Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 22.05.2007 N 52 “Об утверждении Положения о порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“ (вместе с “Положением о порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений на территории Усть-Катавского городского округа“)

Утратил силу в связи с принятием Решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 27.01.2010 N 6.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

пятое заседание

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2007 г. N 52

Об утверждении Положения о порядке определения

размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,

и стоимости имущества, находящегося в собственности

членов семьи и подлежащего налогообложению,

и признания граждан малоимущими в целях



предоставления им по договорам социального найма

жилых помещений муниципального жилищного фонда

Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Законом Челябинской области от 16.06.05 N 389-ЗО “О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“, Законом Челябинской области от 25.08.2005 N 399-ЗО “Об установлении периода, в котором учитывается совершение действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения“, Законом Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 400-ЗО “О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“, Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 N 17, Уставом Усть-Катавского городского округа, в целях упорядочения процедуры признания граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма Собрание депутатов Усть-Катавского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (Приложение).

2. Комиссии по признанию граждан малоимущими Усть-Катавского городского округа при признании граждан малоимущими в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда руководствоваться Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение опубликовать в газете “Усть-Катавская неделя“.

4. Организацию выполнения настоящего решения возложить на первого заместителя главы Усть-Катавского городского округа по вопросам социально-культурной политики, охраны здоровья населения.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по законодательству, местному самоуправлению, регламенту, депутатской этике и связям с общественностью Михеева В.Н.

Глава Усть-Катавского



городского округа

Челябинской области

А.С.ХУРАМОВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Усть-Катавского

городского округа

Челябинской области

от 22 мая 2007 г. N 52

Положение

о порядке определения размера дохода, приходящегося

на каждого члена семьи, и стоимости имущества,

находящегося в собственности членов семьи

и подлежащего налогообложению, для признания

граждан малоимущими в целях предоставления

им по договорам социального найма жилых помещений

на территории Усть-Катавского городского округа

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает единый порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2. Лица, на которых распространяется

действие настоящего Положения

2.1. Настоящее положение распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Усть-Катавского городского округа, если иное не установлено законодательством.

2.2. К членам семьи для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, относятся состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети (усыновленные), а также супруги независимо от факта совместного проживания.

Другие родственники (свойственники), нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они совместно с ним проживают и могут быть признаны членами семьи по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.

3. Органы, определяющие размер дохода,

приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества,

находящегося в собственности членов семьи

и подлежащего налогообложению,

и признающие граждан малоимущими

Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа (далее - УСЗН).

Определение возможности граждан самостоятельного приобретения жилья, с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, осуществляет сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа.

Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - признание граждан малоимущими) осуществляет Комиссия по признанию граждан малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 400-ЗО “О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“, Законом Челябинской области “Об установлении периода, в котором учитывается совершение действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения“ от 25.08.2005 N 399-ЗО, Решением Собрания депутатов “Об установлении оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению“, Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа “Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории муниципального образования Усть-Катавский городской округ“, Методическими рекомендациями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 N 17, настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

4. Перечень документов, необходимых

для признания граждан малоимущими

4.1. Признание граждан малоимущими осуществляется на основании заявления гражданина (далее - заявитель) о признании малоимущими, написанного от своего имени (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, подписанного всеми дееспособными членами семьи, поданного в сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа (Приложение 1 к Положению).

В заявлении о признании малоимущими должны быть изложены необходимые сведения о доходах и имуществе гражданина и членов его семьи, согласие заявителя и каждого из дееспособных членов его семьи на проверку сектором по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа и Управлением социальной защиты населения представленных ими сведений о составе семьи, месте жительства, условиях проживания, доходах, имуществе, а также письменное обязательство уведомлять сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа в десятидневный срок об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах.

4.2. С заявлением о признании малоимущими представляются следующие документы:

1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;

2) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства ее членов;

3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

4) выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета или лицевой счет;

5) справки предприятия технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилья на всех членов семьи;

6) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи;

7) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании граждан малоимущими.

Если заявитель и (или) члены его семьи не имеют возможности документально подтвердить какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они вправе самостоятельно декларировать такие доходы;

8) документы из налоговых органов, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указывающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности, подтверждающие в ряде случаев сведения о стоимости указанного имущества.

