Законы и бизнес в России

Постановление администрации Вурнарского района ЧР от 18.11.2009 N 767 “О создании служб гражданской обороны Вурнарского района Чувашской Республики“ (вместе с “Положением о службах гражданской обороны Вурнарского района“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2009 г. N 767

О СОЗДАНИИ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Руководствуясь п. 21 ч. 1. ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, и в целях обеспечения защиты, оказания помощи населению района, предприятиям, организациям и учреждениям района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, постановляю:

1. Утвердить Положение о службах гражданской обороны Вурнарского района Чувашской Республики согласно приложению N 1.

2. Определить состав служб гражданской обороны Вурнарского района согласно приложению N 2.

3. Отделу
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказать методическую помощь штабам служб ГО района в разработке планов обеспечения мероприятий гражданской обороны.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящимся на территории района своими приказами, в зависимости от наличия базы и местных условий, создать объектовые службы ГО и назначить начальников служб ГО района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

И.о. главы администрации

Вурнарского района

А.Н.БОРИСОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы Вурнарского района

от 18.11.2009 N 767

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Служба гражданской обороны - нештатное организационно техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

2. Службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Службы гражданской обороны в Вурнарском районе создаются на территориальном (районном) и объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях) уровнях.

Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.

3. Службы гражданской обороны района и объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также собственными
положениями.

4. В зависимости от наличия базы и местных условий на территориальном и объектовом уровне могут создаваться следующие службы ГО района и службы ГО предприятий, организаций и учреждений:

- служба оповещения и связи;

- служба охраны общественного порядка;

- противопожарная служба;

- медицинская служба (экстренная медицинская помощь);

- служба энергоснабжения и светомаскировки;

- инженерная служба;

- служба укрытий;

- служба материально-технического снабжения;

- служба торговли и питания;

- автотранспортная служба;

- служба теплоснабжения;

- служба газоснабжения;

- служба санитарной обработки и обеззараживания;

- коммунально-техническая служба;

- служба снабжения горючими и смазочными материалами;

- техническая служба защиты культурных ценностей и др.

5. Службы ГО района создаются, и назначаются начальники служб, их заместители и начальники штабов служб постановлением главы администрации района.

Службы ГО предприятий, организаций и учреждений создаются, и назначаются начальники указанных служб приказом руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений.

При начальниках служб ГО создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.

6. Службы гражданской обороны создаются:

- оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания. Задачами службы является: обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении штабов ГО, а также поддержание их в постоянной боевой готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих штабов ГО;

- охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.

Задачами служб являются: поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения
как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

- противопожарные - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе органов и подразделений пожарной охраны других министерств и ведомств, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики. Задачи служб: осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости района и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;

- медицинские - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно эпидемиологического надзора. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий гражданской обороны, для организации и осуществления лечебно эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- энергоснабжения - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики - на базе структурных подразделений соответствующего профиля. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения; участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики района;

- инженерные - на базе строительных, строительно-монтажных и других родственных по профилю предприятий, учреждений и организаций.
На объектах экономики - на базе структурных подразделений, связанных с ремонтно-строительными работами.

Службы предназначаются для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к спасательным и восстановительным работам, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.

В мирное время силы служб привлекаются для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, по борьбе с массовыми лесными пожарами;

- укрытий - на базе жилищно-эксплуатационных органов или родственных им подразделений территориальных органов управления подчиненных им предприятий, а также соответствующих подразделений объектов экономики.

На службы возлагаются:

учет фонда защитных сооружений независимо от ведомственной принадлежности объектов;

контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей;

систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и жилищно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд объектов и обслуживания населения;

участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено;

разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время;

создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;

материально-техническая - на базе снабженческих и снабженческо-сбытовых органов управления, предприятий, учреждений и организаций. На объектах экономики - на базе снабженческих и сбытовых структурных подразделений.

Службы организуют обеспечение материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики;

- торговли и питания - на базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности. Службы разрабатывают и осуществляют мероприятия
по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости; организуют закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших; организуют обеспечение бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки;

- автотранспортные - на базе территориально-транспортных органов управления, подведомственных им организаций, а также автотранспортных предприятий и компаний, участвующих в организации и осуществлении автомобильных пассажирских и грузовых перевозок. На объектах экономики - на базе транспортных подразделений.

Службы обеспечивают перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточение и эвакуацию населения, подвоз (вывоз) рабочих смен в загородную зону материальных ценностей, оборудования, продовольствия, других материальных средств, подвоз сил и средств при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС и в очагах поражения, а также эвакуацию из них пострадавших людей;

- автодорожные - на базе органов и подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживание автомобильных дорог.

Службы предназначены для контроля за состоянием автомобильных дорог, за их ремонтом и обслуживанием, для восстановления силами службы дорог и мостов, поврежденных в результате аварийных и стихийных бедствий;

- теплоснабжения - на базе предприятий и организаций, обслуживающих тепловые сети, и предприятий, обеспечивающих их эксплуатацию. Службы обеспечивают устойчивую работу тепловых сетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на тепловых сетях;

- газоснабжения - на базе органов управления, предприятий и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов.

На службы возлагаются:

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости газоснабжения района и объектов экономики;

ликвидация аварий в системе газоснабжения;

создание и подготовка формирований службы;

- водоснабжения - создается на базе предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, организаций
и предприятий, занимающихся вопросами мелиорации и водного хозяйства, а также родственных им по профилю предприятий и организаций.

