Законы и бизнес в России

Решение Розинского поселкового Совета депутатов города Коркино Челябинской области от 27.02.2001 N 13 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка Роза“

Утратил силу с 1 января 2006 в связи с изданием Решения Розинского поселкового Совета депутатов города Коркино Челябинской области от 01.03.2005 N 351.

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

Подпункты 1.5(а) и 1.9 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу с момента избрания нового состава поселкового Совета депутатов и Главы поселка.

РОЗИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДА КОРКИНО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

третье заседание второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2001 г. N 13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА РОЗА

Изменения и дополнения

в Устав зарегистрированы

государственно-правовым управлением

Законодательного собрания

Челябинской области

15 марта 2001 года

Решение N 17

Поселковый Совет депутатов

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования рабочего поселка Роза
(Решение Розинского поселкового Совета депутатов от 25.12.97 N 60) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1:

а) пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

“1.9. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной“.

б) пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

“1.10. - Поселковый референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования рабочего поселка Роза, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Уставом“.

1.2. Статью 7 изложить в следующей редакции:

“Статья 7. Принадлежность прав осуществления местного самоуправления населению поселка

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в рабочем поселке Роза в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления населения, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления на территории поселка как непосредственно, так и через своих представителей, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселка, имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления поселка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

3. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселка.

4. Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления поселка обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов
местного самоуправления поселка, если иное не предусмотрено законом“.

1.3. В статье 10:

а) в пункте 1 подпункт 1.3 исключить;

б) подпункт 1.4 считать подпунктом 1.3;

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

“3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Челябинской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству“.

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. В ведении поселка находятся:

2.1. принятие и изменение устава муниципального образования;

2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью поселка, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности поселка;

2.3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение поселкового бюджета, установление местных налогов и сборов, цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

2.4. осуществление социально-экономического развития поселка;

2.5. содействие созданию на территории муниципального образования организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, крестьянских (фермерских) хозяйств;

2.6. заключение с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования, производстве товаров и оказании услуг;

2.7. определение льгот и преимуществ, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

2.8. установление условий размещения на территории поселка организаций, не находящихся в муниципальной собственности;

2.9. образование муниципальных унитарных предприятий, учреждений; назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

2.10. определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселка;

2.11. предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и аренду, изъятие земельных участков в пределах муниципального образования, а также из фонда других
земель, переданных в ведение органов местного самоуправления поселка.

2.12. планировка использования земель на территории поселка;

2.13. согласование изъятия и предоставления земель органами государственной власти и местного самоуправления;

2.14. взимание платы за землю;

2.15. осуществление контроля за использованием и охраной земель;

2.16. контроль на своей территории за соблюдением природоохранного законодательства;

2.17. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

2.18. информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

2.19. подготовка в соответствии с законодательством материалов о привлечении лиц, виновных в причинении ущерба природной среде к ответственности;

2.20. организация утилизации и содействие в переработке бытовых отходов на территории поселка;

2.21. организация благоустройства и озеленения территории, контроль за благоустройством производственных территорий, охрана зеленых насаждений и водоемов, участие в создании мест отдыха граждан; присвоение наименований улицам и другим частям поселка, установление нумерации домов;

2.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.23. организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, организаций торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2.24. организация подготовки проектов застройки поселка, утверждение проектов строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контроль за их соблюдением;

2.25. организация за счет средств поселкового бюджета строительства и ремонта муниципальных объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения;

2.26. строительство и содержание дорог на территории поселка;

2.27. выступление заказчиком по строительству муниципальных объектов, назначение приемочных комиссий;

2.28. выдача в установленном порядке разрешений на строительство на территории поселка объектов производственного назначения;

принятие
решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;

2.29. привлечение к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории поселка;

2.30. организация, содержание и развитие муниципальных объектов энерго-, газо- и водоснабжения, канализации;

2.31. организация снабжения населения и муниципальных предприятий, учреждений и организаций топливом;

2.32. содействие организациям торговли в развитии розничного товарооборота в поселке, организации рынков и ярмарок; контроль за соблюдением правил торговли, санитарным состоянием мест торговли;

2.33. установление удобного для населения режима работы организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности;

2.34. содействие созданию условий для деятельности учреждений здравоохранения, образования, культуры в поселке;

2.35. создание условий для организации зрелищных мероприятий;

2.36. внесение предложений в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории поселка и представляющих экологическую, историческую, культурную и научную ценность; осуществление охраны и организации использования этих объектов, а также памятников истории, культуры, переданных в ведение поселка;

2.37. учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; назначение за счет средств поселкового бюджета пособий, а также доплат к пенсиям;

2.38. ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда; решение вопросов продажи домов и квартир, использования нежилых помещений и распоряжения ими, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдача ордеров на заселение жилой площади в муниципальном жилищном фонде;

2.39. организация общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других объектов за счет средств местного бюджета и привлеченных средств;

2.40. принятие мер по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан,
многодетных семей; устройство нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

2.41. предоставление льгот и помощи, связанной с охраной материнства и детства; принятие мер к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, в семьи граждан;

2.42. содействие созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;

2.43. подбор лиц для назначения их опекунами, попечителями, контроль за выполнением ими своих обязанностей; оказание помощи органам опеки и попечительства;

2.44. организация работы по созданию местных архивов;

2.45. создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

2.46. обеспечение на территории поселка соблюдения законов и иных актов органов государственной власти, охраны прав и законных интересов граждан;

2.47. предъявление в судебном порядке требований о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права местного самоуправления поселка;

2.48. осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых беспорядков предусмотренных законодательством мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; содействие муниципальной пожарной службе;

2.49. наложение в пределах своей компетенции административных взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

2.50. участие в охране общественного порядка, взаимодействие с органами охраны общественного порядка города Коркино, создание условий для их работы;

2.51. принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

2.52. создание в соответствии с законодательством органов территориального общественного самоуправления и обеспечение их деятельности;

2.53. организация приема граждан, а также рассмотрение их жалоб, заявлений и предложений, принятие по ним необходимых
мер;

2.54. иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами области“.

