Законы и бизнес в России

Решение Думы города Нижневартовска от 31.03.2010 N 743 “О результатах деятельности Главы города и администрации города за 2009 год“ (подписано 31.03.2010)

Вступил в силу с 31 марта 2010 года (пункт 3 данного документа).

ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2010 г. N 743

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА

И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2009 ГОД

Руководствуясь статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 25 Устава города Нижневартовска, рассмотрев ежегодный отчет Главы города о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2009 год, Дума города решила:

1. Признать деятельность Главы города Нижневартовска по итогам 2009 года удовлетворительной, согласно приложению.

2. Решение опубликовать в городской газете “Варта“.

3. Решение вступает в силу после его подписания.

Председатель Думы

города Нижневартовска

В.П.ТИХОНОВ

Дата подписания 31 марта
2010 года

Приложение

к решению

Думы города Нижневартовска

от 31.03.2010 N 743

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА

И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2009 ГОД

Социально-экономическое развитие города

Социально-экономическое развитие города в 2009 году определялось особенностью и динамикой экономических процессов, характерных для всей экономики страны.

Ухудшение внешнеэкономических условий на фоне кризисных процессов оказало влияние на экономику города. В результате часть макроэкономических показателей имела тенденцию к снижению.

Объем отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям промышленного комплекса снизился на 0,8% к уровню 2008 года и составил 342,1 млрд. руб.

В структуре отгруженных товаров более 80% пришлось на долю предприятий, добывающих полезные ископаемые.

За отчетный год нефтегазодобывающими предприятиями города было добыто 38,4 млн. тонн нефти и 7,0 млрд. м3 газа, что составило 98,2% и 118,6% к уровню 2008 года соответственно.

Добыча нефти и газа

-----------¬ -----------¬

¦ 2008 год ¦ ¦ 2009 год ¦

L----------- L-----------

нефть

(млн. тонн) 39,1 ---------------------> 38,4

газ

(млрд. куб. м) 5,9 ---------------------> 7,0

Объем нефтепереработки в 2009 году составил более 40 млрд. рублей, или 112,4% к уровню 2008 года.

Вместе с тем снизился объем отгруженной продукции на предприятиях пищевой промышленности. Индекс производства продукции местных товаропроизводителей составил 94,5% к уровню 2008 года.

Последствия мирового финансового кризиса наиболее заметно сказались на инвестиционной активности предприятий города. Снижение инвестиций в основной капитал составило более 29% к уровню прошлого года, или с 54 до 38 млрд. рублей.

В отчетном году за счет всех источников финансирования построено 104,4 тыс. кв. м жилья, что на 16,5% ниже уровня 2008 года.

Ввод в эксплуатацию жилья

2034

T -------¬ 1424

¦ ¦ ¦ -------¬

+ 125,1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ -TTTTTT+ ¦ 104,4 ¦ ¦

+ ¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ -TTTTTT+ ¦

¦
¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦ ¦¦¦¦¦¦¦¦ ¦

L---++++++++------+-------++++++++------+---

2008 год 2009 год

-TT¬ ---¬

¦¦¦¦ тыс. кв. м общей площади ¦ ¦ количество квартир, единиц

L++- L---

Количество малых предприятий составило 1778 единиц, или 95% к уровню 2008 года.

Численность работников в них сократилась на 5% и составила 23,6 тыс. человек. Количество индивидуальных предпринимателей возросло на 4,8% и составило 9862 человека.

Оборот малых организаций в текущих ценах снизился на 3,3%, или до 32,6 млрд. руб.

В связи с кризисными процессами существенно изменилась структура видов деятельности. Несмотря на то, что наибольший удельный вес в формировании оборота малых предприятий по-прежнему приходится на строительные организации, их доля по сравнению с предыдущим годом сократилась с 36,3% до 28,1%.

Структура оборота малых предприятий

Рисунок не приводится.

Соответственно возросла доля других видов деятельности: на предприятия транспорта и связи приходится 16,5%, на промышленное производство - 15,8%, на оптовую и розничную торговлю - 9,7%.

Среднемесячные доходы на 1 жителя составили 26660 рублей, или 92,8% к уровню 2008 года. Реальные
денежные доходы населения с учетом инфляции снизились на 13%. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 36598 рублей, что в реальном выражении на 7,9% ниже, чем в предыдущем году.

Сокращение реальных денежных доходов населения отразилось на динамике объемов продаж. Оборот розничной торговли по сравнению с уровнем 2008 года снизился на 9,0% и составил 69,1 млрд. руб.

Численность постоянного населения на 1 января 2010 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,0% и составила 248,3 тыс. человек. Определяющим фактором формирования численности населения является естественный прирост. За 2009 год число родившихся составило 3876 человек и превысило число умерших в 2,3 раза.

Приоритетным направлением деятельности администрации города являлась реализация антикризисных мер, направленных на снижение негативных последствий финансового кризиса и сохранение социальной стабильности в городе: была организована работа Антикризисного Совета при Главе города; создана рабочая группа по вопросам снижения задолженности и своевременности выплаты заработной платы, в результате еженедельной работы которой задолженность по заработной плате снизилась на 77,5 млн. рублей; определены мероприятия по легализации доходов граждан, осуществляющих незарегистрированную предпринимательскую деятельность; реализованы меры по стабилизации рынка труда, трудоустройству выпускников и др.

Формирование, исполнение бюджета города

и контроль за рациональным и целевым использованием

бюджетных средств

На основе прогноза социально-экономического развития города, основных направлений налоговой и бюджетной политики, принятых в 2008 году изменений и дополнений в налоговое законодательство, доходные показатели бюджета на 2009 год рассчитаны по оптимистическому варианту.

Бюджет города по доходам на 2009 год утвержден в сумме 13738689,1 тыс. руб. Учитывая последствия финансово-экономического кризиса и на основании рекомендаций Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в марте 2009 года показатели
бюджета были секвестрированы и составили 8616178,5 тыс. руб.

В целях пополнения бюджета города в 2009 году проведена работа по мобилизации доходов в бюджет города. В рамках совместной работы администрации города, налоговых и правоохранительных органов проведена работа по погашению недоимки по транспортному налогу физическими лицами, по выявлению физических лиц, не декларирующих доходы от сдачи в аренду недвижимости, а также регистрирующих в жилых помещениях физических лиц по месту регистрации за плату. В результате уточненный бюджет по доходам составил 10623536,6 тыс. руб., из них 5537469,2 тыс. руб. приходилось на налоговые и неналоговые доходы, 5086067,4 тыс. руб. - на безвозмездные поступления. Основная доля (76,3%) налоговых доходов формируется за счет зачисления в городской бюджет налога на доходы физических лиц - 3518,1 млн. руб.

За отчетный период в бюджет города поступило 10779905,6 тыс. руб., что на 2356359,7 тыс. руб. меньше поступлений 2008 года. Плановые назначения выполнены на 101,5%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 103,8%.

Безвозмездные поступления в бюджете города составили 5033388,3 тыс. руб., что соответствует 47,4% в общем объеме доходов бюджета.

Заключение соглашений о сотрудничестве с предприятиями города обеспечило дополнительное поступление в бюджет города 15017,9 тыс. руб.

Бюджет города по расходам на 2009 год утвержден в сумме 13740,5 млн. руб., в том числе 2436,8 млн. руб. - для осуществления отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней.

Плановые назначения бюджета города по расходам на 2009 год составили 11288,4 млн. руб., из них расходы для осуществления отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней, - 2303,8 млн. руб.

Исполнение расходной части бюджета за
отчетный период составило 10378,8 млн. рублей, что составляет 91,9% от плановых назначений. За 2008 год исполнение по расходам составило 13912,8 млн. руб., или 90,2% к годовым бюджетным назначениям.

Приоритетным направлением бюджета города 2009 года в области расходов по-прежнему являлась социальная сфера, что обеспечило удовлетворение потребностей граждан в услугах здравоохранения и образования, создание условий для культурного и духовного развития жителей города. В общем объеме средств доля затрат на финансирование отраслей социально-культурной сферы составила 68,0%, отраслей производственной сферы - 17,4%.

