Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Покачи от 31.08.2010 N 583 “Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Покачи“

Вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2010 года (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2010 г. N 583

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ

И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ

В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с изменениями на 27.07.2010), Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“ (с изменениями на 25.11.2009), на основании Устава города Покачи:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города
Покачи (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2010.

3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете “Покачевский вестник“.

4. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 17.04.2009 N 250 “Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Покачи“.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города В.Г.Казанцеву.

Исполняющий обязанности главы города,

Первый заместитель главы города

В.Г.КАЗАНЦЕВА

Приложение

к постановлению администрации города

от 31.08.2010 N 583

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ

И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ

1. Общие положения

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Покачи (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“ (в редакции от 30.12.2008), СанПиН 2.1.1279-03 “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения“, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35.

1.2. Настоящее Положение определяет организацию ритуальных услуг, порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, содержание и работу городского кладбища.

2. Компетенция администрации города

по организации ритуальных услуг

и содержанию мест захоронения на территории города Покачи

2.1. Организация ритуальных услуг и обеспечение содержания мест захоронения на территории города Покачи осуществляется администрацией города.

2.2. В компетенцию администрации города входит:

- принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Покачи;

- определение стоимости услуг, предоставляемых в рамках гарантированного перечня услуг по погребению;

- установление требований к качеству предоставляемых услуг по погребению в рамках гарантированного перечня;

- организация содержания городского кладбища;

- создание специализированной службы по вопросам похоронного
дела (далее специализированная служба) или выбор организации для содержания городского кладбища и предоставления ритуальных услуг по итогам размещения муниципального заказа;

- определение порядка деятельности специализированной службы;

- осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.3. Уполномоченным структурным подразделением администрации города по выполнению функций организации ритуальных услуг и обеспечению содержания мест захоронения на территории города Покачи является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Покачи.

3. Порядок деятельности специализированной службы

3.1. Обеспечение похоронного обслуживания (в том числе оказание ритуальных услуг и услуг по содержанию мест захоронения) возлагается на специализированную службу.

3.2. Специализированная служба действует на основании договора, заключенного с администрацией города Покачи, и в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Специализированная служба должна иметь:

а) специально выделенное помещение для приема заказов на ритуальные услуги с вывеской, указывающей наименование юридического лица;

б) в помещении для приема заказов на доступном для заказчика месте должны быть размещены:

- перечень гарантированных услуг и сведения о порядке их предоставления;

- прейскурант на платные ритуальные услуги;

- информацию о льготах по предоставлению услуг на погребение отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

- выписку из Федерального закона “О защите прав потребителей“;

- выписку из Федерального закона “О погребении и похоронном деле“;

- Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Покачи;

- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;

- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа и оплату услуг потребителем;

- аптечки первой доврачебной помощи;

- книгу отзывов и предложений.

3.4. Специализированная служба обеспечивает:

- оформление заказа и оказание ритуальных услуг;

- оформление документов на предоставление земельного участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом;

- оформление документа на
повторное захоронение;

- продажу похоронных принадлежностей по образцам (гробов, венков, лент с надписями и т.д.);

- предоставление специализированного автотранспорта для перевозки гроба с телом и участников похоронной процессии на городское кладбище;

- своевременную подготовку могил;

- осуществление погребения умерших, урн с прахом на отведенном для погребения участке;

- подготовку и установку регистрационных знаков;

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- обследование захоронений.

4. Порядок предоставления ритуальных услуг

4.1. Предоставление ритуальных услуг производится специализированной службой на основании договора, заключаемого с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.2. Заказ на предоставление ритуальных услуг оформляется специализированной службой по типовым бланкам (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

- адрес юридического лица (исполнителя); полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;

- дата приема заказа, подписи заказчика и принявшего заказ;

- перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты.

4.3. Заказ на предоставление ритуальных услуг оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, документа, удостоверяющего личность. Если обязанности по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.

4.4. Оплата ритуальных услуг производится лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, путем перечисления денежных средств на расчетный счет специализированной службе.

4.5. Возмещение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, стоимости ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня производится в виде выплаты социального пособия или компенсации на погребение в размере и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Гарантированный перечень услуг по погребению может быть предоставлен в полном объеме или любая его
часть по желанию лица, взявшего на себя ответственность по организации похорон.

4.7. Стоимость услуг по гарантированному перечню, предоставляемых специализированной службой, определяется администрацией города по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования РФ.

4.8. Отказ в предоставлении услуг по погребению в рамках утвержденного гарантированного перечня специализированной службой не допустим.

