Законы и бизнес в России

Закон Челябинской области от 14.05.2002 N 81-ЗО (ред. от 29.10.2009) “Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области“ (принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.04.2002 N 506)

Изменения, внесенные Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО, вступают в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в статью 30-1, которые вступают в силу с 1 февраля 2010 года.

14 мая 2002 года N 81-ЗО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного собрания

Челябинской области

от 25 апреля 2002 г. N 506

(в ред. Законов Челябинской области

от 25.03.2004 N 222-ЗО, от 30.11.2004 N 335-ЗО,

от 31.03.2005 N 371-ЗО, от 30.05.2007 N 151-ЗО,

от 23.08.2007 N 179-ЗО, от 26.06.2008 N 282-ЗО,

от 12.12.2008 N 337-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального или местного
значения в целях сохранения, воспроизводства и восстановления на территории Челябинской области уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира и их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и осуществления контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания и просвещения населения.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

особо охраняемая природная территория регионального или местного значения (далее - особо охраняемая природная территория) - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением органа государственной власти Челябинской области или решением органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) частично или полностью из хозяйственного использования и оборота и для которого установлен режим особой охраны;

режим особой охраны особо охраняемой природной территории - перечень запрещенных (ограниченных) и допустимых видов хозяйственной и иной деятельности в границах особо охраняемой природной территории;

охранная зона особо охраняемой природной территории - прилегающий к особо охраняемой природной территории участок земли и (или) водного пространства, созданный в целях ее защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий;

схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области - список существующих и предполагаемых к образованию особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, расположенных на территории Челябинской области, и иная информация, утверждаемые Правительством Челябинской области;

комплексное экологическое обследование особо охраняемой природной территории или
участков территорий, на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории, - деятельность по сбору, изучению и обобщению информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость образования особо охраняемой природной территории и (или) охранной зоны, их упразднения или изменения границ;

положение об особо охраняемой природной территории - нормативный правовой акт, утверждаемый Правительством Челябинской области или органом местного самоуправления и содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны особо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихся в ее границах, и иную информацию.

Статья 1-1. Принципы образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Образование, охрана и использование особо охраняемых природных территорий осуществляются в соответствии со следующими принципами:

приоритет общенациональных и региональных интересов при решении вопросов образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

преобладание интересов сохранения особо охраняемых природных территорий над интересами их использования;

преобладание использования особо охраняемых природных территорий в научно - исследовательских, культурно - познавательных и рекреационных целях (в случаях если они предусмотрены) над использованием их в других целях;

недопустимость хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особой охраны особо охраняемых природных территорий (кроме деятельности, обеспечивающей сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия);

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

обязательность проведения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

взаимное согласование вопросов охраны и использования особо охраняемых природных территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления;

устойчивость особо
охраняемых природных территорий как единой системы, поддерживающей экологический баланс региона;

привлечение граждан и юридических лиц к решению задач по образованию и сохранению особо охраняемых природных территорий.

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий

1. На территории Челябинской области могут устанавливаться следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады;

лечебно-оздоровительные местности и курорты;

абзац седьмой исключен. - Закон Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО.

микрозаказники;

генетические резерваты.

(п. 1 в ред. Закона Челябинской области от 31.03.2005 N 371-ЗО)

2. На территории Челябинской области могут устанавливаться следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:

лечебно - оздоровительные местности и курорты;

городские леса;

городские парки;

микрозаказники.

3. Правительство Челябинской области и органы местного самоуправления могут устанавливать на соответствующей территории и иные категории особо охраняемых природных территорий.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

4. На территории Челябинской области в соответствии с Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях“ могут образовываться особо охраняемые природные территории федерального значения.

Статья 3. Порядок образования особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. Особо охраняемые природные территории образуются на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области и материалов, обосновывающих образование особо охраняемых природных территорий, в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.

Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, направляются в орган государственной власти Челябинской области, к полномочиям которого относится их образование, и в орган исполнительной власти Челябинской области, наделенный полномочиями в области охраны окружающей среды (далее - орган исполнительной власти Челябинской области).

Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий местного значения, направляются в орган местного самоуправления, к
полномочиям которого относится их образование.