4.3. Документы, указанные в части 4.2 настоящей статьи, могут представляться как в подлинниках, так и в копиях, заверенных сектором по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа по месту подачи заявления о признании малоимущими или организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверенных нотариально.

5. Процедура регистрации заявлений

о признании граждан малоимущими

5.1. Заявление о признании граждан малоимущими регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о признании малоимущими сектора по учету и распределению жилья с присвоением номера регистрации и указанием необходимых сведений.

5.2. Гражданину, подавшему заявление о признании малоимущим с прилагаемыми документами, указанными в пункте 4.2 настоящего Положения, сектором по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа выдается расписка в получении этих документов с указанием номера регистрации в журнале регистрации заявлений граждан. В расписке указывается перечень представленных гражданином документов и дата их получения сектором по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа.

5.3. Сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина малоимущим или об отказе в таком признании, и направляет его в УСЗН для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не позднее чем через 3 рабочих дня с момента регистрации заявления.

Если гражданин в последующем принимается на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то дело о доходах становится неотъемлемой частью учетного дела.

6. Проверка сведений, представленных заявителем

Сектор по учету и распределению жилья и Управление социальной защиты населения вправе осуществлять проверку сведений, представленных заявителем для признания его или членов его семьи малоимущими.

7. Правила определения размера дохода,

приходящегося на каждого члена семьи

7.1. Совокупный доход (далее - доход) семьи равен сумме размеров доходов каждого члена семьи или доходу одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный 12 месяцам, непосредственно предшествующим месяцу обращения в сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа с заявлением о признании малоимущими (далее - расчетный период).

В сумму доходов включаются доходы, фактически полученные гражданами в расчетный период, за вычетом подоходного налога.

7.2. Среднемесячный доход семьи или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления совокупного дохода семьи на число месяцев расчетного периода.

7.3. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления среднемесячного дохода семьи на количество членов семьи. Совершеннолетние трудоспособные лица, не имеющие доходов в расчетном периоде, не включаются в состав членов семьи применительно для исчисления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи. Это положение не распространяется на следующие категории граждан:

1) неработающие супруги военнослужащих (кроме военнослужащих по призыву) и иных лиц, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

2) супруги военнослужащих и иных лиц, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, не работающие в связи с состоянием здоровья их детей, связанным с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

3) матери (или другие родственники), фактически осуществляющие уход за ребенком, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

4) граждане, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

5) лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

6) граждане, имеющие статус безработных, в том числе после прекращения выплаты им всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

7) лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске;

8) лица, находящиеся на длительном лечении в туберкулезном диспансере или неврологической клинике (на период такого лечения);

9) лица, страдающие стойким психическим расстройством и признанные в установленном законом порядке недееспособными или злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами и ограниченные судом в дееспособности в порядке, установленном законодательством.

7.4. Доход определяется в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

8. Доходы, учитываемые при признании граждан малоимущими

При признании граждан малоимущими учитываются следующие виды доходов, полученных одиноко проживающим гражданином, а также приходящихся на каждого члена семьи гражданина:

1) предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

4) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, за исключением социальных выплат, указанных в абзаце седьмом пункта 9.1 раздела 9 настоящего Положения;

6) все виды трудовых и государственных пенсий;

7) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

8) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других правоохранительных органов;

9) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

10) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

11) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

12) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

13) алименты, получаемые членами семьи заявителя или одиноко проживающим гражданином;

14) проценты по банковским вкладам;

15) наследуемые и подаренные денежные средства;

16) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов.

9. Доходы, не учитываемые при признании граждан малоимущими

9.1. При признании граждан малоимущими не учитываются следующие виды доходов:

1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные выплаты, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) ежемесячные выплаты, ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, за исключением всех видов трудовых и государственных пенсий;

5) денежные эквиваленты полученных гражданином и членами его семьи льгот и социальных гарантий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами;

6) суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

7) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, к которым относятся:

а) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

б) ежемесячное пособие на ребенка;

в) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

г) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

д) ежемесячная компенсационная выплата неработающим супругам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9.2. При определении дохода, приходящегося на каждого члена семьи, из совокупного дохода семьи исключаются сумма уплаченных заявителем и (или) членами его семьи или одиноко проживающим гражданином алиментов, а также расходы на получение дорогостоящих видов лечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Лица, доходы которых не учитываются

при определении дохода семьи

При определении дохода семьи не учитываются получаемые по месту нахождения доходы следующих лиц:

- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;

- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

- лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.