4.9. Лицо, взявшее на себя ответственность по организации похорон, вправе отказаться частично или в полном объеме от оказания ритуальных услуг, предлагаемых специализированной службой, поручив выполнение ритуальных услуг (в том числе и услуг погребения) любому лицу, осуществляющему оказание таких услуг.

4.10. Стоимость и качество платных ритуальных услуг, сверх гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых Специализированной службой, утверждается руководителем данной службы.

4.11. Обязанность по организации погребения умерших граждан города Покачи, при отсутствии у данных граждан супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, возлагается на Уполномоченное структурное подразделение администрации города.

4.12. В связи с отсутствием в городе Покачи городского морга погребение в рамках гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан города Покачи, при отсутствии у данных граждан супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, производится по согласованию с администрацией города Лангепас, специализированной организацией города Лангепас на городском кладбище города Лангепас.

4.13. Предоставление ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня производится специализированной службой города Лангепас при погребении умерших, не имеющих супруга или супруги, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, на основании договоров “О возмещении стоимости услуг на погребение умерших“, заключаемых с администрацией города Покачи и Управлением социальной защиты населения
по г. Лангепасу и по г. Покачи Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, если умерший не работал и не являлся пенсионером, рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности; на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти, с Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда РФ в городе Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Содержание мест захоронения

5.1. Правила содержания городского кладбища

5.1.1. Местом захоронения на территории города Покачи является городское кладбище.

5.1.2. Городское кладбище находится в муниципальной собственности, делится на христианские и мусульманские захоронения.

5.1.3. Территория городского кладбища подразделяется на функциональные зоны:

- входную;

- ритуальную;

- административно-хозяйственную;

- захоронений.

5.1.4. Зона захоронений является основной функциональной частью городского кладбища.

5.1.5. Участки городского кладбища разделяются дорожной сетью на кварталы захоронения. Номера кварталов указываются на табличках, закрепленных на столбиках, установленных на углах кварталов. Ширина межквартальных проездов должна быть не менее 3,5 метра и пешеходных дорожек не менее 1,2 метра.

5.1.6. Содержание городского кладбища осуществляется специализированной службой на основании договора, заключенного с администрацией города Покачи и в соответствии с настоящим Положением.

5.1.7. На городском кладбище специализированная служба обязана:

5.1.7.1. Установить стенды с планом городского кладбища, на котором должны быть обозначены основные зоны городского кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация и стенд для помещения объявлений и распоряжений Специализированной службы, правил посещения городского кладбища, прав и обязанностей граждан;

5.1.7.2. Осуществлять ведение книги регистрации захоронений (приложение 1 (не приводится) к настоящему Положению) и книги регистрации установок надгробий (приложение 2 (не приводится) к настоящему Положению).

5.1.7.3. Обеспечить выполнение работ по
содержанию городского кладбища, в том числе:

а) содержание в исправном состоянии зданий, инженерных сооружений на территории кладбища (ограждение дорог, пешеходных дорожек, площадок) и их ремонт;

б) содержание в надлежащем порядке участков для захоронения умерших, личность которых не установлена;

в) обеспечение водой для ухода за могилами;

г) уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;

д) вывоз с территории кладбища мусора;

е) обеспечение работы общественного туалета;

ж) обеспечение сохранности и исправности инвентаря.

5.2. Порядок предоставления земельных участков для захоронения

5.2.1. Захоронение умершего производится специализированной службой в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, но не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, по предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки - по разрешению медицинских органов, после оформления заказа.

5.2.2. Предоставление земельного участка для захоронения на городском кладбище производится на свободной территории в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил. Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.

5.2.3. Для погребения при захоронении тела в гробу или урны с прахом предоставляется участок размером 1,5 м x 2,0 м. Для создания родового (семейного) захоронения:

- на два места 2,5 м x 2,0 м;

- на три места 3,5 м x 2,0 м;

- на четыре места 4,5 м x 2,0 м.

5.2.4. В иных случаях размеры предоставляемых земельных участков для погребения определяются Специализированной службой на месте.

5.2.5. Захоронение урны с прахом в родственную могилу допускается независимо от времени предыдущего захоронения.

5.2.6. На свободном земельном участке родственного захоронения и в родственную могилу допускается захоронение только близких родственников умершего. Родство определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного захоронения производится по
разрешению специализированной службы после обследования родственного захоронения по письменному заявлению граждан при предъявлении документов:

- документа, удостоверяющего личность лица, оформляющего захоронение;

- удостоверения о захоронении;

- свидетельств о смерти ранее умерших, захороненных на данном участке, или других документов, подтверждающих близкое родство.

