Законы и бизнес в России

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 30.04.2008 “О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за апрель 2008 года“ (вместе с “Пояснительной запиской к отчету Государственной инспекции труда в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за апрель 2008 года“)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА

В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ

от 30 апреля 2008 года

О работе государственной инспекции труда

в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля

за соблюдением законодательства об оплате труда

за апрель 2008 года

------------------------------------------------T----T--------------------¬

¦ Наименование показателей ¦ N ¦Значение показателей¦

¦ ¦стр.+---------T----------+



¦ ¦ ¦За апрель¦ С начала ¦

¦ ¦ ¦ 2008 г. ¦ года ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦

+-----------------------------------------------T----T---------T----------+

¦Численность работников, перед которыми имеется ¦ 1 ¦ ¦ ¦

¦задолженность по заработной плате, всего ¦ ¦ ¦ ¦

¦(чел.): ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦



+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 3 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Общая сумма просроченной задолженности ¦ 4 ¦ ¦ ¦

¦по заработной плате (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 6 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦

+-----------------------------------------------T----T---------T----------+

¦Общее количество проведенных проверок по ¦ 7 ¦ 115 ¦ 468 ¦

¦вопросам соблюдения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦

¦труда (в рамках комплексных, тематических и ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 13 ¦ 59 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 9 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Из общего количества проверок проведено ¦ ¦ ¦ ¦

¦совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 28 ¦ 106 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦органами налогового и финансового надзора ¦ 11 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦другими органами ¦ 13 ¦ ¦ 10 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Количество хозяйствующих субъектов, в которых ¦ 14 ¦ 54 ¦ 192 ¦

¦были выявлены случаи задержки заработной платы,¦ ¦ ¦ ¦

¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦бюджетных ¦ 15 ¦ 2 ¦ 20 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Количество работников, в отношении которых были¦ 17 ¦ 2225 ¦ 17390 ¦

¦выявлены допущенные случаи задержки заработной ¦ ¦ ¦ ¦

¦платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 2 ¦ 294 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 19 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Общее количество выявленных нарушений ¦ 20 ¦ 687 ¦ 1790 ¦

¦законодательства об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 34 ¦ 251 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 22 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦

+-----------------------------------------------T----T---------T----------+

¦Выдано предписаний об устранении нарушений, ¦ 23 ¦ 82 ¦ 294 ¦

¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 6 ¦ 39 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 25 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Из общего количества выявленных нарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦(стр. 20): ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦количество нарушений, устраненных ¦ 26 ¦ 108 ¦ 1120 ¦

¦в установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦количество нарушений, срок устранения которых ¦ 27 ¦ 579 ¦ 670 ¦

¦не закончился ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Количество работников, которым по результатам ¦ 28 ¦ 1720 ¦ 15960 ¦

¦проведенных проверок была выплачена задержанная¦ ¦ ¦ ¦

¦заработная плата, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ 15 ¦ 61 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦организаций, находящихся в стадии банкротства ¦ 30 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Общая сумма произведенных по требованиям ¦ 31 ¦ 8,696¦ 99,307¦

¦госинспекторов труда выплат задержанной ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработной платы (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ 0,072¦ 0,290¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦организациями, находящимися в стадии ¦ 33 ¦ ¦ ¦

¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Наложено административных штрафов за нарушения ¦ 34 ¦ 41 ¦ 151 ¦

¦законодательства об оплате труда на должностных¦ ¦ ¦ ¦

¦лиц организаций, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ 1 ¦ 12 ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦организаций, находящихся в стадии банкротства ¦ 36 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Наложено административных штрафов за нарушения ¦ 37 ¦ 7 ¦ 38 ¦

¦законодательства об оплате труда на юридических¦ ¦ ¦ ¦

¦лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельность без образования юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Общая сумма наложенных штрафов за нарушения ¦ 38 ¦ 281,000¦ 1061,200¦

¦законодательства об оплате труда (тыс. руб.), ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) ¦ 39 ¦ 200,000¦ 770,000¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Общая сумма взысканных штрафов (тыс. руб.) ¦ 40 ¦ 90,000¦ 254,200¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: взысканных с юридических лиц ¦ 41 ¦ 60,000¦ 120,000¦

¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Привлечено по результатам проверок ¦ 42 ¦ 11 ¦ 37 ¦

¦к дисциплинарной ответственности работников ¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций по требованию госинспекторов труда,¦ ¦ ¦ ¦

¦всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦уволено ¦ 43 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Направлено по результатам проверок по оплате ¦ 44 ¦ 1 ¦ 2 ¦

¦труда в органы прокуратуры материалов ¦ ¦ ¦ ¦

¦для привлечения к уголовной ответственности ¦ ¦ ¦ ¦

¦работодателей и должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 ¦ 46 ¦ ¦ ¦

¦Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Направлено в суды протоколов для привлечения ¦ 47 ¦ ¦ 1 ¦

¦к административной ответственности лиц, ¦ ¦ ¦ ¦

¦виновных в допущенных правонарушениях в сфере ¦ ¦ ¦ ¦

¦оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦КоАП РФ), всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ ¦ 48 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ ¦ 1 ¦

¦административных наказаний на лиц, виновных ¦ ¦ ¦ ¦

¦в допущенных правонарушениях в сфере оплаты ¦ ¦ ¦ ¦

¦труда, на основании протоколов, оформленных ¦ ¦ ¦ ¦

¦должностными лицами госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ ¦ 50 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Направлено по результатам проверок информации ¦ 51 ¦ ¦ ¦