2. Предложения органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и их территориальных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан и общественных объединений (далее - инициаторы) об образовании особо охраняемых природных территорий, не включенных в схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области, рассматриваются в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Предложения инициаторов об образовании особо охраняемой природной территории должны содержать сведения о природных комплексах и объектах, для сохранения которых образуется особо охраняемая природная территория, их особых природоохранном, научном, культурном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном и иных ценных значениях, о ее предполагаемых категории, границах, площади и охранной зоне, а также обоснование необходимости образования такой территории.

3. Особо охраняемая природная территория считается образованной с момента утверждения ее границ и положения о ней органом государственной власти или органом местного самоуправления.

4. Особо охраняемая природная территория регионального значения, занятая памятником природы Челябинской области (далее - памятник природы), считается образованной со дня объявления природного объекта или природного комплекса памятником природы.

Утверждение границ памятника природы является основанием для прекращения использования земельных участков в целях, не соответствующих режиму особой охраны территории памятника природы.

Паспорт, охранные обязательства и иные документы памятника природы утверждаются в течение трех месяцев со дня его объявления памятником природы.

5. Особо охраняемые природные территории регионального значения могут образовываться на территориях одного или нескольких муниципальных образований. При этом расположение особо охраняемой природной территории регионального значения на территориях двух и более муниципальных образований не может быть основанием для нарушения ее территориальной целостности или изменения статуса.

Особо охраняемые природные территории местного значения образуются на
территории муниципального образования. В случае образования особо охраняемой природной территории местного значения на территориях нескольких поселений решение об ее образовании принимается органом местного самоуправления муниципального района по согласованию с органами местного самоуправления соответствующих поселений.

6. Особо охраняемые природные территории не могут быть образованы на территории существующих особо охраняемых природных территорий любых категорий и статуса.

7. В случае необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается изъятие (выкуп) земельных участков у их собственников, владельцев или пользователей для образования особо охраняемых природных территорий следующих категорий: природный парк, государственный природный заказник, памятник природы, микрозаказник.

8. Границы особо охраняемых природных территорий должны быть обозначены на местности информационными знаками.

9. Особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

Сведения об особо охраняемых природных территориях вносятся в государственный кадастр недвижимости.

10. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 3-1. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности (далее - охранные зоны).

Охранные зоны создаются без изъятия земельных участков у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов. Размеры охранных зон устанавливаются в каждом конкретном случае исходя из целей обеспечения сохранности особо охраняемой природной территории, существующей экологической ситуации и прогноза ее возможных изменений.

2. Создание охранных зон осуществляется в порядке, установленном для образования особо охраняемых природных территорий.

Создание охранной зоны для существующей особо охраняемой природной территории
осуществляется на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области или результатов комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий.

3. В границах охранной зоны вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности, обеспечивающие снижение неблагоприятных воздействий на особо охраняемые природные территории.

4. Охранные зоны должны быть обозначены на местности информационными знаками.

Статья 4. Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий

1. Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий, должны содержать:

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории;

проекты нормативных правовых актов Челябинской области или муниципальных нормативных правовых актов об образовании особо охраняемой природной территории и об утверждении положения о ней;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

муниципальные нормативные правовые акты о согласовании образования особо охраняемой природной территории на территории муниципального образования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

согласования с федеральными органами исполнительной власти в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

расчет необходимого объема финансирования для обеспечения образования, охраны и функционирования особо охраняемой природной территории.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Материалы, обосновывающие образование особо охраняемых природных территорий, подготавливаются инициаторами образования особо охраняемых природных территорий за счет собственных средств.

(абзац введен Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

2. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории, включают:

пояснительную записку о необходимости образования особо охраняемой природной территории;

сведения о местонахождении, площади, категории и режиме особой охраны и использования особо охраняемой природной
территории;

описание местоположения и перечень координат характерных точек границ особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

картографический материал с указанием границ особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;

общую характеристику земель, на которых образуется особо охраняемая природная территория;

сведения о составе и характеристику насаждений, водных, почвенных, геологических и других природных ресурсов, находящихся в границах особо охраняемой природной территории;

данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира.

3. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории, в установленных законодательством Российской Федерации случаях подлежат государственной экологической экспертизе.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 5. Положение об особо охраняемой природной территории регионального или местного значения

1. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения утверждается Правительством Челябинской области.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

2. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения утверждается органами местного самоуправления.

