N ¦ наименование ¦ источник ¦ финансовые затраты ¦ исполнитель ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦

¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-----------T-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦в том числе¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ по годам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации +-----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦2009 ¦2010 ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦1. ¦Финансирование ¦всего ¦ 18,14 ¦8,73 ¦9,41 ¦- ¦

¦ ¦подпрограммы в +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦целом ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 3,62 ¦1,75 ¦1,87 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ 1,81 ¦0,87 ¦0,94 ¦ ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 12,71 ¦6,11 ¦6,60 ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦ 1. Организационные мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T-----T-----------T-----T--------------+

¦2. ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищный отдел¦

¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦бюджетной сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦улучшении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----+-----------+-----+--------------+

¦ 2. Финансово-экономические мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T-----T-----------T-----T--------------+

¦3. ¦Предоставление ¦всего ¦18,14¦ 8,73 ¦9,41 ¦Министерство ¦

¦ ¦субсидий +--------------+-----+-----------+-----+строительства,¦

¦ ¦работникам ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦

¦ ¦бюджетной сферы+--------------+-----+-----------+-----+и дорожного ¦

¦ ¦и приобретение ¦областной ¦3,62 ¦ 1,75 ¦1,87 ¦хозяйства ¦

¦ ¦(строительство)¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦

¦ ¦ими жилых +--------------+-----+-----------+-----+области, ¦

¦ ¦помещений ¦бюджет ¦1,81 ¦ 0,87 ¦0,94 ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦ +--------------+-----+-----------+-----+городского ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦12,71¦ 6,11 ¦6,60 ¦поселения, ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦молодые семьи ¦

¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦- участники ¦

¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦

¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+--------------+-----+-----------+-----+---------------

Подпрограмма

“Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда,

признанного непригодным для проживания“

Паспорт

подпрограммы “Мероприятия по переселению граждан

из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания“

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦“Мероприятия по переселению граждан из жилищного ¦

¦подпрограммы ¦фонда, признанного непригодным для проживания“ ¦

¦ ¦(далее - подпрограмма) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основной разработчик ¦администрация Коркинского городского поселения ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цели подпрограммы ¦создание условий для оптимального развития ¦

¦ ¦территории Коркинского городского поселения, в ¦

¦ ¦которой сосредоточен жилищный фонд, признанный ¦

¦ ¦непригодным для проживания, в том числе с ¦

¦ ¦высоким (более 70 процентов) уровнем износа; ¦

¦ ¦ликвидация жилищного фонда, признанного ¦

¦ ¦непригодным для проживания, и жилищного фонда с ¦

¦ ¦высоким уровнем износа ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи подпрограммы ¦строительство и приобретение жилья за счет ¦

¦ ¦средств бюджетов всех уровней и внебюджетных ¦

¦ ¦источников для переселения граждан из жилых ¦

¦ ¦помещений, признанных непригодными для ¦

¦ ¦проживания; ¦

¦ ¦создание условий для привлечения внебюджетных ¦

¦ ¦средств для снижения жилищного фонда с высоким ¦

¦ ¦уровнем износа путем предоставления земельных ¦

¦ ¦участков по договорам о развитии застроенных ¦

¦ ¦территорий; ¦

¦ ¦снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых ¦

¦ ¦домов с высоким уровнем износа ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2009 - 2010 годы ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦объем финансирования <*> подпрограммы в 2009 - ¦

¦финансирования ¦2010 годах - 64,43 млн. рублей, в том числе за ¦

¦ ¦счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 6,49 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 37,37 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджета поселения и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦20,58 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - ¦

¦ ¦30,62 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 3,12 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 17,97 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджета поселения и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦9,54 млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2010 году ¦

¦ ¦33,81 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦федерального бюджета - 3,37 млн. рублей; ¦

¦ ¦областного бюджета - 19,4 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджета поселения и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦11,04 млн. рублей ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Важнейшие целевые ¦строительство и (или) приобретение жилых ¦

¦индикаторы ¦помещений - 2,2 тыс. кв. метров; ¦

¦ ¦ликвидация жилищного фонда, признанного ¦

¦ ¦непригодным для проживания ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦улучшение жилищных условий граждан, проживающих ¦

¦результаты реализации ¦в жилых помещениях, не отвечающих установленным ¦

¦подпрограммы и ¦санитарным и техническим требованиям; ¦

¦показатели ее ¦ликвидация жилищного фонда, признанного ¦

¦социально-экономической¦непригодным для проживания, и жилищного фонда с ¦

¦эффективности ¦высоким уровнем износа ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий финансовый год.

Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляемых в 2003 - 2007 годах в рамках подпрограммы “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области“ областной целевой программы “Жилье“ на 2002 - 2010 годы и подпрограммы “Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания“.

