Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 25.12.2007 N 130 “Об утверждении Программы поддержки и развития теле-, радиовещания в Аргаяшском муниципальном районе на 2007 - 2010 годы“ (вместе с “Программой поддержки и развития теле-, радиовещания Аргаяшского муниципального района на 2007 - 2010 годы“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2007 г. N 130

Об утверждении Программы

поддержки и развития теле-, радиовещания

в Аргаяшском муниципальном районе на 2007 - 2010 годы

Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района

РЕШАЕТ:

Утвердить Программу поддержки и развития теле-, радиовещания в Аргаяшском муниципальном районе на 2007 - 2010 годы.

Глава Аргаяшского

муниципального района

Челябинской области

И.М.ВАЛИШИН

Утверждена

решением

Собрания депутатов

Аргаяшского муниципального района

Челябинской области

от 25 декабря 2007 г. N 130

Программа

поддержки и развития теле-, радиовещания

Аргаяшского муниципального района на 2007 - 2010 годы

Паспорт

районной целевой программы

поддержки и развития теле-, радиовещания

Аргаяшского муниципального района на 2007 - 2010 годы

---------------------T----------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦ Программа поддержки и развития теле-, радиовещания ¦

¦программы ¦ Аргаяшского муниципального района на 2007 - 2010 ¦

¦ ¦ годы ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Дата и основание ¦Распоряжение Главы Аргаяшского муниципального района¦

¦принятия решения о ¦N 1555 от 17.12.2007 на основании ФЗ “О средствах¦

¦разработке программы¦массовой информации“, Постановления Правительства¦

¦ ¦Челябинской области от 18.12.2003 N 140 “Об основных¦

¦ ¦направлениях реализации государственной национальной¦

¦ ¦политики Челябинской области на 2004 - 2010 годы“,¦

¦ ¦раздела 7 “Информационное обеспечение реализации¦

¦ ¦региональной национальной политики
Челябинской¦

¦ ¦области“, Устава Аргаяшского муниципального района,¦

¦ ¦“Программы экономического и социального развития¦

¦ ¦Аргаяшского муниципального района до 2010 года“ от¦

¦ ¦08.02.2006 N 5, Договор о сотрудничестве Челябинской¦

¦ ¦области и Республики Башкортостан 07.2007 ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация Аргаяшского муниципального района ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Основной разработчик¦Муниципальное учреждение редакция радиопрограммы¦

¦ ¦“Аргаяш“ и телепрограммы “Аргаяш ТВ“ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦1. Создание, поддержка и развитие теле-,¦

¦программы ¦радиовещания
Аргаяшского муниципального района,¦

¦ ¦обеспечение населения Аргаяшского района полной и¦

¦ ¦достоверной информацией о событиях, новостях жизни¦

¦ ¦Аргаяшского района, его людях, важнейших решениях¦

¦ ¦органов государственной и муниципальной власти,¦

¦ ¦активное участие в формировании общественного мнения¦

¦ ¦по важнейшим проблемам районной жизни. ¦

¦ ¦2. Расширение современной системы услуг и¦

¦ ¦информационного обеспечения населения Аргаяшского¦

¦ ¦района ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2007 год - 2010 год ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Источники и объемы ¦Финансирование программы осуществляется за счет¦

