Законы и бизнес в России

Постановление Главы администрации города Троицка Челябинской области от 08.10.2007 N 1432 “О подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в военное время“ (вместе с “Перечнем мест развертывания сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки на железнодорожный транспорт“, “Перечнем организаций, ответственных за развертывание сборных эвакуационных пунктов“, “Порядком развертывания сборных эвакуационных пунктов“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТРОИЦКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2007 г. N 1432

О подготовке к проведению

эвакуационных мероприятий в военное время

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.05.1999 N 209 “Об организации планирования и проведения эвакуации населения Челябинской области в военное время“ и с целью организации работы органов управления по планированию и проведению эвакуации населения в военное время

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) перечень мест развертывания сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки на железнодорожный транспорт (приложение 1);

2) перечень организаций, ответственных за развертывание сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на железнодорожный транспорт (приложение 2);

3) порядок развертывания сборных эвакуационных
пунктов (приложение 3).

2. Руководителям организаций, ответственных за развертывание сборных эвакуационных пунктов:

1) определить состав администраций сборных эвакуационных пунктов своими приказами;

2) организовать совместно с муниципальным учреждением “Гражданская защита города Троицка“ обучение администраций сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на железнодорожный транспорт;

3) обеспечить сборные эвакуационные пункты необходимым оборудованием и инвентарем.

3. Руководителям организаций - собственников (арендаторов) мест развертывания сборных эвакуационных пунктов:

- выделить помещения позволяющие развернуть сборные эвакуационные пункты с учетом требований “Порядка развертывания сборных эвакуационных пунктов“.

4. Главному врачу ММЛПУ “Центральная районная больница г. Троицка и Троицкого района“ (Мещеряков С.В.), начальнику ОВД (Вакалюк С.В.), начальнику управления образования (Вишнякова С.М.) предусмотреть выделение необходимых сил и средств по заявкам организаций, ответственных за развертывание сборных эвакуационных пунктов в целях обеспечения общественного порядка, медицинского обеспечения эвакуируемого населения, развертывания комнат матери и ребенка. Начальнику муниципального учреждения “Гражданская защита города Троицка“ (Белоус О.Г.):

1) организовать обучение начальников сборных эвакуационных пунктов;

2) оказать помощь в организации обучения личного состава администрации сборных эвакуационных пунктов;

3) оказать методическую помощь по размещению и оборудованию сборных эвакуационных пунктов;

4) в ходе комплексных проверок и учений проверять готовность сборных эвакуационных пунктов к выполнению задач по предназначению.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Архирееву С.П.

Глава города Троицка

Челябинской области

М.И.СИНЕОК

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации

города Троицка

Челябинской области

от 8 октября 2007 г. N 1432

ПЕРЕЧЕНЬ

мест развертывания сборных эвакуационных пунктов

и пунктов посадки на железнодорожный транспорт

----T-----T------------------------------------------------------¬

¦ N ¦Номер¦ Место развертывания сборных эвакуационных пунктов ¦

¦п/п¦ СЭП ¦ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦1. ¦ 1 ¦школа N 7, ул. Кочинского, 2 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦2. ¦ 2 ¦школа N 47, ул. Серафимовича ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦3. ¦ 3 ¦школа N 1, ул. Культуры, 5 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦4. ¦ 4 ¦ДК ГРЭС ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦5. ¦ 5 ¦Педагогическое училище, ул. Гагарина, 19 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦6. ¦ 6 ¦ТАТК, ул. Гагарина, 1 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦7. ¦ 7 ¦ДК им. Луначарского, ул. Путевая, 49 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦8. ¦ 8 ¦ДК ТЖК ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦9. ¦ 9 ¦школа N 9, ул. Красноармейская, 28 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦10.¦ 10 ¦школа N 3, ул. Советская, 133 ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦11.¦ 11 ¦школа N 45, Золотая Сопка ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦12.¦ 12 ¦ПУ N 135, Дизельный завод ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦13.¦ 13 ¦школа N 11, 5 микрорайон ¦