5.2.8. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации после оформления заказа.

5.2.9. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется только специализированной службой при наличии разрешения органов внутренних дел, на специально отведенных для этих целей участках кладбищ.

5.3. Установка памятников, надмогильных и иных сооружений

5.3.1. Все работы на городском кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (памятников, цветников, оград, цоколей и т.п.) и благоустройством мест захоронения (восстановление осевших могил, укладка тротуарной плитки и т.п.), производятся только с письменного разрешения специализированной службы на основании акта обследования родственного захоронения.

5.3.2. Надмогильные сооружения (ограды) должны устанавливаться в пределах отведенного участка для погребения:

- 1,5 м x 2,0 м x 0,5 м на одно захоронение;

- 2,5 м x 2,0 м x 0,5 м на два захоронения;

- 3,5 м x 2,0 м x 0,5 м на три захоронения;

- 4,5 м x 2,0 м x 0,5 м на четыре захоронения.

В иных случаях размеры надмогильных сооружений определяются специализированной службой на месте.

5.3.3. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям действительно захороненных в данном месте умерших.

5.4. Содержание могил и надмогильных сооружений

5.4.1. Граждане, ответственные за захоронения и производящие захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами привлеченных лиц, оказывающих услуги по содержанию мест захоронения, за счет собственных
средств.

5.4.2. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники) устанавливаются в пределах отведенного места захоронения и являются собственностью установивших их граждан.

5.4.3. Специализированная служба не несет ответственность за сохранность надмогильных сооружений.

5.5. Часы работы и правила посещения городского кладбища

5.5.1. Для посещений городское кладбище должно быть открыто ежедневно в период с мая по сентябрь - с 8 до 18 часов, с октября по апрель - с 8 до 16 часов.

5.5.2. Захоронения на городском кладбище производятся ежедневно с 10 до 16 часов.

5.5.3. На территории городского кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.5.4. Посетители городского кладбища имеют право:

- выбирать варианты обустройства участка (памятники, ограждения, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения городского кладбища по согласованию со специализированной службой;

- обеспечивать уход за местами захоронения самостоятельно или заключать договор со специализированной службой на выполнение работ по уходу за участком и надмогильным сооружением.

5.5.5. На территории городского кладбища посетителям запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения без разрешения специализированной службы;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

- водить собак;

- разводить костры;

- кататься на мопедах, мотоциклах, лыжах, санях;

- производить раскопку грунта без согласования со специализированной службой;

- при обустройстве места погребения (памятники, оградки, другие сооружения) выходить за границы отведенного участка;

- находиться на территории городского кладбища после его закрытия;

- оставлять (выносить) мусор в не предназначенных для этого местах;

- оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения в не установленных для этого местах;

- проезд грузового транспорта, проведение погрузо-разгрузочных работ без специального разрешения,
выдаваемого специализированной службой.

5.5.6. Посетители - инвалиды 1 и 2 группы могут пользоваться легковым транспортом с ручным управлением или мотоколяской для проезда на территорию городского кладбища.

6. Финансовое обеспечение и порядок расходования средств

6.1. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства “Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории города Покачи“, финансируются из собственных средств местного бюджета.

При организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Покачи финансируются следующие виды расходов:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников администрации города Покачи в соответствии с Положением о порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок, денежного поощрения, премий и материальной помощи лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи;

- компенсация расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно в соответствии с Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования город Покачи, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи;

- расходы на материально-техническое и организационное обеспечение в соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Покачи, утвержденным Думой города Покачи и распоряжением первого заместителя главы города Покачи;

- прочие выплаты в соответствии с Положением о социальной защищенности лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Покачи, утвержденным постановлением главы города;

- оплата суточных при командировках, оплата суточных при повышении квалификации в соответствии с нормами расходов на служебные командировки для работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, не находящихся на ЕТС, утвержденными постановлением главы города.

6.2. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства “Обеспечение содержания и обустройства мест захоронения на территории города Покачи“, финансируются из собственных средств местного бюджета.

При обеспечении содержания и обустройства мест захоронения на территории города Покачи финансируется выполнение работ, оказание услуг в соответствии с планом мероприятий по благоустройству города Покачи, утвержденным постановлением администрации города, условиями заключенных контрактов, договоров.