Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.05.2007 по делу N А79-2772/2007 <О снижении размера исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора>

Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 20.08.2007 по делу N А79-2772/2007 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 мая 2007 г. по делу N А79-2772/2007

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе открытого акционерного общества “Новочебоксарский домостроительный комбинат“, г. Новочебоксарск Чувашской Республики, на действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике, г. Новочебоксарск, при участии представителей сторон,

установил:

ОАО “Новочебоксарский домостроительный комбинат“, г. Новочебоксарск Чувашской Республики, обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления от 05.04.2007 судебного
пристава-исполнителя Новочебоксарского РОСП Разумова А.М. о взыскании исполнительского сбора в размере 7% в сумме 210676 руб. 41 коп.

Заявление мотивировано тем, что указанное постановление принято без учета Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2001 N 13-П, т.е. без учета характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В период с 20 октября 2005 г. по 29 марта 2007 г. в ОАО “Новочебоксарский домостроительный комбинат“ была введена процедура внешнего управления, завершившаяся заключением мирового соглашения с рассрочкой по исполнению требований кредиторов в размере 174 млн. рублей до 30.12.2007.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ изменил предмет заявления и просил снизить размер исполнительского сбора до 0,5% с учетом тяжелого имущественного и финансового положения ОАО “Новочебоксарский ДСК“.

Представитель заявителя в суде поддержала жалобу и пояснила, что вся сумма исполнительского сбора по всем исполнительным производствам составляет около 2 млн. рублей. Завод в период внешнего управления работал не постоянно, а перерывами. На 01.10.2006 непокрытый убыток у ОАО “Новочебоксарский ДСК“ составил 136824 тыс. рублей, а на начало отчетного периода убыток составил 45540000 рублей, т.е. убыток за 9 месяцев 2006 г. увеличился на 91284000 рублей. За период внешнего управления с 11 мая 2006 г. по 1 января 2007 г. начислено обязательных платежей на сумму 42388500 рублей, а уплачено лишь 8300000 рублей. 29 марта 2007 г. процедура внешнего управления завершена с рассрочкой по исполнению требований кредиторов в размере 174 млн. рублей до 30.12.2007. Задолженность по налогам и сборам по постановлению N 881 от 27.10.2006. Инспекции ФНС России по г.
Новочебоксарску в сумме 3009663 руб. Обществом погашена 23.04.2007.

Представитель Управления в суде жалобу не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, и пояснил, что размер исполнительского сбора в отношении заявителя определен в соответствии со статьей 81 ФЗ “Об исполнительном производстве“ и нет оснований для его снижения.

Заинтересованное лицо в суд не явилось. О времени и дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П признано не противоречащим Конституции РФ положение пункта 1 статьи 81, согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Положение пункта 1 статьи 81, согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без
уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку оно в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, допускает его применение без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтверждать, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81, признано не соответствующим Конституции.

Из материалов дела следует, что 01.10.2006 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП РФ по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство на основании постановления Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики N 881 от 27.10.2006 о взыскании с ОАО “Новочебоксарский ДСК“ задолженности по налогам и сборам в сумме 3009663 руб.

Установлен до 05.11.2006 срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

05.04.2007 судебным приставом-исполнителем Разумовым А.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 7%, что составляет 210676 руб. 41 коп.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.05.2006 в ОАО “Новочебоксарский домостроительный комбинат“ введена процедура внешнего управления.

Согласно бухгалтерскому балансу ОАО “Новочебоксарский ДСК“ по состоянию на 01.10.2006 непокрытый убыток составил 136824 тыс. рублей, а на начало отчетного периода убыток составил 45540000 рублей, т.е. убыток за 9 месяцев 2006 г. увеличился на 91284000 рублей.

За период внешнего управления в
ОАО “Новочебоксарский ДСК“ с 11 мая 2006 г. по 1 января 2007 г. начислено обязательных платежей на сумму 42388500 рублей, а уплачено лишь 8300000 рублей. Завод в период внешнего управления работал не постоянно, а перерывами.

Вся сумма исполнительского сбора по всем исполнительным производствам у должника составляет около 2 млн. рублей.

29 марта 2007 г. Арбитражным судом Чувашской Республики утверждено мировое соглашение и процедура внешнего управления в ОАО “Новочебоксарский ДСК“ завершена с рассрочкой по исполнению требований кредиторов в размере 174 млн. рублей до 30.12.2007.

Задолженность по налогам и сборам по постановлению N 881 от 27.10.2006 Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарску в сумме 3009663 руб. должником погашена 23.04.2007.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить ОАО “Новочебоксарский ДСК“ размер исполнительского сбора до 3,5%.

Руководствуясь статьей 90 Федерального закона “Об исполнительном производстве“, статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

снизить открытому акционерному обществу “Новочебоксарский домостроительный комбинат“ г. Новочебоксарск Чувашской Республики, размер исполнительского сбора до 3,5 (трех с половиной) процентов по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 5 апреля 2007 г. по исполнительному производству N 18/4919/232/12/2007, что составляет 105338 рублей 20 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.