Законы и бизнес в России

Решение Думы Сургутского района от 28.06.2010 N 630 “Об утверждении Порядка списания признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района“

ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2010 г. N 630

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ

ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СУРГУТСКОГО РАЙОНА

ПО НЕНАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ, В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЗАЧИСЛЕНИЮ

В БЮДЖЕТ СУРГУТСКОГО РАЙОНА

В целях упорядочения процедуры погашения задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в соответствии с пунктом 25 решения Думы Сургутского района от 22 декабря 2009 года N 546 “О бюджете Сургутского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов“, Дума Сургутского района решила:

1. Утвердить Порядок списания признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района, согласно приложению.

2. Администрации Сургутского района в срок до 10 июля 2010 года создать комиссию по списанию признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района, утвердить состав комиссии и порядок деятельности комиссии.

3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по бюджету, налогам и финансам.

Председатель Думы

Сургутского района

Г.П.КИЛИКИДИ

Приложение



к решению

Думы Сургутского района

от 28 июня 2010 года N 630

ПОРЯДОК

СПИСАНИЯ ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СУРГУТСКОГО РАЙОНА ПО НЕНАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ,

В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ СУРГУТСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок списания признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района (далее по тексту - Порядок), устанавливает последовательность принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам и списания данной задолженности.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на неналоговые доходы бюджета Сургутского района, администрирование которых осуществляют в рамках своих полномочий главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Сургутского района (далее по тексту - главные администраторы доходов), определенные решением Думы Сургутского района о бюджете.

1.3. Безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в соответствии с настоящим Порядком признается задолженность по неналоговым платежам, в том числе по начисленным пеням, штрафам (далее по тексту - задолженность), числящаяся за отдельными юридическими и физическими лицами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

1.4. Причинами экономического, социального и юридического характера, согласно которым задолженность может быть признана безнадежной и подлежащей списанию, являются:

1.4.1. Ликвидация организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе признание ее несостоятельной (банкротом) по решению суда.

1.4.2. Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе признание его несостоятельным (банкротом) по решению суда.

1.4.3. Окончание исполнительного производства по взысканию задолженности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.



1.4.4. Прекращение исполнительного производства по взысканию задолженности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

1.4.5. Смерть или объявление судом умершим физического лица.

1.4.6. Истечение срока исковой давности для защиты нарушенных прав.

1.5. Списание задолженности может производиться при условии применения главными администраторами доходов всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Контроль и учет задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам осуществляют главные администраторы доходов.

1.7. Ответственность за образование безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам несет руководитель главного администратора доходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок и условия признания задолженности

безнадежной к взысканию и ее списания

2.1. Решение о признании задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам безнадежной к взысканию и ее списании принимается на основании следующих документов:

2.1.1. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.1 Порядка:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

- копии судебного акта о завершении конкурсного производства в отношении должника, заверенной надлежащим образом;

- справки о сумме задолженности перед бюджетом Сургутского района по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности, заверенных надлежащим образом;

- заключения главного администратора доходов об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности.

2.1.2. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.2 Порядка:

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о его ликвидации;

- копии судебного акта о завершении конкурсного производства в отношении должника, заверенной надлежащим образом;

- справки о сумме задолженности перед бюджетом Сургутского района по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности, заверенных надлежащим образом;

- заключения главного администратора доходов об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности.

2.1.3. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.3 Порядка:

- копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, заверенной надлежащим образом;

- справки о сумме задолженности перед бюджетом Сургутского района по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- заключения главного администратора доходов об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности.

2.1.4. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.4 Порядка:

- копии судебного акта о прекращении исполнительного производства, заверенной надлежащим образом;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, заверенной надлежащим образом;

- справки о сумме задолженности перед бюджетом Сургутского района по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- заключения главного администратора доходов об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности.

2.1.5. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.5 Порядка:

- копии свидетельства о смерти гражданина или судебного решения об объявлении гражданина умершим, заверенной надлежащим образом;

- копии свидетельства о праве на наследство, заверенной надлежащим образом;

- копии судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы задолженности с наследника и или наследников умершего или объявленного судом умершим физического лица, заверенной надлежащим образом;

- справки о сумме задолженности перед бюджетом Сургутского района по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- заключения главного администратора доходов об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности.

2.1.6. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.6 Порядка:

- пояснительной записки главного администратора доходов о причинах пропуска срока исковой давности и подтверждения исключительности данного случая;

- справки о сумме задолженности перед бюджетом Сургутского района по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

- заключения главного администратора доходов об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности.

2.2. Обязательства должника не прекращаются, а задолженность не признается безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, в случае перехода обязательства от должника к иным лицам. Главный администратор доходов, являющийся стороной сделки с должником по такой сделке, обязан принять все необходимые меры, позволяющие установить, имел ли место переход долга от должника к иным лицам.

2.3. Решение о признании задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам безнадежной к взысканию и ее списании принимается Комиссией по списанию признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района (далее - Комиссия).

2.4. Документы, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка, для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании представляются в Комиссию главными администраторами доходов.

К рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

При невозможности иметь подлинник или заверенную копию подтверждающего документа допускается наличие его незаверенной копии с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Представляемые в Комиссию копии подтверждающих документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены на оборотной стороне их последнего листа заверительной надписью “копия верна“ с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего главного администратора доходов.

