Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 15.06.2006 N 76 “О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав“ (вместе с “Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ашинском муниципальном районе“, “Составом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ашинского муниципального района“)

Вступает в силу со дня опубликования в газете “Стальная искра“ (пункт 4 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2006 г. N 76

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с Федеральным законом “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. “Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних“, законами Челябинской области “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области“, “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“, “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав“ Собрание депутатов Ашинского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 1).

2. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ашинского муниципального района в составе согласно приложению 2.

3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Постановление Совета депутатов г. Аши и Ашинского района от 14.10.2003 N 80 “Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Аши и Ашинского района“, Постановление Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 18.08.05 N 47 “Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ашинского муниципального района“.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете “Стальная искра“.

Глава Ашинского

муниципального района

Челябинской области

С.Т.ШАФИКОВ

Приложение N 1

к решению

Собрания депутатов

Ашинского муниципального района

Челябинской области

от 15 июня 2006 г. N 76

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

в Ашинском муниципальном районе

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ашинском муниципальном районе (далее именуются - комиссия) входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. “Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних“, законы Челябинской области “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области“, “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“, “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере
организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав“, а также настоящее Положение.

3. Комиссия в своей деятельности подотчетна межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.

II. Функции комиссии

4. Функциями комиссии являются:

1) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ашинского муниципального района;

2) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) участие в разработке и реализации целевых программ, нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

6) рассмотрение материалов, предоставляемых органами управления образовательных учреждений, об исключении (отчислении) несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации “Об образовании“, принятие мер к их дальнейшему обучению или трудоустройству;

7) содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

8) направление ходатайств органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об оказании социальной помощи несовершеннолетним, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

9) рассмотрение вопросов расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя;

10) рассмотрение материалов (дел) и применение мер воздействия в отношении:

несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц, в
случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях законодательством Челябинской области;

несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, передаваемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, досрочным прекращением пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях или переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения;

12) ведение статистического учета дел и материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии, и направление статистического отчета в межведомственную комиссию;

13) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

14) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

III. Права комиссии

5. В рамках осуществления своих функций комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимые для осуществления своих функций сведения;

2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

3) привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других заинтересованных лиц;

4) вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

5) ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии, непринятия мер по выполнению представлений комиссии;

6)
выносить решения о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия;

7) применять к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам меры воздействия за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего.

6. По поручению комиссии ее члены имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

IV. Организация деятельности комиссии

7. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии - заместитель главы администрации Ашинского муниципального района по социальным вопросам.

Председатель комиссии:

1) знакомится со всеми материалами, поступившими в комиссию, либо дает соответствующее поручение заместителю председателя комиссии или ответственному секретарю;

2) утверждает план работы комиссии на календарный год;

3) утверждает повестку заседания комиссии;

4) отчитывается о результатах деятельности комиссии;

5) подписывает протоколы и принимаемые комиссией постановления;

6) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

8. Для выполнения текущей работы комиссии и осуществления контроля за выполнением постановлений комиссии назначается ответственный секретарь комиссии, который выполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе.

V. Порядок подготовки и проведения заседания комиссии

9. Материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, либо по их поручению ответственным секретарем.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняются следующие вопросы:

1) относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения;

4) соответствуют ли протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела установленным правилам их составления;

5) имеются ли ходатайства и отводы.

10. По результатам предварительного изучения материалов (дел) могут приниматься следующие решения:

1) назначить дело к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;

2) возвратить протоколы и другие материалы
в случае составления и оформления их неправомочными лицами, либо неправильного составления протоколов и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела;

3) отложить рассмотрение дел и истребовать необходимые дополнительные материалы по делу;

4) провести проверку, обследование по поступившим материалам или поручить их проведение соответствующим специалистам.

11. Принятые к рассмотрению материалы (дела) рассматриваются в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.

13. О времени, месте проведения заседания комиссии извещается прокурор.

VI. Меры воздействия, применяемые комиссиями

14. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, принимаются меры административного воздействия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

15. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного может применить следующие меры воздействия:

1) вынести предупреждение;

2) объявить выговор или строгий выговор;

3) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей;

4) ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

16. При принятии постановления о мерах воздействия к несовершеннолетним комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним, его семьей целенаправленной профилактической работы, вопросы оказания материальной помощи, иной социальной реабилитации службами и учреждениями системы профилактики.

17. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении родителей (законных представителей), иных лиц за совершение ими административных правонарушений, находящихся в компетенции комиссии, принимаются меры административного воздействия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.

VII. Протокол заседания и постановление комиссии

18. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании, в нем указываются:

дата и место проведения заседания комиссии;

состав комиссии;

содержание рассматриваемого дела и материалов;

фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело или материалы;

сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;

объяснения участвующих в заседании лиц;

содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;

сведения об оглашении принятого постановления;

сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.

19. Постановления комиссии, принятые по материалам и ходатайствам, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в трехдневный срок с момента принятия направляются для исполнения в соответствующие органы и организации.

Постановления комиссии, принятые по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, иных лиц исполняются в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Приложение N 2

к решению

Собрания депутатов

Ашинского муниципального района

Челябинской области

от 15 июня 2006 г. N 76

СОСТАВ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации Ашинского муниципального района

Председатель:

Канышев Н.Н. - заместитель главы администрации Ашинского

муниципального района;

Заместители председателя:

Жаров С.И. -
начальник ГУ “ОВД города Аши и Ашинского

района“;

Целищева Е.М. - начальник Управления социальной защиты населения

Ашинского муниципального района;

Ответственный секретарь:

Соколова И.Н. - ответственный секретарь комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

при администрации Ашинского муниципального

района;

Члены комиссии:

Баранова С.А. - начальник отдела по делам несовершеннолетних ГУ

“ОВД города Аши и Ашинского района“;

Бардушко М.И. - главный специалист по охране прав детства МУ

“Управление образованием Ашинского

муниципального района“;

Козин В.В. - начальник Управления по молодежной политике

администрации Ашинского муниципального района;

Манушин В.В. - начальник Управления образованием Ашинского

муниципального района;

Саламатова О.Е. - заместитель главного врача по амбулаторно-

поликлинической части МУЗ “Ашинская центральная

городская больница“;

Кривошеева А.Н. - главный специалист юридического отдела

администрации Ашинского муниципального района,

Сабанина С.А. - депутат Собрания депутатов Ашинского

муниципального района третьего созыва.