Приказ Минприроды ЧР от 07.04.2009 N 127 “Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов“ (Зарегистрировано в Минюсте ЧР 29.05.2009 N 467)
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 29 мая 2009 г. N 467МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 7 апреля 2009 г. N 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 “О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов“ и Законом Чувашской Республики “О природопользовании в Чувашской Республике“ приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Министр
С.Э.ДРИНЕВ
Приложение
к приказу
Министерства природных
ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 07.04.2009 N 127
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
1. Общие положения
Порядок отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) определяет процедуру отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Чувашской Республики в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Критерии оценки представленных заявок на реализацию
инвестиционных проектов в области освоения лесов
2.1. Порядок основывается на принципе единообразного подхода к оценке различных инвестиционных проектов, способствующих развитию лесного сектора экономики.
К инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся:
инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.);
и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов).
2.2. Общие требования.
Суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект составляет не менее 300 млн. рублей.
Для рассмотрения вопроса о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов коммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект, должна представить в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики заявку, подготовленную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 “О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов“ (далее - заявка), на бумажном и электронном носителях.
В соответствии с законодательством Российской Федерации заявка включает в себя:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном порядке либо с предоставлением оригинала.
в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
обоснование примерных границ, площади, иные качественные и количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых лесных ресурсах.
На основе этих показателей выполняется анализ осуществимости проекта.
К концепции инвестиционного проекта должно прилагаться резюме проекта в виде краткой аналитической записки.
Заявители:
должны документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
должны выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, что должно быть подтверждено справкой из налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданной не ранее 3 месяцев до дня подачи заявки;
не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности, что должно быть подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 3 месяцев до дня подачи заявки;
не должны иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации), что должно быть подтверждено копией бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с отметкой налоговой инспекции.
2.3. Критерии оценки заявки.
При соответствии заявки требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка, она оценивается в соответствии со следующими критериями:
2.3.1. Критерии первого уровня:
доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта не менее 15 процентов - 2 балла;
освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нанотехнологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла;
освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, - 3 балла;
обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;
экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;
обеспечение занятости населения в сельской местности и в целом отвечающие политике государства в отношении развития лесного сектора экономики - 3 балла.
При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 6 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня.
2.3.2. Критерии второго уровня:
а) реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла:
производство мебели;
продукция на основе древесно-пластиковых композитов;
конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок);
современное плитное производство;
производство высококачественных сортов бумаги и упаковки;
производство биотоплива;
б) реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины, пользующейся повышенным спросом (импортозамещение), - 3 балла. Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта;
в) соответствие нормативным правовым актам, регламентирующим инвестиционную деятельность в области освоения лесов, - 2 балла;
г) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 25% - 0,5 балла;
д) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла.
Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 6 баллов. При наборе 6 баллов по критериям второго уровня Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики готовит решение об утверждении заявки (далее - решение) и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
3. Основания для отказа в утверждении заявки
Основания для отказа в утверждении заявки определены постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. N 419 “О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов“.
4. Процедура отбора заявок
4.1. Датой поступления заявки считается дата регистрации поступления документации в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на сопроводительном письме заявителя.
Министерство природных ресурсов и экологии в течение 30 календарных дней со дня приема заявки принимает решение в утверждении заявки либо о мотивированном отказе в утверждении заявки.
4.2. Для отбора заявок Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики создается комиссия по рассмотрению заявок на реализацию инвестиционных проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Инвестиционная комиссия).
Инвестиционная комиссия действует на основании Положения, утверждаемого Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Инвестиционная комиссия рассматривает в течение 25 календарных дней заявку и направляет протокол рассмотрения заявки министру природных ресурсов и экологии Чувашской Республики для принятия решения об утверждении заявки либо о мотивированном отказе в утверждении заявки.
4.3. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики направляет данное решение в Минпромторг России.
Решение о мотивированном отказе в утверждении заявки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю в письменной форме.