Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области от 27.04.2006 N 62 “Об утверждении Положения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Увельского муниципального района“ (вместе с “Положением об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Увельского муниципального района“)

Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента официального опубликования.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2006 г. N 62

Об утверждении Положения об объектах культурного

наследия (памятниках истории и культуры)

Увельского муниципального района

В целях сохранения и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Увельского муниципального района, в соответствии с Уставом Увельского муниципального района Собрание депутатов

РЕШАЕТ

Положение об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Увельского муниципального района утвердить.

Глава Увельского

муниципального района

Челябинской области

А.Г.ЛИТОВЧЕНКО

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Увельского муниципального района

от 27 апреля 2006 г. N 62

ПОЛОЖЕНИЕ

об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры)

Увельского муниципального района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории Увельского
муниципального района, представляют собой историческую и культурную ценность и являются неотъемлемой частью российской культуры. Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - одна из приоритетных задач органов местного самоуправления Увельского муниципального района.

2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Увельского муниципального района в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3. Предметом регулирования настоящего Положения являются:

1) отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения (далее - объекты культурного наследия местного значения);

2) порядок оформления содержания государственной и муниципальной охраны культурного наследия;

3) порядок финансирования программ и мероприятий по сохранению и охране объектов культурного наследия местного значения.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Челябинской области от 28.10.2004 “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области“ имеет номер 306-ЗО, а не 1415.

4. Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“. Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 1415 “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области“, Уставом Увельского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными, правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Увельского муниципального района.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

5. Сохранение памятников истории и культуры на территории Увельского муниципального района Челябинской области.

3. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ УВЕЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

6. К полномочиям Собрания депутатов Увельского муниципального района
в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие нормативно-правовых актов местного значения в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия;

2) принятие в установленном законодательством порядке решений о включении объектов культурного наследия местного значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) принятие районных целевых программ сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного значения;

4) установление порядка определения размера арендной платы за пользование объектами культурного наследия, находящимися в собственности Увельского муниципального района;

5) утверждение бюджета Увельского муниципального района в части расходов на сохранение, использование, популяризацию и охрану объектов культурного наследия местного значения;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Увельского муниципального района.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

7. К полномочиям главы Увельского муниципального района относятся:

1) осуществление в установленном порядке межмуниципальных связей в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) принятие решений о воссоздании утраченных объектов культурного наследия местного значения за счет средств местного бюджета;

3) утверждение Положения об органе исполнительной власти Увельского муниципального района, уполномоченном осуществлять деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия;

4) ограничение или запрещение движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия или в их зонах охраны по согласованию с Собранием депутатов Увельского муниципального района;

5) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного значения;

6) утверждение режимов использования земель и строительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Челябинской области, Уставом Увельского муниципального района.

5. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УВЕЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

8. К полномочиям администрации Увельского муниципального района в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) обеспечение сохранения, эффективности использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в пределах своих полномочий;

2) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области контроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) подготовка предложений для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, выявленных объектов культурного наследия;

4) разработка проектов районных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

5) формирование и утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Увельского муниципального района;

6) выполняет функцию заказчика и осуществляет надзор за проведением ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры местного (муниципального) значения;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

6. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ УВЕЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

9. Функции исполнительного органа в сфере охраны объектов культурного наследия местного значения осуществляет Комитет по делам культуры и молодежной политики администрации Увельского муниципального района.

10. К полномочиям Комитета по делам культуры и молодежной политики администрации Увельского муниципального района относятся:

1) формирование фонда движимых памятников истории и культуры Увельского муниципального района (рукописи, архивы, фотодокументы, предметы быта, искусства и т.п.);

2) ведение совместной работы с Государственным научно-производственным центром по охране исторического и культурного наследия Челябинской области, по составлению перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) участие в разработке
районных целевых программ сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

4) ведение мониторинга состояния объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

7. РАЙОННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ,

ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

11. Для обеспечения сохранения, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия местного значения разрабатываются районные целевые программы.