2. Мероприятия, осуществляемые в рамках вышеназванных подпрограмм, позволили сократить количество жилищного фонда Челябинской области, признанного непригодным для проживания. По данным Федеральной службы государственной статистики Челябинской области, ветхий и аварийный жилищный фонд с 2003 года сократился на 70 процентов.

Данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует.

Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

3. Основными целями подпрограммы являются:

1) создание условий для приведения жилищного фонда Коркинского городского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

2) создание условий для оптимального развития территории Коркинского городского поселения, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким уровнем износа.

4. Основными задачами подпрограммы являются:

1) строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;

3) создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории;

4) снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким уровнем износа.

5. Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:

1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;

2) собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность;

3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, в собственность.

Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2009 - 2010 годов в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной подпрограммы.

Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

8. Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет:

1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Коркинскому городскому поселению, утвержденную Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“ для начисления субсидий, предоставляемых в рамках Программы. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства;

3) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми.

9. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области.

Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) федерального бюджета;

2) областного бюджета;

3) местного бюджета;

4) внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010 годах составляет 64,43 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета - 6,49 млн. рублей; областного бюджета - 37,37 млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 20,58 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении).

12. Условием предоставления средств федерального бюджета в форме субсидий на приобретение или строительство жилья является софинансирование проектов жилищного строительства и (или) мероприятий по приобретению жилья за счет средств областного, бюджета поселения и внебюджетных источников.

13. Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий является софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Коркинского городского поселения и внебюджетных источников.

14. Администрация Коркинского городского поселения получает средства федерального и областн“го бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке в виде субсидий в пределах утвержденных ассигнований на основании соглашения между администрацией Коркинского муниципального района и администрацией Коркинского городского поселения.

В соглашении на финансирование указывается точное количество квадратных метров жилья, построенного и (или) приобретенного на выделенные бюджетные средства, и список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММ

15. Ежегодно Коркинский муниципальный район участвует в отборе муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы.

16. Администрация Коркинского городского поселения ежегодно представляет Коркинскому муниципальному району заявки на участие в ней на основе условий и оценочных критериев участия.

17. Условиями участия в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной Советом депутатов Коркинского городского поселения подпрограммы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств бюджета поселения.

18. Оценочными критериями участия администрации Коркинского городского поселения в подпрограмме являются:

1) доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования;

2) количество семей, нуждающихся в переселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания;

3) количество построенных в предшествующем году квадратных метров в расчете на одного жителя муниципального образования;

4) уменьшение объема ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в предшествующем году;

5) объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

6) выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за предшествующий период.

19. Администрация Коркинского городского поселения осуществляет:

1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа;

2) подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким уровнем износа;

3) составление списка граждан, подлежащих переселению - потенциальных участников подпрограммы;

4) представление администрации Коркинского муниципального района ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения;

5) представление документов для участия в федеральной подпрограмме (список граждан, подлежащих переселению, акты о признании жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными и подлежащими сносу, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из поселения бюджета);

6) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Коркинского городского поселения;

7) представление администрации Коркинского муниципального района отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

20. Успешная реализация подпрограммы позволит:

1) улучшить жилищные условия граждан Коркинского городского поселения, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных непригодными для проживания, за счет строительства и (или) приобретения жилых помещений в объеме 2,2 тыс. кв. метров:

в 2009 году - 1100 кв. метров;

в 2010 году - 1100 кв. метров.

Приложение

к подпрограмме

“Мероприятия по переселению

граждан из жилищного фонда,

признанного непригодным для проживания“

Мероприятия подпрограммы

----T---------------T--------------T-----------------------T--------------¬

¦ N ¦ наименование ¦ источник ¦ финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦

¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-----------T-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦в том числе¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ по годам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации +-----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦2009 ¦2010 ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦1. ¦Финансирование ¦всего ¦ 64,43 ¦30,62¦33,81¦ ¦

¦ ¦подпрограммы в +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦целом ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦федеральный ¦ 6,49 ¦3,12 ¦3,37 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 37,37 ¦17,97¦19,4 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+-----+-----+ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ 20,58 ¦9,54 ¦11,04¦ ¦

¦ ¦ ¦поселения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦ 1. Организационные мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T-----------T-----T-----T--------------+

¦2. ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищный отдел¦

¦ ¦ежегодной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦инвентаризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦3. ¦Переселение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищный отдел¦

¦ ¦граждан из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+--------------+