11. Порядок учета дохода,

полученного по гражданско-правовым договорам

и по срочным трудовым договорам

Доход, полученный по гражданско-правовым договорам, а также по срочным трудовым договорам, учитывается при определении дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, по правилам пункта 8 настоящего Положения за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

12. Порядок учета дохода, полученного

членом крестьянского (фермерского) хозяйства

Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

13. Порядок учета дохода индивидуальных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели для признания их малоимущими представляют в сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа документы, подтверждающие доходы от предпринимательской деятельности за расчетный период в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

14. Порядок определения стоимости имущества,

находящегося в собственности членов семьи

и подлежащего налогообложению

14.1. При определении стоимости имущества для признания граждан малоимущими учитывается имущество, находящееся в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

14.2. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой или общей совместной собственности нескольких лиц, подлежит учету в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество являются заявитель или члены его семьи.

14.3. Для определения общей стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, используются данные о стоимости недвижимого и движимого имущества граждан из документов и справок, представленных гражданином-заявителем из соответствующих организаций.

14.4. В случае если заявитель и (или) члены его семьи не имеют возможности документально подтвердить стоимость имущества, подлежащего налогообложению, они вправе самостоятельно декларировать такие данные в заявлении о признании гражданина и членов его семьи малоимущими.

15. Порядок оценки стоимости

отдельных видов имущества граждан

15.1. Для определения стоимости недвижимого имущества, подлежащего обложению налогом на имущество физических лиц, используются данные об инвентаризационной стоимости указанных видов имущества.

15.2. Стоимость транспортного средства определяется его собственником и указывается в заявлении о признании гражданина и членов его семьи малоимущими или организациями, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценки транспортных средств.

15.3. Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и иных кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на именных приватизационных счетах физических лиц, учитывается на основании представленных заявителем сведений в заявлении о признании гражданина и членов его семьи малоимущими или в виде выписок банковских и иных кредитных учреждений.

16. Оценка размера дохода,

приходящегося на каждого члена семьи

16.1. Для оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, на базе УСЗН создается комиссия по оценке размера дохода. Данная комиссия оценивает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в течение 5 рабочих дней с момента получения дела о доходах.

16.2. Для оценки размера дохода комиссия руководствуется Решением Собрания депутатов “Об установлении оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению“ и настоящим Положением.

16.3. Процедура исчисления дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1) Исчисляется среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, т.е. в течение 12 месяцев, на число месяцев расчетного периода, т.е. на 12 месяцев.

Сумма установленных таким образом среднемесячных доходов каждого члена семьи составит среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.

2) Полученный среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде необходимо разделить на количество членов семьи гражданина-заявителя. Таким образом, получаем размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде.

Полученный размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, сравнивается с величиной прожиточного минимума, установленной на территории Челябинской области, для подготовки заключения о признании (отказе в признании) гражданина и членов его семьи или одиноко проживающих граждан малоимущими по показателям доходов и используется для определения недостающих у семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя средств для приобретения жилого помещения в размере не ниже нормы предоставления.

Условный пример:

Семья из 4-х человек декларирует следующие доходы, полученные в течение расчетного периода, установленного равным 12 месяцам:

Член семьи 1 - трудоспособный работающий - заработная плата, полученная за 10 месяцев из 12, входящих в расчетный период, составляет 126921,40 руб. за вычетом подоходного налога;

Член семьи 2 - трудоспособный неработающий, не имеющий статус безработного, в течение всего расчетного периода - доходы нулевые;

Член семьи 3 - неработающий пенсионер, пенсия в размере 1200 руб. в течение первых шести месяцев и в размере 1300 руб. в течение последующих шести месяцев расчетного периода.

Член семьи 4 - ребенок в возрасте до 15 лет, учащийся школы, доходы - нулевые.

Среднемесячный доход каждого члена семьи составит:

Член семьи 1 - 126921,40 руб. / 10 мес. = 12692,14 руб.

Член семьи 2 - 0 руб.

