Законы и бизнес в России

Постановление Нязепетровского городского Совета депутатов Нязепетровского района Челябинской области от 22.02.2002 N 3 “О положении о муниципальной службе в городе Нязепетровске“ (вместе с “Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании “Город Нязепетровск“ Нязепетровского района Челябинской области“)

Утратил силу с 20 февраля 2009 года в связи с изданием Решения Совета депутатов Нязепетровского городского поселения Нязепетровского муниципального района Челябинской области от 20.02.2009 N 211.

Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 22 февраля 2002 года.

НЯЗЕПЕТРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2002 г. N 3

О положении о муниципальной службе в городе Нязепетровске

Решением Совета депутатов Нязепетровского городского поселения Челябинской области от 27.06.2005 N 20 Устав Нязепетровского городского поселения принят в новой редакции, в которой норма, аналогичная норме, содержавшейся в пункте 3 статьи 35 Устава, содержится в статье 33.

В соответствии с областным законом “О муниципальной службе в Челябинской области“ и п.
3 статьи 35 Устава муниципального образования “Город Нязепетровск“ Нязепетровского района Челябинской области, Нязепетровский городской Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение “О муниципальной службе в муниципальном образовании “Город Нязепетровск“ Нязепетровского района Челябинской области (прилагается).

2. Органам местного самоуправления в течение месяца привести правовые акты, касающиеся муниципальной службы в соответствии с утвержденным Положением.

3. Положение вступает в силу с момента принятия.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на председателя постоянной комиссии по законности и городскому самоуправлению (Викулов С.П.)

Председатель

Нязепетровского городского

Совета депутатов

Нязепетровского района

Челябинской области

С.М.БУРЛАЧЕНКО

Приложение

к постановлению

Нязепетровского городского

Совета депутатов

Нязепетровского района

Челябинской области

от 22 февраля 2002 г. N 3

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ГОРОД

НЯЗЕПЕТРОВСК“ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения регулируемые настоящим положением

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании “Город Нязепетровск“ и правовое положение муниципальных служащих.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Их правовой статус, порядок избрания, отзыва определяется иными законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Муниципальная должность

2.1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом “О муниципальной службе в Челябинской области“, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2.2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, главы муниципальных образований, иные выборные
должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые депутатами (членами) представительного или иного выборного органа местного самоуправления в результате избрания их представительным или иным выборным органом местного самоуправления из своего состава;

- иные муниципальные должности замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 3. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 4. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Правовая основа муниципальной службы

5.1. Правовое регулирование муниципальной службы на территории города Нязепетровска осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законом “О муниципальной службе в Челябинской области“, Уставом города Нязепетровска, иными нормативными правовыми актами.

5.2. Нормативные правовые акты, принятые в сфере муниципальной службы не должны противоречить федеральным законам, законам Челябинской области, а нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, также Устав города Нязепетровска.

5.3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями предусмотренными федеральными законами. А также Законом “О муниципальной службе в Челябинской области“.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы

К полномочиям городского Совета депутатов в сфере муниципальной службы относятся:

- правовое регулирование вопросов муниципальной службы на территории города Нязепетровска в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

- разработка и принятие местных программ развития и совершенствования муниципальной службы.

К полномочиям городской администрации в сфере муниципальной службы относятся:

- создание условий для прохождения муниципальной службы;

- реализация установленных законодательством правовых и
социальных гарантий для муниципальных служащих города Нязепетровска;

- иные вопросы муниципальной службы, не отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти. А также вопросы переданные в ведение муниципальным образованиям органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 7. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба на территории города Нязепетровска основана и действует на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Челябинской области над иными нормативно правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия обязанности муниципальных служащих в своей деятельности признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- гласности в работе муниципальной службы;

- гарантированности гражданам Российской Федерации права на обращение к муниципальным служащим, а также на получение гражданами полной и достоверной информации о деятельности муниципальной службы в пределах установленных законом;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

- защиты прав и интересов муниципального образования муниципальными служащими при осуществлении ими своих функций;

- преемственности в работе органов местного самоуправления;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций;

- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- ответственности муниципальных служащих за принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- внепартийности муниципальной службы;

- стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

- гарантированности правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

Статья 8. Финансирование муниципальной службы

8.1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

8.2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на
муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, при определении минимальных местных бюджетов.

Статья 9. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

9.1. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается городским Советом депутатов на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденного законом Челябинской области, и в соответствии со структурой управления городом.

9.2. В реестр муниципальных должностей муниципальной службы включаются муниципальные должности муниципальной службы, классифицированные по группам.