------------------------------------T------------------T------------------¬

¦ Наименование ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦

¦ направлений +---------T--------+---------T--------+

¦ ¦Исполнено¦Удельный¦Исполнено¦Удельный¦

¦ ¦ (млн. ¦ вес ¦ (млн. ¦ вес в ¦

¦ ¦ руб.) ¦в общих ¦ рублей) ¦ общих ¦

¦ ¦ ¦расходах¦ ¦расходах¦

¦ ¦ ¦ (%) ¦ ¦ (%) ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Производственная сфера всего, ¦ 3758,5 ¦ 27,0 ¦ 1802,6 ¦ 17,4 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Национальная экономика ¦ 402,9 ¦ 2,9 ¦ 403,3 ¦ 3,9 ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 3343,2 ¦ 24,0 ¦ 1397,3 ¦ 13,5 ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Охрана окружающей среды ¦ 12,4 ¦ 0,1 ¦ 2,0 ¦ - ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Социально-культурная сфера, всего, ¦ 8410,7 ¦ 60,0 ¦ 7052,6 ¦ 68,0 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Образование ¦ 4532,7 ¦ 32,0 ¦ 4090,2 ¦ 39,4 ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Культура, кинематография, средства ¦ 377,2 ¦ 3,0 ¦ 232,7 ¦ 2,2 ¦

¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Здравоохранение и физическая ¦ 2694,5 ¦ 19,0 ¦ 2277,1 ¦ 22,0 ¦

¦культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Социальная политика ¦ 806,3 ¦ 6,0 ¦ 452,6 ¦ 4,4 ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Прочие расходы, ¦ 1743,6 ¦ 13,0 ¦ 1523,6 ¦ 14,6 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Общегосударственные расходы ¦ 970,1 ¦ 7,0 ¦ 803,9 ¦ 7,8 ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦Национальная безопасность и ¦ 773,5 ¦ 6,0 ¦ 719,7 ¦ 6,8 ¦

¦правоохранительная деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+---------+--------+---------+--------+

¦ВСЕГО ¦ 13912,8 ¦ 100 ¦ 10378,8 ¦ 100 ¦

L-----------------------------------+---------+--------+---------+---------

Основными направлениями расходования средств являлись: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; оплата работ, услуг (основную часть которых составили коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества); увеличение стоимости основных средств; безвозмездные перечисления организациям.

59,5% - оплата труда и начисления на оплату труда

14,4% - оплата работ, услуг

7,6% - безвозмездные перечисления организациям

4,8% - социальное обеспечение

0,3% - прочие расходы

13,4% - поступления нефинансовых активов

Рисунок не приводится.

Общий объем средств, направленных на исполнение городских целевых программ, составил 182 млн. рублей, основной объем которых приходится на долгосрочные программы:

- “Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2007 - 2009 годы“ - 126 млн. рублей, или 69% от общего объема средств, направленных на программы;

- “Молодежь города Нижневартовска на 2009 - 2011 годы“ - 22 млн. рублей, или 12% от общего объема средств, направленных на программы.

Уровень бюджетной обеспеченности на 1 жителя города составил 42,0 тыс. рублей, что на 14,9 тыс. руб. ниже уровня 2008 года.

Департаментом финансов администрации города проводится контроль целевого правомерного расходования бюджетных средств.

В 2009 году с учетом повторных проверок, проверок по письменным обращениям, заданий правоохранительных органов проведено 56 проверок, в том числе:

- в образовательных учреждениях города - 37;

- в учреждениях здравоохранения города - 1;

- в учреждениях культуры города - 4;

- в учреждениях физической культуры и спорта города - 6;

- в структурных подразделениях администрации города - 3;

- в организациях жилищно-коммунального хозяйства города - 5.

Проверками установлены нарушения действующего законодательства и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления на общую сумму 27902,1 тыс. руб., что на 8389,3 тыс. руб. больше, чем в 2008 году. Учреждениями устранено нарушений на сумму 18193,2 тыс. руб., что на 5819,5 тыс. руб. больше, чем в 2008 году и составляет 65,2% от выявленных нарушений.

В доход бюджета города в 2009 году восстановлена сумма в размере 1121,1 тыс. руб.

По итогам проверок учреждений за 2009 год на счета учреждений восстановлены денежные средства в размере 199,0 тыс. руб.

Проводимая в условиях кризиса муниципальным образованием бюджетная политика, а также точные и слаженные действия администрации и организаций города позволили выполнить в 2009 году все основные показатели бюджета города.

Экономическая работа

В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработан прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2010 год и на период до 2012 года.

Ежеквартально анализировались итоги социально-экономического развития города. Основные показатели развития социальной инфраструктуры Нижневартовска размещены на официальном сайте администрации и Думы города в сети “Интернет“.

Во исполнение постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сформирован доклад Главы города “О результатах и основных направлениях социально-экономического развития города Нижневартовска в 2008 году“, по результатам которого город Нижневартовск занял первое место среди муниципальных образований автономного округа.

В 2009 году в Нижневартовске финансировалось 15 городских целевых программ. В числе приоритетов - развитие сферы образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также с учетом принятых окружных целевых программ.

На выполнение городских целевых программ в 2009 году направлено 224,4 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета города - 182,5 млн. руб.

Реализация программ направлена на улучшение социальной инфраструктуры города, усиление социальной защищенности малообеспеченной категории граждан, модернизацию отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг.

В 2009 году продолжена работа по заключению соглашений в области социально-экономического развития города, действовали соглашения с градообразующим предприятием - открытым акционерным обществом “ТНК-ВР Менеджмент“ и 39 предприятиями и организациями, в рамках которых удалось реализовать значимые социальные проекты, используя привлеченные инвестиции в сумме более 54 млн. рублей.

Денежные средства, поступившие в рамках вышеуказанных соглашений, были направлены:

- на выполнение мероприятий по реализации молодежной программы;

- на финансирование спортивных секций и творческих кружков для школьников и студентов;

- на укрепление материально-технической базы дошкольных и школьных образовательных учреждений города;

- на оказание помощи приемным семьям, ветеранам и другим категориям граждан, нуждающимся в особой поддержке;

- на развитие волейбольной команды “Югра-Самотлор“;

- на поддержку массового спорта горожан;

- на работы по завершению строительства Храма Рождества Христова;

- на строительство Соборной мечети;

- на капитальный ремонт городских дорог;

- на выполнение мероприятий экологической международной акции “Спасти и сохранить“.

В соответствии с заключенными соглашениями прошли практику 203 студента высших учебных заведений, организована временная занятость 20 подростков, трудоустроено 14 молодых специалистов.

С целью стабилизации ситуации на рынке труда подписаны соглашения:

- о реализации на территории города мероприятий окружной Программы “Содействие занятости населения на 2008 - 2010 годы“;

- о взаимодействии в вопросах трудоустройства выпускников образовательных учреждений, профориентации учащихся;

- о содействии трудоустройству инвалидов в муниципальные учреждения;

- о создании службы оперативной помощи по вопросам оказания информационно-разъяснительной, консультационной и психологической помощи гражданам в ситуации, связанной с потерей рабочего места.

Договорная работа

Заключено 26 соглашений с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на выполнение действующих программ в сфере жилищного строительства, укрепления материально-технической базы социальной сферы города, обеспечения стабилизации рынка труда и рынка образовательных услуг, реализации молодежной политики и других соглашений, значимых для развития города.

Заключено 5 соглашений о межмуниципальном сотрудничестве с муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере содействия трудоустройству населения муниципальных образований округа.

С целью проведения комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие злоупотреблению комбинированными лекарственными препаратами, заключены соглашения о социальном партнерстве с 24 аптеками города.

Муниципальный заказ

Всего в 2009 году размещено муниципальных заказов на сумму 2,8 млрд. руб., в том числе:

а) путем проведения торгов в форме открытого конкурса - 75 млн. рублей;

б) путем проведения торгов в форме открытого аукциона - 2 млрд. рублей;

в) способом запроса котировок цен - 205 млн. рублей;

г) способом размещения у единственного поставщика - 515 млн. рублей.

По итогам проведенных торгов заключено 662 муниципальных контракта на общую сумму 2 млрд. рублей. Основная доля муниципальных контрактов заключена с субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территории города Нижневартовска.

По итогам котировок цен заключено 868 муниципальных контрактов. Сумма товаров, работ, услуг, закупленных посредством котировок цен, составила более 174 млн. рублей.

Размещение муниципального заказа всеми способами закупок позволило сэкономить 100 млн. рублей средств городского бюджета.

В отчетном периоде заключен 471 муниципальный контракт способом размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), из которых 435 контрактов заключены с предприятиями, деятельность которых относится к сфере естественных монополий.

В Реестр муниципальных контрактов в 2009 году внесено 2398 муниципальных контрактов. Реестр муниципальных контрактов опубликован на официальном сайте администрации и Думы города в сети “Интернет“.

Внешнеэкономическая деятельность

В июле 2009 года с краткосрочным визитом город Нижневартовск посетил Генеральный консул Украины в городе Тюмени. В рамках данного визита стороны наметили перспективы сотрудничества и обсудили возможность подписания соглашения о сотрудничестве между городами-побратимами.

В ноябре 2009 года состоялся визит в город Нижневартовск делегации Республики Финляндия во главе с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Финляндия в Российской Федерации. В рамках визита состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного посла Финляндской Республики в Российской Федерации и членов делегации с Главой города и представителями открытого акционерного общества “СибурТюменьГаз“. В ходе этого мероприятия стороны наладили деловые контакты, которые будут направлены на усиление взаимовыгодного сотрудничества.