Член семьи 3 - (1200 руб. x 6 мес. + 1300 руб. x 6 мес.) 12 мес. = 1250 руб.

Член семьи 4 - 0 руб.

Размер среднемесячного совокупного дохода ДС, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, составит:

ДС = (12692,14 руб. + 1250 руб.) / 3 чел. = 4647,38 руб.

Прожиточный минимум на душу населения по состоянию на 01.04.07 составляет 2939 руб.

В данном примере размер среднемесячного совокупного дохода ДС, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, больше прожиточного минимума в расчете на душу населения: 4647,38 руб. > 2939 руб. Следовательно, по результатам оценки доходов гражданин-заявитель и члены его семьи не являются малоимущими.

Следующим этапом является оценка возможности граждан самостоятельного приобретения жилья с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

16.4. Результаты оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и признание гражданина и членов его семьи малоимущими с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, оформляются актом (Приложение 2 к Положению).

16.5. УСЗН не позднее 3-х рабочих дней с момента подписания акта оценки размера дохода возвращает учетное дело с актом в сектор по учету и распределению жилья администрации Усть-Катавского городского округа для оценки стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также возможности граждан самостоятельного приобретения жилья.

17. Определение возможности граждан самостоятельного

приобретения жилья с учетом стоимости имущества,

находящегося в собственности членов семьи

и подлежащего налогообложению

17.1. Сектор по учету и распределению жилья в течение 5 рабочих дней с момента получения дела с актом оценки дохода, приходящегося на каждого члена семьи, из УСЗН определяет возможности граждан самостоятельного приобретения жилья с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

17.2. Для оценки возможности граждан самостоятельного приобретения жилья с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, сектор по учету и распределению жилья руководствуется Решением Собрания депутатов “Об установлении оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущест“а, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению“, Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа “Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории муниципального образования “Усть-Катавский городской округ“ и настоящим Положением.

17.3. Процедура определения возможности граждан самостоятельного приобретения жилья с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1) Из предоставленных документов или самостоятельно заявленных данных об имуществе, находящемся в собственности членов семьи, выбирается стоимость имущества граждан, учитываемая для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и составляет:

Член семьи 1 (заявитель) = S1

Член семьи 2 = S2

Член семьи 3 = S3

Член семьи 4 = S4

2) Общая стоимость имущества граждан (ОСИ), учитываемого для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, составит:

ОСН = S1 + S2 + S3 + S4

3) Определяем среднюю рыночную стоимость жилья. Данный расчетный показатель определяется как результат произведения нормы (НП) предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи (РС) и установленной средней расчетной рыночной цены 1 кв. м площади жилого помещения (РЦ):

СЖ = НП x РС x РЦ,

где СЖ - расчетная стоимость жилья, руб.

НП - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи, кв. м

РС - размер семьи, чел.

РЦ - средняя расчетная рыночная цена одного кв. м жилья, руб.

4) Определяем недостающие (НС) у семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя средства для приобретения жилого помещения в размере не ниже нормы предоставления вычитанием из показателя расчетной стоимости жилья (СЖ) общей стоимости имущества граждан (ОСИ):

НС = СЖ - ОСИ

5) Оценка возможности накопления (Н) гражданами недостающих средств на приобретение жилого помещения:

Н = (ДС x N - (ПМ1 x N 1 + ПМ2 x N 2 + ПМ3 x N 3)) x ПН, где:

Н - возможные накопления, руб.

ДС - доход семьи, руб., за вычетом подоходного налога (см. пп. 16.3 п. 16)

N - общее кол-во членов семьи, чел.

N 1 - кол-во трудоспособных членов семьи, чел. (трудоспособных работающих и неработающих членов семьи, чел.)

N 2 - кол-во пенсионеров, чел.

N 3 - количество детей, чел.

ПМ1 - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения

ПМ2 - величина прожиточного минимума для пенсионеров

ПМ3 - величина прожиточного минимума для детей

ПН - период накопления = 120 месяцев (10 лет)

6) Для оценки возможности накопления гражданами недостающих средств для приобретения жилого помещения производится сопоставление размера недостающих средств (НС) и размера возможных семейных накоплений (Н) для приобретения жилого помещения.