3. Положение об особо охраняемой природной территории должно содержать:

наименование особо охраняемой природной территории;

сведения о местонахождении, площади и границах особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

краткое описание особо охраняемой природной территории;

сведения о юридическом адресе и организационно - правовой форме специализированных учреждений, организаций, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемой природной территории;

режим особой охраны особо охраняемой природной территории;

режим охранной зоны особо охраняемой природной территории;

режим использования земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам;

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

допустимые виды использования особо охраняемой природной территории;

иные сведения.

Статья 6. Паспорт
памятника природы регионального значения

1. Паспорт памятника природы регионального значения утверждается органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Паспорт памятника природы регионального значения должен содержать:

наименование памятника природы;

сведения о местонахождении, площади и границах памятника природы и его охранной зоны, а также схема границ памятника природы и его охранной зоны;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

краткое описание природных характеристик памятника природы;

режим особой охраны, установленный для памятника природы;

абзац шестой исключен. - Закон Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО;

установленный режим охранной зоны памятника природы;

перечень земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, с указанием права, на котором они предоставлены;

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

наименование и юридический адрес физического и юридического лица взявшего на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима;

иные сведения.

Статья 7. Финансирование особо охраняемых природных территорий

1. Финансирование особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется за счет:

средств областного бюджета;

абзац третий исключен. - Закон Челябинской области от 31.03.2005 N 371-ЗО;

собственных средств природоохранных учреждений, в том числе полученных от деятельности, не противоречащей их задачам;

абзац пятый исключен с 1 января 2005 года. - Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО;

средств организаций, на которые решением об образовании особо охраняемых природных территорий возложена обязанность осуществлять содержание и охрану данных территорий;

других финансовых источников, не запрещенных законом.

Финансирование осуществляется в рамках областных целевых программ и иных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

2. Финансирование образования и содержания особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также
других источников, не запрещенных законом.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Челябинской области в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Законодательное Собрание Челябинской области:

принимает законы Челябинской области, регулирующие отношения в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

объявляет находящиеся на территории Челябинской области природные комплексы и объекты памятниками природы, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения, утверждает границы памятников природы и их охранных зон;

образует дендрологические парки и ботанические сады, утверждает границы дендрологических парков и ботанических садов и их охранных зон;

принимает решения об упразднении памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, а также об изменении границ указанных особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;

согласовывает представление Правительства Челябинской области, направляемое в Правительство Российской Федерации, об образовании на территории Челябинской области национальных парков;

рассматривает иные вопросы в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 9. Полномочия Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

1. Губернатор Челябинской области:

абзац второй исключен с 1 января 2005 года. - Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО;

представляет Челябинскую область при осуществлении межрегионального сотрудничества в сфере охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

представляет Челябинскую область при осуществлении внешнеэкономических связей в сфере охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Правительство Челябинской области:

принимает схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области или территориальную схему охраны природы;

принимает решения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, и утверждает их границы;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

утверждает положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения и их охранных зонах, вносит в них изменения и дополнения;

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО)

принимает решения об образовании на землях, прилегающих к особо охраняемым природным территориям регионального значения, за исключением памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, охранных зон и утверждает их границы;

(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

принимает решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности на основании принятых схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области или территориальной схемы охраны природы и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Законов Челябинской области от 23.08.2007 N 179-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

принимает решения об упразднении особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, и изменении их границ;

(абзац седьмой введен Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

разрабатывает и утверждает областные целевые программы в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и обеспечивает их реализацию;

(в ред. Законов Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО, от 12.12.2008 N 337-ЗО)

осуществляет государственное управление и государственный контроль в сфере образования и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

создает структурные подразделения для охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и утверждает положения о них;

абзац десятый исключен. - Закон Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО.

