Законы и бизнес в России

Решение Совета депутатов Саткинского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области от 23.11.2005 N 44/10 “Об утверждении Положения “О порядке назначения и проведения конференции граждан в Саткинском городском поселении“ (вместе с “Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан в Саткинском городском поселении“)

Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2005 г. N 44/10

Об утверждении Положения “О порядке назначения и проведения

конференции граждан в Саткинском городском поселении“

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 (в ред. 21.07.2005) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Устава Саткинского городского поселения, Совет депутатов Саткинского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение “О порядке назначения и проведения конференции граждан в Саткинском городском поселении“ (приложение).

2. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2006.

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Саткинский рабочий“.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по законодательству и местному самоуправлению (О.Л. Садовских).

Глава Саткинского

городского поселения

Саткинского

муниципального района

Челябинской области

А.В.МОРОЗОВ

Приложение

к решению

Совета депутатов

Саткинского

городского поселения

Саткинского

муниципального района

Челябинской области

от 23 ноября 2005 г. N 44/10

Положение

о порядке назначения и проведения конференции граждан

в Саткинском городском поселении

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок созыва и проведения конференции граждан в Саткинском городском поселении, принятия и реализации ее решений.

2. Конференция граждан может созываться как на территории поселения в целом, так и на части его территории.

3. Конференция граждан Саткинского городского поселения созывается для обсуждения вопросов местного значения. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории поселения, и находящимся в компетенции органов местного самоуправления, созывается конференция граждан соответствующей территории в районе.

4. В настоящем положении используются следующие понятия и термины:

1) конференция граждан - собрание представителей граждан для обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно затрагивающих их интересы;

2) делегат конференции граждан - лицо, избранное представителем граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;

3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других участников конференции граждан;

4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;

5) секретариат конференции граждан - орган, избираемый конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов участников конференции граждан, поступивших в адрес конференции;

6) протокол конференции граждан - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией граждан вопросов и
принятые решения;

7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференции граждан и обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесении проектов решений на голосование.

5. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории Саткинского городского поселения (соответствующей части поселения) и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим положением.

6. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие: глава Саткинского городского поселения, депутаты Совета депутатов Саткинского городского поселения, глава Саткинского городского поселения.

Статья 2. Порядок назначения конференции граждан

7. Конференция граждан городского поселения созывается по инициативе главы Саткинского городского поселения, по инициативе Совета депутатов Саткинского поселения, а также граждан Саткинского городского поселения в количестве 10 человек, обладающих избирательным правом.

8. Для проведения конференции по инициативе граждан Саткинского городского поселения инициативная группа, уведомляет об этом Совет депутатов Саткинского городского поселения. Уведомление предоставляется в письменном виде (Приложение 1), в нем указывается дата, время и место проведения собрания, избранные делегаты для участия в конференции, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), а также состав инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных. Уведомление в обязательном порядке подписывается лицом, осуществляющим сбор подписей и руководителем инициативной группы.

9. Совет депутатов вправе провести с инициативной группой обсуждение целесообразности проведения конференции по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения в письменной форме в 30-дневный срок.

10. Проведение конференции осуществляется после принятия соответствующего решения на ближайшем заседании Совета депутатов Саткинского городского поселения. Совет депутатов обязан оповестить граждан,
имеющих право на участие в конференции о месте, дате и времени проведения конференции, выносимом на рассмотрение вопросе, а также об инициаторе не менее чем за 2 недели до ее проведения. Инициатор проведения конференции заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к рассматриваемым вопросам, выносимым на рассмотрение конференции.

Статья 3. Порядок подготовки конференции граждан

11. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан Совет депутатов Саткинского городского поселения:

1) оповещает население об инициативе проведения конференции граждан;

2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;

3) определяет порядок выдвижения и выборов делегатов на конференцию граждан;

4) обеспечивает оповещение участников конференции граждан о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан;

5) предоставляет помещение для проведения конференции граждан.

