Законы и бизнес в России

Решение Челябинской городской Думы от 31.10.2006 N 16/8 (ред. от 24.02.2009) “О принятии городской целевой программы “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске на 2007 - 2009 годы“ (вместе с “Городской целевой программой “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске на 2007 - 2009 годы“)

Утратил силу в связи с принятием Решения Челябинской городской Думы от 25.02.2010 N 10/29, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Изменения, внесенные Решением Челябинской городской Думы от 24.02.2009 N 40/17, вступили в силу с 24 февраля 2009 года.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2006 г. N 16/8

О принятии городской целевой программы

“Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в городе Челябинске на 2007 - 2009 годы“

(в ред. Решений Челябинской городской Думы

от 25.03.2008 N 30/19, от 02.09.2008 N 33/38,

от 24.02.2009 N 40/17)

В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума третьего
созыва

РЕШАЕТ:

1. Принять городскую целевую программу “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске на 2007 - 2009 годы“ (приложение).

(п. 1 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

2. Городская целевая программа является расходным обязательством города Челябинска.

Обеспечение финансирования первоочередных мероприятий программы, установленных Управлением экономики Администрации города по главным распорядителям бюджетных средств, осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год.

3. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 3 “Экономика, финансы, бюджет города“ Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по экономическому развитию (П.Н. Конарева).

5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по городской экономике, муниципальному имуществу, поддержке малого и среднего бизнеса (А.Е. Вышегородцев).

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Челябинской городской Думы

С.Л.КОМЯКОВ

Приложение

к решению

Челябинской городской Думы

от 31 октября 2006 г. N 16/8

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ“

(в ред. Решений Челябинской городской Думы

от 25.03.2008 N 30/19, от 02.09.2008 N 33/38,

от 24.02.2009 N 40/17)

ПАСПОРТ

городской целевой программы

-----------------T-----------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Заместитель Главы города по экономическому ¦

¦субъекта ¦развитию (Администрация города Челябинска) ¦

¦бюджетного ¦ ¦

¦планирования ¦ ¦

¦(главного ¦ ¦

¦распорядителя ¦ ¦

¦средств бюджета)¦ ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Наименование ¦Решение Челябинской городской Думы третьего ¦

¦органа местного ¦созыва от 31.10.2006 N 16/8 ¦

¦самоуправления, ¦ ¦

¦утвердившего ¦ ¦

¦Программу ¦ ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Наименование ¦Городская целевая программа “Развитие и ¦

¦Программы ¦поддержка малого и среднего предпринимательства¦

¦ ¦в городе Челябинске на 2007 - 2009 годы“ ¦

¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 ¦

¦N 30/19) ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Номер и дата ¦N 51 от 03.11.2006 ¦

¦регистрации в ¦ ¦

¦Управлении ¦ ¦

¦экономики ¦ ¦

¦Администрации ¦ ¦

¦города ¦ ¦

¦Челябинска ¦ ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Цель программы: ¦

¦Программы ¦- формирование и совершенствование условий,¦

¦ ¦способствующих развитию и поддержке¦

¦ ¦деятельности субъектов малого и среднего¦

¦ ¦предпринимательства. ¦

¦ ¦Задачи программы: ¦

¦ ¦- совершенствование инфраструктуры малого и¦

¦ ¦среднего предпринимательства путем¦

¦ ¦информирования населения и субъектов малого и¦

¦ ¦среднего предпринимательства по вопросам,¦

¦ ¦связанным с предпринимательской деятельностью; ¦

¦ ¦- совершенствование правового обеспечения¦

¦ ¦предпринимательской деятельности; ¦

¦ ¦- обеспечение поддержки малого и среднего¦

¦ ¦предпринимательства по направлениям,¦

¦ ¦предусмотренным настоящей Программой; ¦

¦ ¦- содействие в продвижении продукции местных¦

¦ ¦товаропроизводителей на межрегиональных и¦

¦ ¦областных рынках; ¦

¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008¦

¦N 30/19) ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Характеристика ¦- финансовая поддержка малого¦

¦программных ¦предпринимательства; ¦

¦мероприятий ¦- информационно-консультационная поддержка¦

¦ ¦малого и среднего предпринимательства,¦

¦ ¦популяризация и самоорганизация малого и¦

¦ ¦среднего бизнеса; ¦

¦ ¦- административно-организационная поддержка¦

¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦

¦ ¦- совершенствование нормативных правовых актов¦

¦ ¦в сфере регулирования деятельности субъектов¦

¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦

¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 ¦

¦N 30/19) ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Целевые ¦1. Увеличение количества субъектов малого ¦