обеспечивает учет особо охраняемых природных территорий при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки;

обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(абзац двенадцатый введен Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО)

представляет в Правительство Российской Федерации предложения об образовании на территории Челябинской области национальных парков;

(абзац тринадцатый введен Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, охраны и использовании особо охраняемых природных территорий

1. Органы местного самоуправления:

дают согласие органам исполнительной власти Челябинской области на решения об образовании на территории муниципальных образований особо охраняемых природных территорий регионального значения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

вносят в органы исполнительной власти Челябинской области предложения об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также об изменении и прекращении их особого статуса;

устанавливают категории особо охраняемых природных территорий местного значения;

принимают решения об образовании или упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

утверждают границы особо охраняемых природных территорий местного значения, положения об этих территориях, вносят в них изменения и дополнения;

принимают решения об образовании охранных зон особо охраняемых природных территорий местного значения, утверждают их границы и положения о них;

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

создают структурные подразделения для охраны особо охраняемых природных территорий местного значения и утверждают положения о них;

осуществляют управление и контроль в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

участвуют в реализации областных целевых программ в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

абзац одиннадцатый исключен. - Закон Челябинской области от 31.03.2005 N 371-ЗО;

осуществляют иные полномочия в сфере образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, установленные в пределах их полномочий.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 11. Государственный контроль в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

1. Исключен. - Закон Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО.

2. Государственный контроль в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органами исполнительной власти Челябинской области в соответствии с их полномочиями.

(п. 2 в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

Статья 12. Мониторинг особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. Мониторинг особо охраняемых природных территорий представляет собой систему наблюдений за экологическим состоянием этих территорий и находящихся на них природных объектов для своевременного выявления изменений, их оценки, прогноза состояния, предупреждения негативных процессов и устранения их последствий.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

2. Ведение мониторинга особо охраняемых природных территорий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 13. Участие граждан и юридических лиц в охране и использовании особо охраняемых природных территорий

1. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по образованию, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. При этом граждане и их объединения могут создавать общественные фонды поддержки особо охраняемых природных территорий.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

2. Государственные органы Челябинской области информируют население о вновь созданных и действующих особо охраняемых природных территориях, учитывают предложения граждан и общественных объединений при осуществлении мероприятий по образованию, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО)

Глава IV. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 14. Статус и режим особой охраны территорий природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов

(в ред. Закона Челябинской области от 31.03.2005 N 371-ЗО)

Статус и режим особой охраны территорий природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов устанавливаются Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях“.

Статья 15. Памятники природы

1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

2. Памятниками природы могут быть объявлены участки степей, лугов и тундр, где произрастают редкие, эндемические растения, участки ценных лесных насаждений (островные боры), участки рек, болота, пруды, озера, болотно - озерные комплексы, геоморфологические, геологические, гидрологические, палеонтологические и другие объекты.

3. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

4. Природные комплексы и объекты объявляются Законодательным Собранием Челябинской области памятниками природы, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(п. 4 в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 16. Режим особой охраны территорий памятников природы

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. Исключен. - Закон Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО.

2. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

3. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

научные (мониторинг состояния окружающей среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и другие);

эколого - просветительские (проведение учебно - познавательных экскурсий, организация и обустройство эколо“ических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и другие);

рекреационные (транзитные прогулки);

природоохранные (предупреждение чрезвычайных ситуаций, сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и другие).

(в ред. Закона Челябинской области от 25.03.2004 N 222-ЗО)

3-1. В случае, если до вступления в силу настоящего Закона в решении органа государственной власти Челябинской области об отнесении природного объекта к памятнику природы либо объявлении его памятником природы указанному органу предоставлялось право разрешать осуществление определенных видов использования памятника природы, в положении об особо охраняемой природной территории регионального значения - памятнике природы могут быть указаны данные виды его использования.

(п. 3-1 введен Законом Челябинской области от 26.06.2008 N 282-ЗО)

4. Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, осуществляется Правительством Челябинской области. Оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 17. Исключена с 1 января 2005 года. - Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО.

Статья 18. Статус и режим особой охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов

Статус и режим особой охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО, от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статьи 19 - 20. Исключены. - Закон Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО.

Статья 21. Микрозаказники

1. Микрозаказники - особо охраняемые природные территории, образованные на уникальных участках природных территорий (до 10 гектаров), на которых находятся ценные и редкие виды живых организмов. Микрозаказниками могут быть объявлены особо защитные участки леса (места расположения глухариных токов, бобровых плотин, истоков рек и другие).

2. Задачами микрозаказников являются сохранение и восстановление имеющих особое значение для сбережения популяций ценных, редких и исчезающих видов грибов, растений и животных, локальных мест их обитания, размножения и концентрации.