Если инициатором проведения конференции жителей Саткинского городского поселения выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан может осуществляться при непосредственном участии представителей инициативной группы.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

13. Норма представительства на конференцию граждан, созываемую на части территории Саткинского городского поселения, определяется решением Совета депутатов Саткинского городского поселения с учетом численности граждан, проживающих на соответствующей территории, а также наличия помещений на данной территории, пригодных для проведения конференции граждан.

14. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном решением Совета депутатов Саткинского городского поселения о созыве конференции граждан.

15. Проведение конференции граждан может назначаться на выходные дни, в удобное для большинства участников конференции время.

Статья 4. Порядок проведения конференции граждан

16. Перед началом конференции граждан ее
организаторами проводится регистрация участников конференции граждан (приложение 2), выдается временное удостоверение участника конференции граждан (приложение 3), принимается протокол собрания граждан, на котором были избраны представители граждан для участия в конференции (приложение 4).

17. На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции граждан из 2 - 5 человек или секретарь.

18. Председатель (председательствующий) на конференции граждан ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушений регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает решения и протокол конференции граждан.

19. Секретариат конференции граждан (секретарь конференции граждан) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции граждан.

20. По предложению председательствующего на конференции граждан для работы конференции граждан избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.

21. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.

22. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы конференции граждан.

23. В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан других вопросов не допускается.

24. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан по предложению председательствующего, согласованному с выступающим. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов
конференции граждан.

25. Заявления для выступления в прениях подаются, как правило, в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю конференции граждан).

26. Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют глава Саткинского городского поселения, депутаты Совета депутатов Саткинского городского поселения, а также их официальные представители.

27. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом предоставляет конференции граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан документа (мандата) (приложение 3), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.

28. Конференция граждан признается правомочной, если в ее работе принимают участие более 50 % избранных делегатов конференции граждан.

29. На конференции граждан ведется протокол. Протокол подписывается председателем и одним из членов секретариата (секретарем) конференции граждан и передается в Совет депутатов, копия направляется инициатору проведения конференции граждан.

Статья 5. Порядок принятия решений конференции граждан

30. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан по каждому вопросу может проголосовать “ЗА“, “ПРОТИВ“ или “ВОЗДЕРЖАЛСЯ“.

31. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовали более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан.

32. Решения конференции граждан не могут противоречить действующему законодательству.

33. Решения конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней.

Статья 6. Порядок реализации решений конференции граждан

34. Решения конференции граждан Саткинского городского поселения носят рекомендательный характер для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами. Решения, принятые на конференции граждан предварительно рассматриваются на заседаниях соответствующих комиссий, после чего принимается решение Совета депутатов.

35. Органы местного самоуправления Саткинского городского поселения при
принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции граждан, созванной на части территории городского поселения, в рекомендательном порядке учитывают ее решения.

Статья 7. Заключительные положения

36. Решения конференции граждан могут быть изменены конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.

37. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференций граждан осуществляется за счет местного бюджета.

38. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Приложение 1

к Положению

“О порядке назначения

и проведения конференции граждан

в Саткинском городском поселении“

УВЕДОМЛЕНИЕ

Саткинское городское поселение

Дата, время и место проведения собрания граждан____________________________

___________________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем проведения

конференции граждан Саткинского городского поселения по вопросу (вопросам)

___________________________________________________________________________

(формулировка вопроса (вопросов)

___________________________________________________________________________

в связи с _________________________________________________________________

(обоснование необходимости рассмотрения вопроса

___________________________________________________________________________

на конференции граждан Саткинского городского поселения)

Список членов инициативной группы

----T-----------------T--------T--------------T-----------------T--------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦Серия и номер ¦ Адрес места ¦ Личная
¦

