Законы и бизнес в России

Приказ Минюста ЧР от 02.04.2009 N 26-о (ред. от 21.08.2009) “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнения работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации“ (Зарегистрировано в Минюсте ЧР 03.04.2009 N 440)

Изменения, внесенные Приказом Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о, вступают в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 3 апреля 2009 г. N 440

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2009 г. N 26-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ

ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОТБОРУ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 года N 62 “О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ приказываю:

1. Утвердить
прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнения работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.П.ПЕТРОВ

Утвержден

приказом

Министерства юстиции

Чувашской Республики

от 02.04.2009 N 26-о

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ

ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОТБОРУ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнения работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации (далее - проверки)

Административный регламент исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнения работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства юстиции Чувашской Республики при осуществлении государственной функции в данной сфере деятельности (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством юстиции Чувашской Республики (далее - Министерство) через его структурное подразделение - отдел экспертизы проектов нормативных актов и правового контроля (далее - Отдел).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от
29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331), (опубликовано в “Собрании законодательства Российской Федерации“, 2005 г., N 47, ст. 4933; 2007 г., N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063);

Указ Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. N 77 “О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики“ (с изменениями, внесенными указами Президента Чувашской Республики от 23 октября 2006 г. N 90, от 21 декабря 2007 г. N 113, от 10 марта 2009 г. N 11, от 4 июня 2009 г. N 29) (далее - Указ), (опубликован в республиканской газете “Вести Чувашии“, N 32 - 33, 1 августа 2003 г.; N 112, 25 октября 2006 г.; N 53, 29 декабря 2007 г.; N 9, 14 марта 2009 г.; N 22, 10 июня 2009 г.);

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 декабря 2001 г. N 266 “О Типовой инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Чувашской Республики“ (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. N 8), (опубликовано в “Собрании законодательства Чувашской Республики“, 2002, N 2 - 3; 2006, N 1);

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. N 110 “Вопросы Министерства юстиции Чувашской Республики“ (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 264, от 23 декабря 2004 г. N 335, от 26 мая 2005 г. N 124, от 28 июля 2005 г. N 189, от 10 ноября 2005 г. N
271, от 13 января 2006 г. N 7, от 13 апреля 2006 г. N 89; от 29 марта 2007 г. N 63, от 14 июня 2007 г. N 136, от 14 сентября 2007 г. N 225, от 14 мая 2009 г. N 156), (опубликовано в республиканской газете “Вести Чувашии“ N 28 - 31, 28 мая 2004 г.; N 52 - 53, 5 ноября 2004 г.; N 67 - 73, 25 декабря 2004 г.; N 27, 28 мая 2005 г.; N 45 - 46, 3 августа 2005 г.; N 3 - 20, 21 января 2006 г.; N 38 - 41, 19 апреля 2006 г.; N 12, 5 апреля 2007 г.; N 26, 20 июня 2007 г.; N 39, 19 сентября 2007 г.; N 18, 16 мая 2009 г.);

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 “О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики“ (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2006 г. N 57, от 16 марта 2007 г. N 43, от 25 декабря 2007 г. N 348, от 14 мая 2009 г. N 156), (опубликовано в “Собрании законодательства Чувашской Республики“, 2005 г., N 11; 2006, N 3; 2007, N 3; в республиканской газете “Вести Чувашии“, N 1, 12 января 2008 г.; N 18, 16 мая 2009 г.);

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 “О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 9, 27 августа 2008 г. N 244), (опубликовано в республиканской газете “Вести Чувашии“ N 12, 5 апреля 2007 г.; N 4, 31 января 2008 г.; N 34, 3 сентября 2008 г.);

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2007 г. N 348 “О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Чувашской Республики и их проектов“ (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 мая 2009 г. N 156) (опубликовано в республиканской газете “Вести Чувашии“, N 1, 12 января 2008 г.; N 18, 16 мая 2009 г.);

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 28 апреля 2004 г. N 21-о “Об утверждении Разъяснений о применении положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики“, зарегистрированный в Министерстве юстиции Чувашской Республики 28 апреля 2004 г., регистрационный N 69 (с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Чувашской Республики от 22 декабря 2006 г. N 61-о “О внесении изменений в Разъяснения о применении положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики“, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 25 декабря 2006 г., регистрационный N 200, и приказом Министерства юстиции Чувашской Республики от 29 января 2008 г. N 5-о “О внесении изменений в Разъяснения о применении положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики“, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30 декабря
2008 г., регистрационный N 300) (далее - Приказ), (опубликован в республиканской газете “Вести Чувашии“, N 24 - 25, 7 мая 2004 г.; N 185 - 193, 30 декабря 2006 г.; N 5, 6 февраля 2008 г.).