Статья 10. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы - пятая группа;

- главные муниципальные должности муниципальной службы - четвертая группа;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы - третья группа;

- старшие муниципальные должности муниципальной службы - вторая группа;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы - первая группа.

Статья 11. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы

11.1 Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим необходимость наличия у муниципального служащего для исполнения должностных обязанностей одной специализации соответствующего профессионального образования.

11.2. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от их функциональных особенностей и предметов ведения органа местного самоуправления.

11.3. В квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включаются требования к:

- уровню профессионального образования с учетом специализации и группы муниципальных должностей муниципальной службы;

- стажу работы и опыту по специальности;

- уровню знаний законодательства Российской Федерации Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

11.4. Гражданам Российской Федерации для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы необходимо иметь:

- для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее профессиональное образование по специализации муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также стаж работы по специальности не менее двух лет;

- для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

- среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование считающееся равноценным.

11.5. Перечень специализаций и квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливается положениями о структурных подразделениях, утвержденных руководителем соответствующего органа.

Статья 12. Муниципальный служащий

12.1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Нязепетровска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемого за счет средств местного бюджета, замещающий должность включенную в структуру администрации города Нязепетровска и городского Совета депутатов.

12.2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, а так же не включенные в Перечень муниципальных должностей муниципальной службы не являются муниципальными служащими.

Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 13. Права и обязанности муниципального служащего

13.1. Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление содержания и объема должностных полномочий;

- бесплатное получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации в пределах должностных полномочий;

- принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

- посещение в установленном порядке
в целях выполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования;

- продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы, квалификационного разряда, служебных услуг;

- повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

- проведение служебного расследования для опровержения, порочащих его честь и достоинство, сведений, а также обращение в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

- объединение в профессиональные союзы;

- предоставление установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правовых, социальных гарантий, в том числе на пенсионное обеспечении с учетом стажа службы на государственных и муниципальных должностях.

13.2. Муниципальный служащий обязан:

- выполнять должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах предоставленных ему прав;

- в своей профессиональной деятельности обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан;

- своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно правовых форм и форм собственности органов государственной власти и органов местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- не разглашать
сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

- поддерживать уровень квалификации необходимый для исполнения должностных обязанностей;

- соблюдать установленный органом местного самоуправления внутренний трудовой распорядок, нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, не допускать бездействия, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

13.3. Граждане при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальные служащие обязаны ежегодно представлять в органы местной государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся субъектами налогообложения, в порядке предусмотренном законодательством.

13.4. Сведения, указанные в пункте 13.3 настоящего Положения, поступившие в органы государственной налоговой службы, органы местного самоуправления, относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

13.5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования и нормативными актами органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13.6. Уставом города Нязепетровска и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права и обязанности муниципального служащего, не противоречащие Федеральным законам, законам Челябинской области.

Статья 14. Ограничения, связанные с муниципальной службой

14.1. Муниципальный служащий не вправе:

- занимать другую должность в государственных органах и органах местного самоуправления;

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности;

- быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами Челябинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо в органе, непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное муниципальное имущество, а также служебную информацию;

- получать в связи с осуществлением должностных полномочий подарки, денежные вознаграждения, различного рода услуги от физических и юридических лиц;

- получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, политических партий, общественных объединений и движений.

14.2. В случае неисполнения норм, предусмотренных абзацами 1 - 4 пункта 14.1 статьи 14, муниципальный служащий в течение 14 дней после получения предписания кадровой службы местного самоуправления обязан сделать выбор между муниципальной службой
и иной деятельностью в порядке, предусмотренном законодательством Челябинской области, а так же распоряжением соответствующего органа местного самоуправления.

14.3. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 15. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащего ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и о имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 16. Гарантии муниципального служащего

16.1. Муниципальному служащему гарантируется:

- обеспечение организационно-технических условий для осуществления должностных полномочий;

- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- предоставление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи медицинского служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;

- переподготовка и повышение квалификации с сохранением, на период обучения, денежного содержания по занимаемой должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке установленном законодательством;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после прекращения, но наступивших в результате выполнения им своих должностных обязанностей, в порядке установленном законодательством;

- возвращение расходов, связанных с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещение связанных с этим транспортных расходов и расходов на оплату жилья. Возмещение расходов производится в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- обеспечение защиты муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им должностных полномочий в порядке, установленном законом.

16.2. Уставом города Нязепетровска и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные правовые или социальные гарантии для муниципальных служащих.