¦индикаторы к ¦предпринимательства в городе Челябинске к ¦

¦показатели ¦уровню 2005 года ¦

¦ ¦ всего на 10,6 %, в том числе: ¦

¦ ¦ 2007 год - 3,2 % ¦

¦ ¦ 2008 год - 3,5 % ¦

¦ ¦ 2009 год - 3,9 % ¦

¦ ¦2. Создание рабочих мест на малых предприятиях ¦

¦ ¦и у индивидуальных предпринимателей города ¦

¦ ¦Челябинска к уровню 2005 года ¦

¦ ¦ всего на 8,8 %, в том числе: ¦

¦ ¦ 2007 год - 2,8 % ¦

¦ ¦ 2008 год - 3,0 % ¦

¦ ¦ 2009 год - 3,0 % ¦

¦ ¦3. Повышение доли выпуска (отгрузки) товаров и ¦

¦ ¦услуг субъектами малого предпринимательства в ¦

¦ ¦общем объеме выпуска (отгрузки) товаров и услуг¦

¦ ¦города Челябинска ¦

¦ ¦с 10,2 % до 12,0 %, в том числе: ¦

¦ ¦ 2007 год - до 10,8 % ¦

¦ ¦ 2008 год - до 11,6 % ¦

¦ ¦ 2009 год - до 12,0 % ¦

¦ ¦4. Повышение доли налоговых поступлений от ¦

¦ ¦субъектов малого предпринимательства в общем ¦

¦ ¦объеме налоговых поступлений в бюджет города ¦

¦ ¦Челябинска ¦

¦ ¦с 11,8 % до 17,7 %, в том числе: ¦

¦ ¦ 2007 год - до 13,7 % ¦

¦ ¦ 2008 год - до 15,7 % ¦

¦ ¦ 2009 год - до 17,7 % ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Сроки реализации¦2007 - 2009 годы ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Городская целевая программа является расходным ¦

¦источники ¦обязательством города Челябинска. ¦

¦финансирования ¦Обеспечение финансирования первоочередных ¦

¦ ¦мероприятий Программы, установленных ¦

¦ ¦управлением экономики Администрация города по ¦

¦ ¦главным распорядителям бюджетных средств, ¦

¦ ¦осуществляется в пределах средств, утвержденных¦

¦ ¦в ведомственной структуре расходов бюджета ¦

¦ ¦города на очередной финансовый год. ¦

¦ ¦Средства бюджета города, всего - 150000 тыс. ¦

¦ ¦рублей, ¦

¦ ¦в том числе: ¦

¦ ¦ 2007 год - 40000 тыс. рублей ¦

¦ ¦ 2008 год - 50000 тыс. рублей ¦

¦ ¦ 2009 год - 60000 тыс. рублей ¦

+----------------+-----------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦ - обеспечение устойчивого развития ¦

¦конечные ¦ предпринимательства в городе Челябинске; ¦

¦результаты ¦ - повышение доли выпуска (отгрузки) товаров и ¦

¦реализации ¦ услуг субъектами малого предпринимательства ¦

¦Программы ¦ в общем объеме выпуска (отгрузки) товаров ¦

¦ ¦ и услуг города Челябинска к 01.01.2010 до ¦

¦ ¦ 12,0 %; ¦

¦ ¦ - повышение доли налоговых поступлений от ¦

¦ ¦ субъектов малого предпринимательства в общем¦

¦ ¦ объеме налоговых поступлений в бюджет города¦

¦ ¦ Челябинска к 01.01.2010 до 17,7 %; ¦

¦ ¦ - увеличение доли занятых в малом ¦

¦ ¦ предпринимательстве в общей численности ¦

¦ ¦ занятых в экономике города Челябинска ¦

¦ ¦ к 01.01.2010 до 30,6 %; ¦

L----------------+------------------------------------------------

Председатель

Челябинской городской Думы

С.Л.КОМЯКОВ

Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ

Административные барьеры - действия, нарушающие законодательство, совершаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими (надзорными) организациями и юридическими лицами, а также действия, создающие дополнительные и усложняющие процедуры в сфере хозяйственной деятельности.

Абзац второй исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске является система коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки, а также организации, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие следующим требованиям:

- не нахождение организации в стадии ликвидации, банкротства;

- отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

(абзац второй в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.02.2009 N 40/17)

Абзац третий исключен с 24 февраля 2009 года. - Решение Челябинской городской Думы от 24.02.2009 N 40/17.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе и к микропредприятиям, и средним предприятиям.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Глава II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Необходимость поддержки и развития малого и среднего предпринимательства признана на государственном уровне: малый и средний бизнес - это сфера самореализации и самообеспечения граждан в рамках свободной предпринимательской деятельности, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Настоящая Программа разработана в соответствии с федеральным законом, законом области и является логическим продолжением работы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Город Челябинск - крупный промышленный центр, 90 % продукции в общегородском объеме производства производят крупные промышленные предприятия и 10 % - субъекты малого предпринимательства. Доля продукции, произведенной предприятиями металлургии, составляет более 60 % в общем объеме производства промышленности города.

