Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Яльчикского района ЧР от 16.10.2008 N 479 “О мониторинге условий и охраны труда“ (вместе с “Положением...“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2008 г. N 479

О МОНИТОРИНГЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 года N 12 “О мониторинге условий и охраны труда“ постановляю:

1. Утвердить Положение о мониторинге условий и охраны труда (приложение N 1).

2. Утвердить систему показателей мониторинга условий и охраны труда (приложение N 2).

3. Рекомендовать предприятиям и организациям района принять участие в организации и проведении мониторинга условий и охраны труда, своевременно предоставлять необходимую для его ведения информацию в отдел социальной защиты населения Яльчикского района Министерства здравоохранения и социальной защиты Чувашской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Левого Л.В. - заместителя главы - начальника отдела образования и молодежной политики администрации Яльчикского района.

И.о. главы Яльчикского района

Чувашской Республики

И.В.КУЗНЕЦОВ

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

главы Яльчикского района

Чувашской Республики

от 16.10.2008 N 479

ПОЛОЖЕНИЕ

О МОНИТОРИНГЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

1. Мониторинг условий и охраны труда здоровья работающих в организациях, расположенных на территории Яльчикского района Чувашской Республики (далее - мониторинг), представляет собой муниципальную систему наблюдения за состоянием условий и охраны труда для своевременного выявления и системного анализа происходящих в ней изменений, предупреждения негативных тенденций, а также для прогнозирования развития процессов в этой сфере.

2. Мониторинг проводится администрацией Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Координатор) совместно с предприятиями и организациями Яльчикского района (далее - участники мониторинга), расположенных на территории Яльчикского района Чувашской Республики.

3. Основные цели и задачи мониторинга:

получение оперативной информации и оценка состояния условий и охраны труда;

анализ информационных потоков, формируемых участниками мониторинга;

своевременное выявление изменений, происходящих в области условий и охраны труда, и факторов, вызвавших их;

прогнозирование развития процессов в области охраны труда.

4. Принципы мониторинга:

своевременность;

полнота;

согласованность действий участников мониторинга;

открытость;

системность.

5. Объектами мониторинга являются:

нормативные правовые акты Яльчикского района Чувашской Республики в области условий и охраны труда;

показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

условия труда работающих;

социальное обеспечение пострадавших на производстве;

обучение работающих;

итоги аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;

профессиональные и социальные риски работающих;

обеспеченность работников сертифицированными СИЗ;

мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работающих;

информационное обеспечение по вопросам охраны труда;

экономическая эффективность проводимых мероприятий по охране труда;

результаты контроля и надзора в области условий и охраны труда;

государственная экспертиза условий труда;

факторы производственной среды;

модернизация производственных объектов и технологических процессов;

утрата трудоспособности работающих вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;

положительный опыт в области охраны труда;

системы управления охраной труда.

6. Основные направления мониторинга:

совершенствование нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики в области охраны труда;

профилактика производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, утраты трудоспособности;

улучшение условий и охраны труда;

обеспечение контроля и надзора за состоянием условий и охраны труда;

оценка профессиональных и социальных рисков;

информационное и экономическое обеспечение охраны труда.

7. Информационной базой мониторинга является информация, предоставляемая участниками мониторинга и иными заинтересованными лицами.

8. Мониторинг проводится по единой системе показателей, утверждаемых Координатором по согласованию с участниками мониторинга.

9. Проведение мониторинга обеспечивает:

установление факторов, вызывающих негативные изменения в области охраны труда;

прогнозирование показателей состояния условий и охраны труда;

определение неотложных и долгосрочных направлений работы по улучшению условий и охраны труда;

разработку предложений по реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда;

информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных в ходе мониторинга;

создание комплексной автоматизированной системы оценки, анализа и прогнозирования состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Яльчикского района Чувашской Республики;

повышение эффективности муниципальной системы управления охраной труда в Яльчикском районе Чувашской Республики.

10. Обобщение и анализ данных мониторинга, а также подготовка предложений осуществляются Координатором с учетом предложений участников мониторинга.

Приложение N 2

Утверждена

постановлением

главы Яльчикского района

Чувашской Республики

от 16.10.2008 N 479

СИСТЕМА

ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА-T---------------T--------------------T----------------¬

¦ Показатели мониторинга ¦ Форма ¦
Источник ¦ Периодичность ¦

¦ ¦ представления ¦ информации ¦ предоставления ¦

¦ ¦ информации ¦ ¦ информации ¦

+----------------------T-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦I. Совершенствование нормативных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики в области условий и охраны труда¦

+----------------------T-------------------------------------------T---------------T--------------------T----------------+

¦1.1. Совершенствование¦1.1.1. Нормативные правовые акты¦приложение N 1 ¦администрация ¦ежемесячно до 15¦