¦финансирования ¦районного бюджета и внебюджетных источников. В 2008¦

¦ ¦году финансирование составит 1500 тысяч рублей.¦

¦ ¦Приобретенное в 2007 году съемочное телевизионное¦

¦ ¦оборудование является муниципальной собственностью,¦

¦ ¦передается в хозяйственное ведение МУ редакции¦

¦ ¦радиопрограммы “Аргаяш“ и телепрограммы “Аргаяш ТВ“.¦

¦ ¦Объемы ассигнований, необходимых для реализации¦

¦ ¦мероприятий программы в 2009 - 2010 годах, ежегодно¦

¦ ¦уточняются с учетом возможностей районного бюджета ¦

+--------------------+-------------------------T--------------------------+

¦Перечень основных ¦Разработка, сопровождение¦МУ редакция телепрограммы¦

¦мероприятий и ¦и заключение соглашения¦“Аргаяш ТВ“ и¦

¦исполнители ¦сетевого партнерства с¦радиопрограммы “Аргаяш“ ¦

¦ ¦ГПЧО “Областное¦ ¦

¦ ¦телевидение“ о размещении¦ ¦

¦ ¦в эфире ОТВ телепрограммы¦ ¦

¦ ¦“Аргаяш ТВ“ и¦ ¦

¦ ¦радиопрограммы “Аргаяш“ и¦ ¦

¦ ¦предоставлении ¦ ¦

¦ ¦телевизионных сюжетов ОТВ¦ ¦

+--------------------+-------------------------+--------------------------+

¦ ¦Разработка, сопровождение¦МУ редакция телепрограммы¦

¦ ¦и заключение соглашения Аргаяш ТВ“ и¦

¦ ¦сотрудничестве с¦радиопрограммы “Аргаяш“ ¦

¦ ¦компанией “БСТ-Регион“,¦ ¦

¦ ¦создании ¦ ¦

¦ ¦корреспондентского пункта¦
¦

¦ ¦БСТ на базе муниципальной¦ ¦

¦ ¦редакции и предоставлении¦ ¦

¦ ¦телевизионных сюжетов БСТ¦ ¦

+--------------------+-------------------------+--------------------------+

¦ ¦Обеспечение техусловий¦Отдел экономики,¦

¦ ¦для производства¦финансовое управление¦

¦ ¦телепрограммы и¦администрации Аргаяшского¦

¦ ¦радио-программы (закупка¦района, МУ редакция¦

¦ ¦съемочного, монтажного¦телепрограммы “Аргаяш ТВ“¦

¦ ¦оборудования, аппаратуры¦и радиопрограммы “Аргаяш“ ¦

¦ ¦эфирной врезки, студийной¦ ¦

¦ ¦мебели, оформительского¦ ¦

¦ ¦оборудования монтажной,¦ ¦

¦ ¦соответствующего ¦ ¦

¦ ¦техническим требованиям) ¦ ¦

+--------------------+-------------------------+--------------------------+

¦ ¦Формирование штата¦МУ редакция телепрограммы¦

¦ ¦редакции телерадиовещания¦“Аргаяш ТВ“ и¦

¦ ¦ ¦радиопрограммы “Аргаяш“ ¦

+--------------------+-------------------------+--------------------------+

¦ ¦Начало тестового и¦МУ редакция телепрограммы¦

¦ ¦регулярного вещания¦“Аргаяш ТВ“ и¦

¦ ¦телепрограммы и¦радиопрограммы “Аргаяш“ ¦

¦ ¦радиопрограммы, ¦ ¦

¦ ¦предоставление сюжетов¦ ¦

¦ ¦ОТВ и БСТ ¦ ¦

+--------------------+-------------------------+--------------------------+

¦Контроль выполнения ¦Районное собрание депутатов, текущий контроль -¦

¦программы ¦администрация Аргаяшского муниципального района ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦Ожидаемые результаты¦Создание и становление районного телевещания и¦

¦ ¦эфирного радиовещания, формирование районной¦

¦ ¦корреспондентской сети ГПЧО “Областное телевидение“,¦

¦ ¦Башкирского спутникового телевидения и выстраивание¦

¦ ¦сетевого партнерства, включение районных электронных¦

¦ ¦СМИ в единое информационное пространство Челябинской¦

¦ ¦области и установление информационного¦

¦ ¦сотрудничества с телевидением Башкортостана ¦

L--------------------+-----------------------------------------------------

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа разработана на основании ФЗ “О средствах массовой информации“, Постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2003 N 140 “Об основных направлениях реализации государственной национальной политики Челябинской области на 2004 - 2010 годы“, раздела 7 “Информационное обеспечение реализации региональной национальной политики Челябинской области“, Устава Аргаяшского муниципального района, “Программы экономического и социального развития Аргаяшского муниципального района до 2010 года“ от 08.02.2006 N 5.

1. Программа направлена на создание и развитие телевещания и радиовещания, обеспечение населения Аргаяшского района полной и достоверной информацией о событиях, новостях жизни Аргаяшского района, его людях, важнейших решениях, принимаемых федеральной, областной и районной властью, активное участие в формировании общественного мнения по важнейшим проблемам районной жизни, включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана.