L---+-----+-------------------------------------------------------

Начальник

муниципального учреждения

“Гражданская защита

города Троицка“

Челябинской области

О.Г.БЕЛОУС

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации

города Троицка

Челябинской области

от 8 октября 2007 г. N 1432

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, ответственных

за развертывание сборных эвакуационных пунктов

----T-----T------------------------------------------------------¬

¦ N ¦Номер¦ Место развертывания сборных эвакуационных пунктов ¦

¦п/п¦ СЭП ¦ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦1. ¦ 1 ¦ООО “НПП Троицкий консервный комбинат“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦2. ¦ 2 ¦ОАО “Троицкий комбинат хлебопродуктов“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦3. ¦ 3 ¦ЗАО “Троицкэнергоремонт“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦4. ¦ 4 ¦филиал ОАО “ОГК-2“ - Троицкая ГРЭС ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦5. ¦ 5 ¦ОАО “Троицкий дизельный завод“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦6. ¦ 6 ¦ФГОУ
СПО ТАТК ГА ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦7. ¦ 7 ¦ж/д ст. Троицк ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦8. ¦ 8 ¦ООО “ЖЭУ“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦9. ¦ 9 ¦ОАО “Троицкий станкостроительный завод“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦10.¦ 10 ¦ОАО “Троицкий электромеханический завод“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦11.¦ 11 ¦Ст. Троицк ЮУЖД ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦12.¦ 12 ¦Государственное образовательное учреждение НПО ¦

¦ ¦ ¦“Профессиональное училище N
135“ ¦

+---+-----+------------------------------------------------------+

¦13.¦ 13 ¦ООО “Троицкая управляющая компания ЖКХ“ ¦

L---+-----+-------------------------------------------------------

Начальник

муниципального учреждения

“Гражданская защита

города Троицка“

Челябинской области

О.Г.БЕЛОУС

Приложение N 3

к постановлению

Главы администрации

города Троицка

Челябинской области

от 8 октября 2007 г. N 1432

ПОРЯДОК

развертывания сборных эвакуационных пунктов

1. Общие положения

Основные задачи сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП):

- поддержание связи с эвакуационной комиссией (далее - эвакокомиссией) города, объектами, приписанными к СЭП, транспортными организациями, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления в загородную зону;

- контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки в загородную зону;

- ведение учета эвакуируемого населения и представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакокомиссию города;

- оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП;

- обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам ГО.

В состав эвакуационных органов (далее - эвакоорганов) г. Троицка входят 13 сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), которые непосредственно организуют эвакуацию населения по территориально-производственному принципу.

2. Порядок развертывания СЭП, их пропускная

способность, закрепленные за ними организации

При получении распоряжения на эвакуацию дежурного муниципального учреждения “Гражданская защита города Троицка“ передает сигнал в городскую эвакокомиссию о начале эвакуации. К этому времени СЭПы развернуты, в них организовано круглосуточное дежурство, поддерживается связь с городской эвакокомиссией.

С получением сигнала начальники СЭПов производят сбор членов администраций СЭПов и через 3 часа докладывают о готовности к эвакуации в городскую эвакокомиссию. При этом начальник каждого СЭП ставит задачи подчиненным на
подготовку рабочих мест, уточнение списков эвакуируемых, организацию всестороннего обеспечения и связи, управления и оповещения населения. Уточняет график эвакуации, время подачи и количество автотранспорта.

При переводе в степени готовности по сигналам ГО на СЭПах организуется:

- при получении указания на проведение мероприятий готовности ГО второй группы - разворачивание СЭП, организация дежурства;

- при получении указания на проведение мероприятий общей готовности ГО - круглосуточное дежурство на СЭП;

- подготовка списков эвакуируемых через СЭП;

- уточнение пропускной способности СЭП, количества приписанных человек, пропускной способности за 1 час работы, общего планируемого времени работы, закрепленных за СЭП организаций, учреждений, графика подхода транспорта к СЭП, состава первой автоколонны, количества человек, наименования организаций, старших автоколонн, количества человек отправляемых на личном автотранспорте, состава первой пешей колонны, количества человек, старших пеших колонн.