Статья 22. Режим особой охраны территорий микрозаказников

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. Исключен. - Закон Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО.

2. На территориях микрозаказников запрещаются все виды хозяйственной деятельности (включая рекреационную), рубки лесных насаждений, распашка земель, применение удобрений, химических и биологических средств борьбы с вредителями леса и сельского хозяйства.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

3. Особенности режима использования в научных, просветительских целях конкретного микрозаказника и особой охраны его территории определяются положением, утверждаемым Правительством Челябинской области или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 23. Генетические резерваты

1. Генетические резерваты - особо охраняемые природные территории, представляющие собой уникальные или типичные по своим лесоводческим, лесорастительным или генетико - селекционным характеристикам участки естественных или культурных лесных насаждений, произрастающих в условиях определенного природно - климатического района.

2. Генетические резерваты образуются для сохранения и поддержания генетического потенциала наиболее важных видов, подвидов, экотипов и отдельных популяций древесных пород с целью получения высококачественного генетического материала для повышения продуктивности лесов в будущем.

Статья 24. Режим особой охраны территорий генетических резерватов

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. На территории генетических резерватов запрещается всякая деятельность, способная повлиять на их сохранность или нарушающая естественный ход развития лесных экосистем.

2. Особенности режима использования в научных целях конкретного генетического резервата и особой охраны его территории определяются положением, утверждаемым Правительством Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 25. Городские леса

Городские леса - особо охраняемые природные территории, представляющие собой участки леса, расположенные в границах городских населенных пунктов и выполняющие средозащитные, климаторегулирующие, санитарно - гигиенические и рекреационные функции, оказывающие положительное влияние на экологическую обстановку и обеспечивающие благоприятные условия отдыха людей в лесной обстановке.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

Статья 26. Режим особой охраны территорий городских лесов

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. На территории городских лесов может быть ограничена либо запрещена полностью или частично всякая хозяйственная деятельность, способная причинить вред особо охраняемой природной территории, в том числе:

все виды застройки, включая коллективные сады, жилищные и хозяйственные постройки, не связанные с организацией функционирования городского леса;

рубки лесных насаждений, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений;

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

распашка земель, заготовка живицы, выпас сельскохозяйственных животных;

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

проезд и стоянка автотранспорта в не отведенных для этих целей местах;

складирование и захоронение промышленных и бытовых отходов;

устройство палаточных городков, туристических стоянок в не отведенных для этого местах.

2. Режим особой охраны территорий городских лесов определяется положением, утверждаемым органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(п. 2 в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 27. Статус и режим особой охраны территорий городских парков

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

1. Городские парки - особо охраняемые природные территории, расположенные в границах городских населенных пунктов, покрытые лесными насаждениями естественного либо культурного происхождения и созданные для рекреационных нужд населения.

(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО, от 30.05.2007 N 151-ЗО)

2. На территории парков запрещается любая деятельность, причиняющая вред парку или ухудшающая его состояние, затрудняющая его охрану, в том числе:

все виды застройки, не связанные с организацией деятельности парков;

рубки лесных насаждений, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений;

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

проезд и стоянка автотранспорта в не отведенных для этих целей местах;

выпас сельскохозяйственных животных.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 151-ЗО)

3. Режим особой охраны территорий городских парков определяется положением, утверждаемым органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(п. 3 в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 28. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

2. Исключен с 1 января 2005 года. - Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 335-ЗО.

3. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения может осуществляться также общественными инспекциями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 29. Охрана особо охраняемых природных территории местного значения

1. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся. Для этого могут создаваться специальные структурные подразделения органов местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями.

2. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения может осуществляться также общественными инспекциями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Глава VI. УПРАЗДНЕНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И (ИЛИ) ИХ ОХРАННЫХ ЗОН

(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО)

Статья 30. Упразднение особо охраняемых природных территорий

1. Упразднение особо охраняемых природных территорий осуществляется в следующих случаях:

1) если подлежавшие особой охране природные комплексы и объекты утрачены и не могут быть восстановлены;

2) если особо охраняемая природная территория включена в состав особо охраняемой природной территории иной категории более строгого режима особой охраны;

3) если в результате комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории, проведенного органом исполнительной власти Челябинской области или уполномоченным им государственным учреждением, выявлено расположение на одной территории двух и более особо охраняемых природных территорий любых категорий и статуса.