2.5. Рассмотрение документов Комиссией осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты их представления.

2.6. Рассмотрев поступившие документы, Комиссия определяет наличие либо отсутствие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и принимает одно из следующих решений:

- о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

- об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности.

2.7. В случае оценки Комиссией представленных главным администратором документов обоснований в качестве достаточных для признания задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с учета Комиссия принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании.

2.8. Решение Комиссии о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании включается в протокол заседания Комиссии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

2.9. Копия протокола с решением Комиссии о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании направляется главному администратору доходов, допустившему образование задолженности.

2.10. В случае признания Комиссией задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию главный администратор доходов, ответственный за взыскание задолженности, готовит проект муниципального правового акта администрации Сургутского района о признании задолженности перед бюджетом Сургутского района безнадежной к взысканию и ее списании, обеспечивает его согласование и принятие.

2.11. На основании муниципального правового акта администрации Сургутского района о признании задолженности перед бюджетом Сургутского района безнадежной к взысканию и ее списании главным администратором доходов производится списание задолженности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. В случае оценки Комиссией представленных главным администратором документов обоснований в качестве не достаточных для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания Комиссия принимает решение об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности, с указанием причин отказа.

2.13. Решение Комиссии об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности включается в протокол заседания Комиссии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

2.14. Копия протокола с решением Комиссии об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности направляется главному администратору доходов, допустившему образование задолженности, для принятия соответствующих мер.

2.15. Комиссия выступает с инициативой о привлечении должностных лиц главных администраторов доходов, допустивших возникновение задолженности по неналоговым платежам перед бюджетом Сургутского района, к ответственности.

2.16. Предложение Комиссии о привлечении должностных лиц главных администраторов доходов, допустивших возникновение задолженности по неналоговым платежам перед бюджетом Сургутского района, к ответственности включается в протокол заседания Комиссии.

2.17. Решение Комиссии о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если будет установлено, что решение принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, или прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

2.18. Если после принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании будет установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо будут установлены лица, на которые в установленном законодательством порядке возложено исполнение обязательства должника, задолженность, которая была списана с учета, подлежит восстановлению в учете за данными лицами, путем внесения в решение Комиссии соответствующих изменений.

2.19. Принятие и реализация решения о восстановлении в учете задолженности осуществляется Комиссией на основании документов, являющихся основанием для восстановления задолженности.

2.20. Восстановление в учете задолженности осуществляется главным администратором доходов бюджета, осуществляющим учет данного вида задолженности. При ликвидации главного администратора доходов, на балансе которого учитывалась подлежащая восстановлению задолженность, она подлежит постановке на учет у главного администратора доходов, которому переданы функции ликвидированного главного администратора доходов.

Приложение 1

к Порядку списания признанной

безнадежной к взысканию задолженности перед

бюджетом Сургутского района по неналоговым

платежам, в части, подлежащей зачислению

в бюджет Сургутского района

СПРАВКА

о суммах задолженности перед бюджетом

Сургутского района по неналоговым платежам

по состоянию на “____“ _____________ 20__ год

--------T---------T---------T------T--------T--------T--------------------¬

¦ИНН/КПП¦ Номер, ¦ Дата ¦ Вид ¦Код бюд-¦ Общая ¦ в том числе ¦

¦ ¦ дата ¦ возник- ¦дохода¦ жетной ¦ сумма +-------------T------+

¦ ¦документа¦ новения ¦ ¦класси- ¦ задол- ¦ основная ¦пени, ¦

¦ ¦ ¦ задол- ¦ ¦фикации ¦женности¦задолженность¦штрафы¦

¦ ¦ ¦женности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+---------+---------+------+--------+--------+-------------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------+---------+---------+------+--------+--------+-------------+-------

Руководитель главного администратора

(администратора) доходов _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер главного

администратора (администратора) _________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, контактный телефон)

Приложение 2

к Порядку списания признанной

безнадежной к взысканию задолженности перед

бюджетом Сургутского района по неналоговым

платежам, в части, подлежащей зачислению

в бюджет Сургутского района

1

РЕШЕНИЕ

В соответствии с пунктами _____ Порядка списания признанной безнадежной

к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым

платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района,

утвержденного решением Думы Сургутского района от _________________ N _____

“Об утверждении Порядка списания признанной безнадежной к взысканию

задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в

части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района“, приняты (или не

приняты) к рассмотрению документы

__________________________________________________________________________,

(наименование главного администратора доходов)

__________________________________________________________________________,

(указать вид задолженности, КБК)

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес, Ф.И.О.

индивидуального предпринимателя, физического лица)

на сумму ____________ рублей ____ копеек, в том числе:

пени: __________ рублей ______ копеек,

штрафы ________ рублей _____ копеек,

на основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)

___________________________________________________________________________

(решение Комиссии)

меры, необходимые для взыскания задолженности: ____________________________

___________________________________________________________________________

(в случае отказа в признании задолженности

безнадежной к взысканию и ее списании)

причины отказа ____________________________________________________________

(в случае отказа в признании задолженности

безнадежной к взысканию и ее списании)

Председатель Комиссии _____________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель

председателя Комиссии _____________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь Комиссии ________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены Комиссии: ___________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

1 -

Решение включается в протокол заседания Комиссии