Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 20.12.2006 N 205 “Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества в городе Троицке“ (вместе с “Положением о порядке списания муниципального имущества в городе Троицке“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

третий созыв

тридцать второе заседание

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2006 г. N 205

Об утверждении Положения о порядке списания

муниципального имущества в городе Троицке

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Троицка и в целях повышения эффективности использования и контроля за сохранностью муниципального имущества города Троицка, Собрание депутатов города Троицка

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества в городе Троицке (приложение).



2. Рекомендовать руководителям отраслевых управлений, Департаментов и комитетов администрации города, Департаменту муниципальной собственности администрации города Троицка, руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также других предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям, гражданам, с которыми заключены различные виды договоров передачи муниципального имущества с сохранением права муниципальной собственности, в своей деятельности руководствоваться Положением о порядке списания муниципального имущества в городе Троицке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения поручить постоянной комиссии по промышленности, предпринимательству и городскому хозяйству (Бондаренко В.Н.).

4. Настоящее решение опубликовать в газете “Вперед“.

Глава города Троицка

Челябинской области

М.И.СИНЕОК

Приложение

к решению

Собрания депутатов

города Троицка



Челябинской области

от 20 декабря 2006 г. N 205

Положение

о порядке списания муниципального имущества в городе Троицке

1. Общие положения

1. Положение о порядке списания муниципального имущества в городе Троицке (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Настоящее Положение регламентирует порядок списания муниципального имущества, а также распоряжения им после списания. Положение распространяется на муниципальные унитарные предприятия и учреждения города Троицка, другие предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - Организации), индивидуальных предпринимателей, граждан, с которыми заключены различные виды договоров передачи муниципального имущества с сохранением права муниципальной собственности, а также на имущество, находящееся в муниципальной казне.

3. Под действие данного Положения попадает муниципальное имущество, относящееся к основным средствам: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие основные средства, являющиеся муниципальной собственностью города Троицка.

4. Списание основных средств имеет место в случаях:

1) морального износа (несоответствия вещи современному уровню техники или иной области знаний) либо физического износа (несоответствия свойств вещи ее первоначальному состоянию);

2) уничтожения при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

3) хищения, утраты, уничтожения или повреждения объектов, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;

4) в других случаях.

5. Оценку технического состояния осуществляет специализированное предприятие, которым является организация, привлекаемая на постоянной или временной основе.

2. Общий порядок списания муниципального имущества

6. Списание основных средств может быть инициировано:

1) материально ответственным лицом Организации, которому вверены данные основные средства;

2) инвентаризационной комиссией Организации по результатам проведения плановой либо внеплановой инвентаризации муниципального имущества;

3) комиссией, создаваемой внутри Организации, для определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств или возможности их восстановления, а также для оформления необходимой для списания документации (далее - Комиссия организации);

4) непосредственно лицом, которому передано муниципальное имущество.

7. В случаях, описанных в подпунктах 1, 2 пункта 6 настоящего Положения, указанные лица представляют Комиссии организации всю необходимую информацию для определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств или возможности их восстановления.

8. Решение о ремонтопригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств принимается Комиссией организации на основании заключения Специализированного предприятия о техническом состоянии основных средств, представленных к списанию (далее - акты технической экспертизы).

9. Комиссия организации оформляет и представляет в Департамент муниципальной собственности администрации города Троицка (далее - Департамент) пакет документов для списания основных средств (приложение). К данному пакету документов прикладывается заявка на списание основных средств с указанием наименований объектов, представленных к списанию, их инвентарных номеров, даты ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости. Заявка должна содержать также предложения о пополнении имущества взамен выбывшего с указанием средств на пополнение.

10. При списании основных средств, балансодержателем которых является муниципальное предприятие, учреждение (далее - Муниципальные организации) либо муниципальная казна, пакет документов с заявкой к нему готовит и представляет в адрес Департамента непосредственно Организация, которой передано данное имущество.

11. Заявка на списание основных средств Муниципальной организации должна быть согласована с отраслевым управлением Администрации города Троицка.

12. Департамент обязан в течение 30 дней рассмотреть представленные документы и подготовить постановление о списании имущества либо письменно уведомить Организацию или лицо, подавшее заявку, об отказе в списании с указанием причин отказа.

13. При обоснованной необходимости (распоряжение Департамента о проведении дополнительной экспертизы, инвентаризации, независимой оценки и т.п.) срок рассмотрения документов может быть увеличен и определен в соответствующем постановлении.

14. Организация списывает основные средства со своего баланса на основании постановления Департамента в надлежащий срок.