¦в вышестоящие органы о привлечении ¦ ¦ ¦ ¦

¦к ответственности должностных лиц, виновных ¦ ¦ ¦ ¦

¦в нарушениях трудового законодательства ¦ ¦ ¦ ¦

¦об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦в отношении должностных лиц бюджетных ¦ 52 ¦ ¦ ¦

¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Направлено от имени госинспекции труда в суды ¦ 53 ¦ ¦ ¦

¦гражданских исков по трудовым делам по вопросам¦ ¦ ¦ ¦

¦оплаты труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Оказана правовая помощь гражданам при ¦ 55 ¦ ¦ ¦

¦подготовке их исков по трудовым делам в связи ¦ ¦ ¦ ¦

¦с нарушением законодательства об оплате труда, ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам¦ 57 ¦ ¦ ¦

¦об оплате труда в судах с участием ¦ ¦ ¦ ¦

¦госинспекторов труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------+----+---------+----------+

¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------------------+----+---------+-----------

Руководитель

Государственной

инспекции труда -

главный государственный

инспектор труда

в Челябинской области

В.Н.ШИЛИН

Заместитель руководителя

Государственной

инспекции труда -

заместитель главного

государственного

инспектора труда

в Челябинской области

(по правовым вопросам)

П.Б.ШИШМАКОВ

Пояснительная записка

к отчету Государственной инспекции труда

в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за апрель 2008 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.04.2008 (начало отчетного периода) просроченная задолженность по заработной плате работников в организациях Челябинской области отсутствовала, что также отмечалось начиная с 01.01.2008.

В апреле 2008 г. государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 115 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых: 13 проверок проведены в бюджетных организациях; 28 проверок проведены совместно с органами прокуратуры.

В ходе проверок в 54 хозяйствующих субъектах, из которых 2 - бюджетные организации, выявлены случаи задержки выплаты заработной платы в отношении 2225 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 687 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 34 нарушения в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 108 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.

В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:

- ЗАО “Уралспецэнергоремонт“, г. Челябинск (директор Радченко А.А.) задолженность перед 33 работниками составила 194 тыс. рублей. Директор Радченко А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 2,5 тыс. руб.;

- ОАО Южноуральский машиностроительный завод“, г. Магнитогорск (генеральный директор Шакиров К.Б.) задолженность составила 5991 тыс. рублей в отношении 560 работников. Выдано предписание об устранении нарушений по выплате заработной платы. Предыдущий генеральный директор Епанчинцев И.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 5,0 тыс. руб.;

- ООО “ЗЖБИ-500“, г. Магнитогорск (директор Можейко Ю.Д.) задолженность составила 130 тыс. рублей 238 работникам (не начислена заработная плата в двойном размере за работу в праздничные дни). Выдано предписание, директор Можейко Ю.Д. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 3,0 тыс. руб. По требованию госинспектора задолженность полностью погашена;

- ООО “МТК“ г. Миасс (директор Мельнов В.П.) выявлена задолженность в сумме 1078 тыс. рублей в отношении 136 работников. Выдано предписание, директор Мельнов В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1,0 тыс. руб.

В ходе проверок установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 136, 140 Трудового кодекса РФ. Например:

- в ООО “Макао“, г. Челябинск (директор Ван Ли) заработная плата выплачивается с нарушением ст. 136, 140 ТК РФ. К административной ответственности привлечена главный бухгалтер Павлухина Л.В. в виде штрафа 2,5 тыс. руб.;

- при проверке в ООО “Монтаж Сервис“, г. Магнитогорск (директор Бабаскин А.В.) установлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель в письменной форме не извещал работников о составных частях заработной платы, о размерах и основаниях произведенных удержаний. Также в правилах внутреннего трудового распорядка не установлен день выплаты заработной платы. По результатам проверки директору предприятия выдано предписание;

- по результатам проверки в ООО ТПК “Декор-Оптим“, г. Миасс (директор Черных А.А.), за задержку окончательного расчета уволенным работникам 12 тыс. руб. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.

За аналогичные нарушения требований ст. 136, 140 ТК РФ по результатам проверки также привлечены к административной ответственности многие другие работодатели, в том числе ИП Гареев В.Р., ИП Михляев А.В., г. Златоуст, в виде штрафа в размере 1 тыс. руб. каждый.

В отчетный период инспекторами Гострудинспекции по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 82 предписания об устранении нарушений.

За апрель 2008 года общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 8,696 млн. руб. в отношении 1720 работников.

В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности привлечено 41 должностное лицо, наложено 7 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К дисциплинарной ответственности по требованию госинспекторов труда привлечено 11 представителей работодателей.

В отчетный период правовая помощь гражданам при подготовке их исков в суд по делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда не оказывалась. С участием госинспекторов труда в судах не рассматривались исковые заявления граждан по делам об оплате труда.

В апреле 2008 г. сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 281 тыс. рублей, в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц - 200 тыс. рублей. В отчетный период взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 90 тыс. рублей, с начала года взыскано штрафов на сумму 254,2 тыс. рублей.

Руководитель

Государственной

инспекции труда -

главный государственный

инспектор труда

в Челябинской области

В.Н.ШИЛИН