В рамках реализации соглашения между Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и Южно-Моравским краем Чешской Республики в ноябре 2009 года между городом Нижневартовском и статусным городом Брно подписана декларация о намерениях, согласно которой стороны планируют сотрудничать в области экономики, туризма, образования и культуры. В рамках данного соглашения между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования “Нижневартовский государственный гуманитарный университет“ и Техническим университетом города Брно планируются совместные спортивные мероприятия, участие команды Южно-Моравского края в “Кубке Губернатора Югры“ по волейболу.

Контроль в сфере размещения муниципального заказа

В сфере контроля размещения муниципального заказа администрацией города рассмотрено 358 обращений, поступивших от муниципальных заказчиков, структурных подразделений администрации города по вопросам согласования размещения муниципального заказа у единственного поставщика.

В сравнении с 2008 годом количество рассмотренных обращений уменьшилось на 11,82%. По результатам рассмотрения поступивших обращений согласовано размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму свыше 166 млн. рублей по 333 обращениям.

По 22 обращениям было отказано в возможности заключения муниципальных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Регулярно осуществлялись проверки муниципальных учреждений, аукционных, котировочных комиссий в части соблюдения законодательства при размещении муниципальных заказов, в том числе и по запросам прокуратуры города.

Выявленные нарушения законодательства о размещении заказов своевременно устранялись.

В целях проведения упреждающего контроля, своевременного выявления и устранения фактов нарушений законодательства о размещении заказов организовано проведение мониторинга размещения муниципального заказа: рассмотрены и проанализированы извещения и документация по 1294 процедурам размещения муниципального заказа.

Ценовая политика

В 2009 году администрацией города проводились мероприятия по реализации антикризисных мер, направленных на сохранение действующего уровня цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и снижение роста цен (тарифов) за счет эффективного использования их внутренних резервов.

Проведение ежемесячного мониторинга действующих цен и тарифов позволяет реально оценивать ценовую ситуацию на продукты питания, нефтепродукты и лекарственные средства в условиях финансового кризиса и выявить факторы, влияющие на динамику цен.

В 2009 году отмечен постоянный рост цен на продукты питания: на сахар - на 18%, соль поваренную - на 23,6%, муку - на 10%. В связи с нестабильными ценами на нефть на мировом рынке цены на нефтепродукты, отпускаемые через автозаправочные станции города, изменялись как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

В связи с введением новых услуг в учреждениях здравоохранения города установлены новые тарифы на платные услуги, предоставляемые сверх установленных государственных стандартов.

Для расширения спектра образовательных услуг впервые введены тарифы в дошкольных учреждениях на услуги, оказываемые сверх предусмотренных образовательных программ, по спортивным занятиям, хореографии, обучению английскому языку.

Стоимость обучения ребенка в группе составляет от 32 до 62 рублей.

Стоимость индивидуальных занятий по коррекции речи - от 190 до 280 рублей за 1 занятие.

В восьми дошкольных образовательных учреждениях города введены группы кратковременного пребывания детей и установлена стоимость одного занятия, которая составляет от 40 до 55 рублей.

В муниципальных общеобразовательных средних школах N N 5, 22, лицее N 2 введены дополнительные образовательные программы по углубленному изучению предметов сверх государственных образовательных стандартов по русскому языку, математике, информатике, иностранным языкам, химии, физике, географии, чтению. Стоимость обучения - от 90 до 100 рублей за академический час.

Введены новые виды платных услуг в муниципальных учреждениях города: в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва по игровым видам спорта имени А.М.Беляева - проведение занятий на футбольном поле и легкоатлетической дорожке с искусственным покрытием; в Клубе технических видов спорта “Юность Самотлора“ - обучение прыжкам с парашютом.

В сфере платных услуг изменение тарифов связано с изменением стоимости коммунальных услуг, цен на материалы, заработной платы работников бюджетной сферы, услуг связи и прочих расходов.

Решением Думы города с 01.07.2009 тариф на одну поездку в автобусах общего пользования увеличен на 50% и составил 15 руб., что не превышает установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2008 N 274-п предельный размер платы пассажиров за одну поездку на городских маршрутах в автобусах общего пользования - не более 16 руб. 50 коп.

Рост размера платы на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений, ветхого жилья, жилья с экологически неблагоприятными характеристиками, бесхозного жилищного фонда составил от 8% до 10% к уровню 2008 года.

В целях социальной защищенности уровень платежей граждан за содержание ветхого жилья, жилья с экологически неблагоприятными характеристиками составил от 25% до 65% от установленных тарифов.

Информационные технологии

В области развития информационных технологий деятельность администрации города в 2009 году осуществлялась в условиях значительного сокращения бюджетных ассигнований и была направлена на поддержание достигнутого ранее уровня и бесперебойного функционирования созданной ранее инфраструктуры.

Подготовлен технический проект на создание центра обработки данных администрации города, позволяющего организовать надежное и бесперебойное обеспечение городской информационной сети необходимыми информационными сервисами, централизовать программно-аппаратную инфраструктуру для обеспечения высокой надежности и доступности информационных систем.

В 2009 году с участием филиала открытого акционерного общества “Ханты-Мансийский банк“ в городе Нижневартовске проведена опытная эксплуатация системы СОРО (системы обмена реестрами оплат). Внедрение СОРО позволит населению города производить оплату коммунальных платежей через банкоматы, кассы банков, подключенных к данной системе.

Созданы новые разделы и рубрики официального web-сайта администрации и Думы города:

- “Информация о ходе выполнения мероприятий по выполнению наказов и рассмотрению обращений, предложений и пожеланий избирателей в ходе предвыборной кампании кандидату на должность Главы города Б.С.Хохрякову“;

- “Коллегиальные органы“;

- “Антикризисный Совет“;

- “Совет при Главе города по противодействию коррупции в администрации города“;

- “Комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности“;

- “Планы проведения проверок государственных и муниципальных контролирующих органов, осуществляющих надзор в сфере малого и среднего предпринимательства“;

- “Административная комиссия“;

- “Несовершеннолетние и закон“;

- “Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“;

- “Схема образования пятимандатных избирательных округов города Нижневартовска“;

- “Почетная грамота Думы города“.

Принято постановление администрации города от 20.03.2009 N 374 “О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных“ (с изменением на 23.06.2009), обязывающее муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения на территории города выполнить ряд мероприятий по защите персональных данных. Приказами назначены должностные лица, ответственные за обеспечение безопасности персональных данных, классифицированы автоматизированные системы персональных данных, в надзорный орган направлены уведомления об обработке персональных данных, принят ряд организационных нормативных актов. Направлены методические рекомендации и информация об основных нормативно-методических документах и требованиях по организации защиты персональных данных. На официальном сайте администрации и Думы города размещена тематическая информация для внимания предприятий (юридических лиц) всех форм собственности, зарегистрированных на территории города Нижневартовска и осуществляющих обработку персональных данных.

На официальном сайте администрации и Думы города разработан и размещен перечень муниципальных функций (услуг), оказываемых структурными подразделениями администрации города гражданам и организациям. Информация о функциях (услугах) включает в себя порядок их предоставления и образцы бланков документов, заполняемых заявителем.

Количество обращений граждан в общественную приемную сайта составляет 46% от общего числа обращений граждан в администрацию города.

На восьмой межрегиональной научно-практической конференции “Информационные технологии и решения для развития информационного общества в России“ деятельность администрации города в сфере информатизации удостоена диплома в номинации “Лучший проект, реализованный в муниципальном образовании в рамках программы “Электронная Югра“ и диплома за I место в номинации “Лучшее муниципальное образование - городской округ Югры в сфере информационно-коммуникационных технологий“.

Организация и развитие социального партнерства

в сфере труда, коллективно-договорных отношений

и охраны труда

В 2009 году работа по развитию системы социального партнерства в городе была направлена на реализацию мероприятий в области социально-трудовых отношений, защиты трудовых прав граждан, охраны труда и соблюдения государственных гарантий, определенных федеральными законами Российской Федерации.

Вопросы коллективно-договорных отношений, правового регулирования трудовых отношений, предпринимательства, обеспечения занятости молодежи, охраны труда находились в центре внимания муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - постоянно действующего органа социального партнерства.

В городе активно развивается социальное партнерство в рамках Межотраслевого территориального соглашения между администрацией города и профессиональными союзами бюджетной сферы города. Единая позиция, сложившаяся между сторонами, направлена на защиту экономических и соци“льных интересов работников учреждений культуры, образования, здравоохранения и спорта.