2. На сегодняшний день Аргаяшский муниципальный район располагает информационными возможностями районной газеты “Восход“ и муниципального учреждения редакции радиопрограммы “Аргаяш“, являющейся корреспондентским пунктом ГТРК “Южный Урал“ и распространяемой по сетям первого проводного канала радиовещания. За последнее десятилетие возможности проводного вещания на территории района резко сократились. В начале 90-х годов сеть районного проводного вещания включала более 7 тысяч радиоточек, передатчики во всех крупных селах района. По данным Аргаяшского цеха Копейского ТУЭС ОАО “Уралсвязьинформ“, на начало 2007 года в районе насчитывается около 900 радиоточек. Принимать районную программу “Аргаяш“ имеют возможность только жители районного центра, передатчики и сеть по району ликвидированы. Сетевой партнер редакции ФГУП “ГТРК “Южный Урал“ в соответствии с договором N 170/506 от 1 марта 2007 года не несет ответственности за ухудшение качества радиосигнала или его отсутствие, возникшее по вине предприятия связи. В адрес редакции постоянно поступают жалобы населения на отсутствие вещания, плохое качество трансляции и долгие сроки ремонта проводной сети. По этим причинам можно прогнозировать дальнейший отказ жителей Аргаяша от услуг проводного вещания. Район практически лишился районного радиовещания, созданного в 1935 году, вещавшего на русском и башкирском языках. Что расходится с политикой Правительства Челябинской области в сфере национальных отношений, направленной на создание в период до 2010 года новых теле- и радиопрограмм, посвященных пропаганде культур народов Челябинской области и совершенствованию национальных отношений, целями, оговоренными Договором о сотрудничестве Челябинской области с республикой Башкортостан, противоречит концепции областной целевой программы создания областного телевизионного канала и совершенствования муниципального телевещания в Челябинской области на 2002 - 2004 годы, предусматривающей создание условий для развития муниципального телевещания в Челябинской области, а также основным направлениям реализации государственной национальной политики Челябинской области на 2004 - 2010 годы.

3. Между тем современные технологии дают возможность создания районных электронных средств массовой информации и включения их в единое информационное пространство Челябинской области. С этой целью проведена перерегистрация муниципального учреждения редакции радиопрограммы “Аргаяш“, она преобразована в МУ редакцию радиопрограммы “Аргаяш“ и телепрограммы “Аргаяш ТВ“. Проведена регистрация СМИ телепрограмма “Аргаяш ТВ“, и внесены изменения в регистрационное свидетельство СМИ радиопрограммы “Аргаяш“. Достигнуто соглашение о сетевом партнерстве с ГПЧО “Областное телевидение“. В Аргаяше протестирован и работает передатчик ОТВ. Оговорены технические условия производства районной телепрограммы “Аргаяш ТВ“. Достигнута договоренность об участии радиопрограммы “Аргаяш“ в проекте создания эфирного областного радиовещания. Областное телевидение намерено объединить города и села Челябинской области в единое медийное пространство, позволяя всем жителям региона быть в курсе событий, происходящих в самых отдаленных его уголках. ОТВ осуществляет вещание на двух телеканалах в Челябинске: 29 ТВК телеканал “Звезда“ и 34 ТВК “ТВ Центр“.

4. В сентябре 2007 года в Аргаяшском районе началось вещание Башкирского спутникового телевидения. Достигнуто соглашение о создании корреспондентского пункта компании “БСТ-Регион“ в Аргаяшском районе на базе муниципального учреждения редакции радиопрограммы “Аргаяш“ и телепрограммы “Аргаяш ТВ“, которые будут вещать на русском и башкирском языках.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. В целях создания и становления телепрограммы “Аргаяш ТВ“ и радиопрограммы “Аргаяш“, включения районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установления информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана в 2007 - 2008 году необходимо:

1.1. заключить соглашение сетевого партнерства с ГПЧО “Областное телевидение“ о размещении в эфире ОТВ телепрограммы “Аргаяш ТВ“ и радиопрограммы “Аргаяш“ и предоставлении телевизионных сюжетов ОТВ;

1.2. заключить соглашение о сотрудничестве с БСТ, создании корреспондентского пункта БСТ на базе муниципальной редакции и предоставлении телевизионных сюжетов БСТ;

1.3. обеспечить технические условия для производства телепрограммы и радиопрограммы (съемочное, монтажное оборудование, аппаратура эфирной врезки, студийная мебель и оформительское оборудование телестудии и монтажной, соответствующие техническим требованиям телепроизводства сетевых партнеров);

1.4. сформировать штат редакции телерадиовещания;

1.5. начать производство телепрограммы и радиопрограммы, предоставление сюжетов ОТВ и БСТ.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Реализация программы рассчитана на 2007 - 2010 годы и включает в себя 3 этапа:

Первый этап - 2007 год

Второй этап - 2008 год

Третий этап - 2009 - 2010 годы.