В настоящее время на работу промышленного комплекса влияют такие факторы, как спросовые ограничения на продукцию металлургического комплекса, удорожание продукции, обусловленное увеличением тарифов на услуги естественных монополий, неблагоприятная конъюнктура рынков металлов.

В данных условиях возникает необходимость диверсификации крупного промышленного производства и увеличения доли продукции, производимой субъектами малого предпринимательства, в валовом региональном и муниципальном продукте от 10 % до 30 - 40 % (для справки: доля малых предприятий в валовом национальном продукте развитых стран достигает 60 %).

Характеристика существующего состояния

малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске

(в ред. Решения Челябинской городской Думы

от 25.03.2008 N 30/19)

1. По данным Челябинского областного комитета государственной статистики и инспекций федеральной налоговой службы по районам города на 01.01.2006 в городе Челябинске зарегистрировано:

- 11580 малых предприятий, численность работающих в них составляет 100,7 тысяч человек;

- 27,2 тысяч человек индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), всего численность занятых у ИП, вместе с наемными работниками - 55,4 тысяч человек.

Таким образом, всего в малом бизнесе города Челябинска занято 156,1 тысяч человек, около 30 % в общей численности экономически активного населения города, то есть каждый третий из работающих в городе.

По сравнению с 2004 годом численность занятых в малом бизнесе города в 2005 году увеличилась на 2,4 тыс. человек.

Малые предприятия характеризуются небольшой численностью работников - в среднем 9 человек на одном малом предприятии (в 2005 году 100,7 тысяч человек работали на 11580 малых предприятиях). Из числа малых предприятий наиболее крупными по численности работающих на них в 2005 году стали предприятия промышленности (на одно предприятие приходится 13 человек), строительства (11 человек), торговли (9 человек).

2. Среднемесячная заработная плата в сфере малого бизнеса в расчете на одного работника в 2005 году возросла на 42,7 % к 2004 году и составила 5326 рублей, что ниже среднемесячной заработной платы по городу на 40 %.

Более высокую заработную плату имеют работники, занятые в сфере:

- финансовой деятельности - 11638 рублей

- производства и распределения электроэнергии,

газа и воды - 8371 рублей

- строительства - 6945 рублей

- операции с недвижимым имуществом, аренды - 6903 рублей

- здравоохранения и предоставления социальных услуг - 6628 рублей

3. Выпуск (отгрузка) товаров и услуг представителями малого бизнеса за 2005 год составил 15,5 млрд. рублей, вклад субъектов малого предпринимательства в общегородской объем выпуска (отгрузки) продукции - 10,2 %.

4. Субъекты малого предпринимательства по видам экономической деятельности в городе Челябинске по состоянию на 01.01.2006 распределяются следующим образом:

-----------------T----------------T--------T------------T--------T--------------------T--------¬

¦ Вид ¦ Индивидуальные ¦Удельный¦ Малые ¦Удельный¦ Субъекты малого ¦Удельный¦

¦ экономической ¦предприниматели,¦ вес, % ¦предприятия,¦ вес, % ¦предпринимательства,¦ вес, % ¦

¦ деятельности ¦ ед. ¦ ¦ ед. ¦ ¦ ед. ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Обрабатывающие ¦ 96 ¦ 0,4 ¦ 1748 ¦ 15,1 ¦ 1844 ¦ 4,8 ¦

¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Строительство ¦ 20 ¦ 0,1 ¦ 1426 ¦ 12,3 ¦ 1446 ¦ 3,7 ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Оптовая и ¦ 24362 ¦ 89,6 ¦ 5595 ¦ 48,3 ¦ 29957 ¦ 77,2 ¦

¦розничная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торговля, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бытовые услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Транспорт ¦ 778 ¦ 2,9 ¦ 397 ¦ 3,4 ¦ 1175 ¦ 3,0 ¦

¦и связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Финансовая ¦ 84 ¦ 0,3 ¦ 105 ¦ 0,9 ¦ 189 ¦ 0,5 ¦

¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Операции с ¦ 108 ¦ 0,4 ¦ 1675 ¦ 14,5 ¦ 1783 ¦ 4,6 ¦

¦недвижимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имуществом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦аренда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Здравоохранение ¦ 148 ¦ 0,5 ¦ 81 ¦ 0,7 ¦ 229 ¦ 0,6 ¦

¦и предоставление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦Предоставление ¦ 1604 ¦ 5,9 ¦ 553 ¦ 4,8 ¦ 2157 ¦ 5,6 ¦

¦прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коммунальных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦персональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+--------+

¦ИТОГО: ¦ 27200 ¦ 100,0 ¦ 11580 ¦ 100,0 ¦ 38780 ¦ 100,0 ¦

L----------------+----------------+--------+------------+--------+--------------------+---------

Таким образом, основная масса субъектов малого предпринимательства (77,2 %) занята в сфере торговли и услуг, а в секторе производства (обрабатывающего, строительства, транспорта и связи) работает 11,5 %.

