Законы и бизнес в России

Решение Троицкого городского Совета депутатов Челябинской области от 20.03.2002 N 20 “Об утверждении Временного положения о порядке разработки, согласования, утверждения и состава градостроительной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также на строительство индивидуальных домовладений в городе Троицке“ (вместе с “Временным положением о порядке разработки, согласования, утверждения и составе градостроительной документации, проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также на строительство индивидуальных домовладений в городе Троицке“)

Утратил силу в связи с изданием Решения Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 19.11.2008 N 242.

ТРОИЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

второй созыв

семнадцатое заседание

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2002 г. N 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,

СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ

И СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ В Г. ТРОИЦКЕ

В соответствии с действующем градостроительным законодательством, в целях реализации отдельных положений проекта “Градостроительная политика“, Программы социального и экономического развития г. Троицка на 2001 - 2005 годы и подготовки свода местных градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки города Троицка городской Совет депутатов

РЕШАЕТ:

1. Временное положение о порядке разработки, согласования, утверждения и составе
градостроительной документации, проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также на строительство индивидуальных домовладений в г. Троицке - утвердить (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете “Вперед“.

Глава города Троицка,

Председатель

Троицкого городского

Совета депутатов

Челябинской области

В.А.ЩЕКОТОВ

Приложение

к решению

Троицкого городского

Совета депутатов

Челябинской области

от 20 марта 2002 г. N 20

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ

И СОСТАВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРОЕКТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ,

ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ В ГОРОДЕ ТРОИЦКЕ

I. Общая часть

1.1. Настоящее Положение определяет требования, предъявляемые на территории города Троицка к составу, содержанию, порядку разработки, рассмотрения, согласования и утверждения градостроительной документации, проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также индивидуальных домовладений.

Требования, предъявляемые к проектной документации на реставрацию, реконструкцию или изменение функционального назначения зданий и сооружений, относящихся к памятникам истории, культуры и архитектуры, требуют подготовки отдельного регламента на основе утвержденной градостроительной документации для города Троицка, действующих нормативных документов и последующего согласования с Центром по охране историко-культурного наследия Челябинской области.

1.2. Положение разработано на основании:

- Градостроительного кодекса РФ;

- Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1008 от 27.12.2000;

- Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений - СНиП 11-01-95;

- Порядка разработки, согласования и составе обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений - СН 11-101-95;

- Временной инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений Челябинской области и об их застройке - ВТН 1-01-2001;

- Временных правил землепользования и застройки территории города Троицка, утвержденных решением городского Совета депутатов
N 59 от 18.11.1998;

- Положения о порядке составления, согласования и выдачи исходных данных на проектирование объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения в городе Троицке, утвержденного постановлением главы города N 196 от 14.04.1998;

- Положения о комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка Челябинской области;

- Положения о градостроительном совете города Троицка, утвержденного решением городского Совета депутатов N 4 от 20.01.1999;

- Правил предоставления и застройки земельных участков для индивидуального жилого строительства в городе Троицке, утвержденных решением городского Совета депутатов N 21 от 17.03.1999;

- Положения о порядке оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых встроенно-пристроенных помещений в жилых домах, утвержденного постановлением главы города N 75 от 16.12.2001.

1.3. Положение, как один из основных местных градостроительных документов, разработано для создания единых требований к заказчику (инвестору) с целью обеспечения качества проектной документации и соблюдения градостроительной дисциплины на местном уровне.

1.4. Основными видами проектной документации являются:

- градостроительная документация;

- проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений, в том числе проекты реконструкции, приспособления или перепланировки существующих зданий или помещений;

- проектная документация на строительство индивидуальных домовладений и инженерных коммуникаций к ним;

- проектная документация на реставрацию, реконструкцию или изменение функционального назначения зданий и сооружений, относящихся к памятникам истории культуры и архитектуры.

II. Градостроительная документации

2.1. Основными видами градостроительной документации являются:

- градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории города;

- градостроительная документация о застройке отдельных территорий города.

2.2. Заказчиком градостроительной документации, выполняемой за счет областного и местного бюджетов, является администрация города или уполномоченный ею комитет по архитектуре и градостроительству. Юридические лица и организации могут являться заказчиками проектов застройки отдельных территорий, строительство на которых осуществляется
из их собственных средств.