О ходе выполнения графика эвакуации начальник СЭП каждый час докладывает в городскую эвакокомиссию (в группу учета).

Согласование списков эвакуируемых производится в период перевода ГО на военное время, к моменту выполнения мероприятий общей готовности на СЭПах должны быть полные списки эвакуируемых от организаций, ЖЭКов (неработающее население), автотранспорт (номера колонн, количество автомобилей по рейсам, количество людей на личном автотранспорте и количество автомобилей), в каком направлении выезжают колонны, пункты загородной зоны, в которые направляются эвакуируемые.

3. Порядок учета эвакуируемого населения

Учет эвакуируемого населения производится по паспортам и спискам, составленным на предприятиях, в организациях и учреждениях. Общие списки составляются в одном экземпляре и хранятся в цехе (отделе), а на больших по численности работающих объектах - в эвакокомиссии объекта. Общий список целесообразно вести на плотной бумаге и записи фамилий работающих делать карандашом. Списки уточняются не реже одного раза в полгода, а
с получением сигнала об угрозе нападения - немедленно. Одновременно с общим списком в цехе (отделе, эвакокомиссии) заготавливаются в трех экземплярах бланки поэшелонных (пешеколонных) списков, которые заполняются из общего списка с получением распоряжения об угрозе нападения противника, а где это возможно - заблаговременно.

Учет эвакуируемого населения производится по паспортам и эвакуационным спискам, составленным в цехах отделах организаций.

Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, но не реже одного раза в квартал.

Списки составляются в алфавитном порядке в трех экземплярах и хранятся цехе (отделе).

С получением распоряжения на проведение эвакуации первый экземпляр остается на объекте экономики, второй - направляется на СЭП и после завершения вывоза (вывода) эвакуируемых передается в соответствующую эвакуационную комиссию, третий - с началом вывоза (вывода) эвакуируемого населения (далее - эваконаселения) направляется в эвакоприемную комиссию в район загородного размещения.

Два экземпляра этих списков, подписанные и скрепленные печатью не позднее чем за 3 часа до отправления каждого эшелона (колонны) передаются старшим эвакогрупп своего объекта, третий экземпляр остается на предприятии, учреждении, организации. Предварительно в установленном месте на объекте экономики старший эвакогруппы производит сбор и регистрацию прибывших, после чего организованным порядком следуют на СЭП. Прибыв на СЭП старший эвакогруппы один экземпляр уточненного списка передает в группу регистрации СЭПа. Регистратор делает отметку в ведомости Учета отправляемого эваконаселения данного предприятия (учреждения) о количестве прибывших и сообщает время погрузки и отправления эвакоэшелона (колонны), номер вагона, машины (колонны). Получив эти данные старший эвакогруппы сообщает их эвакуируемым и по команде начальника СЭП вывозит группу на посадку (погрузку). Второй
экземпляр поэшелонного списка старший эвакогруппы везет с собой в загородную зону для передачи его в группу приема и расквартирования приемного эвакуационного пункта (далее - ПЭПа). Поэшелонные списки составляются отдельно на каждый поезд (колонну) и на то количество мест, которое выделяется объекту (цеху, отделу) в данном поезде (колонне), но не более, чем на 250 мест. На лиц, выезжающих в загородную зону личным транспортом, а также на личный состав формирований повышенной готовности и оперативных групп, выезжающих в загородную зону с введением сигнала об угрозе нападения, составляются отдельные списки по образцу поэшелонного списка.

В список не включают:

- военнообязанных, имеющих мобпредписание. Если в семье работают муж и жена на разных предприятиях, то не работающие члены семьи, дети, учащиеся 1 - 10 классов, престарелые родители и т.д., заносятся в список по месту работы матери. Если в семье работает только отец, то все члены семьи вносятся в список по месту его работы.

4. Документация СЭП

1. Схема организационной структуры СЭП.

2. Приказ о назначении администрации СЭП.

3. Штатно-должностной список администрации СЭП.