1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение о результатах проведенной выездной проверки в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнения работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в органах исполнительной власти Чувашской Республики (далее - проверка). Процедура исполнения государственной функции завершается путем направления органам исполнительной власти Чувашской Республики, в котором была проведена проверка, заключения о результатах проверки.

1.5. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции

При исполнении государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.

Почтовый адрес Министерства: 428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10; электронный адрес: minust@cap.ru.

Сведения о месте нахождения Министерства, справочные телефоны, адреса сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Министерства, в том числе его подразделений, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Министерства.

Информация об адресах и справочных телефонах Министерства содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

График личного приема министром юстиции Чувашской Республики (далее - министр): понедельник с 16.00 до 18.00.

График личного приема заместителями министра: среда, пятница, с 15.00 до 17.00.

График работы Министерства и Отдела:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота
и воскресенье, а также праздничные дни.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, предусмотренные в пунктах 3.2 - 3.4 настоящего Административного регламента.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.

Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, исполняющих государственную функцию.

Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

У входа в здание размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Министерства. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.

2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

Основанием для отказа в исполнении государственной функции будет являться только исключение данной государственной функции, путем внесения соответствующего изменения в Положение о Министерстве.

III. Административные процедуры

3. Исполнение государственной функции включает в себя:

проведение проверки;

подготовку заключения по результатам проведенной проверки и направление его в адрес проверенного органа исполнительной власти Чувашской Республики.

Последовательность административных действий (процедур)

по проведению проверок

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проверочным мероприятиям (проверке);

осуществление проверки;

подготовка заключения по результатам проведенной проверки и направление его в адрес проверенного органа исполнительной власти Чувашской Республики.

Блок-схема последовательности действий при исполнении Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по контролю на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнения работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в органах исполнительной власти Чувашской Республики, приводится в приложении N 2 к
настоящему Административному регламенту.

Принятие решения о проведении проверки

3.1.1. Основаниями для начала исполнения государственной функции являются:

установленный утвержденным на соответствующий календарный период планом проверок срок проведения проверки соответствующего органа исполнительной власти Чувашской Республики;

обращения, по результатам которых может быть принято решение о проведении внеплановой проверки.

3.1.2. Специалист Отдела, уполномоченный на подготовку проекта решения - о плане проведения проверок, готовит проект приказа Министерства о плане проведения проверок органов исполнительной власти Чувашской Республики в очередном году (далее - проект приказа о плане проведения проверок в очередном году) не позже, чем за 15 дней до завершения текущего года.

В проекте приказа указываются:

полное наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики - субъекта проверки;

цели и задачи, период проводимой проверки;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

дата начала проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Изменения о лице, уполномоченном на проведение проверки (составе комиссии), даты начала проведения проверки вносятся в установленном порядке в приказ Министерства о плане проведения проверок органов исполнительной власти Чувашской Республики в очередном году.

3.1.3. Специалист Отдела, уполномоченный на подготовку проекта решения о плане проведения проверки, передает в порядке делопроизводства подготовленный проект приказа на согласование начальнику Отдела, заместителю министра юстиции Чувашской Республики в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель министра) в течение 1 рабочего дня.

Согласованный заместителем министра проект приказа рассматривается и подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) не позднее 3 рабочих дней.

3.1.4. Решение в виде приказа Министерства о проведении внеплановой проверки на основании обращения, по результатам которого может быть принято решение о проведении внеплановой проверки (далее - приказ о проведении внеплановой проверки), готовит уполномоченный специалист Отдела в течение
30 дней со дня получения соответствующего обращения, в порядке, предусмотренном подпунктом 3.1.3 данного пункта настоящего Административного регламента.

Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке)

3.2. Основанием для подготовки к проверочным мероприятиям (проверке) является наступление срока проведения проверки, указанный в приказе о плане проведения проверок в очередном году либо приказ о проведении внеплановой проверки.

3.2.1. Специалист, уполномоченный на проведение проверки, готовит уведомление в адрес органа исполнительной власти Чувашской Республики - субъекта проверки о проведении проверки (далее - уведомление) согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

В уведомлении о проведении проверки указываются:

полное наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики - субъекта проверки;

цели и задачи, проверяемый период;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

дата начала проверки.

Уведомление может содержать требования о совершении конкретных действий по обеспечению содействия в проведении проверки:

подготовке документов (информации) по вопросам, подлежащим проверке;

проведении организационных мероприятий, в том числе выделении отдельного служебного помещения для проверяющих;

совершении иных действий по обеспечению содействия в проведении проверки.