2.3. Заказчик выдает разработчику градостроительной документации задание на разработку градостроительной документации и вступает в договорные отношения с ним. (Основные требования к договору см. приложение N 1 ВТН 01.01.2001). К договору на разработку градостроительной документации прилагается архитектурно-планировочное задание (АПЗ), выданное комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города. Заказчик обеспечивает в установленные договором сроки подготовку необходимых исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, представившие эти данные на основании договора с заказчиком. Изменение заказчиком задания или исходных данных влечет за собой соответствующее внесение изменений в договорные отношения. Заказчик может поручить разработчику сбор исходных данных на проектирование. Условия подготовки исходных данных и их финансирование оговариваются в договоре. Общее требование к заданиям на разработку градостроительной документации (см. приложение 3-10 ВТН1, 01-2001 г.). В случае необходимости в задании на разработку градостроительной документации предусматривается проведение предпроектных работ, в том числе научно-исследовательских и инженерно-геодезических.

2.4. Разработчиками градостроительной документации могут быть предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица и граждане, получившие соответствующие лицензии на право ее разработки.

2.5. Градостроительная документация может разрабатываться на конкурсной основе.

2.6. Любая градостроительная документация после ее утверждения безвозмездно передается в комитет по архитектуре и градостроительству для регистрации и хранения (ст. 20 Градостроительного кодекса РФ).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Градостроительном кодексе Российской Федерации пункт 57 статьи 28 отсутствует.

2.7. В соответствии с пунктом 57 статьи 28 Градостроительного кодекса РФ полномочия по определению уровня планировки и застройки города принадлежат администрации города и городскому Совету депутатов. Градостроительная документация может быть скорректирована по их заданию, с учетом
выполнения особых условий, а также специфики конкретных территорий города.

2.8. В составе градостроительной документации выделяется обязательная (утверждаемая) часть, подлежащая исполнению всеми участниками градостроительной деятельности на территории города. Внесение изменений в обязательную часть градостроительной документации допускается только по разрешению утвердившего ее органа, при условии ее опубликования и проведения обсуждения с населением, интересы которого затрагиваются в результате изменений.

2.9. Разработка градостроительной документации должна вестись на базе градостроительного, земельного, экологического мониторингов, с учетом природных условий города, исторических путей его развития, особенностей формирования планировочной структуры и факторов, влияющих на развитие городских предприятий с обоснованием принимаемых решений. В связи с наличием на территории города курортных учреждений градостроительная документация должна разрабатываться с учетом материалов по медицинскому зонированию, а также с учетом установленных округов санитарной охраны курортов и лечебных источников. Учитывая, что Троицк имеет статус исторического населенного места, градостроительная документация должна разрабатываться с учетом материалов историко-архитектурных изысканий, утвержденного историко-архитектурного плана, проекта зон охраны памятников и концепции реконструкции исторического центра города.

2.10. Градостроительная документация должна содержать решения по созданию благоприятной среды проживания маломобильных групп населения города.

2.11. Общие требования к оформлению градостроительной документации приведены в приложении 2 ВТН 01.01.2001.

2.12. Состав и содержание градостроительной документации определен Инструкцией ВТН 01.01.2001.

2.12.1. Документация о градостроительном планировании включает в себя:

- генеральный план города;

- проект городской черты;

- план правового зонирования территории города.

2.12.2. Документация о застройке территорий города включает в себя:

- проекты планировки частей территории города;

- проекты межевания территорий города;

- проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города.

2.13. Порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации:

2.13.1. Градостроительная документация является собственностью заказчика и передается в комитет по архитектуре
и градостроительству администрации города для рассмотрения, согласования и представления на утверждение в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

2.13.2. Разработка градостроительной документации осуществляется только при наличии у разработчика соответствующей лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

2.13.3. Разработка градостроительной документации осуществляется на основании утвержденного задания на разработку документации и полного пакета исходных данных на проектирование, оформляемого комитетом по архитектуре и градостроительству.

2.13.4. Согласование градостроительной документации заинтересованными организациями осуществляет заказчик с привлечением проектной организации, либо проектная организация на договорных условиях с заказчиком. Перечень согласовывающих организаций определяется заданием на проектирование. В обязательном порядке градостроительная документация подлежит согласованию с комитетом по архитектуре и градостроительству, комитетом по экологии, органами санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, землеустройства, охраны памятников истории и культуры, другими органами государственного надзора и заинтересованными организациями города в соответствии с законодательством. Администрация города организует общественное обсуждение градостроительной документации до представления ее на утверждение. Защита градостроительной документации в утверждающих инстанциях возлагается на проектную организацию при содействии заказчика проекта.