16.3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего

17.1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за квалификационный разряд, премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

17.2. Должностные оклады муниципальных служащих определяются в соответствии с распределением органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области муниципальных образований на группы по оплате труда муниципальных служащих в зависимости от численности населения в муниципальном образовании и особенностей функционирования органов местного самоуправления.

17.3. Размеры должностных окладов, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностным окладам муниципальных служащих определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

17.4. Стаж, дающий право на получение надбавки за выслугу лет к должностному окладу муниципального служащего, определяется в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.

17.5. Денежное содержание муниципальных служащих, производится за счет средств местного бюджета и подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

17.6. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 18. Отпуск муниципального служащего

18.1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

18.2. За выслугу лет муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

- от 3 до 10 лет - 5 календарных дней;

- от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

- свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

18.3. Стаж, дающий право на предоставление дополнительного отпуска за выслугу лет определяется в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.

18.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

18.5. Муниципальному служащему по его личному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.

Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

19.1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом сумма пенсии и доплаты не может превышать 75 процентов денежного содержания муниципального служащего.

19.2. Стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.

19.3. Определение размера пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы, предусмотренным статьей 9 Закона “О местном самоуправлении в Челябинской области“. Максимальный размер пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного служащего Челябинской области по соответствующей государственной должности.

19.4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 20. Стаж муниципальной службы

20.1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

20.2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Глава 3. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 21. Поступление на муниципальную службу

21.1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие уровень квалификации, соответствующий муниципальной должности муниципальной службы.

21.2. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких-либо ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 22. Прием на муниципальную службу

22.1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- трудовую книжку;

- иные документы в случаях предусмотренных федеральным законом.

22.2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность и оформляется распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления.

22.3. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы производится с одновременным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет.

22.4. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на другую муниципальную должность представляет документы, подтверждающие его квалификацию, либо сдает квалификационный экзамен на право занятия муниципальной должности муниципальной службы.

22.5. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия.

22.6. Квалификационная комиссия оценивает уровень знаний лица, претендующего на занятие муниципальной должности муниципальной службы, законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также его профессиональную подготовку.

22.7. Порядок создания самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и квалификационной комиссии, оценки профессионального уровня и принятия решения по результатам квалификационного экзамена определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Челябинской области.

Статья 23. Основания для отказа в приеме на муниципальную службу

23.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу если:

- признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

- лишен права занимать муниципальные и государственные должности в течение определенного срока на основании приговора суда, вступившего в законную силу;

- отказался от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- состоит в супружеских отношениях, отношениях близкого родства или свойства (родители, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью одного другому.

23.2. В случае отказа, в приеме на муниципальную службу гражданину в трехдневный срок сообщаются причины отказа.

Статья 24. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

24.1. Замещение вакантной должности муниципальной службы может производиться на конкурсной основе в соответствии с решением органа местного самоуправления.

24.2. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе граждан Российской Федерации.

В конкурсе м“гут участвовать муниципальные государственные служащие независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

24.3. При проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы лицам, изъявившим желание участвовать в нем, гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Положением.

24.4. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания.

24.5. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении государственной, муниципальной службы, об иной трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, характеристик, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению конкурсной комиссии.

24.6. Конкурс-испытание включает в себя прохождение испытания (экзамена) по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

24.7. Порядок проведения конкурса, создания конкурсной комиссии, порядок принятия решения по результатам конкурса определяется Положением “О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности“ утверждаемым городским Советом депутатов по представлению Главы города.

24.8. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования не позднее чем за 7 дней до дня проведения конкурса.

24.9. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

24.10. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения лица на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Статья 25. Испытание по должности муниципальной службы

25.1. Для гражданина, назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание по должности продолжительностью до шести месяцев в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В испытательный срок не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на работе по уважительным причинам.

25.2. В период испытания по должности на муниципального служащего распространяется действие настоящего Положения.

25.3. При неудовлетворительном результате испытательной службы служащий увольняется как не выдержавший испытания.

25.4. Если до истечения срока испытания руководителем органа местного самоуправления не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к занимаемой должности, он считается выдержавшим испытание.

25.5. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 26. Аттестация муниципальных служащих

26.1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

26.2. Муниципальные служащие подлежат периодической аттестации. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

26.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие муниципальную должность соответствующей группы менее года;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не раньше чем через год после выхода из отпуска;

- если с момента присвоения им квалификационного разряда окончания повышения квалификации или переподготовки прошло менее года;

- достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

26.4. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией формируемой руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

26.5. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, а также формирования аттестационной комиссии устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

26.6. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующем занимаемой должности он может быть направлен органом местного самоуправления на профессиональную подготовку либо с его согласия переведен на другую муниципальную должность, соответствующую уровню его квалификации, а при отказе - уволен.

