Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Яльчикского района ЧР от 21.04.2010 N 242 “О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики и их проектов“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2010 г. N 242

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ПРОЕКТОВ

В соответствии с Законом Чувашской Республики “О противодействии коррупции“, в целях повышения качества нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, выявления и устранения в муниципальных нормативных правовых актах Яльчикского района Чувашской Республики и их проектах положений, повышающих вероятность коррупционных действий, постановляю:

1. Утвердить:

Прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики и их проектов.

2. Руководителям органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики:

обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики и их
проектов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики и их проектов (далее - Порядок);

определить ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики и их проектов.

3. Признать утратившим силу постановление главы Яльчикского района Чувашской Республики от 02.04.2008 N 154 “О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Яльчикского района и их проектов“.

4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Глава администрации

Яльчикского района

Чувашской Республики

Н.П.МИЛЛИН

Утвержден

постановлением

главы администрации

Яльчикского района

Чувашской Республики

от 21.04.2010 N 242

(приложение)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ПРОЕКТОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики (далее - действующий акт) и их проекты (далее - проект акта).

1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются:

органы местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики в установленной сфере деятельности.

1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные федеральными законами “О противодействии коррупции“ и “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов“.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

действующих актов и проектов актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится по решению органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, определенных статьей 15 Закона Чувашской Республики “О противодействии коррупции“, а также в случаях, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Органы местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики проводят антикоррупционную экспертизу:

подготавливаемых ими
проектов актов;

действующих актов в установленной сфере деятельности, в том числе изданных ими муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с утверждаемыми ими планами.

Отдел организационной работы администрации района (далее - уполномоченный орган) проводит антикоррупционную экспертизу:

проектов актов, представленных в установленном порядке на согласование местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики;

действующих актов по поручению главы администрации.

2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится уполномоченным органом в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных - 5 рабочих дней.

Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится уполномоченным органом в срок до 15 рабочих дней.

2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

2.5. Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется разработавшим его органом в заключении.

При выявлении по результатам проведенной уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, составляется заключение.

В случае, если при проведении уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующего акта уполномоченным органом составляется заключение.

2.6. В заключении отражаются следующие сведения:

перечень положений действующего акта (проекта акта), отвечающих признакам коррупциогенности;

рекомендации по изменению формулировок положений действующего акта (проекта акта) для устранения коррупциогенности;

наличие в действующем акте (проекте акта) положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению;

в случаях, установленных законодательством Чувашской Республики, информация о размещении органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики на его официальном сайте в сети Интернет проекта акта с указанием
даты его размещения и установленного срока для представления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Форма заключения приведена в приложении к настоящему Порядку.

2.7. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта), составленное уполномоченным органом, направляется органу местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, по решению которого была проведена антикоррупционная экспертиза действующего акта (проекта акта).

III. Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. Организации и граждане вправе в инициативном порядке за счет собственных средств участвовать в проведении независимой антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов (далее соответственно - независимая экспертиза, независимые эксперты).

Независимыми экспертами не могут являться организации и граждане, принимавшие участие в подготовке проекта акта, а также организации, находящиеся в ведении органа местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчика проекта акта.

В отношении действующих актов или проектов актов, содержащих сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза не проводится.

3.2. Органы местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, уполномоченный орган вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу.

Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, устанавливаемый органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчиком проекта акта, не может быть меньше срока, установленного для его рассмотрения заинтересованными органами местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики и организациями.

3.3. Проекты постановления, распоряжения главы Яльчикского района, администрации Яльчикского района, решения Собрания депутатов Яльчикского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или затрагивающие права и обязанности организаций (далее - проект), подлежат размещению органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчиком соответствующих проектов на его официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в органы местного самоуправления Яльчикского района
Чувашской Республики и организации.

Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, устанавливаемый органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчиком проекта, не может быть меньше срока, установленного для его рассмотрения заинтересованными органами и организациями.

3.4. Для проведения независимой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, орган местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчик указанных проектов актов размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня после проведения юридической экспертизы проекта акта юридической службой (юристом) указанного органа местного самоуправления.

Срок проведения независимой экспертизы, устанавливаемый органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчиком указанных проектов муниципальных нормативных правовых актов, не может быть меньше срока их рассмотрения юридической службой указанного органа местного самоуправления.

3.5. По результатам независимой экспертизы действующего акта, проекта акта составляется заключение.

Заключение направляется по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа:

по действующему акту - органу местного самоуправления в установленной сфере деятельности, уполномоченному органу;

по проекту акта - органу местного самоуправления - разработчику проекта акта.

3.6. Муниципальные нормативные правовые акты органа местного самоуправления Яльчикского района отдел организационной работы администрации района предоставляет в прокуратуру Яльчикского района для соответствующей проверки.

IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

4.1. Положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом, устраняются на стадии доработки проекта акта структурными подразделениями органа местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчика проекта акта.

4.2. В случае несогласия органа местного
самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом, свидетельствующими о наличии в проекте акта, разрабатываемого этим органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, орган местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики вносит указанный проект акта на рассмотрение главе Яльчикского района Чувашской Республики с обоснованием своего несогласия.

К проекту акта, вносимому органом местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - разработчиком проекта акта на рассмотрение главе Яльчикского района, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы.

4.3. Орган местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт.

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы муниципальных нормативных

правовых актов Яльчикского района

Чувашской Республики и их проектов

Заключение

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

_______________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного

правового акта) Яльчикского района Чувашской Республики)

1. Вариант 1:

В _____________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного

правового акта) Яльчикского района Чувашской Республики)

не
выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления

коррупции.

2. Вариант 2:

В _____________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного

правового акта) Яльчикского района Чувашской Республики)

выявлены следующие положения, способствующие созданию условий для

проявления коррупции:

----------------T----------------------------T-------------T--------------¬

¦Коррупциогенный¦ Положение анализируемого ¦ Возможные ¦ Предложения ¦

¦ фактор ¦ нормативного правового ¦коррупционные¦и рекомендации¦

¦ ¦ акта (проекта нормативного ¦ проявления ¦ <*> ¦

¦ ¦ правового акта) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Яльчикского района ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Чувашской Республики ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------------------+-------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------------------+-------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------------------+-------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------------------+-------------+---------------

___________________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового

акта) Яльчикского района Чувашской Республики)

размещен на официальном сайте _____________________________________________

(наименование органа местного самоуправления

Яльчикского района Чувашской Республики)

в сети Интернет _________________.

(дата)

Срок приема заключений <**> ______________________________________________.

______________________________________ ___________ ________________________

(руководитель органа местного (подпись) (расшифровка подписи)

самоуправления Яльчикского района

_________________

(дата)

--------------------------------

<*> В графе указываются также наличие в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) Яльчикского района Чувашской Республики положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению.

<**> Заполняется в случаях, установленных муниципальным правовым актом Яльчикского района.