Законы и бизнес в России

Решение Челябинской городской Думы от 26.02.2008 N 29/14 “Об утверждении Положения о подготовке документов по продаже на аукционе права на заключение договора о развитии застроенной территории в городе Челябинске“ (вместе с “Положением о подготовке документов по продаже на аукционе права на заключение договора о развитии застроенной территории в городе Челябинске“)

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2008 г. N 29/14

Об утверждении Положения о подготовке документов

по продаже на аукционе права на заключение договора

о развитии застроенной территории в городе Челябинске

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума третьего созыва

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о подготовке документов по продаже на аукционе права на заключение договора о развитии застроенной территории в городе Челябинске (приложение).



2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 4 “Собственность города“ Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города, председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям С.Н. Мануйлова.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по градостроительству и землепользованию (А.В. Барышев).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Челябинска

М.В.ЮРЕВИЧ

Приложение

к решению

Челябинской городской Думы

от 26 февраля 2008 г. N 29/14



Положение

о подготовке документов по продаже на аукционе права

на заключение договора о развитии застроенной территории

в городе Челябинске

I. Общие положения

1. Положение о подготовке документов по продаже на аукционе права на заключение договора о развитии застроенной территории в г. Челябинске (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции“ и определяет порядок подготовки документов для проведения аукциона по продаже права на заключение договоров о развитии застроенной территории.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается Главой города или должностным лицом Администрации города Челябинска в пределах компетенции, определенной правовыми актами, на основании обращения органа государственной власти Челябинской области, органа местного самоуправления города Челябинска, физических или юридических лиц в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, если на застроенной территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, либо снос или реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, и иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

3. Организатором аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории выступает Администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Организатор аукциона).

II. Порядок подготовки документов для продажи

на аукционе права на заключение договора

о развитии застроенной территории

4. После получения Администрацией города Челябинска заявления от органов или лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, оно направляется в Главное управление архитектуры и градостроительства города Челябинска для рассмотрения и установления возможности подготовки документов для принятия решения о развитии застроенной территории.

В случае отсутствия возможности принятия решения о развитии застроенной территории готовится проект отказа об отсутствии установленных законодательством условий принятия решения по заявлению, который после подписания Главой города или должностным лицом Администрации города Челябинска в пределах компетенции, определенной правовыми актами, направляется лицу, обратившемуся с заявлением о принятии решения о развитии застроенной территории.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, по заявлению готовится заключение, а копии указанного заявления рассылаются в Управление жилищной политики Администрации города Челябинска, Организатору аукциона для подготовки заключений и документов.

Сроки подготовки данных заключений - 30 дней со дня получения заявления.

5. Главное управление архитектуры и градостроительства города Челябинска готовит заключение о соответствии застроенной территории установленным законодательством требованиям и об условиях развития земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, которое должно содержать:

- описание местоположения застроенной территории, подлежащей развитию, с учетом генерального плана города, правил застройки и землепользования, документации по планировке территории города;

- градостроительные регламенты, с установлением вида разрешенного использования, предельных параметров разрешенного строительства и ограничения (обременения) использования земельных участков;

- нормативы градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденные органом местного самоуправления расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);

- расчетные показатели обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

- необходимые условия и максимальные сроки подготовки документации по планировке застроенной территории;

- планы (схемы) застроенной территории.

6. Управление жилищной политики Администрации города Челябинска готовит заключение, которое подлежит обязательному согласованию с Заместителем Главы города, курирующим данное направление деятельности, и включает в себя:

- перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, либо подлежащих сносу, реконструкции на основании муниципальных адресных программ;

- определение потребности в жилых помещениях для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в жилищном фонде, расположенном на застроенной территории, на основании сведений о лицах, имеющих право на предоставление им жилых помещений;

- предложения по максимальным срокам выполнения обязательств по выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на застроенных территориях, в отношении которых принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а также максимальные сроки передачи в собственность муниципального образования город Челябинск благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений и расположенных на застроенных территориях, в отношении которых приняты решения о развитии.

Подготовленные Управлением жилищной политики Администрации города Челябинска документы направляются в Главное управление архитектуры и градостроительства города Челябинска.

7. Организатор аукциона для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) в отношении земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости направляет запрос в Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области с указанием адресов и кадастровых номеров земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости.

Организатор аукциона готовит заключение, которое должно содержать следующие сведения:

- фактические площади застроенной территории и входящие в ее границы земельные участки, а также их адреса;

- сведения о категории земель и фактическом использовании земельных участков;

- данные об учете объектов недвижимости на земельных участках;

- данные о наличии обременений на учтенные объекты недвижимости на земельных участках и ограничения в их использовании;

- наличие охранных зон.

Подготовленные Организатором аукциона документы направляются в Главное управление архитектуры и градостроительства города Челябинска.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункты 6 - 7, а не 6 - 8.