Анализ полученных данных показывает необходимость поддержки производственных видов деятельности с целью увеличения их доли в общем объеме выпуска товаров и услуг.

В 2005 году произошли положительные изменения в отраслевой структуре малого бизнеса. Доля малых предприятий сектора реального производства выросла: в сфере промышленности относительно показателей 2004 года на 2,1 %, в сфере транспорта и связи - на 0,9 %, при этом сократилась доля малых предприятий в сфере торговли и общественного питания на 3,4 %.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 209-ФЗ принят 24.07.2007, а не 27.07.2007.

Федеральным законом от 27 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ впервые установлено понятие среднего предпринимательства. В связи с тем, что официальная статистика о работе субъектов среднего предпринимательства в городе Челябинске в настоящее время отсутствует, необходимо провести мониторинг состояния, проблем и перспектив развития субъектов среднего предпринимательства в городе Челябинске.

(абзац введен Решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Несмотря на позитивные моменты, существует ряд факторов, препятствующих развитию предпринимательской деятельности на территории города Челябинска:

- недостаток финансовых ресурсов для расширения деятельности, трудность получения кредитных ресурсов, при отсутствии взятия на себя части рисков со стороны государства и органов местного самоуправления;

Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными средствами из-за высоких ставок банков, недостаточного обеспечения, отсутствия кредитной истории, неумения просчитать технико-экономическое обоснование проекта, под который нужны заемные средства.

То есть предпринимателям нужна поддержка в составлении бизнес-планов, в субсидировании части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам, что позволит им вкладывать средства в производство и обновлять основные фонды.

- проблема низкой заработной платы работников, занятых в малом бизнесе по сравнению со среднегородским уровнем;

Это проблема выплаты так называемой “серой“ заработной платы, которую необходимо решать посредством предоставления благоприятных условий (преференций) субъектам малого предпринимательства.

- проблема продвижения товаров и услуг на рынке, ограниченные возможности в организации рынка сбыта продукции;

Большинство предпринимателей выражают заинтересованность в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, что позволяет изучить потребительский спрос на товары и услуги, наладить деловые связи, и, соответственно, увеличить объем продаж. Участие в выставках и ярмарках требует отвлечения средств от основной деятельности. Субсидирование части затрат по продвижению продукции и услуг, в том числе участие в выставках, позволит активнее продвигать товары и услуги предпринимателей города на внутриобластной и российский рынки.

- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности и недостаток информации о наличии свободных площадей на крупных и средних предприятиях промышленности;

Именно этот фактор во многом сдерживает развитие малого инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку свободных площадей испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие предприятия, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.

- потребность в деловой информации;

Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм как очное консультирование и тематические (специализированные) печатные издания, так и с применением современных Интернет-технологий для доступа к компьютерным базам данных и дистанционного консалтинга. Современные информационные технологии существенно облегчают сбор, обработку и поиск необходимых данных.

- низкая квалификация персонала;

Для повышения квалификации персонала необходимо применять различные образовательные или обучающие курсы. Классическая форма обучения для предпринимателя часто неприемлема, поскольку он просто не в состоянии уделять длительное время учебе. Поэтому ему необходимы такие формы обучения как консалтинг, специализированные экспресс-семинары и другие краткосрочные формы обучения.

Необходимость содействия развитию малого предпринимательства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

- относятся к вопросам местного значения городского округа;

- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов.

До настоящего времени в городе Челябинске финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства осуществлялось по сметному принципу, что при наличии целевых программ по поддержке и развитию малого предпринимательства, финансируемых из федерального и областного бюджетов, не позволяло городу Челябинску должным образом осуществлять скоординированные действия с органами государственной власти и привлекать денежные средства на эти цели на условиях софинансирования.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

(в ред. Решения Челябинской городской Думы

от 25.03.2008 N 30/19)

Целью Программы является формирование и совершенствование условий, способствующих развитию и поддержке деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства путем информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

- совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями предоставления поддержки, предусмотренными настоящей Программой;

- содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на межрегиональных и областных рынках.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципальных общественных организаций и других элементов инфраструктуры по поддержке предпринимательства.

Глава IV. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ

СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

(в ред. Решения Челябинской городской Думы

от 25.03.2008 N 30/19)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют равный доступ к получению поддержки на территории города в рамках реализации настоящей Программы.

Финансовая поддержка предоставляется в 2007 - 2009 годах субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям и малым предприятиям, в том числе микропредприятиям), а субъектам среднего предпринимательства - после проведения мониторинга состояния, проблем и перспектив развития субъектов среднего предпринимательства в городе Челябинске.

Информационно-консультационная и административно-организационная поддержка предоставляется в рамках настоящей Программы в 2007 - 2009 годах субъектам малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка предоставляется на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории города Челябинска, не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, не ограниченным в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также отвечающим условиям проведения конкретного конкурса.