15. Организация, осуществившая списание основных средств, обязана представить в Департамент документы, подтверждающие ликвидацию (сдачу в металлолом, уничтожение и т.п.), передачу либо продажу списанного имущества, документы, подтверждающие оприходование годных узлов, агрегатов, не позднее 20 дней с момента получения постановления, при этом денежные средства, полученные от списания основных средств должны быть перечислены в бюджет города Троицка.

16. Муниципальные организации по результатам движения имущества в течение текущего года обязаны вносить соответствующие изменения в перечень закрепленного имущества.

Прочие Организации, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вносить соответствующие изменения в договор о передаче муниципального имущества в течение 30 дней после получения постановления Департамента.

В случае списания муниципального имущества, оно исключается из соответствующего договора о передаче муниципального имущества, при этом одновременно имущество списывается балансодержателем в установленном настоящим Положением порядке.

3. Порядок работы Комиссии Организации

17. Для подготовки документов по списанию, представляемых в Департамент, определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств или возможности их восстановления внутри Организации приказом руководителя создается Комиссия организации.

18. В состав Комиссии организации входят:

1) руководитель Организации или его заместитель (председатель Комиссии);

2) главный бухгалтер Организации или его заместитель (в учреждениях, в которых по штатному расписанию нет должности главного бухгалтера - лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета; в учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями - руководитель группы учета или другие работники этой бухгалтерии);

3) начальник соответствующего структурного подразделения (службы) организации;

4) специалист Организации, осуществляющей сервисное обслуживание оборудования (если обслуживание производится);

5) материально ответственные лица Организации, за которыми закреплены списываемые основные средства;

6) представитель Департамента муниципальной собственности администрации города Троицка.

19. В обязанности Комиссии организации входит:

1) непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета;

2) оформление актов о выявленных дефектах оборудования (форма N ОС-16);

3) решение вопроса о пригодности объекта к дальнейшему использованию, возможности его восстановления;

4) установление причин списания имущества (физический и/или моральный износ, реконструкция, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, утрата, хищение и т.д.);

5) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие муниципального имущества из эксплуатации;

6) привлечение их к ответственности (в случае усмотрения в их действиях признаков состава преступления - информирование об этом соответствующих органов внутренних дел) либо указание на невозможность привлечения к ответственности по тем или иным причинам;

7) установление целесообразности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта, их оценка (исходя из цен, существующих на день списания, либо путем привлечения независимых специалистов по оценке имущества), контроль за изъятием и оприходованием на склад;

8) контроль за извлечением из списываемого объекта цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, определение их веса, количества, последующая сдача на соответствующий склад либо передача Специализированному предприятию, имеющему лицензию на данный вид деятельности.

20. В случае принятия Комиссией организации на основании актов технической экспертизы положительного решения о списании оформляются акты на списание основных средств (Типовая межотраслевая форма N ОС-4 - далее форма ОС-4) или акты на списание автотранспортных средств (Типовая межотраслевая форма N ОС-4а - далее форма ОС-4а) в двух экземплярах с указанием данных, характеризующих объект: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные ремонты, причины выбытия с обоснованием причин нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных агрегатов. Акты утверждаются руководителем организации.

21. Комиссия организации, в течение 10 дней с момента проведения технической экспертизы, но не позднее 20 дней со дня утверждения руководителем организации актов на списание основных средств, оформляет и представляет в Департамент документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

22. В случае списания основных средств вследствие их хищения, утраты, уничтожения, повреждения объектов муниципального имущества, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление; когда списывается дорогостоящее оборудование; если остаточная стоимость списываемых основных средств более 100 минимальных размеров оплаты труда постановлением Департамента может быть создана комиссия (далее - Комиссия Департамента) в составе:

1) представителя Департамента - председателя Комиссии Департамента;

2) представителя отраслевого управления Администрации города;

3) представителя Специализированного предприятия;

4) представителя Организации, подавшей заявку на списание.

В состав Комиссии Департамента также могут включаться представители других отделов (управлений) Администрации города Троицка, специалисты на консультационно-экспертной основе с правом совещательного голоса.

23. В компетенцию Комиссии Департамента входит:

1) проведение дополнительной инвентаризации и дополнительной экспертизы;

2) установление причин нанесения ущерба муниципальному имуществу;

3) привлечение независимых оценщиков;

4) принятие решения по списанию имущества, по дальнейшему его использованию;

5) определение меры ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.

24. Департамент оставляет за собой право создания Комиссии Департамента в случаях, не оговоренных пунктом 22 настоящего Положения.

25. Результаты работы Комиссии Департамента оформляются актом, который подписывается ее членами и утверждается начальником Департамента. На основании акта готовится постановление о списании основных средств либо письменное уведомление Организации или лица, подавшего заявку, об отказе в списании с указанием причин отказа.