В рамках реализации мероприятий Межотраслевого соглашения в течение 2009 года особое внимание уделено вопросам сохранения рабочих мест, своевременной выплате заработной платы бюджетникам, сохранения социальных гарантий, трудоустройству выпускников учебных заведений. Итогом работы администрации города и профсоюзов бюджетной сферы стало продление для работников муниципальных учреждений на 2010 год Межотраслевого территориального соглашения между администрацией города и профессиональными союзами бюджетной сферы города на 2007 - 2009 годы с сохранением существующих социальных гарантий.

За прошедший год количество заключенных коллективных договоров возросло с 361 до 371.

В целях повышения эффективности труда, профессионального мастерства работников, возрождения и сохранения трудовых династий города в апреле 2009 года проведен Праздник труда “Город - это мы“, прошедший под эгидой Года молодежи.

В рамках мероприятий Праздника труда в городе прошли смотры-конкурсы лучших по профессии, ярмарки вакансий рабочих мест, конкурс среди школьников на лучшее сочинение на тему “Кем быть?“ (в конкурсе приняли участие 120 школьников), конкурс среди юных художников “Моя будущая профессия“, фотоконкурсы “Трудовая слава“. Для учащихся 9 - 11 классов образовательных учреждений города прошли “Дни открытых дверей“, в 12 организациях города побывало 450 старшеклассников.

По итогам конкурсов наградами и подарками Главы города были награждены 104 участника и 9 трудовых династий города различных отраслей производства.

В области охраны труда совместные усилия администрации города и органов надзора и контроля были направлены на снижение производственного травматизма.

Общее количество несчастных случаев в 2009 году в сравнении с 2008 годом снизилось на 18%, тяжелых несчастных случаев - на 12%. Количество пострадавших в групповых несчастных случаях снизилось на 44% (с 16 до 9 человек), пострадавших с тяжелым исходом - на 12% (с 32 до 28 человек).

В 2009 году проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 49 организациях города на 4905 рабочих местах, на которых работают 7858 человек.

За последние годы в городе создана эффективная система обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов. Снизился уровень травматизма по причине неудовлетворительного обучения по охране труда с 5% в 2008 году до 0% - в 2009 году.

В целях изучения причин и предотвращения случаев травматизма выпущены информационные бюллетени по охране труда для работодателей и специалистов.

Организован и проведен информационно-обучающий семинар по охране труда и профилактике детского травматизма для воспитателей и тренеров-преподавателей, занимающихся организацией отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период.

В целях реализации единой государственной миграционной политики действует межведомственная комиссия по регулированию миграционными процессами в городе.

В 2009 году проводилась работа в области занятости населения по снижению социальной напряженности в коллективах, организации защиты трудовых прав работников в связи с возможными сокращениями численности на предприятиях, обеспечению консультативной и методической помощи работникам, профсоюзам, работодателям в условиях экономического кризиса.

Проведено 27 выездных консультаций для 68 организаций города, 472 работникам оказаны консультации.

Проведено 26 заседаний рабочей группы по ликвидации задолженности по выплате заработной платы в организациях города, общий итог деятельности рабочей группы по погашению выявленной задолженности по заработной плате составил 77,5 млн. руб., с начала 2009 года задолженность ликвидирована на сумму более 240 млн. рублей.

За отчетный период проведена 301 консультация по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, в том числе по невыплате заработной платы, сокращению, отпускам без сохранения заработной платы. По сравнению с прошлым годом количество обращений увеличилось на 7% (в 2008 году - 281 обращение).

Управление жилищно-коммунальным хозяйством города

Стабильная работа жилищно-коммунального хозяйства города в 2009 году была обусловлена следующими позитивными факторами: бесперебойной работой коммунальных предприятий, предоставлением качественных услуг населению, эффективными методами управления жилищным фондом, внедрением ресурсосберегающих технологий, совершенствованием договорных отношений, рациональной тарифной политикой, обеспечением жителей комфортностью и безопасностью проживания.

На развитие жилищно-коммунального хозяйства из бюджета города в 2009 году выделено 930660,4 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 907558,8 тыс. руб., или 97,5%. Основную долю расходов (59,3%) составили расходы на благоустройство - 538747,3 тыс. руб., включающие в себя расходы на уличное освещение, озеленение, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, а также расходы на содержание объектов благоустройства.

По состоянию на 01.01.2010 количество многоквартирных домов в городе составляет 1364 единицы общей площадью 4374,1 тыс. кв. м.

Управление жилыми домами общей площадью 4290,2 тыс. кв. м осуществляют 11 управляющих компаний, из которых 3 - муниципальные, 8 - частные.

В городе создано 123 товарищества собственников жилья, из них: 99 товариществ собственников жилья доверили управление многоквартирными домами общей площадью 429,7 тыс. кв. м муниципальным управляющим компаниям; 20 - частным управляющим компаниям (общая площадь обслуживания составила 160,1 тыс. кв. м); самостоятельно управляют жилищным фондом 4 товарищества собственников жилья (4 многоквартирных дома общей площадью 30,3 тыс. кв. м).

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз “О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2015 годы“ продолжалось переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания. За 2009 год снесено 11 домов, в том числе 4, признанные аварийными, переселено 144 семьи (449 человек). Для дальнейшего стимулирования развития рынка жилья и переселения граждан из аварийного жилищного фонда городу оказана дополнительная финансовая поддержка в размере 112 млн. рублей из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств округа.

В рамках выполнения Федеральной целевой программы “Жилище“ решением Думы города от 18.12.2009 N 688 городская программа “Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в городе Нижневартовске в 2009 - 2015 годах“ была дополнена подпрограммой “Адресные инвестиции, выделяемые для переселения граждан города Нижневартовска из домов, непригодных для проживания“. Это позволило администрации города получить субсидии из федерального бюджета и бюджета округа в размере 221 млн. рублей для приобретения квартир и переселения граждан. В 2010 году при реализации данной подпрограммы планируется снести 10 домов, непригодных для проживания, произвести переселение 128 семей (435 человек). За 2009 год на территории города по решениям Нижневартовского городского суда снесено 29 балков, в которых проживали 29 семей.

В течение года в муниципальную собственность принят 41 дом общей площадью жилых помещений 6714,4 кв. м из поселков НЗРА и Солнечный.

На 2009 год из бюджета города на капитальный ремонт жилищного фонда было выделено 42543,6 тыс. руб., в том числе 40836,6 тыс. руб. - на ремонт многоквартирных жилых домов, 1310 тыс. рублей - на ремонт бесхозяйного жилищного фонда, 397 тыс. рублей - на капитальный ремонт внутридомового электрооборудования.

В течение года выполнен капитальный ремонт 10 кровель на сумму 2554,8 тыс. руб., капитальный ремонт электрооборудования и электроосвещения пяти жилых домов на сумму 1782,1 тыс. руб. Проведено техническое диагностирование, обследование и капитальный ремонт 100 лифтов на сумму 7377,4 тыс. руб. Выполнена замена металлической разводки горячего и холодного водоснабжения на полипропиленовую в квартирах двух жилых домов на сумму 623,1 тыс. руб. Утеплены фасады 15 жилых домов на сумму 7097,4 тыс. руб. Произведено усиление строительных конструкций фасада жилого дома N 18 по пр. Победы на сумму 6282,1 тыс. руб. Ремонт межпанельных стыков выполнен в объеме 23087 м п. на сумму 3414,9 тыс. руб. Капитально отремонтированы системы холодного водоснабжения шести ветхих жилых домов на сумму 918,3 тыс. руб. Капитальный ремонт фундаментов пяти жилых домов в поселке “Мостоотряд-69“ выполнен на сумму 1409,51 тыс. руб. Заменены чугунные канализационные трубы на полипропиленовые в техподпольях двух жилых домов на сумму 594,41 тыс. руб. Установлены регуляторы температуры горячей воды в трех жилых домах на сумму 202 тыс. рублей.

За 12 месяцев 2009 года проведено 14 конкурсов и 24 котировки цен на капитальный ремонт жилищного фонда на сумму 40121,66 тыс. руб. Экономия денежных средств по результатам проведенных конкурсов и котировок составила 6344,3 тыс. руб. За счет этого выполнены работы по капитальному ремонту лифтового оборудования жилого дома N 38а по ул. Ленина, обследованию несущих конструкций жилого дома N 19 по ул. Мира, замене трубопроводов чугунной канализации на полипропиленовые в техподполье жилого дома N 60 по ул. Омской, утеплению торцевых панелей жилого дома N 28а по пр. Победы и ремонту системы холодного водоснабжения жилого дома N 24 по ул. 13 поселка Дивный и т.д.

С 1 января 2009 года утверждены новые тарифы на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В целях социальной защиты населения в условиях сложившейся экономической ситуации администрацией города было принято решение ввести оплату за жилищно-коммунальные услуги для населения в новом размере с 1 мая 2009 года и предусмотреть средства городского бюджета на компенсацию предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, недополученных доходов. Согласно информации Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оплата населением за жилищно-коммунальные услуги, установленная в городе с 1 мая 2009 года, одна из низких в сравнении с другими муниципальными образованиями округа. При формировании тарифов на 2010 год проведена оптимизация затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства, что позволило утвердить размер платы для граждан за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с 2009 годом с меньшим ростом, чем установлено приказом Региональной службы по тарифам на 2010 год по нашему муниципальному образованию: в среднем повышение квартирной платы для населения составило 11,5%.