2. Упразднение особо охраняемых природных территорий, за исключением случаев выполнения требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, осуществляется на основании материалов, обосновывающих упразднение особо охраняемых природных территорий, которые должны содержать:

1) материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории, которую предполагается упразднить, содержащие рекомендации о целесообразности ее упразднения либо сохранения. Такие материалы подготавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности упразднения особо охраняемой природной территории;

3) проект нормативного правового акта Челябинской области или муниципального нормативного правового акта об упразднении особо охраняемой природной территории;

4) проект нормативного правового акта Правительства Челябинской области о признании утратившим силу положения об особо охраняемой природной территории в случае упразднения памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов;

5) согласования с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в случаях, если законодательством Российской Федерации предусматривается согласование при образовании особо охраняемой природной территории, упразднение которой предполагается;

6) расчет необходимого финансирования для упразднения особо охраняемой природной территории;

7) заключение органа исполнительной власти Челябинской области, подготовленное по результатам рассмотрения материалов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта.

Подготовка материалов, обосновывающих упразднение особо охраняемых природных территорий, осуществляется инициаторами за счет собственных средств.

3. Материалы, обосновывающие упразднение особо охраняемой природной территории, направляются в орган государственной власти Челябинской области, принявший решение об ее образовании, а особо охраняемой природной территории местного значения - в орган местного самоуправления, принявший решение об ее образовании.

4. Решение об упразднении особо охраняемой природной территории принимается соответственно органом государственной власти Челябинской области или органом местного самоуправления, принявшим решение об ее образовании.

Муниципальный нормативный правовой акт об упразднении особо охраняемой природной территории местного значения направляется в орган исполнительной власти Челябинской области для подготовки внесения изменений в схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области.

Статья 30-1 вступает в силу с 1 февраля 2010 года (абзац второй статьи 2 Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО).

Статья 30-1. Изменение границ особо охраняемых природных территорий и (или) их охранных зон

1. Изменение границ особо охраняемых природных территорий и (или) их охранных зон (далее - границы), за исключением случаев выполнения требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, осуществляется на основании материалов, обосновывающих изменение границ, которые должны содержать:

1) материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории, границы которой предполагается изменить. Такие материалы подготавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости изменения границ;

3) картографический материал с указанием границ до и после их изменения;

4) проект нормативного правового акта Челябинской области или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт об утверждении границ;

5) проект нормативного правового акта Правительства Челябинской области о внесении изменений в положение об особо охраняемой природной территории, границы которой предполагается изменить, в случае изменения границ памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов;

6) согласования с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в случаях, если законодательством Российской Федерации предусматривается согласование при образовании особо охраняемой природной территории, границы которой предполагается изменить;

7) расчет необходимого финансирования для изменения границ;

8) заключение органа исполнительной власти Челябинской области, подготовленное по результатам рассмотрения материалов, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта.

При изменении границы особо охраняемой природной территории уменьшение ее площади не допускается, за исключением случаев изменения границ особо охраняемых природных территорий, по которым не утверждены их перечни координат характерных точек.

Подготовка материалов, обосновывающих изменение границ, осуществляется инициаторами за счет собственных средств.

3. Материалы, обосновывающие изменение границ особо охраняемой природной территории регионального значения, направляются в орган государственной власти Челябинской области, принявший решение об ее образовании, а особо охраняемой природной территории местного значения - в орган местного самоуправления, принявший решение об ее образовании.

4. Решение об изменении границ принимается соответственно органом государственной власти Челябинской области или органом местного самоуправления, принявшим решение об образовании особо охраняемой природной территории.

Муниципальный нормативный правовой акт об изменении границы особо охраняемой природной территории местного значения направляется в орган исполнительной власти Челябинской области для подготовки внесения изменений в схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Исключена. - Закон Челябинской области от 29.10.2009 N 500-ЗО.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 3 в части применения схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области или территориальной схемы охраны природы в качестве оснований для принятия решений об образовании особо охраняемых природных территорий, который вступает в силу с 1 января 2007 года.

(в ред. Закона Челябинской области от 31.03.2005 N 371-ЗО)

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН

г. Челябинск

14 мая 2002 года

N 81-ЗО