4. Специализированное предприятие

26. В качестве Специализированных предприятий по оценке технического состояния основных средств Департаментом могут привлекаться:

1) существующие предприятия, имеющие достаточную квалификацию и опыт в проведении поручаемых им видов деятельности, - в результате проведения открытого конкурса по отбору таких предприятий и заключения с ними договоров;

2) предприятия, специально созданные для осуществления определенных функций.

27. В случае если деятельность, осуществляемая Специализированными предприятиями, является лицензируемым видом деятельности в соответствии с действующим законодательством, то такая деятельность может осуществляться ими только при наличии соответствующей лицензии.

28. При обнаружении фактов неэффективного использования основных средств либо фактов нарушения настоящего Положения Специализированные предприятия обязаны немедленно уведомить об этом Департамент.

29. Специализированные предприятия имеют право самостоятельно определять цену возможной стоимости реализации списанных основных средств. Реализация списанного имущества, зачисление и распределение средств от его реализации осуществляется согласно действующему законодательству.

5. Особенности списания отдельных групп объектов

30. В данном разделе отражены особенности списания следующих отдельных групп объектов:

1) здания и сооружения;

2) транспортные средства;

3) библиотечный фонд;

4) основные средства, содержащие цветные, драгоценные и редкоземельные металлы, ядовитые и вредные вещества;

5) основные средства, утраченные вследствие хищения, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы;

6) основные средства, находящиеся в муниципальной казне города Троицка.

31. Списание зданий, сооружений:

1) при списании с баланса Организации зданий, сооружений дополнительно в Департамент представляется справка из органов инвентаризации о состоянии и стоимости здания (сооружения) или иного объекта недвижимости, подлежащего списанию, а также фотографии объекта, подтверждающие его техническое состояние;

2) списание муниципальных объектов недвижимости производится на основании распоряжения Главы города, согласованного с управлением архитектуры и капитального строительства Администрации города, и оформляется постановлением Департамента о списании и последующем сносе объекта (в случае необходимости сноса под новое строительство или иное использование земельного участка);

3) Комиссия организации готовит и представляет на утверждение в Департамент акт на списание основных средств (форма N ОС-4), который подписывается руководителем и главным бухгалтером организации. После утверждения начальником Департамента акта на списание данного объекта объект исключается из реестра муниципальной собственности;

4) снос объекта, расчистка земельного участка, занятого указанным объектом, и приведение его в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства производится силами и за счет средств организации, определяемой распоряжением Главы города.

32. Списание транспортных средств:

1) при списании транспортных средств в заявке дополнительно указывается информация о списываемых основных средствах: пробег автомобиля, даются технические характеристики и номера агрегатов и деталей автомобиля, возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены при разборке транспортных средств, а также представляются фотографии транспортных средств, подтверждающие их техническое состояние;

2) в течение 10 дней после списания объекта организация обязана снять транспортное средство с учета в соответствующих органах ГИБДД и Гостехнадзора;

3) Организация обязана представить в Департамент справку о снятии с учета транспортного средства в соответствующих органах ГИБДД и Гостехнадзора, акты на списание транспортного средства (форма ОС-4а) для утверждения их начальником Департамента, а также документы, подтверждающие факт оприходования годных узлов и агрегатов на склад либо установки их на другое транспортное средство, в течение 30 дней с момента получения постановления о списании.

33. Списание библиотечного фонда:

1) Организация имеет право самостоятельно по согласованию с отраслевым управлением Администрации города в зависимости от уровня подчинения организации списывать с баланса библиотечный фонд со сроком полезного использования менее 12 месяцев, проведение технической экспертизы при этом не требуется;

2) Организация самостоятельно списывает методическую литературу по согласованию с отраслевым управлением Администрации города в зависимости от уровня подчинения организации, проведение технической экспертизы при этом не требуется;

3) Организация обязана уведомить Департамент о стоимости списанного библиотечного фонда или методической литературы и способе их ликвидации одновременно с предоставлением полугодовой отчетности.

34. Списание основных средств, содержащих цветные, драгоценные и редкоземельные металлы, ядовитые и вредные вещества осуществляется на основании акта технической экспертизы, содержащего предложения по их дальнейшему использованию.

1) При списании указанных основных средств Комиссия организации обязана проконтролировать извлечение из списываемых объектов цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, определение их веса, количества, сдать их на соответствующий склад либо передать Специализированному предприятию, имеющему лицензию на данный вид деятельности, и представить в Департамент акт приема-передачи;

2) В случае наличия в списываемых объектах ядовитых и вредных веществ Комиссия организации обязана передать узлы или агрегаты списываемых объектов, содержащие данные вещества, организации, имеющей соответствующую лицензию на вывоз и утилизацию ядовитых и вредных веществ, и представить в Департамент акт приема-передачи.