Кроме того, учитываются следующие условия при предоставлении поддержки субъектам малого предпринимательства на территории города Челябинска:

- деятельность в отдаленных и менее экономически привлекательных районах города с более низким значением коэффициента зонирования КЗ, учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности внутри городского округа (согласно Постановлению Главы города Челябинска от 30 ноября 2004 года N 2161-п “О зонировании территории города Челябинска“);

- количество зарегистрированных работников не менее трех человек и заработная плата на одного работника не менее уровня, среднего по городу.

Глава V. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на 2007 - 2009 годы.

Глава VI. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В Программе предусматривается реализация мероприятий по четырем основным направлениям:

1. Финансовая поддержка малого предпринимательства

Первоочередной задачей Программы в данном направлении является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем совершенствования существующих и внедрения новых форм их финансовой поддержки.

В рамках данного направления будут осуществляться следующие мероприятия:

- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга;

- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по оценке залогов независимыми оценщиками, при передаче имущества под залог в кредитную организацию;

- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по продвижению продукции и услуг (в том числе по участию в выставках, ярмарках);

- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по разработке и экспертизе “изнес-планов, инвестиционных проектов;

- организация и проведение городских конкурсов для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций отдельному плану, согласованному с ОКС;

- организация и проведение конкурсов на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства.

(п. 1 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

2. Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства, популяризация и самоорганизация малого и среднего бизнеса

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Информационное обеспечение предпринимательской деятельности является одним из приоритетных направлений поддержки. Недостаток у предпринимателей полной и оперативной информации, содержащей сведения о законах, налогах, баз данных по различным аспектам предпринимательской деятельности является сдерживающим фактором в развитии бизнеса и расширении деловых возможностей для предпринимателей.

Для дальнейшего развития информационного обеспечения предпринимательской деятельности в Программе предусмотрено:

1) Развитие ресурсов информационного обеспечения темы “Малый и средний бизнес“ на официальном сайте Администрации города:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

- создание интерактивной страницы “Малый и средний бизнес“;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

- создание и развитие информационных массивов (нормативно-правовая база, объявления, новости и другая информация) для субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

- создание и развитие Интернет-приемной (“горячей линии“) по вопросам предпринимательства;

- создание и постоянное обновление реестра субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность и заявок промышленных предприятий на инновационную продукцию в городе Челябинске;

- формирование и обновление реестра свободных площадей, незавершенных объектов, неиспользуемых земельных участков, оборудования и др. на крупных и средних предприятиях промышленности (для предложений продажи, аренды, лизинга).

2) Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства в городе. Популяризация передовых технологий ведения бизнеса (лизинг, франчайзинг, субконтрактация).

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

3) Обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов, молодежи и других групп населения.

4) Организация повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

5) Издание справочных пособий по малому и среднему бизнесу, информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одной из задач направления является популяризация и создание положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве путем размещения информации в печатных изданиях и Интернете.

Для повышения образовательного уровня субъектов предпринимательской деятельности, создания новых рабочих мест предусмотрено обучение основам предпринимательской деятельности незанятого населения, молодежи, безработных граждан и других групп населения, а также учебных курсов и тренингов для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пп. 5 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

3. Административно-организационная поддержка малого и среднего предпринимательства

Для определения путей развития и поддержки малого и среднего бизнеса, оценки существующего состояния и выработки методических рекомендаций по эффективной поддержке муниципалитетом субъектов малого и среднего предпринимательства в Программе предусмотрено проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске.

Важное место в этом направлении отводится организации и проведению городских конференций, семинаров, форумов, “круглых столов“ по вопросам предпринимательской деятельности.

(п. 3 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

4. Совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного мероприятия предполагается осуществлять:

- анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и разработка предложений по их совершенствованию (с учетом мониторинга существующего состояния малого и среднего бизнеса в городе Челябинске);

- мониторинг опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других областях и городах Российской Федерации, выработка консолидированных решений по проблемам малого и среднего предпринимательства для их представления на областном и федеральном уровне;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов местного самоуправления, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам данных мероприятий планируется разрабатывать предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 4 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

5. Механизм реализации мероприятий Программы, условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства регламентируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальный срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки устанавливается не более 6 месяцев со дня подачи заявления.

(п. 5 введен Решением Челябинской городской Думы от 02.09.2008 N 33/38)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга (пункт 1.1 Приложения)

Объем финансирования: 2007 г. - 22500 тыс. рублей; 2008 г. - 24500 тыс. рублей; 2009 г. - 26500 тыс. рублей.

В 2007 году предусматривается оказать данный вид поддержки 230 - 270 субъектам малого предпринимательства из усредненного расчета:

Сумма кредита 500 тыс. рублей

Срок кредита 1 год

Средняя ставка кредита 18 % годовых

по городу Челябинску

Сумма процентов 500 тыс. рублей x 0,18 =

по кредиту = 90 тыс. рублей

Количество субъектов малого 22500 / 90 = 250 (230 - 270)

предпринимательства, которым

будет оказана поддержка

Планируется разработать порядок субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга до начала 2007 года.

2. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по оценке залогов независимыми оценщиками при передаче имущества под залог в кредитную организацию (пункт 1.2 Приложения).

Объем финансирования: 2007 г. - 2500 тыс. рублей; 2008 г. - 3500 тыс. рублей; 2009 г. - 4500 тыс. рублей.

По данным организаций ООО “МБИ-сервис“ и ООО “Центр оценки и сопровождение бизнеса“ стоимость услуги по оценке имущества малых предприятий (помещений, объектов, комплексов) независимыми оценщиками в среднем в городе Челябинске составляет 10 тыс. рублей. Таким образом, данный вид поддержки будет оказан 250 субъектам малого предпринимательства.

2500 тыс. рублей / 10 тыс. рублей = 250 субъектов малого предпринимательства

Планируется разработать порядок субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства по оценке залогов, до начала 2007 года.

3. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по продвижению продукции и услуг (в том числе по участию в выставках, ярмарках) предусматривает частичную компенсацию расходов 200 - 300 субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой регистрационных сборов, арендой выставочных площадей (пункт 1.3 Приложения).

Объем финансирования: 2007 г. - 2500 тыс. рублей; 2008 г. - 3900 тыс. рублей; 2009 г. - 4900 тыс. рублей.

В 2007 году предусматривается оказать данный вид поддержки 100 субъектам малого предпринимательства из расчета:

25 тыс. рублей x 100 = 250 тыс. рублей.

4. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по разработке и экспертизе бизнес-планов, инвестиционных проектов (пункт 1.4 Приложения).

Объем финансирования: 2007 г. - 500 тыс. рублей; 2008 г. - 1000 тыс. рублей; 2009 г. - 1500 тыс. рублей.

По данным Южно-Уральской торгово-промышленной палаты и ООО “АРБ - Консалтинг“ средняя стоимость разработки бизнес-плана составляет 50 тыс. рублей.

Планируется компенсировать 30 % затрат субъектов малого предпринимательства по разработке бизнес-плана и оказать данный вид поддержки 30 - 35 субъектам малого предпринимательства.

50 тыс. рублей x 30 % = 15 тыс. рублей

500 тыс. рублей / 15 тыс. рублей = 33

Планируется разработать порядок субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства по разработке и экспертизе бизнес-планов, инвестиционных проектов, до начала 2007 года.

5 - 7. Исключены. - Решение Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19.

8. Организация и проведение городских конкурсов для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций по отдельному плану, согласованному с ОКС (пункт 1.5 приложения), предусматривает финансирование расходов, связанных с организацией и проведением конкурсов, приобретением призов, подарков, дипломов и цветов победителям и участникам конкурсов.

Объем финансирования: 2007 г. - 3000 тыс. рублей; 2008 г. - 4000 тыс. рублей; 2009 г. - 5000 тыс. рублей.

В 2007 году предполагается проведение конкурсов “Лучший предприниматель“, “Лучший работодатель“ и других конкурсов.

(п. 8 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

8.1. Организация и проведение конкурсов на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства (пункт 1.6 приложения).

Объем финансирования: 2007 г. - 4500 тыс. рублей; 2008 г. - 5800 тыс. рублей; 2009 г. - 8300 тыс. рублей.

Предполагается проведение конкурсов на лучший молодежный предпринимательский проект, на лучший инновационный проект и других конкурсов.

(п. 8.1 введен Решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

9. Развитие ресурсов информационного обеспечения темы “Малый и средний бизнес“ на официальном сайте администрации города (пункт 2.1 приложения):

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

- создание интерактивной страницы “Малый и средний бизнес“;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

- создание и развитие информационных массивов (нормативно-правовая база, объявления, новости и другая информация) для объектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

- создание и развитие Интернет-приемной (горячая линия) по вопросам предпринимательства;

- создание и постоянное обновление реестра субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность и заявок промышленных предприятий на инновационную продукцию в городе;

- формирование и обновление реестра свободных площадей, незавершенных объектов, неиспользованных земельных участков, оборудования и др. на крупных и средних промышленных предприятиях для предложения продажи, аренды, лизинга субъектам малого предпринимательства предусматривает финансирование расходов на размещение информационного ресурса в сети и обеспечение бесперебойного доступа к нему, создание программного комплекса, работы поисковой оптимизации по увеличению аудитории, получение статистической информации о посещаемости, обеспечение информационного наполнения, обеспечение работы “горячей линии“.

Объем финансирования: 2007 г. - 700 тыс. рублей; 2008 г. - 1100 тыс. рублей; 2009 г. - 1400 тыс. рублей.