В уведомлении или в приложении к нему может быть указан список документов, которые субъект проверки обязан представить в определенный в уведомлении срок.

3.2.2. Проект уведомления готовится уполномоченным специалистом. Подготовленный проект уведомления представляется уполномоченным специалистом для согласования начальнику Отдела, заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей.

Максимальный срок выполнения действия (оформление и согласование уведомления) 1 рабочий день, но не позже, чем за 5 рабочих дней до начала проверки.

Подписанное министром (лицом, исполняющим обязанности министра) уведомление доставляется нарочным уполномоченным специалистом в адрес проверяемого органа исполнительной власти Чувашской Республики в течение 1 рабочего дня с момента подписания его министром, не позднее, чем за 3 рабочих дня до наступления срока проверки.

3.2.3.
За день до проведения проверки уполномоченный начальником Отдела специалист Отдела информирует членов комиссии о целях и основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов комиссии.

При проведении проверки одним специалистом его информирование о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также инструктаж проводит начальник Отдела.

Осуществление проверки

3.3. Основанием для начала выездной проверки является наступление срока проведения проверки.

3.3.1. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (ответственный специалист, если проверка проводится комиссией), вручает руководителю проверяемого органа исполнительной власти Чувашской Республики (его заместителю) копию уведомления о проведении проверки.

3.3.2. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (ответственный специалист), знакомит руководителя органа исполнительной власти Чувашской Республики (иное уполномоченное им лицо) с правами и обязанностями проверяемого.

3.3.3. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (ответственный специалист), совместно с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом) определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.

В ходе проведения проверки специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии), взаимодействует по всем вопросам проведения проверки:

с руководителем субъекта проверки, заместителями руководителя субъекта проверки;

с ответственными работниками структурных подразделений субъекта проверки, определенными руководителем субъекта проверки.

3.3.4. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (ответственный специалист), устанавливает время ежедневного пребывания проверяющих в служебных помещениях субъекта проверки в течение срока проверки с учетом действующего режима работы субъекта проверки.

3.3.5. В ходе проведения проверки осуществляется контроль за выполнением работ органом исполнительной власти Чувашской Республики по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации.

Специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии), рассматривает полученные от субъекта проверки нормативные правовые акты на предмет необходимости предоставления данных документов на государственную регистрацию в Министерство в соответствии с Указом.

3.3.6. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (ответственный специалист), в ходе ее проведения вправе в пределах, определенных целью и задачами проверки:

запрашивать и получать от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения цели и задач проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки.

В случае выявления в ходе проверки нормативных правовых актов, подлежащих согласно указу государственной регистрации, специалист, уполномоченный на проверку, запрашивает их копии для дополнительного анализа документов.

По требованию лица, уполномоченного на проведение проверки (ответственного специалиста), предоставляемые копии документов (информации) должны быть прошиты и заверены подписями руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) и оттиском печати субъекта проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные заявкой сроки, руководитель субъекта проверки (лицо, его замещающее) должен представить лицу, уполномоченному на проведение проверки (ответственному специалисту), до истечения установленного ими срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса.

3.3.7. Общий срок проведения выездной проверки (с момента вручения копии решения о проведении проверки и до начала составления заключения по результатам проверки) не может превышать 5 рабочих дней.

Специалист, уполномоченный на проведение проверки (ответственный специалист), может установить необходимость продления срока проведения проверки в случаях непредставления субъектом проверки запрашиваемых документов в установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов.

Срок проведения проверки может быть продлен по решению министра (лица, исполняющего обязанности министра) на основании мотивированного предложения лица, уполномоченного на проведение проверки (ответственного специалиста), но не более чем на 5 рабочих дней.

3.3.8. Дополнительный анализ документов осуществляется уполномоченным специалистом в течение 10 рабочих дней со дня представления копий нормативных правовых актов, указанных в подпункте 3.3.6 пункта 3.6 настоящего Административного регламента.

Подготовка заключения по результатам проведенной проверки

и направление его в адрес проверенного органа

исполнительной власти Чувашской Республики

3.4. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверочных мероприятий (дополнительного анализа) документов.

3.4.1. Уполномоченный специалист подготавливает проект заключения по результатам проведенной проверки (далее - заключение) исходя из результатов изучения документов и пояснений работников субъекта проверки.