На подготовку городских объектов жилищно-коммунального и городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов было запланировано 446209 тыс. рублей средств предприятий.

Мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов выполнены в полном объеме. Паспорта готовности предприятий жизнеобеспечения получены в срок, без замечаний. Проведены гидравлические испытания от котельных города, отремонтировано 6,9 км тепловых сетей, что составляет 2,3% от общей протяженности сетей, заменено 9,9 км водопроводных сетей, или 2% от их общей протяженности.

С началом отопительного сезона по настоящее время аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения города, в том числе на сетях тепловодоэнергоснабжения, не зарегистрировано.

Продолжалось внедрение энергосберегающего оборудования, приборов и систем учета энергоресурсов. В связи с отсутствием бюджетного финансирования все мероприятия по энергосбережению проводились за счет средств коммунальных предприятий. В 2009 году заменено 24 индукционных счетчика электроэнергии на электронные на сумму 528 тыс. рублей, 2 кожухотрубных теплообменника отопления на пластинчатые в ЦТП 7А/1 и 8 теплообменников в ЦТП 10Б/2, 16/1 на общую сумму 4457,7 тыс. рублей. Замена теплообменников позволяет снизить эксплуатационные расходы на обслуживание, сократить потери теплоносителя. Выполнены работы по замене тепловой изоляции надземных сетей на сумму 24920,041 тыс. руб., в том числе в антивандальном исполнении на сумму 18443,2 тыс. руб., что позволило снизить потери тепловой энергии и увеличить срок службы трубопроводов. Произведена замена стальных трубопроводов в системе горячего водоснабжения (ГВС) на трубы из “сшитого“ полиэтилена с тепловой изоляцией ППУ в полиэтиленовой оболочке “метод “труба в трубе“ на общую сумму 9542 тыс. рублей.

Разработана проектно-исполнительная документация по реконструкции насосно-воздуходувных станций первой и второй очереди канализационно-очистных сооружений (НВС-1, 2), что позволит в дальнейшем сэкономить расход электроэнергии на одном из самых энергоемких объектов предприятия.

В течение года продолжались работы по установке и замене внутриквартирных приборов учета. Внутриквартирными счетчиками оборудована 43121 квартира (59% квартир), что позволяет 135947 гражданам оплачивать три вида коммунальных услуг - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение по фактическому потреблению.

В целях реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.05.2009 N 102-п “Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009 - 2012 годы“ в городе принята адресная программа поэтапного перехода на отпуск потребителям коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) по приборам учета на 2011 - 2012 годы. В соответствии с данной программой внедрение приборов учета планируется с 2011 года.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в городе начата работа по разработке плана мероприятий по внедрению пилотного проекта “Умный город“ - комплекса инновационных технологий энергосбережения, учета электроэнергии (тепловой энергии, воды и пр.) на примере двух микрорайонов.

Разработаны и приняты инвестиционные программы организаций коммунального комплекса на развитие (реконструкция, модернизация или новое строительство) систем коммунальной инфраструктуры города по следующим направлениям: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на 2009 - 2012 годы.

Для придания городу чистого вида и ухоженности, поддержания городских дорог в хорошем эксплуатационном состоянии, а также для обеспечения безопасности дорожного движения проводился ряд мероприятий по содержанию, обслуживанию и ремонту улично-дорожной сети, объектов благоустройства. Зимнее и летнее содержание городских дорог протяженностью 109,95 км, санитарная очистка территорий и зон отдыха горожан, озеленение улично-дорожной сети, объектов благоустройства и социально значимых мест общегородского значения выполнялись на конкурсной основе, что позволило сэкономить бюджетные средства в размере 5003,87 тыс. руб.

В зимний период выполнялась очистка проезжей части дорог и тротуаров от снега и мусора, вывоз снега на снежную свалку и ее содержание. Дороги и тротуары посыпались противогололедными материалами, в дни обильных снегопадов проводилась патрульная очистка дорог. В весенне-летний период выполнялся ежедневный сбор мусора с городских территорий. Производилась очистка проезжей части дорог от грязи и песчаных наносов, подметание, мойка и поливка дорожного полотна. Вдоль тротуаров и в местах отдыха было выставлено 852 урны и 855 скамеек. Проведены работы по ремонту и покраске 135 муниципальных автобусных павильонов, 13058 п. м пешеходных и отбойных ограждений. Нанесено 218,18 км дорожной разметки, покрашено 38,9 км бортового камня. Особое внимание уделялось содержанию технических средств организации дорожного движения: установлено вновь и заменено 402 дорожных знака, обеспечивалась работа 73 светофорных объектов, 5012 дорожных знаков, 21 маячка мигающего света и 104 табло обратного отсчета времени (из них 4 установлено в отчетном году). В летний период выполнено 21,47 тыс. кв. м текущего ремонта асфальтобетонных покрытий городских автодорог. Восстановлен верхний слой покрытия проезжей части на участках автодорог по ул. 60 лет Октября (в створе пр. Победы и ул. Кузоваткина) и объезда Восточный общей площадью 13,7 тыс. кв. м.

В рамках реализации городской целевой программы “Повышение безопасности дорожного движения в городе Нижневартовске на 2009 - 2012 годы“ разработан проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах города (дислокация дорожных знаков, разметки, ограждений и элементов обустройства улично-дорожной сети), предусматривающий мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности дорожного движения на городских дорогах с учетом изменения государственных стандартов в области применения технических средств организации дорожного движения.

В летний период улицы города украшали цветники, альпийские горки, декоративные композиции, рокарии с мини-водопадами и каркасными композициями из декоративных растений в виде птиц и животных. На ул. Ленина, напротив рынка “Центральный“, выполнена цветочная композиция с действующим часовым механизмом. Восстановлено 10 альпийских горок. Велись уходные работы за газонами: уборка листвы, кошение травы, полив газонов и вертикальное озеленение на опорах уличного освещения.

Благодаря проделанной работе, по итогам ежегодного конкурса “Самый благоустроенный город, поселок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ за 2009 год Нижневартовск в очередной раз признан одним из самых благоустроенных городов Югры.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий,

реализация целевых жилищных программ

В 2009 году в рамках реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в городе реализуются следующие подпрограммы комплексной программы “Улучшение жилищных условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“:

1. “Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания“. За отчетный период 52 семьям, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке непригодными для постоянного проживания и включенных в программу сноса, было предоставлено 49 квартир в доме-новостройке 1 (строительный) в квартале 17 города, в том числе 47 семей получили квартиры по договорам социального найма, 5 семей - по договорам мены.

В рамках реализации Федеральной целевой программы “Жилище“ и адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на 2009 - 2011 годы жильцам шести домов по ул. Чапаева, 10а, 10б, 10в, поселок Строителей, 3, Энтузиастов, 24в, Мостоотряд-69, 11в, предоставлено 64 жилых помещения в доме-новостройке, 95 в квартале 18 города по ул. Мира.

2. “Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям“. В списках участников подпрограммы в 2009 году по городу Нижневартовску состояло 305 семей пенсионеров и 17 - инвалидов 1, 2 групп. За отчетный период гарантийные письма с целью реализации права на получение субсидии на приобретение жилого помещения гражданам не выдавались.

3. “Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность“.

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10.10.2006 N 237-п, в список ветеранов боевых действий, инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, имеющих право на получение субсидий на 2009 год, включено 911 человек.

Поступившие на реализацию указанной программы из бюджета автономного округа в 2009 году денежные средства в сумме 17732,9 тыс. рублей освоены в полном объеме. Субсидии на приобретение жилья получили 27 человек.

В 2009 году постановлением администрации города от 18.06.2009 N 860 утверждена долгосрочная целевая программа “Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда в городе Нижневартовске на 2009 - 2013 годы“. В списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства (при администрации города), в 2009 году состояло 5682 семьи и одиноких лиц. На учет по месту жительства приняты 102 семьи и одинокие лица, отнесенные к категории малоимущих граждан. За отчетный период для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма граждан, состоящих в списке нуждающихся в получении жилья по месту жительства, предоставлено 163 квартиры в домах-новостройках; 7 квартир включены в специализированный (маневренный) жилищный фонд.