8. Главное управление архитектуры и градостроительства города Челябинска после завершения работы, указанной в пунктах 6 - 8 настоящего Положения, в случае соответствия застроенной территории установленным законодательством критериям и возможности принятия решения о ее развитии в 10-дневный срок подготавливает проект правового акта о развитии застроенной территории, либо готовит заключение об отсутствии установленных законодательством условий принятия такого решения, которое направляет лицу, обратившемуся с заявлением о принятии решения о развитии застроенной территории.

9. После принятия правового акта о развитии застроенной территории, имеющийся комплект документов по застроенной территории, подлежащей развитию, передается Главным управлением архитектуры и градостроительства города Челябинска Организатору аукциона для подготовки проекта правового акта о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории и проекта плана продажи права на заключение договора о развитии застроенной территории.

10. План продажи права на заключение договоров о развитии застроенной территории является приложением к правовому акту о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории и включает в себя:

- сведения о местонахождении и площади застроенной территории;

- перечень адресов зданий, сооружений, строений, подлежащих изъятию, сносу, реконструкции;

- начальную цену права на заключение договора;

- “шаг аукциона“ (величина повышения начальной цены предмета аукциона);

- сумму задатка, срок и порядок его внесения;

- существенные условия договора.

11. Организатор аукциона в 10-дневный срок со дня издания правового акта о развитии застроенной территории направляет проект правового акта о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории с приложением проекта плана продажи права на заключение договора о развитии застроенной территории Главе города для утверждения и принятия.

III. Порядок проведения аукционов

12. Решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории принимается Главой города.

13. Аукцион по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее - Аукцион).

14. Предметом аукциона является право на заключение договора о развитии застроенной территории в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей).

15. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона опубликовывает извещение о проведении аукциона в официальных источниках опубликования правовых актов органов местного самоуправления, установленных решением Челябинской городской Думы от 21 июня 2005 г. N 4/2 и на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети “Интернет“.

16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, предусмотренные в приложении 1.

17. Организация и проведение аукционов осуществляется Организатором аукциона в соответствии со ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 N 190-ФЗ и в соответствии с настоящим Положением.

18. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается Организатором аукциона и победителем аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора.

19. Организатор аукциона в течение 7 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона подготавливает проект договора о развитии застроенной территории, в соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и приложения 2, подписывает его с победителем аукциона и направляет в адрес Главы города или должностного лица Администрации города Челябинска, уполномоченного на подписание данных договоров, для его заключения.

Глава города Челябинска

М.В.ЮРЕВИЧ

Приложение 1

к Положению

о подготовке документов

по продаже на аукционе

права на заключение договора

о развитии застроенной территории

в городе Челябинске

Организатору

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

(полное наименование продавца)

Заявка

на участие в аукционе по продаже права на заключение

договора о развитии застроенной территории

города Челябинска

“___“ ____________ 200_ г.

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, подающего заявку или фамилия,

___________________________________________________________________________

имя, отчество и паспортные данные физического лица,

подающего заявку - далее Претендент)

___________________________________________________________________________

действующего на основании _________________________________________________

принимая решение об участии в аукционе по продаже _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование предмета аукциона,

его основные характеристики и местонахождение)

обязуюсь:

1) соблюдать условия проведения аукциона, содержащиеся в Извещении

о проведении аукциона, а также порядок проведения аукциона, установленный

статьей 46.3 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

2) в случае признания меня победителем аукциона, заключить договор о

развитии застроенной территории ___________________________________________

с Администрацией г. Челябинска не позднее 20 (двадцати) дней со дня

подписания протокола аукциона.

3) в случае внесения мною предпоследнего предложения о цене предмета

аукциона и уклонения победителя аукциона от заключения договора, заключить

договор о развитии застроенной территории _________________________________

с Администрацией г. Челябинска не позднее 20 (двадцати) дней со дня

подписания протокола о результатах аукциона.

4) в течение 1 (одного) месяца с момента подписания договора о развитии

застроенной территории _____________________________________________ внести

стоимость права на заключение договора по реквизитам Органа местного

самоуправления в размере предложенной мною цены предмета аукциона.

Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона,

ознакомлен и согласен.

Приложения:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для

юридических лиц; выписка из единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

2) документы, подтверждающие внесение задатка;

3) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным

налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или

государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер

которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов

заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный

отчетный период;

4) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от

имени Заявителя:

Реквизиты счета для возврата задатка:

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

Адрес и банковские реквизиты Заявителя:

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

Подпись Претендента (его полномочного представителя)

____________________________________________________

М.П. “___“ ____________________ 200_ г.