¦нормативных правовых¦Яльчикского района Чувашской Республики,¦ ¦Яльчикского района, ¦числа месяца, ¦

¦актов в области¦принятые в области условий и охраны труда¦ ¦отдел социальной ¦следующего за ¦

¦условий и охраны¦(вновь принятые, взамен действующих и¦ ¦защиты населения ¦отчетным ¦

¦труда ¦вносимых изменений в действующие¦ ¦Министерства ¦периодом ¦

¦ ¦законодательные и иные нормативные¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦

¦ ¦правовые акты Яльчикского района Чувашской¦ ¦социального развития¦ ¦

¦ ¦Республики) ¦ ¦Чувашской Республики¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦в муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образованиях ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦(районах) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦(далее - ОСЗН) ¦ ¦

+----------------------+-------------------------------------------+ +--------------------+----------------+

¦1.2. Принятие¦1.2.1. Принятые муниципальные программы в¦ ¦администрация, ¦в течение одного¦

¦программ, направленных¦области улучшения условий и охраны труда ¦ ¦ОСЗН ¦месяца после ¦

¦на улучшение условий и¦ ¦ ¦ ¦утверждения ¦

¦охраны труда¦ ¦ ¦ ¦документа ¦

¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ II. Профилактика производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, утраты трудоспособности ¦

+----------------------T-------------------------------------------T---------------T--------------------T----------------+

¦2.1. Состояние¦2.1.1. Ведение реестра несчастных случаев¦приложение N 2 ¦администрация, ¦ежемесячно до 15¦

¦производственного ¦на производстве ¦ ¦ОСЗН, ¦числа месяца, ¦

¦травматизма и¦ ¦ ¦организации ¦следующего за ¦

¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ +-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ ¦2.1.2. Количество несчастных случаев,¦приложение N 3 ¦администрация, ¦ежемесячно до 15¦

¦ ¦произошедших с женщинами и лицами в¦ ¦ОСЗН, ¦числа месяца, ¦

¦ ¦возрасте до 18 лет ¦ ¦организации ¦следующего за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ +-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ ¦2.1.3. Сведения о видах (типах)¦приложение N 4 ¦администрация, ¦ежеквартально до¦

¦ ¦несчастных случаев, произошедших в¦ ¦ОСЗН, ¦15 числа месяца,¦

¦ ¦организациях, расположенных на территории¦ ¦организации ¦следующего за ¦

¦ ¦Яльчикского района Чувашской Республики ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦2.2. Система¦2.2.1. Наличие в организациях¦приложение N 5 ¦администрация, ¦ежеквартально до¦

¦управления охраной¦утвержденной системы управления охраной¦ ¦ОСЗН, ¦15 числа месяца,¦

¦труда ¦труда в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-¦ ¦организации ¦следующего за ¦

¦ ¦2002 “ССБТ. Общие требования к системе¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦управления охраной труда в организации“ ¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2.2.2. Наличие служб охраны труда (или¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦специалиста по охране труда) у¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работодателей, осуществляющих¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственную деятельность с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦численностью работающих более 50 человек ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ III. Улучшение условий и охраны труда ¦

+----------------------T-------------------------------------------T---------------T--------------------T----------------+

¦3.1. Условия труда¦3.1.1. Состояние условий и охраны труда в¦приложение N 6 ¦администрация, ¦один раз в ¦

¦работающих ¦организациях, расположенных на территории¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 20 ¦

¦ ¦Яльчикского района Чувашской Республики ¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ +-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ ¦3.1.2. Ведение реестра рабочих мест с¦приложение N 7 ¦администрация, ¦один раз в ¦

¦ ¦вредными и (или) опасными условиями труда¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 20 ¦

¦ ¦в Яльчикском районе Чувашской Республики ¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦3.2. Мероприятия по¦3.2.1. Количество проведенных месячников¦приложение N 8 ¦администрация, ¦ежеквартально до¦

¦улучшению условий и¦по улучшению условий и охраны труда ¦ ¦ОСЗН ¦15 числа месяца,¦

¦охраны труда +-------------------------------------------+ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦3.2.2. Количество проведенных заседаний¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦координационных советов по охране труда в¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ ¦муниципальных районах и городских округах¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Чувашской Республики. Количество¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рассмотренных вопросов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦3.2.3. Количество посещений организаций с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целью оказания практической и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦методической помощи по улучшению условий¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦3.2.4. Количество советов по охране труда¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сельских (городских) поселений и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦количество проведенных заседаний советами¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по охране труда сельских (городских)¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ ¦3.2.5. Общее количество работников, в том¦приложение N 9 ¦администрация, ¦один раз в ¦

¦ ¦числе женщин, где условия труда приведены¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 15 ¦