На первом этапе необходимо завершить официальную регистрацию районных СМИ, провести переговоры с руководством ОТВ и БСТ по заключению соглашений о сетевом партнерстве, заключить договор аренды помещений для размещения теле- и радиостудии с Аргаяшским филиалом “Уралсвязьинформа“, провести ремонтные работы по оборудованию телестудии в соответствии с техническими требованиями телепроизводства, конкурс по приобретению базового съемочного оборудования и его закупку.

На втором этапе необходимо завершить оборудование телестудии, дооснащение необходимым съемочным и монтажным оборудованием, заключить соглашения сотрудничества и обмена сюжетами с ОТВ и БСТ, провести тестовое вещание телепрограммы “Аргаяш ТВ“ с передатчика ОТВ, начать вещание телепрограммы “Аргаяш ТВ“, предоставление телесюжетов ОТВ и БСТ. Принять партнерское участие в реализации проекта эфирного радиовещания ОТВ и подготовку к запуску в эфир радиопрограммы “Аргаяш“. Создать редакцию, провести обучение персонала, наладить производство теле- и радиопередач.

Третий этап позволит районным электронным СМИ завершить включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана. Возможно, будет пересмотрен график и формат программ с переходом от еженедельного вещания к трем выходам в неделю.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования программы являются средства районного бюджета и внебюджетные источники. Имущество редакции является муниципальной собственностью и поступает в хозяйственное ведение редакции. Финансирование обеспечения техникой, содержания штата и телепроизводства корреспондентского пункта БСТ осуществляется БСТ и определяется дополнительным соглашением. Источниками финансирования также являются средства от рекламы, иной деятельности, предусмотренной Уставом редакции. Общий объем финансирования программы на 2008 год составляет:

Аренда помещений телестудии, радиостудии 55,0 тыс. руб. в год

по договору с ОАО “Уралсвязьинформ“

Услуги вещателя (размещение программы “Аргаяш ТВ“ 20000 руб. в месяц

в эфире ОТВ, другие услуги, оговоренные соглашением в т.ч. НДС 18 %,

с ОТВ) 240,0 тыс. руб. в год

Увеличение стоимости основных средств:

Приобретение монтажного оборудования, 150,0 тыс. руб.

студийной мебели, оформления студии 55,0 тыс. руб.

Содержание штата редакции 800,0 тыс. руб.

Услуги связи: 40,0 тыс. руб.

прочие услуги: 100,0 тыс. руб

транспортные услуги 60,0 тыс. руб.

итого: 1500,0 тыс. руб.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы предполагает решение всех правовых проблем организации работы районного телевидения и радиовещания, заключение базовых соглашений с сетевыми партнерами - ОТВ и БСТ, организацию производства телепрограммы, радиопрограммы, создание производственной базы телерадиовещания, формирование штата редакции, профессиональное обучение сотрудников, начало производства телепрограммы “Аргаяш ТВ“ и радиопрограммы “Аргаяш“. Телепрограмма “Аргаяш ТВ“ будет выходить в 2008 году два раза в неделю итоговым недельным 30-минутным выпуском (один оригинал, второй - повтор). В перспективе редакция планирует перейти к трем еженедельным 10-минутным выпускам новостей и итоговой недельной информационной программе. Условия выхода радиопрограммы “Аргаяш“ будут оговорены дополнительным соглашением с ОТВ. Предполагаемые периодичность выпуска 3 раза в неделю, максимальный объем вещания 45 мин. Вещание программ на русском и башкирском языках.

Тематика и специализация:

информационная программа, специализированная информационная,

информационно-аналитическая, публицистическая - 50 % вещания (местные новости, обзор региональных событий),

культурно-просветительская, образовательная, детская, спортивная, музыкальная, развлекательная, религиозная - 35 % вещания,

не более 15 % рекламы от объема вещания в рамках закона о рекламе.

Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Создание и становление районного телевещания и эфирного радиовещания, формирование районной корреспондентской сети ГПЧО “Областное телевидение“, Башкирского спутникового телевидения и выстраивание сетевого партнерства, включение районных электронных СМИ в единое информационное пространство Челябинской области и установление информационного сотрудничества с телевидением Башкортостана.

Заместитель

Главы Аргаяшского

муниципального района

Челябинской области

С.И.ЕКИМОВ