¦ 2. Финансово-экономические мероприятия ¦

+---T---------------T--------------T-----------T-----T-----T--------------+

¦4. ¦Приобретение ¦всего, ¦ 64,43 ¦30.62¦33,81¦Министерство ¦

¦ ¦(строительство)+--------------+-----------+-----+-----+строительства,¦

¦ ¦жилых помещений¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦

¦ ¦для +--------------+-----------+-----+-----+и дорожного ¦

¦ ¦осуществления ¦федеральный ¦ 6,49 ¦3,12 ¦3,37 ¦хозяйства ¦

¦ ¦мероприятий по ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦

¦ ¦переселению +--------------+-----------+-----+-----+области, ¦

¦ ¦граждан из ¦областной ¦ 37,37 ¦17,97¦19,4 ¦администрация ¦

¦ ¦жилищного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦фонда, +--------------+-----------+-----+-----+городского ¦

¦ ¦признанного ¦Бюджет ¦ 20,58 ¦9,54 ¦11,04¦поселения ¦

¦ ¦непригодным для¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проживания, ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦снос ветхих и ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аварийных домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+--------------+-----------+-----+-----+---------------

Подпрограмма

“Формирование жилищного фонда, предоставляемого

по договорам социального найма и договорам найма“

Паспорт

подпрограммы “Формирование жилищного фонда,

предоставляемого по договорам социального

найма и договорам найма“

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦“Формирование жилищного фонда, предоставляемого ¦

¦подпрограммы ¦по договорам социального найма и договорам ¦

¦ ¦найма“ (далее - подпрограмма) ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основной разработчик ¦администрация Коркинского городского поселения ¦

¦подпрограммы ¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цели подпрограммы ¦увеличение государственного и муниципального ¦

¦ ¦жилищного фонда, предоставляемого по договорам ¦

¦ ¦социального найма; ¦

¦ ¦формирование государственного и муниципального ¦

¦ ¦жилищного фонда, предоставляемого по договорам ¦

¦ ¦найма ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи подпрограммы ¦строительство жилья государственного и ¦

¦ ¦муниципального жилищного фонда для обеспечения ¦

¦ ¦граждан жилыми помещениями по договорам ¦

¦ ¦социального найма; ¦

¦ ¦строительство жилья государственного и ¦

¦ ¦муниципального жилищного фонда для ¦

¦ ¦предоставления гражданам жилых помещений по ¦

¦ ¦договорам найма; ¦

¦ ¦улучшение жилищных условий граждан, принятых на ¦

¦ ¦учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных ¦

¦ ¦условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих ¦

¦ ¦граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 ¦

¦ ¦года, путем предоставления жилых помещений ¦

¦ ¦муниципального жилищного фонда по договорам ¦

¦ ¦социального найма ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы ¦

¦реализации подпрограммы¦ ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования <*> подпрограммы в ¦

¦финансирования ¦2009 - 2010 годах - 10,7 млн. рублей, в том ¦

¦ ¦числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 3,5 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетных источников - 7,2 ¦

¦ ¦млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - ¦

¦ ¦5,35 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 1,75 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетных источников - 3,6 ¦

¦ ¦млн. рублей. ¦

¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - ¦

¦ ¦5,35 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦

¦ ¦областного бюджета - 1,75 млн. рублей; ¦

¦ ¦бюджет поселения и внебюджетных источников - ¦

¦ ¦1,75 млн. рублей ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦улучшение жилищных условий граждан; ¦

¦результаты реализации ¦сокращение времени ожидания в очереди на ¦

¦подпрограммы и ¦получение гражданами жилых помещений по ¦

¦показатели ее ¦договорам социального найма; ¦

¦социально-экономической¦снижение социальной напряженности в обществе; ¦

¦эффективности ¦легализация рынка наемного жилья ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий финансовый год.

Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Введенный с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации узаконивает сложившиеся рыночные отношения в строительстве и управлении жилищным фондом, а также обеспечивает реализацию гражданами Российской Федерации своего конституционного права на жилище по своему усмотрению и в своих интересах.

Для граждан Российской Федерации в настоящее время существует несколько возможностей улучшить свои жилищные условия:

1) получить жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования;

2) приобрести жилые помещения на рынке недвижимости с использованием собственных средств, ипотечных жилищных кредитов и безвозмездных субсидий;

3) арендовать жилые помещения по договорам найма в жилищном фонде коммерческого использования.

2. Серьезной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малообеспеченным слоям населения. Список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 345 семей (по состоянию на 1 января 2008 года). Основной проблемой в этой сфере является отсутствие у Коркинского городского поселения финансовой возможности по строительству и приобретению жилья для предоставления его в социальный наем.

3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, приведенным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Норма предоставления жилых помещений по договорам социального найма устанавливается решением Совета депутатов Коркинского городского поселения, в зависимости от уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

4. В структуре жилищного фонда Коркинского городского поселения особое место должно занять жилье, предоставляемое в наем на рыночных условиях. Развитие института найма жилья является важным условием решения проблемы доступности жилья для всех категорий граждан.