Заключение должно включать в себя:

полное наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики - субъекта проверки;

цели и задачи, период проводимой проверки (проверяемый период);

фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

срок (дата начала и окончания) проверки;

результаты проверки;

предложения по принятию мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению;

срок предоставления информации в Министерство.

Заключение также может включать предложения по принятию мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.4.2. Подготовленный проект заключения представляется уполномоченным специалистом для согласования начальнику Отдела, заместителю министра в соответствии с распределением обязанностей.

Максимальный срок выполнения действия (оформление и согласование заключения) - 3 рабочих дня.

Завизированное министром (лицом, исполняющим обязанности министра) заключение направляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в адрес проверенного органа исполнительной власти Чувашской Республики в порядке делопроизводства в течение 1 рабочего дня.

Копия заключения прикладывается к материалам проверки, которые хранятся в Отделе в порядке делопроизводства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Отдела, заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.

4.1. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, несет персональную ответственность за соблюдение сроков проведения плановых проверок, а также сроков рассмотрения обращений, по результатам которых может быть принято решение о проведении внеплановой проверки.

Специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии), несет персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки.

Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения субъектов проверки, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов проверки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по обращениям заявителей). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению субъекта проверки.

4.3. При проверке за исполнением государственной функции может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

(п. 4.3 введен Приказом Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

5. Субъекты проверки, иные лица (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

5.1. Досудебное обжалование

5.1.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.

5.1.2. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к министру юстиции Чувашской Республики, заместителю министра, начальнику Отдела либо письменно в Министерство.

5.1.3. Прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется ведущим специалистом-экспертом отдела по работе с органами государственной власти, местного самоуправления и обращениями граждан Бочковой Анастасией Сергеевной ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов), тел. (8352) 62-33-53.

5.1.4. При устном обращении к министру юстиции Чувашской Республики, заместителю министра, начальнику Отдела ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.5. Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.1.6. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, министр вправе принять решение об оставлении жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в ред. Приказа Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

5.1.7. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.8. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр юстиции Чувашской Республики вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

5.1.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство.

5.1.10. Письменное обращение, поступившее в Министерство, должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления.

5.1.11. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.

5.1.12. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента, повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с пр“нятым решением, в течение 15 календарных дней со дня поступления обращения.

(п. 5.1.12 введен Приказом Минюста ЧР от 21.08.2009 N 72-о)

5.2. Судебное обжалование

Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту исполнения

Министерством юстиции Чувашской Республики

государственной функции по контролю

на основании выездных проверок в органах

исполнительной власти Чувашской Республики

выполнения работ по отбору нормативных правовых

актов, подлежащих государственной регистрации

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ АДРЕСАХ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В ОРГАНАХ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО ОТБОРУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Министерство юстиции Чувашской Республики

428003, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10

Телефоны, адреса электронной почты:

Приемная: 62-33-53, электронная почта: minust@cap.ru

Отдел экспертизы проектов нормативных актов и правового контроля:

62-34-97, электронная почта: minust4@cap.ru.

Приложение N 2

к Административному регламенту исполнения

Министерством юстиции Чувашской Республики

государственной функции по контролю

на основании выездных проверок в органах

исполнительной власти Чувашской Республики

выполнения работ по отбору нормативных правовых

актов, подлежащих государственной регистрации

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ НА ОСНОВАНИИ

ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОТБОРУ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

-------------------------------------------------------¬

¦ Принятие решения о проведении проверки в органах ¦

¦ исполнительной власти Чувашской Республики ¦

¦выполнение работ по отбору нормативных правовых актов,¦

¦ подлежащих государственной регистрации в органах ¦

¦ исполнительной власти Чувашской Республики ¦

L---------T-------------------------------------T-------

¦ ¦

-------------+-------------¬ ----------+----------¬

¦Подготовка приказа о плане¦ ¦ Подготовка приказа ¦

¦ проведения проверок ¦ ¦ о проведении ¦

¦ в очередном году ¦ ¦внеплановой проверки¦

L--(-----------------------+---) (---+-------------)-------

¦ Не позже, чем за 15 дней ¦ ¦В течение 30 дней¦

¦до завершения текущего года¦ ¦со дня получения ¦

(------------------T--------) ¦ обращения ¦

¦ (----T------------)

¦ ¦

--+--------/---------+¬

¦ Подготовка ¦

¦ к проверочным ¦

¦ мероприятиям ¦

¦ (проверке) ¦

L------T---/-----------

/

-------------------------------------------------------¬

¦ Подготовка проекта уведомления о проведении проверки ¦

L-----------------------T----------(-------------------+----------)

