Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Нижневартовска от 25.03.2011 N 289 “Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации“

Вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2012 года (пункт 3 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2011 г. N 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ

С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“:

1. Утвердить Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно приложению.

2. Управлению по информационной политике администрации города (Д.А.Бормотов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, директора департамента финансов Н.А.Вакулину.

Исполняющий обязанности

Главы города

И.К.НИЯЗОВ

Приложение

к постановлению

администрации города

от 25.03.2011 N 289

ПОРЯДОК

САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ,

ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1

СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ, а не часть 16 статьи 33.

1. Настоящий Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств муниципальных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения) и указанных в уставе бюджетного учреждения обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные бюджетным учреждениям в соответствии с решением о бюджете города на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - целевые
субсидии).

2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом бюджетному учреждению в управлении казначейства департамента финансов администрации города (далее - управление казначейства).

3. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в управление казначейства Перечень целевых субсидий на очередной финансовый год согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Перечень целевых субсидий, определенных правовым актом администрации города, формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в разрезе аналитических кодов, присвоенных им бюджетным управлением департамента финансов администрации города для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии.

Перечень целевых субсидий при наличии между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и управлением казначейства электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи бюджетное учреждение представляет в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде).

При отсутствии электронного документооборота Перечень целевых субсидий представляется на бумажном носителе или в ином установленном управлением казначейства порядке.

4. Уполномоченный руководителем управления казначейства работник (далее - уполномоченный работник управления казначейства) проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме и на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета города бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю бюджетных средств, по кодам классификации расходов бюджета города, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.

5. В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3,
4 настоящего Порядка, уполномоченный работник управления казначейства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата в письменном виде.

6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в управление казначейства дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), бюджетным учреждением в управление казначейства представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными бюджетному учреждению на текущий финансовый год, и утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - Сведения), согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Сведения при наличии между учреждением и финансовым органом электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи бюджетное учреждение представляет в электронном виде.

При отсутствии электронного документооборота Сведения представляются на бумажном носителе или в ином установленном управлением казначейства порядке.

8. В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов бюджетного учреждения без подведения группировочных итогов.

Уполномоченный работник управления казначейства осуществляет контроль представленных бюджетным учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий.

9. При внесении изменений в Сведения бюджетное учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в управление казначейства
Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.

Уполномоченный работник управления казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной настоящим Порядком форме.

10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), бюджетным учреждением представляются в управление казначейства Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 5 Сведений, с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году, при этом в графе 2 указывается прежний код целевой субсидии.

11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, управление казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает бюджетному учреждению Сведения с указанием причин возврата в письменном виде.

12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, уполномоченный работник управления казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением Сведений, проверяет их на:

непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях;

непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой
субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете по иным субсидиям, открытом бюджетному учреждению в управлении казначейства.

В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.

Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются в управлении казначейства на лицевом счете по иным субсидиям, открытом бюджетному учреждению, без права расходования.

13. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, управление казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает бюджетному учреждению экземпляры Сведений с указанием причин возврата в письменном виде.

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются в установленном порядке на лицевом счете по иным субсидиям, открытом бюджетному учреждению.

14. Целевые расходы осуществляются на основании представленных бюджетным учреждением платежных документов, оформленных в порядке, установленном управлением казначейства.

Платежные документы, при наличии между бюджетным учреждением и управлением казначейства электронного документооборота, бюджетное учреждение представляет в электронном виде.

При отсутствии электронного документооборота платежные документы представляются на бумажном носителе или в другом установленном управлением казначейства виде.

15. Операции по
целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете по иным субсидиям. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет управления казначейства, для учета операций со средствами бюджетных учреждений, на основании платежных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются управлением казначейства на лицевом счете по иным субсидиям, открытом бюджетному учреждению, без права расходования.

16. Уполномоченный работник управления казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным бюджетным учреждением в порядке, установленном для открытия лицевого счета по иным субсидиям.

17. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, бюджетное учреждение представляет в управление казначейства заверенную в порядке, определенном бюджетным учреждением, копию договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенного в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, и копии документов, являющиеся основанием для оплаты договора в соответствии с условиями, определенными договором.

Бюджетным учреждением также представляются следующие копии документов, подтверждающих возникновение у бюджетного учреждения денежных обязательств по оплате:

- за поставленные товары - накладная или акт приемки-передачи;

- за выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иные необходимые для осуществления текущего контроля, установленные федеральными законами, Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у бюджетного учреждения.

18. При санкционировании оплаты денежных обязательств управлением казначейства осуществляется проверка платежного документа по
следующим направлениям:

1) наличие указанного(ых) в платежном документе кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;

2) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;

3) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;

5) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям;

6) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям.