На службы возлагаются:

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости водоснабжения района, промышленных производств, мест размещения эвакуированного населения;

контроль за проведением мероприятий действия сил ГО при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ;

ликвидация аварий в системах водоснабжения;

создание и подготовка формирований службы;

- санитарной обработки и обеззараживания - на базе организаций и предприятий бытового обслуживания населения.

Основное их предназначение:

организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;

- защиты животных и растений - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Они призваны обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время службы осуществляют ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидации последствий, связанной с этим чрезвычайной ситуации;

- коммунально-технические - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.

В интересах защиты населения и объектов экономики службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы городских сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, проводят дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств;

- снабжения горючими и смазочными материалами - на базе органов управления, предприятий
и организаций по обеспечению нефтепродуктами, на базе нефтебаз. Они организуют обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемых к проведению мероприятий ГО, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций;

- технические - на базе организаций и предприятий, осуществляющих производственно техническое обслуживание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны. Службы организуют ремонт техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны; эвакуируют поврежденную и неисправную технику на ремонтные предприятия; снабжают ремонтные предприятия и формирования служб ГО района запасными частями и ремонтными мероприятиями.

7. Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба деятельностью формирований службы, в обеспечении их готовности, в организации взаимодействия между сходными по профилю деятельности предприятиями и организациями, входящими в соответствующую службу ГО, в направлении их усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

Основой управления службами ГО являются решения начальников служб и вышестоящих начальников ГО, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб.

8. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется на основе планов ГО соответствующих министерств, ведомств Российской Федерации, планов ГО Чувашской Республики, Вурнарского района и планов ГО предприятий, организаций и учреждений.

Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской обороны при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются начальниками служб в соответствии с требованиями методических указаний и рекомендаций МЧС России.

Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб ГО объектов экономики подписываются начальником службы, согласовываются с начальником штаба ГО объекта и утверждается начальником ГО - руководителем объекта экономики.

Планы служб ГО района разрабатываются в 3-х
экземплярах и находятся:

в штабе службы ГО района;

в штабе соответствующей службы ГО области;

в отделе по ГО и ЧС района.

Планы служб ГО объекта экономики разрабатываются в 3-х экземплярах и находятся:

в службе ГО объекта;

в штабе соответствующей службы ГО района;

в штабе ГО объекта.

9. Задачи, организация и деятельность служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются начальниками служб. Положения о службах ГО района согласовываются с начальниками соответствующих служб ГО области, с начальником отдела по делам ГО ЧС района и утверждается начальником ГО - главой администрации района.

Положения о службах ГО объекта экономики согласовываются с начальниками соответствующих служб ГО района, с начальниками штабов ГО объекта и утверждаются начальниками ГО - руководителями объектов экономики.

10. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут начальники служб, а также руководители предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.

Приложение N 2

к постановлению

главы Вурнарского района

от 18.11.2009 N 767

СОСТАВ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РАЙОНА

(по согласованию)

---------------------T----------------------T----------------------¬

¦ Название службы ГО ¦ База службы ГО ¦ Начальник службы ГО ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Медицинская ¦МУЗ “Вурнарская ЦРБ“ ¦Казакова ¦

¦ ¦ ¦Ольга Михайловна ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Оповещения и связи ¦ЛТУ Вурнарского района¦Михайлов ¦

¦ ¦Шумерлинского МРУЭС ¦Александр Владимирович¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Охраны общественного¦Отдел внутренних дел ¦Тимофеев ¦

¦порядка ¦Вурнарского района ¦Федор Петрович ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Торговли и питания ¦Вурнарское РАЙПО ¦Федоров ¦

¦ ¦ ¦Владимир Николаевич ¦

¦ +----------------------+----------------------+

¦ ¦Калининское РАЙПО ¦Миговарова ¦

¦ ¦ ¦Лидия Федоровна ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Противопожарная ¦Пожарная часть - 27 ¦Александров ¦

¦ ¦ ¦Николай Иванович ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Энергетики и ¦МП “Вурнарские ¦Киметов ¦

¦светомаскировки ¦электрические сети“ ¦Рифкат Шамтдинович ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Газоснабжения ¦“Вурнарымежрайгаз“ ¦Дубинин ¦

¦ ¦филиал ОАО ¦Владислав Харитонович ¦

¦ ¦“Чувашсетьгаз“ ¦ ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Защиты животных и ¦ГУ “Вурнарская ¦Тихонов ¦

¦растений ¦районная станция ¦Николай Николаевич ¦

¦ ¦по борьбе с болезнями ¦ ¦

¦ ¦животных“ ¦ ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Автодорожная и ¦ОАО “Вурнарыдорстрой“ ¦Куликов ¦

¦автотранспортная ¦ ¦Иван Николаевич ¦

¦ +----------------------+----------------------+

¦ ¦Вурнарское ДРСУ ¦Николаев ¦

¦ ¦ОАО “Чувашавтодор“ ¦Леонид Григорьевич ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Коммунально- ¦ООО ЧНПЦ “Интех“ ¦Старовойт ¦

¦техническая ¦ ¦Анатолий Васильевич ¦

+--------------------+----------------------+----------------------+

¦Технического ¦ООО “Вурнарская ¦Осипов ¦

¦обеспечения ¦сельхозхимия“ ¦Федор Маркелович ¦

L--------------------+----------------------+-----------------------