Управлением по жилищной политике администрации города осуществляется деятельность в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.06.2006 N 60-оз “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями“. В 2009 году указанной категории лиц предоставлено 21 жилое помещение на условиях договора социального найма.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“ управление по жилищной политике администрации города ведет учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан следующих категорий: граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц; участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, в установленном законом порядке признанных вынужденными переселенцами. В сводный список на получение государственных жилищных сертификатов по городу Нижневартовску включены 23 человека - участника указанной выше подпрограммы. В 2009 году 2 участника подпрограммы получили государственные жилищные сертификаты для приобретения жилых помещений в городе Нижневартовске на общую сумму 4197,6 тыс. рублей.

В отчетный период с гражданами заключено 5495 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, из них 2050 договоров заключено с гражданами в связи с исключением общежитий из специализированного жилищного фонда.

В 137 случаях в заключении договоров социального найма жилых помещений отказано.

По обращениям граждан заключено 7 договоров поднайма жилых помещений, оформлено и выдано 32 дубликата ордеров на жилые помещения, 55 разрешений и отказов на приватизацию служебных жилых помещений.

Рассмотрено 262 заявления граждан о регистрации по месту пребывания в муниципальном жилищном фонде. Оформлено 7 внутригородских обменов между гражданами, проживающими в муниципальных жилых помещениях.

В 2009 году в адрес управления по жилищной политике администрации города поступило 2767 заявлений от граждан на изменение, заключение договоров социального найма жилых помещений в связи с исключением общежитий из специализированного жилищного фонда и перевода их в разряд жилых домов, включением ведомственных жилых поселков в муниципальный жилищный фонд.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ “О ветеранах“ в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения вопросов предоставления социального жилья и улучшения жилищных условий во внеочередном порядке направлены документы на четырех ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях при администрации города.

В отчетном году в адрес управления по жилищной политике администрации города поступило от граждан 249 письменных обращений. На рассмотрение от вышестоящих организаций, Главы города и его заместителей поступило еще 619 обращений.

Организация транспортного обслуживания

и предоставления услуг связи населению

Сокращение бюджетного финансирования в условиях финансово-экономического кризиса привело к снижению технико-экономических показателей пассажирских автотранспортных предприятий и, как следствие, к сокращению объема пассажирских перевозок.

Общее количество перевезенных пассажиров в 2009 году уменьшилось на 26% к показателю 2008 года и составило 11,6 млн. пассажиров. В 2009 году обществом с ограниченной ответственностью “Пассажирское автотранспортное предприятие N 1“ и открытым акционерным обществом “Пассажирское автотранспортное предприятие N 2“, выполняющими муниципальный заказ на транспортное обслуживание населения, выполнено 499,8 тыс. рейсов, пассажирооборот составил 66,9 млн. пассажирокилометров, что составляет 84% и 76% соответственно к прошлому году.

Объем субсидий в размере 346,4 млн. рублей, выделенных из городского бюджета на возмещение убытков автотранспортным предприятиям от перевозки пассажиров, не позволил сохранить действующий с 2007 года тариф на проезд в городском общественном транспорте. Повышение стоимости проезда в автобусах позволило повысить доходы предприятий от реализации билетов, тем самым сохранить количественный состав городского автобусного парка в зимний период на уровне 2008 года, что важно в условиях Севера.

Маршрутная сеть города увеличилась на 3 автобусных коммерческих маршрута (N 28, N 1-К N 1-Д), которые обеспечивали беспересадочные поездки населения из западной промышленной части города в центр. Увеличено количество автобусов на муниципальном маршруте N 30, что позволило обучающейся молодежи и работающему населению, проживающему в отдаленном поселке Северный, своевременно приезжать в город к началу учебного и рабочего дня, а по окончании смен возвращаться в поселок.

Наряду с муниципальным транспортом на городской маршрутной сети в 2009 году работало 298 единиц коммерческого транспорта, в том числе 285 микроавтобусов марки “Газель“ и 13 автобусов большой вместимости, которыми было перевезено 12,0 млн. пассажиров, что составляет 115% к уровню 2008 года.

С 1 мая 2009 года по 4 октября 2009 года было организовано движение автобусов по пяти “дачным“ маршрутам. Услугами коммерческих “дачных“ маршрутов в 2009 году воспользовалось более 80 тыс. пассажиров.

В целях контроля за осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2009 году проводились плановые проверки работы коммерческого транспорта. Всего было проверено 300 единиц коммерческого транспорта, выполняющего перевозки на маршрутной сети города. В результате проверок составлено 174 протокола об административных правонарушениях.

В 2009 году открытым акционерным обществом “Нижневартовскавиа“ было обслужено 470,5 тыс. пассажиров, в том числе 235,7 тыс. пассажиров, вылетевших из аэропорта города Нижневартовска, 223,6 тыс. пассажиров, прибывших в аэропорт, и 11,2 тыс. - транзитных пассажиров.

Снижение в 2009 году количества пассажиров, воспользовавшихся услугами авиатранспорта, произошло за счет сокращения числа рейсов по регулярным направлениям, неполной загрузкой воздушных судов и числа заказных рейсов, а также из-за снижения деловой активности населения вследствие финансового кризиса.

В 2009 году услугами железнодорожного транспорта воспользовались 398,8 тыс. пассажиров, что на 11% меньше, чем в 2008 году. Объем пассажирских перевозок уменьшился из-за снижения подвижности населения в результате увеличения стоимости проезда на железнодорожном транспорте, а также отменой пригородного поезда сообщением “Нижневартовск-Сургут“ акционерным обществом “Российские железные дороги“.

В период навигации 2009 года осуществлялось движение пассажирских речных судов дальнего следования по маршруту “Нижневартовск-Каргасок“.

Услугами речного транспорта воспользовались 5,7 тыс. человек, в том числе на прогулочных рейсах теплохода “Москва-15“ было перевезено 2,1 тыс. человек.

По состоянию на 01.01.2010 услугами электросвязи пользуются 88,3 тыс. абонентов, в том числе 66,4 тыс. абонентов - в квартирном секторе.

За отчетный период в городе значительно расширилась сфера услуг сотовой связи. В настоящее время сотовую связь в городе Нижневартовске предоставляют 5 крупных компаний, услугами которых пользуются 477,9 тыс. абонентов, что на 4% больше, чем в 2008 году.

Управление и распоряжение имуществом,

находящимся в муниципальной собственности

По состоянию на 01.01.2010 в Реестре муниципальной собственности учтено имущества на сумму 35844484,16 тыс. руб., что на 1924804,02 тыс. руб. больше, чем на 01.01.2009, в том числе:

- оперативное управление - 18403120,21 тыс. руб.;

- хозяйственное ведение - 6667866,00 тыс. руб.;

- имущество казны - 10773497,95 тыс. руб., в том числе:

безвозмездное пользование - 663046,84 тыс. руб.;

доверительное управление - 73401,52 тыс. руб.;

аренда электросетевого имущества - 1594996,66 тыс. руб.

В 2009 году в Реестр муниципальной собственности внесен 681 объект недвижимости, в том числе построенных за счет бюджетных средств, принятых от ведомств, по судебным решениям, в порядке разграничения и перераспределения собственности.

Из Реестра муниципальной собственности исключено 38 объектов недвижимости, в том числе в результате приватизации - 7 объектов, приватизации имущества муниципальных унитарных предприятий - 18 объектов, сноса ветхого и фенольного жилья - 8 объектов, безвозмездной передачи имущества в государственную собственность - 5 объектов.

В отчетном периоде проводилась работа по технической паспортизации и государственному техническому учету объектов муниципальной собственности, бесхозяйных вещей. Технической паспортизацией в 2009 году охвачены 440 объектов недвижимости.

В течение 12 месяцев 2009 года осуществлялась работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. За 2009 год получено 681 свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

45 объектов недвижимости поставлены на учет как бесхозяйное имущество в регистрационной службе.

По состоянию на 01.01.2010 в Реестре муниципальной собственности учтено 14 муниципальных унитарных предприятий, 1 муниципальное автономное учреждение, 126 муниципальных бюджетных учреждений, в том числе: образовательных учреждений - 96, учреждений здравоохранения - 11, учреждений культуры - 9, учреждений спорта - 6, прочих - 4.

Поступило в бюджет города страховых возмещений за 2008 - 2009 годы в сумме 2396055,71 руб.

Администрация города Нижневартовска является учредителем в десяти акционерных обществах. Общая номинальная стоимость акций администрации города в акционерных обществах составляет 225188,4 тыс. руб.

Доля участия в уставном капитале некоммерческого партнерства “Нижневартовская городская служба спасения“ составляет 7110,0 тыс. рублей.

В отчетном году в бюджет города поступили дивиденды от акций, находящихся в муниципальной собственности, на сумму 2160,9 тыс. руб., что на 1466,9 тыс. руб., или в 3,1 раза больше, чем в 2008 году (694 тыс. рублей).

В 2009 году в бюджет города поступило платежей части прибыли от использования муниципального имущества, нах“дящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в сумме 19619,1 тыс. руб. Уменьшение доходов от платежей части прибыли за отчетный год по сравнению с 2008 годом на 7906,9 тыс. руб. обусловлено нестабильной ситуацией на финансовом рынке, что повлияло на финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий.