4. Схема оповещения администрации СЭП в рабочее и не рабочее время.

5. Обязанности администрации СЭП.

6. План (схема) расположения служебных помещений СЭП.

7. План (схема) расположения укрытий (убежищ) СЭП.

8. Правила поведения населения на СЭП.

9. Выписка из плана - расчета на рассредоточение и эвакуацию рабочих, служащих и членов их семей СЭП.

10. Выписка из плана - расчета на рассредоточение и эвакуацию рабочих, служащих и членов семей администрации (цеха) СЭП.

11. Основные данные по количеству отправляемого эваконаселения (по цехам) и времени отправки с СЭП.

12. Список 1 человек цехов, отправляемых с СЭП.

13. График очередности вывоза эваконаселения с СЭП.

14. Список организаций, выделяющих транспорт для перевозки населения с СЭП.

15. Список начальников эвакуационных эшелонов или старших автомобильных колонн.

16. Ведомость учета эваконаселения, вывозимого с СЭП.

17. Журнал учета принятых и отправленных распоряжений.

18. Список (телефонов) организаций, которые обеспечивают эвакуацию.

19. Инструкция о порядке учета эвакуируемого населения.

20. Памятка эвакуируемому.

21. Бланки списков эваконаселения.

Приложение:

1. Плакаты по средствам индивидуальной защиты

2. Карта Челябинской области и города Троицка

Примечание: документация хранится в папках групп администрации СЭП.

5. Состав сборного эвакопункта

1. Начальник СЭП - 1 человек.

2. Заместитель начальника СЭП - 1 человек.

3. Группа учета - 3 человека:

- начальник - 1 человек;

- учетчик - 2 человека.

4. Группа комплектования колонн - 3 человека:

- начальник - 1 человек;

- учетчик - 2 человека.

5. Группа отправки - 4 человека:

- начальник - 1 человек;

- регистратор - 3 человека.

6. Группа охраны общественного порядка - 3 человека:

- начальник - 1 человек;

- охранник - 2 человека.

7. Дежурная по комнате матери и ребенка - 1 человек.

8. Комендант - 1 человек.

Всего 17 человек.

Перечень документов и имущества по группам

Кабинет начальника СЭП:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник; средства индивидуальной защиты;

- карта Челябинской области;

- приказ о назначении администрации СЭП;

- штатно-должностной список СЭП;

- схема оповещения администрации СЭП;

- обязанности администрации СЭП;

- выписка из плана-расчета на прием эваконаселения;

- основные данные по количеству отправляемого эваконаселения (по цехам) и времени отправки с СЭП;

- инструкция о порядке учета эвакуируемого населения;

- памятка эвакуируемому;

- журнал принятых и отправленных распоряжений (донесений);

- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка, папка для документов.

Кабинет заместителя начальника СЭП:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты;

- карта Челябинской области;

- рабочие документы начальника СЭП, нарукавная повязка, папка для документов, ручка.

Кабинет коменданта:

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты;

- приказ о назначении администрации СЭП;

- штатно-должностной список СЭП;

- обязанности администрации СЭП;

- график дежурства ответственных лиц группы ООП;

- схема укрытий (убежищ) СЭП;

- нарукавная повязка, папка для документов, ручка.

Стол справок:

(размещается в помещении группы регистрации и учета или рядом с ней)

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты;

- план расположения помещений СЭП;

- приказ о назначении администрации СЭП;

- штатно-должностной список СЭП;

- обязанности начальника стола справок;

- основные данные по количеству отправляемого эваконаселения (по цехам) и времени отправки с СЭП;

- список организаций, выделяющих транспорт для перевозки эваконаселения с СЭП;

- список начальников эвакуационных эшелонов или старших автомобильных колонн СЭП;

- нарукавная повязка, ручка, папка для документов.

Комната группы оповещения и связи:

- радиоузел (громкоговорящая связь);

- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;

- средства индивидуальной защиты;

- приказ о назначении администрации СЭП;

- штатно-должностной список администрации СЭП;

- схема оповещения администрации СЭП в рабочее и нерабочее время;

- обязанности руководителя группы оповещения и связи;

- нарукавные повязки всем членам группы, папка для документов, авторучки.