12. Районные целевые программы охраны объектов культурного наследия утверждаются, финансируются и реализуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Увельского муниципального района.

8. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОХРАНЕНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

13. Финансовое обеспечение охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Увельского муниципального района, являются расходным обязательством Увельского муниципального района, и осуществляется за счет средств местного бюджета.

14. Источниками финансирования целевых районных программ и мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения, находящихся в муниципальной собственности Увельского муниципального района, являются: местный бюджет, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

15. За счет средств местного бюджета осуществляется финансирование следующих видов мероприятий по сохранению, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия местного значения, находящихся в муниципальной собственности Увельского муниципального района:

1) учет и формирование единого реестра объектов культурного наследия местного значения, проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия;

2) подготовка и выдача паспортов объектов культурного наследия;

3) установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия;

4) мониторинг состояния объектов культурного наследия;

5) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;

6) разработка проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия; проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия;

7) иные мероприятия, проведение которых установлено настоящим Законом.

9. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

16. Выявленные объекты культурного наследия, внесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), подлежат государственной охране независимо от форм собственности видов пользования.

17. Объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, охраняются вместе с их территориями и зонами охраны.

10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТА

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

18. Выявленные на территории Увельского муниципального района объекты культурного наследия подлежат обязательному государственному учету, осуществляемому органом охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района, государственной историко-культурной экспертизе и по ее результатам включению в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и включению в единый реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

19. Решение о включении в реестр муниципального района выявленного объекта культурного наследия местного значения либо об отказе включить такой объект в реестр принимается Собранием депутатов Увельского муниципального района по представлению главы Увельского муниципального района.

20. На объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в государственный реестр, устанавливаются надписи и обозначения. Содержание и форма информационных надписей и обозначений, их местного размещения на объектах культурного наследия (далее - информационные надписи обозначения), утверждаются главой муниципального района по представлению Комитета по делам культуры и молодежной политики администрации Увельского муниципального района.

21. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения изготавливаются и устанавливаются за счет средств местного бюджета.

22. При изменении сведений об объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, указанных в информационных надписях и обозначениях, данные надписи и обозначения подлежат приведению в соответствие с новыми сведениями об объектах культурного наследия.

23. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного значения утверждаются на
основании проекта зон охраны объектов культурного наследия Правительством Челябинской области.

24. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия местного значения утверждаются Правительством Челябинской области по представлению областного органа местного самоуправления Увельского муниципального района, на территории которого они расположены.

11. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ,

СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ

РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ И В ЗОНАХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

25. Проектирование и проведение землеустроительных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории и в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществляется только по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия и на основании выданного задания на разработку раздела проекта по сохранению объекта культурного наследия Челябинской области.

26. В случае угрозы порчи или разрушения объекта культурного наследия местного значения, выявленного объекта культурного наследия, либо в случае нарушения режима содержания зон охраны объекта культурного наследия, движение транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в его зонах охраны ограничивается или запрещается постановлением Главы Увельского муниципального района, согласованного с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел Увельского муниципального района. В постановлении предусматриваются сроки и условия ограничения или запрещения движения транспортных средств. Постановление главы Увельского муниципального района подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

12. ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

27. Проведение любых работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется по согласованию с местным органом охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района при условии обязательного контроля местным органом охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района за проведением данных работ.

28. Работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании письменного задания
и письменного разрешения на проведение этих работ местным органом Увельского муниципального района при наличии согласованной в установленном порядке проектной документацией на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

29. Проведение любых работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр областного значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется по согласованию с государственными органами охраны культурного наследия Челябинской области землеустроительных, земляных, проектных, строительных и хозяйственных работ, а также обязательность выполнения историко-культурных экспертиз земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

13. ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ

СОБСТВЕННИКАМИ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ УЧАСТКОВ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, В ПРЕДЕЛАХ КОТОРЫХ РАСПОЛАГАЕТСЯ

ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

30. В целях сохранения объектов культурного наследия местного значения Увельского муниципального района физические и юридические лица, являющиеся собственниками и (или) пользователями объектов культурного наследия местного значения Увельского муниципального района, выявленных объектов культурного наследия, земельных участков или участков водных объектов, в пределах которых располагается объект культурного наследия местного значения Увельского муниципального района, обязаны:

1) соблюдать порядок охраны, использования, проведения работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения Увельского муниципального района, предусмотренный действующим законодательством;

2) заключать охранные договоры;

3) выполнять указания и предписания местного органа охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района;

4) обеспечивать доступ представителям местного органа охраны объектов культурного наследия к объекту культурного наследия местного значения Увельского муниципального района с целью осмотра, обследования, исследования и иных мероприятий по сохранению объекта культурного наследия;

5) хранить и представлять местному органу охраны объектов культурного наследия документацию на принадлежащий или используемый объект культурного наследия местного значения Увельского муниципального района, земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается
объект культурного наследия местного значения Увельского муниципального района;

6) согласовывать с местным органом охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района проекты на проведение землеустроительных, земляных, ремонтных, реставрационных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на принадлежащем или используемом объекте культурного наследия местного значения Увельского муниципального района, земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект культурного наследия местного значения Увельского муниципального района.

14. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО

ЗАПОВЕДНИКА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА, ЕГО ГРАНИЦА И РЕЖИМ СОДЕРЖАНИЯ

31. Предложение об организации историко-культурного заповедника регионального значения, установлении границ и режима его содержания принимает Собрание депутатов Увельского муниципального района по представлению местного органа охраны объектов культурного наследия местного значения Увельского муниципального района, согласованному с органом местного самоуправления Увельского муниципального района, на территории которого располагается заповедник.

Собрание депутатов Увельского муниципального района утверждает Положение об историко-культурных заповедниках местного (муниципального) значения, разрабатываемое областным органом охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района.

15. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И ИНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИСТОРИЧЕСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УВЕЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

32. Исторические поселения на территории Увельского муниципального района являются объектами градостроительной деятельности особого регулирования.

Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в исторических поселениях производится и регулируется на основе комплекса мероприятий, проводимых областным органом охраны объектов культурного наследия и органами архитектуры и градостроительства, включающих в себя:

1) составление заданий на выполнение научно-исследовательских работ и разработку градостроительной документации для исторических поселений;

2) организацию работ по составлению историко-культурного опорного плана для исторических поселений по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия;

3) согласование предложений об установлении и изменении границ исторических поселений Увельского муниципального района, градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия, их зон охраны и подлежащих включению
в правила застройки муниципальных образований.

33. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с органом охраны объектов культурного наследия и с областным органом охраны объектов культурного наследия.

16. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ОПОРНЫЙ ПЛАН ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

34. В целях сохранения исторических поселений Увельского муниципального района и объектов культурного наследия в их исторической среде на основе сведений государственного реестра, историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований создается историко-культурный опорный план исторических поселений Увельского муниципального района (далее именуется - историко-культурный опорный план).

Сведения историко-культурного опорного плана учитываются при разработке и утверждении зон охраны объектов культурного наследия, генеральных планов районных и сельских поселений Увельского муниципального района, проектов планировки, застройки и межевания территорий, а также при организации историко-культурных и других заповедников.

Сведения, содержащиеся в историко-культурном опорном плане, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

35. Историко-культурный опорный план согласовывается Собранием депутатов Увельского муниципального района по представлению местного органа охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района.

17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

36. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.

37. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется по инициативе органа охраны объектов культурного наследия Увельского муниципального района по представлению главы Увельского муниципального района и принимается Решением Собрания депутатов Увельского муниципального района.

Глава Увельского

муниципального района

Челябинской области

А.Г.ЛИТОВЧЕНКО