2.13.5. Организации, которым направляется градостроительная документация на согласование, должны в месячный срок с момента предоставления им текстовых и графических материалов рассмотреть их и дать письменное заключение заказчику проектировщику. Общий срок согласования документации не должен превышать ??? дней. В случае непредоставления заключений в указанный срок документация может рассматриваться как согласованная без замечаний и рекомендоваться к утверждению.

2.13.6. По всем замечаниям заказчик совместно с проектной организацией отрабатывает их, согласовывает со службами и обработанную (исправленную) градостроительную документацию совместно с заключениями согласовывающих организаций представляет в комитет по архитектуре и градостроительству администрации области для рассмотрения на областном архитектурно-градостроительном совете в порядке, предусмотренном ВТН 01.01.2001.

2.13.7. Градостроительная документация любого вида
подлежит обязательной экологической экспертизе, в случаях и порядке, предусмотренном законодательством РФ об экологической экспертизе.

2.13.8. Градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в Управлении государственной вневедомственной экспертизы администрации Челябинской области, положительное заключение которой является основанием для утверждения градостроительной документации.

2.13.9. Утверждение градостроительной документации осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и статьей 24 “Положения о проведении государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации“.

2.13.10. Генеральный план города утверждается Губернатором Челябинской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Проект городской черты, входящий в состав генерального плана города, предварительно утверждается Законодательным собранием Челябинской области.

2.13.11. Проекты межевания территорий города и проекты застройки, разработанные по заказу администрации города, утверждаются ею же в порядке, предусмотренном “Правилами землепользования и застройки территории города Троицка“ с учетом мнения населения города. Проекты застройки, заказчиками которых являются физические и юридические лица, согласовываются в вышеуказанном порядке и утверждаются заказчиками.

2.13.12. Утвержденная градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности. Внесение изменений в документацию осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа и по согласованию с заказчиком.

2.14. Порядок хранения градостроительной документации определен ВТН 01.01.2001.

III. Проектная документация на строительство предприятий,

зданий и сооружений, в том числе проекты реконструкции,

приспособления или перепланировки

существующих зданий или помещений

3.1. Общие требования:

3.1.1. Разработка, согласование и утверждение всех видов проектной документации осуществляются в соответствии с СН II-01-95 “Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений“.

3.1.2. Основными видами проектной документации являются:

- проектная документация на строительство или реконструкцию промышленных предприятий;

- проектная документация на строительство объектов жилищно-гражданского строительства;

- проектная документация на строительство объектов инженерной инфраструктуры
и коммунального назначения;

- проектная документация на реконструкцию, перепланировку и приспособление под иные функции существующих зданий или помещений.

3.1.3. Основным проектным документом на объекты производственного назначения и особо значимые в градостроительном отношении объекты является технико-экономическое обоснование (ТЭО), на основании которого (после его согласования и утверждения) разрабатывается рабочая документация. Для объектов, строительство которых идет с использованием типовых или повторно применяемых проектов, объектов технически не сложных или объектов приспособления разрабатывается рабочий проект или рабочая документация.

3.1.4. Заказчиком проектной документации, выполняемой за счет областного и местного бюджетов, является администрация города или любая уполномоченная ею муниципальная служба города. Заказчиком на разработку проектной документации могут являться предприятия, организации, юридические или физические лица, за счет средств которых осуществляется проектирование и строительство объекта.

3.1.5. Заказчик выдает проектной организации задание на проектирование и вступает с ней в договорные отношения, основные требования к договору определены СНиП II-01-95 г. К договору прилагаются исходные данные на проектирование объекта, состав которых определяет комитет по архитектуре и градостроительству администрации города в каждом конкретном случае.

3.1.6. Заказчик может поручить разработчику проектной документации сбор исходных данных на проектирование, определив условия их подготовки и финансирование в договоре.

3.1.7. Разработчиками проектной документации могут быть предприятия, организации, учреждения, юридические лица и граждане, получившие соответствующую лицензию на право проектирования.

3.1.8. Заказчик и разработчик проектной документации обязаны своевременно вносить изменения в рабочую документацию, связанные с введением новых нормативных документов.