При значении недостающих средств НС, превышающем значение возможных накоплений Н, семья или одиноко проживающий гражданин не имеют возможности накопления денежных средств и самостоятельного приобретения жилья и по данному показателю могут быть признаны малоимущими.

При значении НС равным или меньшим по отношению к значению Н семья или одиноко проживающий гражданин имеют возможность накопления денежных средств и самостоятельного приобретения жилья и по данному показателю не могут быть признаны малоимущими.

Условный пример: Рассмотрим семью, состоящую из 4-х человек, где (см. условный пример оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, п. 16.3 раздела 16):

Член семьи 1 - трудоспособный работающий - заработная плата, полученная за 10 месяцев из 12, входящих в расчетный период, составляет 126921,40 руб., за вычетом подоходного налога;

Член семьи 2 - трудоспособный работающий, не имеющий статус безработного, в течение всего расчетного периода - доходы нулевые;

Член семьи 3 - неработающий пенсионер, пенсия в размере 1200 руб. в течение первых шести месяцев и в размере 1300 руб. в течение последующих шести месяцев расчетного периода.

Член семьи 4 - ребенок в возрасте до 15 лет, учащийся школы, доходы - нулевые.

Размер совокупного дохода (ДС), приходящегося на каждого члена семьи за расчетный период, составляет: ДС = 4647,38 руб. (см. условный пример оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи)

1) Стоимость имущества граждан, учитываемого для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, у каждого члена семьи составляет:

Член семьи 1 (заявитель) = S1 = 0 руб.

Член семьи 2 = S2 = 70000 руб. (например, стоимость транспортного средства)

Член семьи 3 = S3 = 0 руб.

Член семьи 4 = S4 = 0 руб.

2) Общая стоимость имущества (ОСИ), составит:

ОСИ = S1 + S2 + S3 + S4 = 0 + 70000 + 0 + 0 = 70000 руб.

3) Определяем среднюю рыночную стоимость жилья:

СЖ = НП x РС x РЦ,

где СЖ - расчетная стоимость жилья, руб.

НП - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи, кв. м = 18 кв. м

РС - размер семьи, чел. = 4 чел.

РЦ - средняя расчетная рыночная цена одного кв. м жилья, руб. = 19570 руб.

СЖ = НП x РС x РЦ = 18 кв. м x 4 чел. x 19570 руб. = 1409040 руб.

4) Определяем недостающие (НС) у семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя средства для приобретения жилого помещения в размере не ниже нормы предоставления вычитанием из показателя расчетной стоимости жилья (СЖ) общей стоимости имущества граждан (ОСИ):

НС = СЖ - ОСИ = 1409040 руб. - 70000 руб. = 1339040 руб.

5) Оценка возможности накопления (Н) гражданами недостающих средств на приобретение жилого помещения:

Н = (ДС x N - (ПМ1 x N 1 + ПМ2 x N 2 + ПМ3 x N 3)) x ПН, где:

Н - возможные накопления, руб.

ДС - доход семьи, руб. (за вычетом подоходного налога) = 4647,38 руб.

N - общее кол-во членов семьи, чел. = 4 чел.

N 1 - кол-во трудоспособных членов семьи, чел. = 2 чел.

N 2 - кол-во пенсионеров, чел. = 1 чел.

N 3 - количество детей, чел. = 1 чел.

ПМ1 - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения = 3205 руб.

ПМ2 - величина прожиточного минимума для пенсионеров = 2154 руб.

ПМ3 - величина прожиточного минимума для детей = 2961 руб.

ПН - период накопления = 120 месяцев (10 лет)

Н = (4647,38 x 4 - (3205 x 2 + 2154 x 1 + 2961 x 1)) x 120 = 847742,40 руб.

Сопоставим показатели НС и Н:

НС = 1339040 руб.

Н = 847742 руб.

НС > Н 1339040 руб. > 847742,40 руб.

Таким образом, недостающие средства НС превышают возможные накопления Н семьи, т.е. семья не имеет возможности накопления средств для самостоятельного приобретения жилья и по данному показателю может быть признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

17.4. Результаты оценки возможности граждан самостоятельного приобретения жилья с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания гражданина и членов его семьи с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, малоимущими, оформляются актом (Приложение 3 к Положению).