19. В случае если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 15 - 18 настоящего Порядка, управление казначейства возвращает представленный платежный документ бюджетному учреждению не позднее срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, с пометкой “отклонено“ и приложением Протокола по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в котором указывается причина возврата. Протокол оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в управлении казначейства.

20. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, платежный документ принимается к исполнению.

В платежном документе, представленном на бумажном носителе, уполномоченным работником управления казначейства проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника.

21. Положения подпункта 5 пункта 18 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование
оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий в порядке, установленном департаментом финансов администрации города.

Приложение 1

к Порядку санкционирования

расходов муниципальных бюджетных учреждений,

источником финансового обеспечения

которых являются субсидии, полученные

в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

Перечень N ____

целевых субсидий на 20___ г.

от “___“ ____________ 20___ г.

Орган, осуществляющий функции

и полномочия учредителя ___________________________________________________

(наименование органа)

Орган, осуществляющий ведение

лицевых счетов по иным субсидиям __________________________________________

(наименование органа)

Бюджетное учреждение ______________________________________________________

(или подразделение) (наименование учреждения с указанием ИНН/КПП)

-------------------T----T-------------T-----------------------------------¬

¦ Целевая субсидия ¦Код ¦ Код по ¦ Нормативный правовой акт ¦

+------------------+----+классификации+--------------T--------------T-----+

¦ наименование ¦ ¦ расходов ¦ наименование ¦ дата ¦номер¦

+------------------+----+-------------+--------------+--------------+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+------------------+----+-------------+--------------+--------------+-----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+----+-------------+--------------+--------------+------

Руководитель _________ _____________ Руководитель

(подпись) (расшифровка финансово-

подписи) экономической

службы _________ ______________

(подпись) (расшифровка)

Ответственный

исполнитель _____________ _________ _____________________ _________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

Отметка органа, осуществляющего ведение счета

о получении настоящего документа

Ответственный

исполнитель __________ _________ _____________ _________ Номер страницы ___

(должность) (подпись) (расшифровка (телефон) Всего страниц ____

подписи)

“_____“ ____________ 20___ г.

Приложение 2

к Порядку санкционирования расходов

муниципальных бюджетных учреждений, источником

финансового обеспечения которых являются субсидии,

полученные в соответствии с абзацем

вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации

Утверждаю: ___________________________________________

(наименование должности утверждающего лица)

____________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

от “___“ _____________ 20___ г.

Сведения N _____

об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными

муниципальному бюджетному учреждению на 20____ г.

от “___“ ___________________ г.

Бюджетное учреждение ______________________________________________________

(или подразделение) (наименование учреждения с указанием ИНН/КПП)

Орган, осуществляющий функции

и полномочия учредителя ___________________________________________________

Орган, осуществляющий ведение (наименование органа)

лицевых счетов по иным субсидиям __________________________________________

(наименование органа)

Единица измерения: руб.

(с точностью до второго десятичного знака)

-----------------T--------T------T----------------T-----------------------¬

¦ Наименование ¦ Код ¦ Код ¦ Разрешенный к ¦ Планируемые ¦

¦ субсидии ¦субсидии¦КОСГУ ¦ использованию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦остаток субсидии¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ прошлых лет на ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ начало ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 20_______ г. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-------T--------+-------------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦ код ¦ сумма ¦ поступления ¦ выплаты ¦

+----------------+--------+------+-------+--------+-------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+----------------+--------+------+-------+--------+-------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+--------+------+-------+--------+-------------+---------+

¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+--------+------+-------+--------+-------------+----------

Руководитель _____________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель

финансово-экономической службы _____________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель _____________ _________ _____________________ _________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

Отметка органа, осуществляющего ведение лицевого счета,

о получении настоящего документа

Ответственный

исполнитель __________ _________ _____________ _________ Номер страницы ___

(должность) (подпись) (расшифровка (телефон) Всего страниц ____

подписи)

“_____“ _______________ 20___ г.

Приложение 3

к Порядку санкционирования расходов

муниципальных бюджетных учреждений, источником

финансового обеспечения которых являются субсидии,

полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1

статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Протокол N _______

от “___“ ____________ 20___ г.

ОТКУДА:

Орган, осуществляющий ведение

лицевых счетов по иным субсидиям __________________________________________

(наименование органа)

КУДА:

Бюджетное учреждение ______________________________________________________

(или подразделение) (наименование учреждения с указанием ИНН/КПП)

УКАЗАНИЕ: Документ клиента от “___“ __________ 20__ г. N ______ отклоняется

ПРИМЕЧАНИЕ: _______________________________________________________________

(указываются причины отклонения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ответственный

исполнитель __________ _________ _____________ _________ Номер страницы ___

(должность) (подпись) (расшифровка (телефон) Всего страниц ____

подписи)

“_____“ _______________ 20___ г.