3.2. Состав и содержание проектной документации:

3.2.1. Состав и содержание проектной документации определены СНиП II-01-95 и уточняются в архитектурно-планировочном задании на каждый конкретный объект.

3.3. Порядок разработки, согласования и утверждения всех видов проектной документации:

3.3.1. Основанием для разработки проектной документации являются исходные
данные на проектирование, подготовка которых ведется заказчиком и комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города в соответствии с утвержденным “Положением о порядке составления, согласования и выдачи исходных данных на проектирование объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения в городе Троицке“. Общий состав исходных данных определен следующими позициями:

- постановление главы города (решение городского Совета депутатов), разрешающее проектирование объекта;

- решение градостроительного совета города по особо значимым в градостроительном отношении объектам;

- заключение городской межведомственной комиссии по размещению новых и реконструкции существующих промышленных предприятий (для объектов промышленного строительства и особо значимых объектов коммунального назначения);

- акт выбора площадки, согласованный надзорными и заинтересованными службами города и утвержденный вышеуказанным постановлением;

- архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта;

- технические условия на инженерное обеспечение, задание на проектирование, задания или заключения надзорных органов, предпроектные проработки.

3.3.2. Проектная документация разрабатывается на основе утвержденной градостроительной документации:

- генерального плана города;

- проектов застройки территорий города (кварталов, микрорайонов и т.д.).

3.3.3. При проектировании особо важных в градостроительном отношении объектов комитет по архитектуре и градостроительству вправе предусматривать двухстадийное проектирование, принимая основным проектным документом ТЭО с рассмотрением его на городском, а при необходимости и на областном градостроительных советах.

3.3.4. Рабочие проекты (рабочая документация) согласовываются со всеми надзорными и заинтересованными (выдавшими технические условия и согласования) службами, комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города.

3.3.5. Комитет по архитектуре и градостроительству рассматривает проектную документацию только после предоставления заказчиком положительных заключений органов государственного надзора и заинтересованных служб города, при этом перечень необходимых согласований определяется комитетом. Срок рассмотрения документации с момента подачи ее в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города - 1 месяц. Положительное заключение комитета служит основанием
для проведения государственной экспертизы проектной документации в Управлении государственной вневедомственной экспертизы Челябинской области.

3.3.6. Государственная экспертиза проектной документации осуществляется в соответствии со СНиП II-01-95 г. и “Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной предпроектной, проектной документации в РФ“.

3.3.7. Положительное заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы Челябинской области является основанием для утверждения заказчиком проектной документации.

IV. Проектная документация на строительство индивидуальных

домовладений и инженерных коммуникаций к ним

4.1. Разработка проектной документации на строительство индивидуальных домовладений осуществляется на основе утвержденной градостроительной документации о застройке территорий города и проектной документации на планировку отдельных кварталов (жилых групп) индивидуальной застройки.

4.2. Заказчиком на разработку проектов кварталов (жилых групп) индивидуальной застройки, а также их инженерного обеспечения могут являться предприятия, организации и другие юридические лица, при этом состав документации, порядок ее разработки и согласования определяется в соответствии с главой II настоящего Положения.

4.3. Заказчиком разработки проектов на строительство индивидуальных домовладений, а также инженерных коммуникаций к ним являются непосредственно сами застройщики, с которыми комитетом по архитектуре и градостроительству заключается договор о возведении индивидуального жилого дома.

4.4. Состав и содержание проектной документации на строительство индивидуальных домовладений определен “Правилами предоставления и застройки земельных участков для индивидуального жилого строительства в городе Троицке“.

4.5. Состав и содержание проектной документации на инженерное обеспечение кварталов (жилых групп) индивидуальной застройки или инженерных коммуникаций к отдельным индивидуальным домовладениям определяются комитетом по архитектуре и градостроительству в соответствии с действующими нормами, техническими условиями заинтересованных инженерных служб города и учетом сложившейся градостроительной ситуации.

4.6. Разработчиком проектной документации на строительство индивидуальных домовладений, а также инженерных коммуникаций к ним является комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка либо, по его поручению, проектная организация, имеющая соответствующую лицензию.

4.7. Согласование и утверждение проектной документации на строительство индивидуальных домовладений, а также инженерных коммуникаций к ним, проводится комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка, который в случае необходимости может направить ее на дополнительное согласование в органы государственного надзора или заинтересованные инженерные службы города.