18. Принятие решения о признании граждан малоимущими

или об отказе в таком признании

18.1. Комиссия по признанию граждан малоимущими не позднее чем через 30 рабочих дней с даты подачи гражданином документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, принимает решение о признании граждан малоимущими либо об отказе в таком признании по основаниям, установленным настоящим Положением.

18.2. Соответствующее решение оформляется Решением о признании (отказе в признании) граждан малоимущими (Приложение 4 к Положению), которое является неотъемлемой частью учетного дела.

18.3. Секретарь комиссии не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании граждан малоимущими либо об отказе в таком признании выдает или направляет его заявителю.

18.4. Решение Комиссии по признанию граждан малоимущим об отказе в признании граждан малоимущими должно содержать основания такого отказа.

19. Основания отказа в признании граждан малоимущими

Основаниями для принятия решения Комиссии по признанию граждан малоимущим об отказе в признании граждан малоимущими являются:

- наличие в документах, представленных гражданином, недостоверной или искаженной информации;

- отсутствие у граждан, с учетом их имущественного положения, оснований быть признанными малоимущими.

20. Установление сроков переоценки доходов

и стоимости имущества граждан

20.1. В случае обнаружения обстоятельств, свидетельствующих об утрате гражданами оснований быть признанными малоимущими, Комиссия по признанию граждан малоимущим отменяет ранее вынесенное решение о признании такого гражданина малоимущим.

20.2. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, производится в обязательном порядке непосредственно перед заключением договора социального найма по показателям, соответствующим периоду получения жилого помещения по договору социального найма.

Ведущий специалист сектора

по учету и распределению жилья

Е.Ю.ВОЛКОВА

Приложение 1

к Положению

о порядке определения

размера дохода

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу признать мою семью в составе ____________ человек(а) малоимущей.

1. ____________________________________________________________________

(Ф.И.О. члена семьи, родственные отношения, год рождения)

2. ____________________________________________________________________

(Ф.И.О. члена семьи, родственные отношения, год рождения)

3. ____________________________________________________________________

(Ф.И.О. члена семьи, родственные отношения, год рождения)

1. Не имею(ем), имею(ем) счет в банке _________________________________

(ненужное зачеркнуть) (название банка

или кредитной организации)

Сумма вклада составляет ______________ руб. (копия сберкнижки прилагается).

2. Наследуемые и подаренные денежные средства за расчетный период

(12 месяцев) составляют ______________________________________________ руб.

(если нет, то указать “не имею“)

3. Не имею(ем), имею(ем) транспортное(ые) средство(а):

(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

(название транспортного средства, марка транспортного средства,

год выпуска, гос. номер)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

и оцениваю его стоимость __________________________________________ рублей.

4. Не имею(ем), имею(ем) на праве собственности жилое(ые) помещение(я)

(нужное подчеркнуть)

по адресу: _______________________________________________________________.

Оцениваю стоимость имеющегося недвижимого имущества __________________ руб.

5. Иное имущество (наименование) ______________________________________

___________________________________________________________________________

Оцениваю стоимость указанного имущества ______________________________ руб.

На проверку сектором по учету и распределению жилья и Управлением

социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа

предоставленных мною сведений согласна (согласен).

Обязуюсь уведомлять сектор по учету и распределению жилья администрации

Усть-Катавского городского округа в десятидневный срок об изменении

сведений, содержащихся в ранее представленных мною документах.

Личная подпись всех совершеннолетних

членов семьи с расшифровкой подписи:

1. _____________________________

2. _____________________________

3. _____________________________

“____“ _________________ 20__ г.

Приложение 2

к Положению

о порядке определения

размера дохода

АКТ

оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи

Усть-Катавский городской округ N _______ от __________________

1. Оценка размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи

Член семьи 1 - ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Член семьи 2 - ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Член семьи 3 - ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Член семьи 4 - ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Среднемесячный доход каждого члена семьи составит:

1 - ___________________________________________________________________

2 - ___________________________________________________________________

3 - ___________________________________________________________________

4 - ___________________________________________________________________

3. Среднемесячный совокупный доход семьи в ____________________________

(расчетный период)

составит __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Размер совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в __

__________________________________________________________________________,

(расчетном периоде)

составит __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Возможность признания гражданина малоимущим по результатам оценки

доходов: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_______________________________________