1.4. В статье 15:

а) в пункте 1 слова “внебюджетных фондов“ - исключить;

б) в пункте 3 слова “целевых фондов“ - исключить;

в) пункт 4 исключить.

1.5. В статье 19:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. Срок полномочий поселкового Совета - пять лет“.

б) Дополнить п. 9 следующего содержания:

“9. Полномочия депутата поселкового Совета могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным законом области“.

1.6. В статье 24:

а) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. Полномочия председателя поселкового Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются по истечении срока полномочий поселкового Совета депутатов.

Полномочия председателя поселкового Совета прекращаются досрочно в случаях:

а) представления председателем Совета письменного заявления о добровольном сложении полномочий (добровольная отставка);

б) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата поселкового Совета по основаниям, установленным законом области;

в) выражения недоверия председателю поселкового Совета депутатами поселкового Совета, принятого не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя поселкового Совета депутатов в случаях, предусмотренных в подпунктах “а“ и “б“ пункта 2 настоящей статьи, принимается поселковым Советом депутатов тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

В случае, если отставка председателя поселкового Совета на основании личного заявления не принята поселковым Советом, то его полномочия прекращаются по истечении 2-х недель после подачи заявления“.

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. Председателю поселкового Совета депутатов по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы, или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Специальные гарантии председателю поселкового Совета
устанавливаются законом области“.

1.7. В статье 28 пункт 7 исключить.

1.8. В статье 35 пункт 6 исключить.

1.9. В статье 36 в пункте 2 слова: “4 года“ изменить на 5 лет“.

1.10. В статье 39:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной“.

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселка, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые депутатами поселкового Совета в результате избрания их поселковым Советом из своего состава;

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта)“;

в) дополнить п. 3 следующего содержания:

“3. В муниципальном образовании рабочий поселок Роза для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются следующие выборные муниципальные должности:

Глава поселка;

Депутат поселкового Совета депутатов, работающий на профессиональной (постоянной) основе;

Председатель поселкового Совета депутатов.

Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также для исполнения и обеспечения полномочий органов местного самоуправления поселка, устанавливаются иные муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Челябинской области.

Перечень муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления поселка Роза, их специализация и квалификационные требования к ним устанавливаются поселковым Советом депутатов“.

1.11. Статью 40 изложить в следующей редакции:

“Статья 40. Статус и правовое положение муниципального
служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в органах местного самоуправления поселка обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселка, не являются муниципальными служащими.

3. Правовая регламентация муниципальной службы определяется федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области“.

1.12. В статье 41:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы производится с одновременным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет в соответствии с законодательством“;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

“2. Муниципальные служащие осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой поселка и председателем поселкового Совета“.

1.13. Пункт 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:

“4. Принятие закона области, федерального закона о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета путем роспуска в порядке, установленном федеральным законом, законом области.

В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета выборы депутатов проводятся в порядке, установленном федеральным законом, законом области“.

1.14. Статью 60 изложить в следующей редакции:

“Статья 60. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка

Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случаях:

а) представления Главой поселка письменного заявления о добровольном сложении полномочий (добровольная отставка);

б) утраты Главой поселка гражданства Российской Федерации;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы поселка;

д) признание гражданина, являющегося Главой поселка, умершим, безвестно отсутствующим, ограничено дееспособным, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) смерти Главы поселка;

ж) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо
с выполнением полномочий Главы поселка;

з) упразднения муниципального образования рабочего поселка Роза;

и) отзыва Главы поселка избирателями в порядке, установленном законом области;

к) принятия и вступления в силу постановления Губернатора Челябинской области, Указа Президента Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Главы поселка путем отрешения его от должности в порядке, установленном федеральным законом, законом области.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселка в случаях, кроме предусмотренных в п. “и“ и “к“ принимается Розинским поселковым Советом депутатов.

В случае, если отставка Главы поселка на основании личного заявления не принята, то его полномочия прекращаются по истечении двух недель после подачи заявления“.

2. Главе поселка А.С. Фролову и председателю поселкового Совета депутатов Л.И. Евсеевой принять необходимые меры для регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка Роза в Законодательном собрании Челябинской области в соответствии с законом области.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Подпункты 1.5(а) и 1.9 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу с момента избрания нового состава поселкового Совета депутатов и Главы поселка.

4. Главе рабочего поселка Роза А.С. Фролову обеспечить приведение нормативных правовых актов администрации поселка в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав поселка до 01.05.2001.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по законности, охране прав и свобод граждан.

Срок информации - июнь 2001 года.

Председатель

Розинского поселкового

Совета депутатов

города Коркино

Челябинской области

Л.И.ЕВСЕЕВА