Заявка принята Организатором:

Час ___ мин. ___ “___“ ____________ 200_ г. за N ___

Подпись уполномоченного лица

Организатора: ______________

Приложение 2

к Положению

о подготовке документов

по продаже на аукционе

права на заключение договора

о развитии застроенной территории

в городе Челябинске

ДОГОВОР N ____

о развитии застроенной территории

г. Челябинск “___“ ______________ 200_ г.

Администрация г. Челябинска, именуемая в дальнейшем “Продавец“, в

лице __________________________, действующего на основании _______________,

с одной стороны, и _______________________________, именуемое в дальнейшем

“Покупатель“, в лице _____________________________________, действующего

на основании _______________, с другой стороны, заключили настоящий договор

о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. На основании ____________________________________________________,

результатов аукциона (протокол N “___________“ от ________________ 200_ г.)

Продавец продал право на развитие застроенной территории площадью __ кв. м,

расположенной по адресу: г. Челябинск, ______________________, а Покупатель

купил на условиях, изложенных в настоящем договоре, право на развитие

застроенной территории из земель поселений, осмотрев застроенную территорию

в натуре и ознакомившись с ее количественными и качественными

характеристиками, подземными и надземными сооружениями и объектами,

правовым режимом земель, в границах прилагаемого к договору плана

земельного участка.

1.2. Перечень адресов зданий, строений, сооружений, включенных в

застроенные территории является неотъемлемой частью настоящего договора

(приложение 1 - не приводится).

1.3. Цена права на заключение договора на развитие застроенной

территории составляет ________ (______) рублей и перечисляется по следующим

реквизитам:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1.4. Оплата цены права на заключение договора о развитии застроенной

территории осуществляется в следующие сроки: ______________________________

1.5. Сумма задатка в размере ____ % от начальной цены права на

заключение договора на развитие застроенной территории в сумме _____ (____)

рублей, внесенная Покупателем для участия в аукционе, включается в общую

цену сделки и является доказательством участия Покупателя в аукционе и

обеспечением обязательства Покупателя по заключению настоящего договора

и его надлежащему исполнению.

II. Обязательства сторон

2.1. Продавец обязан:

2.1.1. Утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования в срок до ______________.

2.1.2. Принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома в срок до _________________.

2.1.3. Предоставить Покупателю, после выполнения им обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.1 - 2.2.3 настоящего договора, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, в срок до _________________.

2.2. Покупатель обязан:

2.2.1. Подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования в срок до _______________.

2.2.2. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории в срок до _______________.

2.2.3. Уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего договора, в срок до _______________.

2.2.4. Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в срок до _______________.

2.2.5. Осуществить строительство или реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в срок ____________.

2.2.6. Объекты, предусмотренные п. 2.2.5 настоящего договора по окончании строительства передать в муниципальную собственность.

III. Ответственность сторон

3.1. В случае нарушения порядка оплаты денежных средств, установленного в п. 1.4 настоящего договора, Продавец вправе требовать от Покупателя перечисления пени в размере 0,1 % от цены права на заключение договора на развитие застроенной территории за каждый день просрочки.

3.2. В случае неисполнения обязанностей, указанных в п. 2.2, а также в случае ненадлежащего их исполнения и иных обязательств, являющихся существенными условиями настоящего договора и подлежащих выполнению после предоставления земельного участка в соответствии с ч. 8 ст. 46.1, п. 9 ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ и пункта 3.3 настоящего Договора, право на земельный участок может быть прекращено в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

3.3. В случае неоплаты или нарушения порядка оплаты стоимости права на развитие застроенной территории, установленного пп. 1.3, 1.4 настоящего договора, Продавец вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке, письменно уведомив Покупателя не менее чем за 10 дней. По истечении 10-ти дней с момента отправки уведомления настоящий договор считается расторгнутым.

3.4. Застроенная территория может быть изъята у Покупателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а настоящий договор признан недействительным в судебном порядке.

3.5. Ответственность сторон, не предусмотренная настоящим договором, регулируется действующим законодательством РФ.

3.6. Выполнение обязательств настоящего договора подтверждается актом приема - передачи выполненных работ.

IV. Разрешение споров

4.1. Стороны принимают все меры к непосредственному урегулированию возникших споров. Неурегулированные споры подлежат разрешению в судебном порядке в Арбитражном суде Челябинской области.

4.2. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством РФ.

V. Срок действия договора.

Порядок вступления договора в силу

5.1. Настоящий договор вступает в силу с _________ и действует в течение ___ лет.

5.2. После заключения настоящего договора Покупатель должен поставить договор на учет в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.2. В процессе действия договора в него могут вноситься согласованные между сторонами дополнения или изменения.

5.3. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

5.4. Вписанному: дате и номеру договора - верить.

VI. Почтовые и платежные реквизиты сторон

Продавец Покупатель

_____________________________ _____________________________

м.п. м.п.