Постановление Кабинета Министров ЧР от 28.05.2007 N 117 (ред. от 29.11.2007) “Об утверждении Методики расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов“
Начало действия редакции - 01.01.2008.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.11.2007 N 309, вступили в силу с 1 января 2008 года.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2007 г. N 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СУММ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.11.2007 N 309)
В целях совершенствования системы управления региональными финансами Чувашской Республики, повышения эффективности бюджетного процесса и межбюджетных отношений в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2007 г. N 36), Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
2. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить публикацию в средствах массовой информации и на сайте Министерства финансов Чувашской Республики данных о наличии кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, и суммах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.05.2007 N 117
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУММ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ПОКРЫТИЕ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.11.2007 N 309)
I. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящей Методикой расчета сумм бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - Методика), осуществляются определение величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов, и расчет сумм бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - бюджетный кредит).
1.2. В целях настоящей Методики под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении местных бюджетов (далее - временный кассовый разрыв), понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на единых счетах местных бюджетов денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из местных бюджетов.
1.3. Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляются в порядке, определенном статьей 31.2 Закона Чувашской Республики “О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике“.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.11.2007 N 309)
II. Определение величины временного кассового разрыва
2.1. Определение величины временного кассового разрыва осуществляется на основании представленного финансовым органом муниципального образования отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату и прогноз поступления доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, а также сведений о наличии остатков средств местных бюджетов на счетах в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Величина временного кассового разрыва в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, определяется по формуле:
КР = Р - (Д + Д ) - (ИД + ИД ) - ОС,
пл n-1 n n-1 n
где КР - величина временного кассового разрыва в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
Рпл - объем планируемых расходов местного бюджета без учета капитальных расходов;
Дn-1 - фактическое поступление доходов местного бюджета на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
Дn - ожидаемое поступление доходов местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
ИДn-1 - фактическое поступление источников покрытия дефицита местного бюджета на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
ИДn - ожидаемое поступление источников покрытия дефицита местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
ОС - остаток бюджетных средств на счетах в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита.
При определении величины временного кассового разрыва не учитываются:
фактические и ожидаемые поступления доходов местных бюджетов в виде субвенций из Республиканского фонда компенсаций и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;
планируемые объемы расходов местных бюджетов, осуществляемые за счет вышеуказанных субвенций и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;
неиспользованные остатки вышеуказанных субвенций и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, имеющиеся на счетах в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита.
2.2. Объем планируемых расходов местного бюджета (Рпл) определяется в зависимости от квартала, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, по формуле:
а) бюджетный кредит привлекается в I квартале:
Р = Р / 3 x i,
пл Iкв
где РIкв - объем планируемых расходов местного бюджета на I квартал текущего финансового года;
i - порядковый номер месяца квартала;
б) бюджетный кредит привлекается во II квартале:
Р = Р + Р / 3 x i,
пл Iкв IIкв
где РIIкв - объем планируемых расходов местного бюджета на II квартал текущего финансового года;
в) бюджетный кредит привлекается в III квартале:
Р = Р + Р + Р / 3 x i,
пл Iкв IIкв IIIкв
где РIIIкв - объем планируемых расходов местного бюджета на III квартал текущего финансового года;
г) бюджетный кредит привлекается в IV квартале:
Р = Р + Р + Р + Р / 3 x i,
пл Iкв IIкв IIIкв IVкв
где РIVкв - объем планируемых расходов местного бюджета на IV квартал текущего финансового года.
2.3. Фактическое поступление доходов местного бюджета на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита (Дn-1), определяется по формуле:
Д = Н + П + Т + СБ + СР ,
n-1 n-1 n-1 n-1 n-1 n-1
где Нn-1 - фактическое поступление в доход местного бюджета налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
Пn-1 - фактическое поступление в доход местного бюджета доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
Тn-1 - фактическое поступление в доход местного бюджета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
СБn-1 - фактическое поступление в доход местного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
СРn-1 - фактическое поступление в доход местного бюджета субсидий из Республиканского фонда софинансирования социальных расходов на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита.
2.4. Ожидаемое поступление доходов местного бюджета в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита (Дn), определяется по формуле:
Д = Н + П + Т + СБ + СР ,
n n n n n n
где Нn - ожидаемое поступление в доход местного бюджета налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
Пn - ожидаемое поступление в доход местного бюджета доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
Тn - ожидаемое поступление в доход местного бюджета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
СБn - ожидаемое поступление в доход местного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита;
СРn - ожидаемое поступление в доход местного бюджета субсидий из Республиканского фонда софинансирования социальных расходов в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита.
III. Расчет сумм бюджетных кредитов
3.1. Сумма бюджетного кредита определяется возможностями республиканского бюджета Чувашской Республики, величиной временного кассового разрыва и предельным размером муниципального долга, утвержденным муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год.
Сумма бюджетного кредита определяется соотношением:
Р <= КР,
бк
где Рбк - предельно допустимая сумма бюджетного кредита.
При этом суммарный объем бюджетного кредита и муниципального долга на последнюю отчетную дату не должен превышать предельный объем муниципального долга, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год:
Р + Ф <= П ,
бк мд мд
где Фмд - объем муниципального долга на последнюю отчетную дату;
Пмд - предельный объем муниципального долга, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год.
3.2. Выделение средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам, осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.11.2007 N 309)
Месячные лимиты на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам определяются в размере 1/3 квартального плана предоставления бюджетных кредитов с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и динамики возникновения временных кассовых разрывов местных бюджетов.
3.3. Министерство финансов Чувашской Республики исходя из представленных заявок определяет общую сумму потребности местных бюджетов в бюджетных кредитах. Расчет максимально возможной суммы бюджетного кредита местным бюджетам осуществляется по формуле:
Л = С + С x М / С ,
ост з л общ
где Л - максимально возможная сумма (лимит в денежном выражении) бюджетного кредита местным бюджетам;
Сост - сумма остатка средств неиспользованного бюджетного кредита нарастающим итогом на текущий месяц;
Сз - сумма, указанная в заявке на получение бюджетного кредита;
Мл - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Собщ - общая сумма потребности местных бюджетов в бюджетных кредитах из республиканского бюджета Чувашской Республики, указанная в заявках, поступивших в текущем месяце.