В доход бюджета города от объектов муниципальной собственности в 2009 году планировалось получить 155704,3 тыс. руб., фактически получено 165617,5 тыс. руб. (106,3%.). Средства поступили от аренды объектов муниципальной собственности, установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, отчуждения муниципальных жилых помещений, а также муниципальных долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения.

На 1 января 2010 года юридической силой обладают 208 договоров, в том числе:

- 192 договора аренды нежилых помещений;

- 11 договоров аренды движимого муниципального имущества, а также объектов, отнесенных к недвижимому имуществу (за исключением помещений);

- 5 договоров коммерческого найма жилого помещения без права выкупа.

От аренды муниципального имущества и коммерческого найма жилых помещений получено 122892,8 тыс. руб., что составляет 106,3% от запланированных доходов (115602,0 тыс. рублей).

Для увеличения поступления доходов от использования муниципального имущества в 2009 году было организовано проведение 17 аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества. В результате девяти состоявшихся торгов заключено 20 договоров аренды на общую сумму арендной платы 13422,3 тыс. руб. в год, что на 8193,9 тыс. руб. больше, чем взималось за аренду данных объектов ранее (до проведения торгов).

На 01.01.2010 юридической силой обладают 94 договора (ссуды) безвозмездного пользования муниципальным имуществом, 3 договора доверительного управления объектами муниципальной собственности, 4 договора управления многоквартирными жилыми домами.

Постановлениями администрации города в отчетном году были утверждены условия приватизации 14 объектов, в том числе 3 объектов движимого имущества, 10 объектов недвижимости - нежилых помещений, имущественного комплекса одного муниципального унитарного предприятия.

В 2009 году постановлением администрации города были утверждены условия приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия “Жилищный трест N 1“.

Управление и распоряжение земельными ресурсами

В 2009 году предоставлено 1320 земельных участков на общую площадь 587,7788 га, что на 402 участка больше, чем в 2008 году. Организовано 47 аукционов по продаже прав на земельные участки, по итогам которых реализовано 22 земельных участка, в том числе 1 - для многоэтажного жилищного строительства, 6 - для индивидуального жилищного строительства, 15 - для строительства объектов в соответствии с разрешенными видами использования. Общая площадь реализованных с аукционов земельных участков составила 10,5223 га, из них 3,0824 га (7 земельных участков), предназначенных для жилищного строительства, и 7,4399 га (15 земельных участков) - для строительства объектов в соответствии с разрешенными видами использования.

Общая сумма поступлений от организации торгов составит 80810 тыс. рублей, из них в бюджет города - 64648 тыс. рублей. В связи с рассрочкой платежа в бюджет города поступило 46454 тыс. рублей. В результате состоявшихся торгов в бюджет города сверх начальной цены поступило 4855 тыс. рублей.

В целях реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории города Нижневартовска до 2010 года“ за 2009 год предоставлено 10 земельных участков на общую площадь 4,9526 га (6 земельных участков - для строительства многоквартирных жилых домов, 4 земельных участка - для индивидуального жилищного строительства).

В рамках реализации Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества“ (дачная амнистия) за 2009 год предоставлен в собственность 341 земельный участок (в 2008 году - 207) общей площадью 153,5693 га (в 2008 году - 17,7458 га).

По состоянию на 01.01.2010 юридическую силу имеют 3611 договоров аренды земельных участков на общую сумму 771077 тыс. рублей, из них:

- с юридическими лицами - 2116 договоров аренды на сумму 723106 тыс. рублей;

- с физическими лицами - 1495 договоров аренды на сумму 47971 тыс. рублей.

За 2009 год заключено 495 договоров аренды земельных участков на сумму 737500 тыс. рублей, 66 договоров купли-продажи земельных участков, от продажи которых получено 207676 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 166141 тыс. рублей.

По итогам работы за 2009 год от сдачи в аренду земельных участков планировалось получить 737500 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 590000 тыс. рублей. Фактически получено 772193 тыс. рублей, что составляет 104,7%.

За отчетный период проведены 503 выездные проверки соблюдения земельного законодательства, площадь обследованных земельных участков составляет 492,7 га. Выявлено 219 нарушений земельного законодательства Российской Федерации, устранено 147 выявленных нарушений.

По выявленным в ходе проверок нарушениям правил благоустройства города составлено и передано в административную комиссию 7 протоколов и 4 предписания с указанием сроков устранения нарушений. По результатам рассмотрения наложено административных штрафов на сумму 27 тыс. рублей, взыскано 24 тыс. рублей. Исполнено 4 предписания по вопросам благоустройства занимаемых территорий.

Архитектура и капитальное строительство

Главными задачами строительного комплекса города в 2009 году являлось сохранение объемов жилищного строительства, продолжение строительства объектов коммунального хозяйства и социальной сферы, оказание финансовой поддержки строительным предприятиям города в условиях нестабильной финансовой обстановки.

За последние годы значительно изменился облик города - это современный дизайн зданий, применение новых технологий отделки и подсветки фасадов, единого архитектурного облика. Большое внимание уделяется благоустройству и озеленению прилегающих территорий.

За счет привлечения внебюджетных источников в 2009 году разработан проект планировки территории и проект межевания территории Общественного центра (II очередь строительства) в границах улиц Чапаева, Спортивной, Пермской и Мира. На территории Общественного центра предполагается разместить крупнейшие в городе торгово-развлекательные и спортивные центры (общей площадью более 100000 кв. м) с подземными и надземными автостоянками, гостиничный комплекс, крытый каток с искусственным льдом.

Рассмотрено и согласовано 18 проектных решений объектов жилищного и социального назначения, среди которых:

- многопрофильная городская больница на 1100 коек в районе озера Комсомольское;

- многофункциональный комплекс “Европа“ в Общественном центре II очереди строительства;

- расчистка и берегоукрепление озера Комсомольское;

- детские сады на 320 мест в квартале 18 Восточного планировочного района и на 200 мест в квартале Центральный;

- многоквартирные жилые дома N N 9, 10 в квартале 1П III очереди Старого Вартовска; N N 52, 53 в 8а микрорайоне; по ул. Мусы Джалиля, строение N 2 в 9а микрорайоне; многоквартирный жилой комплекс по ул. Пикмана, строение N 9 в квартале “Прибрежный - 3,3“.

Проведены Советы по развитию и организации территории и градостроительства (Градостроительные советы) по рассмотрению проектов:

- планировки Общественного центра (II очередь строительства) в границах улиц Спортивной, Пермской, Мира, Чапаева;

- застройки квартала N 21.1 Восточного планировочного района (III очередь строительства).

Бюджетные ассигнования, выделенные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2009 году в объеме 1331,7 млн. рублей, направлены на реализацию мероприятий региональных и муниципальных программ, а также на доввод объектов, завершенных строительством в 2008 году.

За счет средств бюджетов автономного округа и города в 2009 году введено в эксплуатацию 16,06 тыс. кв. м (280 квартир) социального жилья, в том числе 3,1 тыс. кв. м (64 квартиры) в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“, что составляет 67,4% к 2008 году. Недостаток средств в объеме 487,9 млн. рублей не позволил ввести 30 тыс. кв. м социального жилья, намеченных в рамках мероприятий муниципальной программы по реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории города Нижневартовска до 2010 года.

За 2009 год свыше 300 семей города улучшили жилищные условия за счет развития ипотечного кредитования и субсидирования молодых семей в рамках подпрограмм “Доступное жилье - молодым“ и “Ипотечное жилищное кредитование“. Строительству жилья для молодых семей и молодых специалистов способствовало предоставление льготных ипотечных кредитов в рамках подпрограммы “Ипотечное жилищное кредитование“. В 2009 году ипотечным агентством Югры направлено 137 млн. рублей на предоставление льготных жилищных займов с целью стимулирования платежеспособного спроса граждан города, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2009 году наблюдается снижение ввода жилья после ежегодного роста в последние 3 года:

140 T-----------------------------------------------¬

¦ 125,1 ¦

120 +-------------------------TTTTT-----------------+

¦ 101,3 ¦¦¦¦¦ 104,4 ¦-TTT¬

тыс. 100 +-------------TTTTT-------+¦¦¦+-------TTTTT-----+¦¦¦¦¦ ввод жилья

кв. м ¦ 84,5 ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦L+++-

80 +-TTTTT-------+¦¦¦+-------+¦¦¦+-------+¦¦¦+-----+-*-*¬

¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦* * социальное

60 +-+¦¦¦+-------+¦¦¦+-------+¦¦¦+-------+¦¦¦+-----+L*-*- жилье

¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦¦¦¦¦ ¦

40 +-+¦¦¦+-------+¦¦¦+28,1---+¦¦¦+-------+¦¦¦+-----+

¦ ¦¦¦¦¦20,3 ¦¦¦¦+*-*¬ ¦¦¦¦¦19,86 ¦¦¦¦¦16,01¦

20 +-+¦¦¦+*-*T---+¦¦¦¦ *---+¦¦¦+*-*T---+¦¦¦+*-*T-+

¦ ¦¦¦¦¦ * ¦¦¦¦¦ * ¦¦¦¦¦ * ¦¦¦¦¦ * ¦

0 L-+++++---+-T-+++++---+-T-+++++---+-T-+++++---+-+

2006 2007 2008 2009

В сравнении с 2008 годом доля социального жилья в общем объеме жилищного строительства уменьшилась незначительно (0,3%) и составляет 15,3%.