Группа регистрации и учета:

(фойе, коридор здания СЭП)

- столы, стулья для регистраторов и учетчиков;

- средства индивидуальной защиты;

- штатно-должностной список СЭП;

- обязанности руководителя группы регистрации и учета;

- основные данные по количеству отправляемого эваконаселения по цехам) и времени отправки с - СЭП-ов в загородную зону;

- список цехов, отправляющихся с СЭП;

- график прибытия эваконаселения на СЭП;

- график очередности вывоза эваконаселения в загородную зону;

- бланки списков эваконаселения;

- бланки ведомостей учета эваконаселения, вывозимого в загородную зону;

- микрокалькулятор, нарукавные повязки для всех членов группы, папка для документов, авторучки.

Транспортная группа:

- столы, стулья, телефон;

- средства индивидуальной защиты;

- приказ о назначении администрации СЭП;

- штатно-должностной список СЭП;

- обязанности руководителя транспортной группы;

- карта Челябинской области и города Троицка;

- основные данные по количеству отправляемого эваконаселения и времени их отправки с СЭП;

- график очередности вывоза эваконаселения;

- сведения о количестве транспортных средств, выделенных для вывоза эваконаселения, примерные нормы вместимости и основные характеристики транспортных средств;

- списки организаций, выделяющих железнодорожный или автомобильный транспорт;

- списки начальников эвакуационных эшелонов или старших автомобильных колонн.

Примечание: если эваконаселение вывозится в загородную зону автотранспортом, то места посадки в транспорт оборудуются помостами, железнодорожным транспортом - трапами.

Группа комплектования и сопровождения:

(размещается рядом с залом ожидания)

- столы, стулья;

- средства индивидуальной защиты;

- штатно-должностной список администрации СЭП;

- обязанности руководителя группы комплектования и сопровождения;

- карта Челябинской области и города Троицка;

- график очередности вывоза эваконаселения;

- бланки списков (общие, поэшелонные или поколонные);

- выписка из плана-расчета на рассредоточение и эвакуацию;

- нарукавные повязки всем членам группы, папку для документов, авторучки.

Группа охраны общественного порядка:

(размещается рядом с кабинетом коменданта)

- столы, стулья, телефон;

- средства индивидуальной защиты;

- обязанности руководителя группы охраны;

- основные данные по количеству отправляемого эваконаселения (по цехам) и времени отправки с СЭП;

- график дежурств ответственных лиц;

- нарукавные повязки для всех членов группы, папка для рабочих документов.

Комната матери и ребенка:

- детские кроватки (раскладушки) - 5 - 6 шт.;

- столы, стульчики - 5 - 6 шт.;

- питьевая вода, газовая (электрическая) плита;

- набор необходимой разовой посуды;

- игрушки, книги, тетради карандаши;

- средства индивидуальной защиты.

Медпункт:

- столы, стулья, кушетки;

- набор медикаментов для оказания первой медицинской помощи;

- разовые шприцы;

- кислородная подушка;

- термометры;

- тонометр;

- носилки санитарные;

- медицинские инструменты и перевязочные средства;

- средства индивидуальной защиты.

Зал ожидания:

- питьевая вода;

- график очередности вывоза эваконаселения;

- план (схема) расположения укрытий СЭП;

- нарукавная повязка для дежурного, средства индивидуальной защиты.

Буфет:

- стол, стул;

- наборы консервированных продуктов, питьевой воды, хлебобулочных изделий.

Примечание: папки с рабочей документацией, указатели, аншлаги, повязки и другое СЭП разрабатывается, готовится (подбирается) заблаговременно и хранится в ящике с надписью “Документация, имущество СЭП N...“

На каждом СЭП в состав групп регистрации и учета, формирования колонн, эшелонов включаются представители эвакокомиссии, приписанных к данному пункту.

Начальник

муниципального учреждения

“Гражданская защита

города Троицка“

Челябинской области

О.Г.БЕЛОУС