По данным разработчиков сайта Администрации города ООО “Отражение“ в 2007 году планируется произвести следующие виды работ:

- размещение информационного ресурса в сети 30 тыс. рублей

и обеспечение бесперебойного доступа к нему

- создание программного комплекса 300 тыс. рублей

- поисковая оптимизация и работы по увеличению 210 тыс. рублей

аудитории, получение статистической

информации о посещаемости, обеспечение

информационного наполнения

- обеспечение работы “горячей линии“ 160 тыс. рублей

10. Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства в городе, популяризация передовых технологий ведения бизнеса (лизинг, франчайзинг, субконтрактация) (пункт 2.2 Приложения).

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Объем финансирования: 2007 г. - 1200 тыс. рублей; 2008 г. - 1700 тыс. рублей; 2009 г. - 2200 тыс. рублей.

В 2007 году предусматривается финансирование расходов на подготовку и ежемесячную публикацию в газетах и специализированных журналах, аудио-видеороликах на радио и телевидении в сумме 1200 тыс. рублей

(Справочно: расценки по данным Управления по связям со средствами массовой информации):

- 1 публикация в “Российской газете“, 400 тыс. рублей

2 полосы

- 1 публикация в журнале “Челябинск“, 50 тыс. рублей

1 разворот - 2 листа формата А4 в журнале

- 1 видео-ролик на канале “Восточный 20,5 тыс. рублей

экспресс“, 2-х минутный в вечерних новостях

- 1 новостная передача на радио “Студия 1“ 12,6 тыс. рублей

“А знаете ли Вы?“, 40 сек., 216 выходов

- 1 передача “Портрет в интерьере“ ЧГТРК, 70,0 тыс. рублей

30 мин.

- 1 бизнес-интервью на канале 2,8 тыс. рублей

“Восточный экспресс“, 5 мин.

11. Обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов, молодежи и других групп населения (пункт 2.3 Приложения) предусматривает финансирование расходов по аренде помещений, тиражирование раздаточного материала, оплате услуг преподавателей и специалистов.

Объем финансирования: 2007 г. - 1000 тыс. рублей; 2008 г. - 1500 тыс. рублей; 2009 г. - 2000 тыс. рублей.

Стоимость одного семинара составляет 800 - 1000 рублей. Начинающему предпринимателю необходимо прослушать не менее 3 - 5 семинаров (трудовое законодательство, налоговое законодательство, административное право, бухгалтерский учет и прочее), таким образом, сумма обучения составит 5 тыс. рублей на 1 предпринимателя. Соответственно, в 2007 году планируется обучить 200 человек.

(1000 тыс. рублей / 5 тыс. рублей = 200 чел.)

12. Издание справочных пособий по малому и среднему бизнесу, информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 2.4 приложения) предусматривает финансирование расходов по ежегодному изданию информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Объем финансирования: 2007 г. - 300 тыс. рублей; 2008 г. - 800 тыс. рублей; 2009 г. - 1300 тыс. рублей.

В 2007 году предполагается к изданию 12 бюллетеней.

По данным Министерства экономического развития Челябинской области:

Тираж 2,5 тыс. экз. (цветная обложка и черно-белые листы);

Стоимость тиража 23,75 тыс. рублей;

23,75 тыс. рублей x 12 мес. = 285 тыс. рублей.

13. Проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске (пункт 3.1 Приложения) предусматривает финансирование расходов на оплату услуг специалистов на конкурсной основе.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

Объем финансирования: 2007 г. - 300 тыс. рублей; 2008 г. - 400 тыс. рублей; 2009 г. - 500 тыс. рублей.

14. Организация и проведение городских конференций, семинаров, форумов, “круглых столов“ по вопросам предпринимательской деятельности (пункт 3.2 Приложения) предусматривает финансирование расходов, связанных с арендой помещений, тиражирование раздаточного материала, приобретением канцелярских и почтовых товаров.

Объем финансирования: 2007 г. - 1000 тыс. рублей; 2008 г. - 1800 тыс. рублей; 2009 г. - 1900 тыс. рублей

В 2007 году предполагается провести 1 форум, 2 конференции и 4 “круглых стола“ по темам, предлагаемым членами ОКС.

Глава VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 150000 тысяч рублей.

----T--------------------------T---------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Объем финансирования, тыс. рублей¦

¦п/п¦ +--------T--------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ Всего ¦

+---+--------------------------+--------+--------+-------+-------+

¦ 1 ¦Совершенствование ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦нормативных правовых актов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в сфере регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 ¦

¦N 30/19) ¦

+---+--------------------------+--------+--------+-------+-------+

¦ 2 ¦Финансовая поддержка ¦ 35500 ¦ 42700 ¦ 50700 ¦ 128900¦

¦ ¦малого предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+--------+--------+-------+-------+

¦ 3 ¦Информационно- ¦ 3200 ¦ 5100 ¦ 6900 ¦ 15200 ¦

¦ ¦консультационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержка малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦популяризация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоорганизация малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 ¦

¦N 30/19) ¦

+---+--------------------------+--------+--------+-------+-------+

¦ 4 ¦Административно- ¦ 1300 ¦ 2200 ¦ 2400 ¦ 5900 ¦

¦ ¦организационная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 ¦

¦N 30/19) ¦

+---+--------------------------+--------+--------+-------+-------+

¦ВСЕГО ¦ 40000 ¦ 50000 ¦ 60000 ¦ 150000¦

L------------------------------+--------+--------+-------+--------

Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление экономики осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию.

