Решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 15.06.2006 N 76 “О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав“ (вместе с “Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ашинском муниципальном районе“, “Составом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ашинского муниципального района“)
Вступает в силу со дня опубликования в газете “Стальная искра“ (пункт 4 данного документа).СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2006 г. N 76
О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
В соответствии с Федеральным законом “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. “Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних“, законами Челябинской области “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области“, “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“, “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав“ Собрание депутатов Ашинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 1).
2. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ашинского муниципального района в составе согласно приложению 2.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Постановление Совета депутатов г. Аши и Ашинского района от 14.10.2003 N 80 “Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Аши и Ашинского района“, Постановление Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 18.08.05 N 47 “Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ашинского муниципального района“.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете “Стальная искра“.
Глава Ашинского
муниципального района
Челябинской области
С.Т.ШАФИКОВ
Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
Челябинской области
от 15 июня 2006 г. N 76
Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Ашинском муниципальном районе
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ашинском муниципальном районе (далее именуются - комиссия) входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. “Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних“, законы Челябинской области “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области“, “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“, “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав“, а также настоящее Положение.
3. Комиссия в своей деятельности подотчетна межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.
II. Функции комиссии
4. Функциями комиссии являются:
1) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ашинского муниципального района;
2) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) участие в разработке и реализации целевых программ, нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
6) рассмотрение материалов, предоставляемых органами управления образовательных учреждений, об исключении (отчислении) несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации “Об образовании“, принятие мер к их дальнейшему обучению или трудоустройству;
7) содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
8) направление ходатайств органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об оказании социальной помощи несовершеннолетним, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
9) рассмотрение вопросов расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя;
10) рассмотрение материалов (дел) и применение мер воздействия в отношении:
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц, в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях законодательством Челябинской области;
несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
11) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, передаваемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, досрочным прекращением пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях или переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения;
12) ведение статистического учета дел и материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии, и направление статистического отчета в межведомственную комиссию;
13) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;
14) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
III. Права комиссии
5. В рамках осуществления своих функций комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимые для осуществления своих функций сведения;
2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
3) привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других заинтересованных лиц;
4) вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
5) ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии, непринятия мер по выполнению представлений комиссии;
6) выносить решения о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия;
7) применять к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам меры воздействия за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего.
6. По поручению комиссии ее члены имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
IV. Организация деятельности комиссии
7. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии - заместитель главы администрации Ашинского муниципального района по социальным вопросам.
Председатель комиссии:
1) знакомится со всеми материалами, поступившими в комиссию, либо дает соответствующее поручение заместителю председателя комиссии или ответственному секретарю;
2) утверждает план работы комиссии на календарный год;
3) утверждает повестку заседания комиссии;
4) отчитывается о результатах деятельности комиссии;
5) подписывает протоколы и принимаемые комиссией постановления;
6) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
8. Для выполнения текущей работы комиссии и осуществления контроля за выполнением постановлений комиссии назначается ответственный секретарь комиссии, который выполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе.
V. Порядок подготовки и проведения заседания комиссии
9. Материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, либо по их поручению ответственным секретарем.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняются следующие вопросы:
1) относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения;
4) соответствуют ли протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела установленным правилам их составления;
5) имеются ли ходатайства и отводы.
10. По результатам предварительного изучения материалов (дел) могут приниматься следующие решения:
1) назначить дело к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;
2) возвратить протоколы и другие материалы в случае составления и оформления их неправомочными лицами, либо неправильного составления протоколов и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела;
3) отложить рассмотрение дел и истребовать необходимые дополнительные материалы по делу;
4) провести проверку, обследование по поступившим материалам или поручить их проведение соответствующим специалистам.
11. Принятые к рассмотрению материалы (дела) рассматриваются в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.
13. О времени, месте проведения заседания комиссии извещается прокурор.
VI. Меры воздействия, применяемые комиссиями
14. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, принимаются меры административного воздействия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
15. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного может применить следующие меры воздействия:
1) вынести предупреждение;
2) объявить выговор или строгий выговор;
3) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей;
4) ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
16. При принятии постановления о мерах воздействия к несовершеннолетним комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним, его семьей целенаправленной профилактической работы, вопросы оказания материальной помощи, иной социальной реабилитации службами и учреждениями системы профилактики.
17. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении родителей (законных представителей), иных лиц за совершение ими административных правонарушений, находящихся в компетенции комиссии, принимаются меры административного воздействия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
VII. Протокол заседания и постановление комиссии
18. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании, в нем указываются:
дата и место проведения заседания комиссии;
состав комиссии;
содержание рассматриваемого дела и материалов;
фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело или материалы;
сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;
объяснения участвующих в заседании лиц;
содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
сведения об оглашении принятого постановления;
сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.
19. Постановления комиссии, принятые по материалам и ходатайствам, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в трехдневный срок с момента принятия направляются для исполнения в соответствующие органы и организации.
Постановления комиссии, принятые по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, иных лиц исполняются в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Приложение N 2
к решению
Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
Челябинской области
от 15 июня 2006 г. N 76
СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Ашинского муниципального района
Председатель:
Канышев Н.Н. - заместитель главы администрации Ашинского
муниципального района;
Заместители председателя:
Жаров С.И. - начальник ГУ “ОВД города Аши и Ашинского
района“;
Целищева Е.М. - начальник Управления социальной защиты населения
Ашинского муниципального района;
Ответственный секретарь:
Соколова И.Н. - ответственный секретарь комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Ашинского муниципального
района;
Члены комиссии:
Баранова С.А. - начальник отдела по делам несовершеннолетних ГУ
“ОВД города Аши и Ашинского района“;
Бардушко М.И. - главный специалист по охране прав детства МУ
“Управление образованием Ашинского
муниципального района“;
Козин В.В. - начальник Управления по молодежной политике
администрации Ашинского муниципального района;
Манушин В.В. - начальник Управления образованием Ашинского
муниципального района;
Саламатова О.Е. - заместитель главного врача по амбулаторно-
поликлинической части МУЗ “Ашинская центральная
городская больница“;
Кривошеева А.Н. - главный специалист юридического отдела
администрации Ашинского муниципального района,
Сабанина С.А. - депутат Собрания депутатов Ашинского
муниципального района третьего созыва.