¦ ¦ Максимальный срок - 1 ¦

¦ ¦рабочий день, но не позже чем ¦

¦ ¦ за 5 рабочих дней до начала ¦

¦ ¦ проверки ¦

¦ (------------------------------)

/

-----------------------------------------------¬

¦ Подписание министром (лицом, исполняющим ¦

¦обязанности министра) уведомления о проведении¦

¦ проверки и направление его в адрес ¦

¦ проверяемого органа исполнительной власти ¦

¦ Чувашской Республики ¦

L-------------------T-----------(--------------+--------------)

¦ ¦ В течение 1 рабочего дня с ¦

¦ ¦ момента подписания ¦

¦ ¦министром, но не позднее чем ¦

¦ ¦ за 3 рабочих дня до срока ¦

¦ ¦ проведения проверки ¦

¦ (-----------------------------)

/

-----------------------------------------------------¬

¦ За день до проведения проверки ¦

¦ уполномоченный специалист Отдела информирует ¦

¦членов комиссии о целях и основных задачах проверки,¦

¦ порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж¦

¦ членов комиссии. ¦

¦ При проведении проверки одним специалистом ¦

¦ его информирование о целях, основных задачах ¦

¦ проверки, порядке и сроках ее проведения, ¦

¦ а также инструктаж проводит начальник Отдела ¦

L----------------------T------------------------------

¦

/

----------------------------------------------¬

¦ Осуществление проверки ¦

L------------------T-----------(--------------+------------)

¦ ¦ Общий срок проведения ¦

¦ ¦ выездной проверки ¦

¦ ¦ не может превышать ¦

¦ ¦ 5 рабочих дней ¦

(-----------+---------------------------+----)

¦Срок проведения проверки может быть продлен ¦

¦ по решению министра (лица, исполняющего ¦

¦ обязанности министра) на основании ¦

¦ мотивированного предложения лица, ¦

¦ уполномоченного на проведение проверки ¦

¦ (ответственного специалиста), но не ¦

¦ более чем на 5 рабочих дней ¦

(--------------------------------------------)

¦

/

---------------------------------------¬

¦ Дополнительный анализ документов ¦

L---------------T-(--------------------+---------------------)

¦ ¦ В течение 10 рабочих дней со дня ¦

¦ ¦ представления копий нормативных ¦

¦ ¦ правовых актов, указанных в подпункте ¦

¦ ¦ 3.3.6 пункта 3.6 настоящего ¦

¦ ¦ Административного регламента ¦

¦ (------------------------------------------)

¦

/

--------------------------------------------------------¬

¦ Подготовка уполномоченным специалистом заключения ¦

¦ по результатам проведенной проверки ¦

(-------+--------------------)--T--------------------------------

¦Максимальный срок выполнения¦ ¦

¦ действия (оформление ¦ ¦

¦ и согласование) - ¦ ¦

¦ 3 рабочих дня ¦ ¦

(----------------------------) ¦

/

----------------------------------------------------¬

¦ Завизированное министром (лицом, исполняющим ¦

¦ обязанности министра) заключение направляется ¦

¦ в адрес проверенного органа исполнительной власти ¦

¦ Чувашской Республики ¦

L---------------------------------(-----------------+--------)

¦ В течение 1 рабочего дня ¦

(--------------------------)

Приложение N 3

к Административному регламенту исполнения

Министерством юстиции Чувашской Республики

государственной функции по контролю

на основании выездных проверок в органах

исполнительной власти Чувашской Республики

выполнения работ по отбору нормативных правовых

актов, подлежащих государственной регистрации

Орган исполнительной власти

Чувашской Республики

Уведомление о проведении проверки

Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом ___________________

___________________________________________________________________________

от “___“ ____ ___ г. N ___ “О плане проверки на 200__ г.“ будет проводиться

плановая (внеплановая) выездная проверка.

Начало проверки “___“ _____ ____ г.

Проверке подлежат: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(цель и задачи проверки и проверяемый период с 200__ по 200__ годы)

Лица, уполномоченные на проведение проверки:

1. _________________________________

(ф.и.о., должность)

2. _________________________________

(ф.и.о., должность)

3. _________________________________

(ф.и.о., должность)

Субъекту проверки в срок до “___“ _____ ____ г. необходимо:

подготовить нормативные правовые акты, принятые органом исполнительной

власти Чувашской Республики за период с 200__ по 200__ годы;

провести организационные мероприятия (выделить отдельное служебное

помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его

организационно-техническими средствами);

совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

Министр И.О.Фамилия

--------------------------------

<*> Оформляется на официальном бланке Министерства юстиции Чувашской Республики