Управление экономики с учетом соответствующего Федерального и областного законодательства готовит нормативные правовые акты по реализации основных мероприятий программы.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/19)

При необходимости внесения изменений в Программу Управление экономики организует работу в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы.

Управление экономики ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета города на очередной финансовый год.

Управление экономики осуществляет общий контроль за исполнением Программы.

Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.

Глава X. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы к 1 января 2010 года будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства:

- в городе Челябинске будет увеличено количество субъектов малого предпринимательства к уровню 2005 года на 10,6 %;

- дополнительно будет создано новых рабочих мест на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей к уровню 2005 года на 8,8 %;

- годовой объем выпуска (отгрузки) товаров и услуг малыми предприятиями составит 12 % от общегородского;

- величина налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства составит 17,7 % от общего объема налоговых поступлений в бюджет города Челябинска.

Председатель

Челябинской городской Думы

С.Л.КОМЯКОВ

Приложение

к городской целевой программе

“Развитие и поддержка малого

предпринимательства в городе

Челябинске на 2007 - 2009 годы“

Основные мероприятия

городской целевой программы “Развитие и поддержка

малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске

на 2007 - 2009 годы“

(в ред. Решения Челябинской городской Думы

от 25.03.2008 N 30/19)

-----T--------------------T--------------T------------------------T-------------T-------------T--------------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Планируемые объемы ¦Классификация¦ Главный ¦ Целевое ¦Ответственный¦

¦п/п ¦ мероприятий ¦финансирования¦ финансирования ¦ операции ¦распорядитель¦ назначение ¦ за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦сектора гос. ¦ бюджетных ¦ раздел, ¦ исполнение, ¦

¦ ¦ ¦ +------T-----------------+ управления ¦ средств ¦ подраздел, ¦соисполнители¦

¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦ КОСГУ ¦ ¦ целевая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦ ¦ ¦ статья, вид ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦ ¦функциональной¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ ¦ ¦классификации ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦1. Финансовая поддержка малого предпринимательства ¦

+----T--------------------T--------------T------T-----T-----T-----T-------------T-------------T--------------T-------------+

¦1.1.¦Субсидирование части¦Бюджет города ¦73500 ¦22500¦24500¦26500¦ 290 ¦ 364 ¦ 0412 ¦ УЭ ¦

¦ ¦затрат субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950114 ¦ ОКС ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на уплату процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лизинговых платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по договорам лизинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦1.2.¦Субсидирование части¦Бюджет города ¦10500 ¦2500 ¦3500 ¦4500 ¦ 290 ¦ 364 ¦ 0412 ¦ УЭ ¦

¦ ¦затрат субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950114 ¦ ОКС ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по оценке залогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦независимыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оценщиками при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦передаче имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦под залог в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кредитную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦1.3.¦Субсидирование части¦Бюджет города ¦11300 ¦2500 ¦3900 ¦4900 ¦ 290 ¦ 364 ¦ 0412 ¦ УЭ ¦

¦ ¦затрат субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950114 ¦ ОКС ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по продвижению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции и услуг (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦том числе по участию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в выставках и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ярмарках) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦1.4.¦Субсидирование части¦Бюджет города ¦ 3000 ¦ 500 ¦1000 ¦1500 ¦ 290 ¦ 64 ¦ 0412 ¦ УЭ ¦

¦ ¦затрат субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950114 ¦ОКС ЮУТПП (по¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ согл.) ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по разработке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экспертизе бизнес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦планов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦1.5.¦Организация и ¦Бюджет города ¦12000 ¦3000 ¦4000 ¦5000 ¦ 290 ¦ 364 ¦ 0412 ¦ УЭ ¦

¦ ¦проведение городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950114 ¦ОКС ЮУТПП (по¦

¦ ¦конкурсов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ согл.) ¦

¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и некоммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельному плану, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦согласованному с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ОКС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦1.6.¦Организация и ¦Бюджет города ¦18600 ¦4500 ¦5800 ¦8300 ¦ 290 ¦ 364 ¦ 0412 ¦ УЭ ¦

¦ ¦проведение конкурсов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7950114 ¦ ОКС ¦

¦ ¦на предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ЮУТПП ¦

¦ ¦субсидий субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согл.) ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------“----------+--------------+------+-----+-----+-----+-------------+-------------+--------------+-------------+

¦ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1 ¦128900¦35500¦42700¦50700¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------