26.7. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, а также формирования аттестационной комиссии устанавливается Положением “Об аттестации муниципальных служащих города Нязепетровска“, утвержденным городским Советом депутатов по представлению Главы города.

Статья 27. Квалификационные разряды муниципальных служащих

27.1. Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваиваются квалификационные разряды.

27.2. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп.

27.3. Муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:

- действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы;

- муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы;

- советник муниципального образования 1, 2 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

- советник муниципальной службы 1, 2 класса - муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы;

- референт муниципальной службы - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы.

27.4. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. Порядок создания квалификационных разрядов определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

27.5. Присвоение квалификационного разряда по замещаемой муниципальной должности лицу, поступившему на муниципальную службу и не имеющего его, производится в шестимесячный срок с момента поступления на службу.

27.6. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются руководителем органа местного самоуправления по представлению соответствующей квалификационной комиссии.

27.7. При переводе муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы присвоенные разряды сохраняются.

27.8. При переводе муниципальных служащих на государственные должности государственных служащих присваиваются по решению квалификационной комиссии соответствующего органа государственной власти с учетом квалификационных разрядов муниципальных служащих.

27.9. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней муниципальной должности муниципальной службы с указанием “в отставке“.

Статья 28. Поощрение муниципальных служащих

В порядке предусмотренном Положением “О порядке награждения“ и КЗОТ Российской Федерации за успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, устанавливаются следующие виды поощрений:

- объявление благодарности;

- денежное поощрение;

- награждение ценным подарком;

- вручение почетной грамоты;

- представление к почетным званиям Челябинской области;

- представление к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации.

Статья 29. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

29.1. За нарушение установленного порядка прохождения муниципальной службы на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- увольнение со службы.

29.2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

29.3. Порядок наложения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется законодательством Российской Федерации о труде.

29.4. Муниципальный служащий несет ответственность за неправомерные действия, а также за бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

В случае сомнения в правомерности полученного для исполнения распоряжения муниципальный служащий обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом своему непосредственному руководителю, издавшему распоряжение, а также вышестоящему руководителю.

В случае, если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнять, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Статья 30. Основание для прекращения муниципальной службы

30.1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- не соблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Положением;

- разглашения сведений составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

30.2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождение на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 31. Правовое положение муниципального служащего при сокращении штата или численности органа местного самоуправления или его ликвидации

31.1. В случае сокращения штата или численности работников органа местного самоуправления муниципальному служащему должна быть предложена другая работа в том же органе местного самоуправления. В случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления муниципальному служащему должна быть предложена иная муниципальная должность в другом органе местного самоуправления с учетом его профессий, квалификации и занимаемой ранее должности.

В случае ликвидации органа местного самоуправления муниципальному служащему может быть предложена иная работа в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии и квалификации.

31.2. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращения его штата или численности и невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется переподготовка (переквалификация), а также денежное содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

31.3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением его штата или численности муниципальному служащему с его согласия может быть назначена досрочная пенсия, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

31.4. Реализация гарантий муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления либо сокращения его штата или численности производится за счет средств местного бюджета.

Статья 32. Рассмотрение споров, связанных с муниципальной службой

По спорам, связанным с муниципальной службой, муниципальный служащий вправе обратиться в суд.

Статья 33. Кадровая служба органов местного самоуправления

Кадровая служба органов местного самоуправления:

- обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службу, аттестация, сдачи квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов, а также прохождение муниципальным служащим испытания при муниципальной должности;

- оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы;

- ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки, формирует резерв муниципальной службы;

- консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, порядка защиты прав, оказывает содействие при проведении служебных расследований;

- анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих на основе отзывов о работе муниципальных служащих, предоставляет руководителю органа местного самоуправления необходимые сведения для решения вопроса о возможности перевода муниципального служащего на более высокую муниципальную должность, а также о поощрении за особые успехи в осуществлении муниципальной службы;

- организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.

Статья 34. Личное дело муниципального служащего

34.1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления.

34.2. Порядок проведения личного дела муниципального служащего осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

34.3. Сбор и внесение в личное дело муниципального служащего сведений о его принадлежности к общественным объединениям и религиозным организациям, о частной жизни запрещается.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы

Устав муниципального образования и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления не могут ухудшать правовое положение муниципальных служащих по сравнению с установленным в настоящем Положении.

Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения городским Советом депутатов.