35. Списание основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы:

1) при списании указанного имущества организация обязана представить в Департамент дополнительно:

- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);

- объяснительные записки руководителя и материально-ответственных лиц организации или лица, которому передано муниципальное имущество, о факте утраты имущества;

- документы, подтверждающие наказание виновных лиц и возмещение причиненного ущерба;

2) Организации и лица, на которые распространяется действие настоящего Положения, обязаны незамедлительно информировать Департамент о фактах утраты имущества и представлять соответствующие документы.

36. Списание имущества, находящегося в муниципальной казне города Троицка:

1) списание имущества, переданного из муниципальной казны по договорам аренды, безвозмездного пользования, другим видам договоров осуществляется согласно настоящему Положению, если иное не предусмотрено иными действующими нормативными правовыми актами;

2) в дополнение к пункту 6 настоящего Положения инициатором списания может выступить Администрация города, осуществляющая управление и распоряжение имуществом, входящим в состав казны.

6. Распоряжение списанным муниципальным имуществом

37. Департамент оставляет за собой право распоряжения и дальнейшей эксплуатации списанных основных средств.

38. Списанные в соответствии с постановлением Департамента основные средства могут быть:

1) физически уничтожены или реализованы Организацией, подавшей заявку на списание. Уничтожение имущества производится в присутствии представителя Специализированного предприятия, представителя Департамента, отраслевого управления Администрации города;

2) самостоятельно демонтированы и разобраны Организацией с целью проведения дефектовки годных к дальнейшей эксплуатации узлов и агрегатов для оприходования и дальнейшего использования их в собственных нуждах;

3) переданы Специализированному предприятию для дальнейшего восстановления основных средств с последующей безвозмездной передачей Муниципальным организациям на основании постановления Департамента либо их разукомплектации с целью проведения дефектовки годных к дальнейшей эксплуатации узлов и агрегатов;

4) переданы в оперативное управление, хозяйственное ведение, в аренду, в безвозмездное пользование либо по другим видам договоров.

39. При принятии решения в отношении списанного имущества решение по его дальнейшему использованию является приоритетным перед решением об его уничтожении. Принимаемое решение должно быть направлено на максимальное получение пользы для общества от списываемого имущества, в том числе и от использования его частей и (или) материалов.

40. Отраслевые управления, департаменты, управления Администрации города могут ходатайствовать перед Департаментом о дальнейшем использовании списанных основных средств в интересах Муниципальных организаций с предоставлением обоснований такого использования.

41. Материальные ценности, остающиеся от списания, приходуются по цене возможного использования на дату списания.

7. Ответственность

42. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Положением, виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

В случае нанесения ущерба Муниципальной организации либо собственнику муниципального имущества виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.

43. Представление Муниципальной организацией недостоверной, умышленно искаженной информации, используемой при списании основных средств, нарушение порядка начисления износа влечет ответственность руководителя в соответствии сданным Положением.

44. Руководитель Муниципальной организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Муниципальной организации и обязан возместить данной организации ущерб, причиненный его действиями или бездействием, в установленном законодательством порядке.

45. Ответственность за причинение ущерба в результате нарушения порядка списания основных средств, переданных немуниципальной организации, индивидуальному предпринимателю, гражданину, наступает в соответствии с действующим законодательством.

46. Нарушения, перечисленные в пункте 42 настоящего Положения, совершенные немуниципальной организацией, индивидуальным предпринимателем, гражданином, являются основанием для расторжения договора, по которому переданы данные основные средства.

8. Заключительные положения

47. Департамент может привлекать независимые юридические фирмы и специалистов, имеющих лицензию на проведение оценки имущества, для решения вопросов, связанных со списанием основных средств.

48. Разукомплектация, демонтаж и уничтожение списываемого имущества производятся только после издания Департаментом постановления о списании. До издания постановления за сохранность и полную комплектацию списываемых основных средств отвечают материально-ответственные лица Организации, которым вверены под отчет данные основные средства либо лица, которым списываемые основные средства переданы по договору.

49. Списание стоимости основных средств производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Приложение

к Положению

о порядке списания

муниципального имущества

в городе Троицке

Перечень

документов, представляемых в Департамент муниципальной

собственности администрации города, для списания

основных средств

1. Заявка на списание основных средств (1 экз.)

2. Фотографии списываемого имущества, позволяющие оценить его техническое состояние.

3. Перечень списываемых основных средств (1 экз.)

4. Акт на списание основных средств:

1) типовая межотраслевая форма ОС-4 - Акт на списание основных средств (2 экз.),

2) типовая межотраслевая форма ОС-4а - Акт на списание транспортных средств (2 экз.), в случае списания транспортных средств.

5. Акт о выявленных дефектах оборудования - типовая межотраслевая форма ОС-16 (1 экз.)

6. Акт технической экспертизы, оформляемый Специализированным предприятием (1 экз.)

7. Акт комплектации основных средств (1 экз.).