(подпись начальника УСЗН)

____________________________________

____________________________________

____________________________________

(подписи лиц, осуществляющих оценку)

Приложение 3

к Положению

о порядке определения

размера дохода

АКТ

оценки возможности самостоятельного приобретения

жилого помещения с учетом стоимости имущества, находящегося

в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

Усть-Катавский городской округ N _______ от ___________________

1. Стоимость имущества граждан, учитываемого для признания граждан

малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений

муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, составляет:

Член семьи 1 (заявитель) - ____________________________________________

Член семьи 2 - ________________________________________________________

Член семьи 3 - ________________________________________________________

Член семьи 4 - ________________________________________________________

2. Общая стоимость имущества граждан (ОСИ), учитываемого для признания

граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых

помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма,

составит:

ОСИ = ________________________________________________________________.

3. Определение недостающих у семьи или одиноко проживающего

гражданина-заявителя средств для приобретения жилого помещения в размере не

ниже нормы предоставления

СЖ = НИ x РС x РЦ, где СЖ - расчетная стоимость жилья, руб.

НИ - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи, кв. м

______

РС - размер семьи, чел. _______________________________________________

РЦ - средняя расчетная рыночная цена одного кв. м жилья, руб. _________

СЖ = __________________________________________________________________

Недостающие средства составляют: НС = СЖ - ОСИ

НС = __________________________________________________________________

4. Оценка возможности получения гражданами ипотечного кредита: ________

___________________________________________________________________________

5. Оценка возможности накопления гражданами недостающих средств на

приобретение жилого помещения Н = (ДС x N - (ПМ1 x N1 + ПМ2 x N2 + ПМ3 x

x N3)) x ПН, где:

Н - возможные накопления, руб.

ДС - доход семьи, руб. (за вычетом подоходного налога) ________________

N - общее кол-во членов семьи, чел. ___________________________________

N1 - кол-во трудоспособных членов семьи, чел. _________________________

N2 - кол-во пенсионеров, чел. _________________________________________

N3 - количество детей, чел. ___________________________________________

ПМ1 - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения ____

ПМ2 - величина прожиточного минимума для пенсионеров __________________

ПМ3 - величина прожиточного минимума для детей ________________________

ПН - период накопления = 120 месяцев (10 лет)

Возможные накопления за период 10 лет (120 месяцев) составят, руб.:

Н = ___________________________________________________________________

Вывод _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Возможность признания гражданина малоимущим по показателям данного

акта: _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________ _______________ __________________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

Приложение 4

к Положению

о порядке определения

размера дохода

РЕШЕНИЕ

комиссии по признанию граждан малоимущими

о признании (отказе в признании) граждан малоимущими

Рассмотрев представленные в соответствии с Законом Челябинской области

от 25 августа 2005 г. N 400-ЗО “О порядке определения размера дохода,

приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в

собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания

граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального

найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“, принятым

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25 августа

2005 г. N 1805, Положением “О порядке определения размера дохода,

приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в

собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания

граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального

найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“, утвержденным

Собранием депутатов Усть-Катавского городского округа, документы и

заявление о признании гражданина

___________________________________________________________________________

адрес: _____________________________________________ и членов его (ее)

семьи, состав семьи - ____________________, малоимущим(и),

КОМИССИЯ РЕШАЕТ:

__________________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

на основании заявления и приложенных к нему документов:

1. Признать (отказать в признании) малоимущим(и) в целях постановки на

учет в качестве нуждающегося(ихся) в жилых помещениях, предоставляемых по

договорам социального найма,и предоставления помещения по договору

социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

2. ____________________________________________________________________

(основание отказа в признании граждан малоимущими)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Председатель комиссии: _________________________ (________________________)

Члены комиссии:

________________ (________________) ________________ (________________)

________________ (________________) ________________ (________________)

________________ (________________) ________________ (________________)

М.П.

Получил “____“ ________ 20___ г. _______________________ (________________)

(дата, подпись, расшифровка подписи -

заполняется в случае получения решения лично)

Решение направлено в адрес заявителя(ей) “____“ __________________ 20___ г.

(заполняется в случае направления решения по почте)

________________________ (________________)

(подпись должностного лица,

направившего решение в адрес заявителя(ей))