¦п/п¦ отчество ¦рождения¦ паспорта ¦ жительства ¦подпись,¦

¦ ¦ (полностью) ¦ ¦ ¦ (полностью) ¦ дата ¦

+---+-----------------+--------+--------------+-----------------+--------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+--------------+-----------------+--------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+--------------+-----------------+--------+

¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+--------------+-----------------+--------+

¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+--------------+-----------------+--------+

¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+--------+--------------+-----------------+---------

Список делегатов,

избранных для участия в конференции граждан

----T----------------T--------T-------------T------------------T----------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦Серия и номер¦ Адрес места ¦ Личная ¦

¦п/п¦ отчество ¦рождения¦ паспорта ¦ жительства ¦ подпись, ¦

¦ ¦ (полностью) ¦ ¦ ¦ (полностью) ¦ дата ¦

+---+----------------+--------+-------------+------------------+----------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+--------+-------------+------------------+----------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+--------+-------------+------------------+----------+

¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+--------+-------------+------------------+----------+

¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+--------+-------------+------------------+----------+

¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------+--------+-------------+------------------+-----------

Подписи в подписном листе удостоверяю:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта

___________________________________________________________________________

или заменяющего его документа члена инициативной группы,

___________________________________________________________________________

собиравшего подписи)

_____________________________

(подпись) (дата)

Приложение 2

к Положению

“О порядке назначения

и проведения конференции граждан

в Саткинском городском поселении“

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ

УЧАСТНИКОВ КОНФЕРЕНЦИИ

------T------------------------------T---------------------------¬

¦N П/П¦ ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО ¦ АДРЕС ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 1. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 2. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 3. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 4. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 5. ¦ ¦ ¦

L-----+------------------------------+----------------------------

Председатель конференции ______________________________________________

Секретарь конференции _________________________________________________

“_____“ ___________ 200 __ г.

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ

ПРИГЛАШЕННЫХ НА КОНФЕРЕНЦИЮ

------T------------------------------T---------------------------¬

¦N П/П¦ ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО ¦ АДРЕС ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 1. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 2. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 3. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 4. ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+---------------------------+

¦ 5. ¦ ¦ ¦

L-----+------------------------------+----------------------------

Председатель конференции ______________________________________________

Секретарь конференции _________________________________________________

“_____“ ___________ 200 _ г.

Приложение 3

к Положению

“О порядке назначения

и проведения конференции граждан

в Саткинском городском поселении“

ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ УЧАСТНИКА КОНФЕРЕНЦИИ

(КАРТОЧКА ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ)

МАНДАТ N ______

(Лицевая сторона карточки делегата)

Фамилия ___________________________________________________________________

Имя _______________________________________________________________________

Отчество __________________________________________________________________

является делегатом ___________________________________ конференции граждан.

Саткинское городское поселение

“____“ _________ 200 _ г.

(Обратная сторона мандата делегата)

ПОВЕСТКА ДНЯ __________________ КОНФЕРЕНЦИИ

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

Приложение 4

к Положению

“О порядке назначения

и проведения конференции граждан

в Саткинском городском поселении“

ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

Саткинское городское поселение

Мы, нижеподписавшиеся участники собрания граждан, обладающие правом решающего голоса, избрали следующих представителей для участия в конференции граждан Саткинского городского поселения:

----T-----------------T--------T-------------T-------------------T--------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦Серия и номер¦ Адрес места ¦ Личная ¦

¦п/п¦ отчество ¦рождения¦ паспорта ¦ жительства ¦подпись,¦

¦ ¦ (полностью) ¦ ¦ ¦ (полностью) ¦ дата ¦

+---+-----------------+--------+-------------+-------------------+--------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+-------------+-------------------+--------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+-------------+-------------------+--------+

¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+-------------+-------------------+--------+

¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+--------+-------------+-------------------+--------+

¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+--------+-------------+-------------------+---------

Подписи в подписном листе удостоверяю:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта

___________________________________________________________________________

или заменяющего его документа члена инициативной группы,

___________________________________________________________________________

собиравшего подписи)

_____________________________

(подпись) (дата)