¦ ¦в соответствие с гигиеническими нормами ¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦3.2.6. Общее количество работников, в том¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦числе женщин, переведенных с тяжелых¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ ¦работ, работ с вредными и (или) опасными¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦условиями труда ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦3.2.7. Количество женщин детородного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возраста, переведенных из условий¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦воздействия химических веществ 1, 2¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦классов опасности и веществ, обладающих¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мутагенным и тератогенным действиями ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ ¦3.2.8. Профилактическая работа по¦приложение N 10¦администрация, ¦ежегодно до 15 ¦

¦ ¦организации охраны труда¦ ¦ОСЗН, ¦июня и до 15 ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦организации ¦сентября ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦3.3. Санитарно-¦3.3.1. Обеспеченность санитарно-бытовыми¦форма N 1 ¦администрация, ¦ежегодно до 15 ¦

¦бытовое и лечебно-¦помещениями в соответствии с СНиП¦приложения N 11¦ОСЗН, ¦февраля ¦

¦профилактическое ¦2.09.04-87 “Административные и бытовые¦ ¦организации ¦ ¦

¦обеспечение ¦здания“ (в % от норм) ¦ ¦ ¦ ¦

¦работающих +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦3.3.2. Количество работников, прошедших¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предварительный медицинский осмотр ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ IV. Оценка профессиональных и социальных рисков ¦

+----------------------T-------------------------------------------T---------------T--------------------T----------------+

¦4.1. Профессиональные¦4.1.1. Количество организаций,¦приложение N 12¦администрация, ¦один раз в ¦

¦и социальные риски¦расположенных на территории Чувашской¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 15 ¦

¦работающих ¦Республики, связанных с потенциальной¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦ ¦опасностью для жизни и здоровья¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦работников ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦4.2. Итоги аттестации¦4.2.1. Общее количество организаций, на¦форма N 1 ¦администрация, ¦ежеквартально до¦

¦рабочих мест по¦которых проведена аттестация рабочих мест¦приложения N 13¦ОСЗН, ¦15 числа месяца,¦

¦условиям труда в¦по условиям труда ¦ ¦организации ¦следующего за ¦

¦организациях +-------------------------------------------+ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦4.2.2. Количество рабочих мест и¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ ¦количество работников, работающих на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местах, где проведена аттестация рабочих¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мест по условиям труда ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦4.2.3. Количество рабочих мест и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦количество работников, работающих на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местах по классам условий труда ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦4.3. Обеспеченность¦4.3.1. Информация об обеспеченности¦приложение N 14¦администрация, ¦один раз в ¦

¦работников ¦работников сертифицированными средствами¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 15 ¦

¦сертифицированными ¦индивидуальной защиты в соответствии с¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦средствами ¦типовыми нормами ¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ +-------------------------------------------+ +--------------------+----------------+

¦ ¦4.3.2. Затраты на обеспечение работников¦ ¦администрация, ¦один раз в ¦

¦ ¦сертифицированными средствами¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 15 ¦

¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦ V. Информационное и экономическое обеспечение охраны труда ¦

+----------------------T-------------------------------------------T---------------T--------------------T----------------+

¦5.1. Информационное¦5.1.1. Опубликованные статьи и¦приложение N 15¦администрация, ¦ежеквартально до¦

¦обеспечение по¦информационные материалы в средствах¦ ¦ОСЗН ¦15 числа месяца,¦

¦вопросам охраны труда ¦массовой информации, выступления по¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦радио, телевидению по вопросам охраны¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦труда ¦ ¦ ¦периодом ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5.1.2. Количество проведенных семинаров¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5.1.3. Проведение выставок спецодежды,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦спецобуви и других средств индивидуальной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5.1.4. Количество статей и информационных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалов по охране труда, размещенных в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системе Интернет ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦5.2. Экономическая¦5.2.1. Затраты на мероприятия по охране¦приложение N 16¦администрация, ¦один раз в ¦

¦эффективность ¦труда ¦ ¦ОСЗН, ¦полугодие до 15 ¦

¦проводимых мероприятий¦ ¦ ¦организации ¦числа месяца, ¦

¦по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦следующего за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодом (ОСЗН) ¦

+----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+----------------+

¦5.3. Положительный¦5.3.1. Победители районного смотра-¦приложение N 17¦администрация, ¦в течение месяца¦

¦опыт в области охраны¦конкурса по охране труда среди¦ ¦ОСЗН ¦после подведения¦

¦труда ¦предприятий и организаций, расположенных¦ ¦ ¦итогов ¦

¦ ¦на территории Яльчикского района ¦ ¦ ¦соответствующего¦

¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦конкурса ¦

¦ ¦5.3.2. Победители районного смотра-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦конкурса по охране труда среди сельских¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поселений Яльчикского района ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+-------------------------------------------+---------------+--------------------+-----------------