Рынок наемного жилья - один из перспективных рынков, обладающий высокой потенциальной финансовой емкостью. Ключевыми задачами для развития этого рынка являются легализация и обеспечение прозрачности существующего рынка найма жилья.

Основным принципом развития рынка найма жилья является экономическая обоснованность платы за наем. Вне зависимости от формы собственности на предоставляемое в наем жилье, предоставление его должно быть платным и покрывать затраты собственника на его содержание.

Для этого администрацией Коркинского городского поселения целесообразно разработать и утвердить постановлением Главы Коркинского городского поселения Положение о жилых помещениях коммерческого использования на территории Коркинского городского поселения.

Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Основными целями подпрограммы являются:

1) увеличение муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;

2) формирование муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма.

6. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) строительство жилья муниципального жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма;

2) строительство жилья муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма;

3) улучшение жилищных условий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

4) создание условий для развития института найма жилья.

Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2009 - 2010 годов.

8. На первом этапе предусматривается:

1) осуществить строительство жилья муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;

2) осуществить строительство жилья муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма.

9. На втором этапе предполагается продолжить реализацию мероприятий по увеличению муниципального жилищного фонда за счет строительства жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма.

Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

10. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативных правовых актов, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета;

2) местных бюджетов и внебюджетных источников.

12. Общий объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010 годах составляет 10,7 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 3,5 млн. рублей; из бюджета поселения и внебюджетных источников - 7,2 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении).

13. Средства областного бюджета направляются на:

1) строительство жилья;

2) оказание финансовой помощи органам местного самоуправления для строительства жилья муниципального жилищного фонда.

14. Средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья утверждается Губернатором Челябинской области.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

15. Администрация Коркинского городского поселения ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в администрацию Коркинского муниципального района заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия.

16. Условиями участия Коркинского городского поселения в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной Советом депутатов Коркинского городского поселения муниципальной подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств бюджета поселения.

17. Оценочными критериями участия Коркинского городского поселения в подпрограмме являются:

1) количество граждан, состоящих на учете в администрации Коркинского городского поселения в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма коммерческого жилищного фонда.

18. Администрация Коркинского городского поселения осуществляет:

1) планирование и организацию работ по строительству жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма;

2) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета поселения;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Коркинского городского поселения;

5) предоставление отчетов администрации Коркинского муниципального района об использовании средств областного бюджета, выделенных на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья.

Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

19. Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1) строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма, в объеме 0,291 тыс. кв. метров, в том числе:

в 2009 году - 0,146 тыс. кв. метров;

в 2010 году - 0,145 тыс. кв. метров;

2) улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в администрации Коркинского городского поселения по основаниям, установленным жилищным законодательством;

3) сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами и снижение социальной напряженности в обществе.

Приложение

к подпрограмме

“Формирование жилищного фонда,

предоставляемого по договорам

социального найма и договорам найма“

Мероприятия подпрограммы

----T-----------------T--------------T---------------------T--------------¬

¦ N ¦ наименование ¦ источник ¦ финансовые затраты ¦ исполнитель ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦

¦ ¦ ¦ ¦соответствующих лет, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-----------T---------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ период ¦числе по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ годам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы +----T----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009¦2010¦ ¦

+---+-----------------+--------------+-----------+----+----+--------------+

¦ 1.¦Финансирование ¦Всего ¦ 10,7 ¦5,35¦5,35¦ ¦

¦ ¦подпрограммы в +--------------+-----------+----+----+ ¦

¦ ¦целом ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+----+----+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 3,5 ¦1,75¦1,75¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+----+----+ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ 7,2 ¦3,6 ¦3,6 ¦ ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------------+-----------+----+----+--------------+

¦ 1. Организационные мероприятия ¦

+---T-----------------T--------------T---------------------T--------------+

¦ 2.¦Планирование и ¦ - ¦ - ¦администрация ¦

¦ ¦организация работ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦по строительству ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦жилья за счет ¦ ¦ ¦поселения ¦

¦ ¦бюджетных средств¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------------+---------------------+--------------+

Нумерация структурных единиц дана в соответствии с официальным текстом

документа.

¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦

+---T-----------------T--------------T-----------T----T----T--------------+

¦ 3.¦Строительство ¦всего, ¦ 10,7 ¦5,35¦5,35¦Министерство ¦

¦ ¦жилья, +--------------+-----------+----+----+строительства,¦

¦ ¦предоставляемого ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦

¦ ¦по договорам +--------------+-----------+----+----+и дорожного ¦

¦ ¦социального найма¦областной ¦ 3,5 ¦1,75¦1,75¦хозяйства ¦

¦ ¦и договорам найма¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦

¦ ¦ +--------------+-----------+----+----+области, ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ 7,2 ¦3,6 ¦3,6 ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦Коркинского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦

L---+-----------------+--------------+-----------+----+----+---------------