В рамках подпрограммы “Проектирование и строительство инженерных сетей“ введены инженерные сети к жилым домам в кварталах 17, 18 Восточного планировочного района квартала В1.1, к жилым домам N 17 в квартале Б и N 4и в квартале А, участки сетей кварталов индивидуальной застройки В2.1-В2.6. Объявлены аукционы на выполнение работ по строительству сетей к жилым домам, вводимым в 2010 году: N N 3, 4 в квартале 22, N 41Б в микрорайоне 10Б, по ул. Дружбы Народов, в квартале Прибрежный-1, N N 4, 6, 7, 8, 11 в квартале 18, N 86 в микрорайоне 2П, что обеспечит ввод жилья в 2010 году не менее 100 тыс. кв. м.

Несмотря на сложную финансовую обстановку, в 2009 году в городе введено 104,4 тыс. кв. м жилья, что составляет 104,4% от объема ввода жилья, предусмотренного муниципальной программой, и 83,5% к объему ввода жилья в 2008 году.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду программа ХМАО - Югры “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ на 2007 - 2010 годы.

В рамках программы “Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2010 годы“ выполнены проектные работы по 10 детским садам, 5 проектов из которых утверждены. В связи с отсутствием финансирования срок согласования и экспертизы проектной документации по 5 детским садам продлен до 2010 года. Продолжено строительство двух детских садов в 10В и 10Б микрорайонах.

В рамках программы “Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006 - 2012 годы“ ведется проектирование центральной городской больницы на 1100 коек и двух спортивных комплексов. Готовится к вводу в эксплуатацию “Физкультурно-спортивный комплекс N 1“.

В 2009 году введены в эксплуатацию значимые для города объекты гражданского, промышленного назначения и инженерного обеспечения:

- “Физкультурно-спортивный комплекс N 2“ в 16 микрорайоне;

- 13 магазинов торговой площадью 6,6 тыс. кв. м;

- Бизнес-центр (реконструкция здания аптеки N 290) по ул. Пермской, 10;

- спортивный комплекс по ул. Индустриальной, 18;

- здание для хранения архивных документов с инженерным обеспечением;

- подстанция 110/10/10 кВ “Центральная“ с питающей ВЛ-110 кВ в городе Нижневартовске по ул. Северной, 68в;

- 2-я очередь гостиницы “Надежда“;

- 2 парикмахерских салона и 1 студия загара;

- газовая АЗС;

- 2 станции технического обслуживания;

- мойка автотранспорта;

- узел коммерческого учета ШФЛУ в магистральный продуктопровод;

- центральный пункт управления технологической установкой;

- шиномонтажный цех и др.

Завершена реконструкция здания детского стационара “Лада“ под “Перинатальный центр“, здания Нижневартовского городского суда, здания Дворца искусств и 1-го пускового комплекса здания “Детский дом культуры“ под “Центр национальных культур“.

Проводится постоянная работа по упорядочению и размещению наружной рекламы. С помощью установленного программного комплекса “SAUMI“ в 2009 году автоматизирована работа по ведению реестра и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций. По состоянию на 01.01.2010 общая сумма доходов за 2009 год по государственной пошлине за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции составляет 546747,98 рубля.

В декабре 2009 года организован и проведен смотр-конкурс “Новогодний Нижневартовск“. В 3-х номинациях 14 победителей смотра-конкурса награждены дипломами, 6 участникам объявлена Благодарность Главы города.

В рубрике “Архитектура и строительство“ на официальном сайте администрации и Думы города в сети “Интернет“ размещена документация генерального плана, проектов планировок, правил землепользования и застройки, информация о порядке оформления разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, установку наружной рекламы, порядок оформления документов на выдачу градостроительных планов, передачу документов и сведений для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Работа муниципального здравоохранения города Нижневартовска строилась в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на 2009 год и городской целевой программой “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2008 - 2010 годы“.

В 2009 году показатель рождаемости в городе составил 16,1 на 1 тыс. населения, что на 3,2% выше, чем в 2008 году (2008 г. - 15,6 на 1 тыс. населения). За отчетный год смертность составила 6,7 на 1000 населения, что на 1,5% ниже по сравнению с 2008 годом (2008 г. - 6,8 на 1000 населения). Естественный прирост населения остается положительным и составляет 9,4, что на 8% выше прошлогоднего (8,7). Всего в 2009 году родилось 3986 детей.

Младенческая смертность в 2009 году составила 2,2 на 1 тыс. детей, родившихся живыми, что на 43,6% ниже прошлого года. Городской показатель значительно ниже окружного (5,1) и российского (9,4) показателей.

В 2009 году в городе зарегистрировано 173 случая ВИЧ-инфекции (в 2008 году - 146 случаев). Основными источниками инфекции по-прежнему являются лица, употребляющие внутривенные наркотики, и жители города, заразившиеся при отбывании срока наказания в исправительных учреждениях. Сохраняется многолетняя тенденция снижения заболеваемости населения города инфекциями, передающимися половым путем, в сравнении с 2008 годом снижение составило 38%.

По итогам 2009 года в городе снизилась заболеваемость туберкулезом на 8,8% и составила 56,7 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость злокачественными новообразованиями по итогам 2009 года составила 248,0 на 100 тыс. населения, что выше показателя 2008 года (209,0).

Муниципальное здравоохранение города в настоящее время представлено 11 учреждениями: две многопрофильные больницы, городская поликлиника, перинатальный центр, детская поликлиника, центр планирования семьи и репродукции, две стоматологические поликлиники, станция скорой медицинской помощи, врачебно-физкультурный диспансер, центр медицинской профилактики и дезинфекционная станция.

Основными задачами муниципального здравоохранения в отчетном году являлись повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи, укрепление первичного звена (поликлиник).

С этой целью в структуру муниципального учреждения “Городская поликлиника“ введены ставки врача-гериатра по обслуживанию лиц пожилого возраста, врача-онколога и 4 ставки врача общей практики.

На конец 2009 года в муниципальных учреждениях здравоохранения насчитывалось 914 врачей, обеспеченность врачами составила 36,8 на 10 тыс. населения, что на 1,0% выше, чем в 2008 году (36,5 на 10 тыс. населения).

Коэффициент совместительства врачей в 2009 году снизился по сравнению с 2008 годом на 7,2% и составил 1,28. Снижение достигнуто за счет приема молодых специалистов: всего в 2009 году на работу в муниципальные учреждения города принято 14 врачей-интернов.

В 2009 году улучшилась работа дневных стационаров: количество пролеченных пациентов за год составило 9610 человек (в 2008 году - 9153 человека), уменьшился показатель работы койки дневного стационара с 327,3 в 2008 году до 302,0 в 2009 году. Бригадами станции скорой медицинской помощи выполнено 306 выездов на 1 тыс. населения, что на 3,4% ниже, чем в 2008 году (316,8 выезда на 1 тыс. населения).

Значительный объем работы проведен по реализации городской целевой программы “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008 - 2010 годы“. В рамках дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы обследованы 11528 человек. Из числа обследованных у 1643 человек, что составляет 9%, заболевания выявлены впервые.

При углубленных медицинских осмотрах работающих во вредных и (или) опасных условиях труда обследованы 7175 человек. Заболевания выявлены у 1643 человек, что составило 9% от всех осмотренных.

В 2009 году проведена иммунизация населения: против гриппа привито 101 тыс. человек, против вируса гепатита B - 6218 человек (первая вакцинация выполнена на 100%, вторая вакцинация - на 74,2%, третья вакцинация - на 64,3%), против кори провакцинировано 500 человек, полиомиелита - 3530 человек.

Бюджетное финансирование муниципальных учреждений города в 2009 году составило 2000,9 млн. руб. Доходы от предпринимательской деятельности составили 211,7 млн. руб. Из средств фонда обязательного медицинского страхования израсходовано 831,2 млн. руб. Затраты на финансирование городской целевой программы “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2008 - 2010 годы“ в 2009 году из всех источников составили 20539,3 тыс. руб.

Средняя заработная плата за 2009 год из всех источников финансирования составила: врачи - 49849 рублей, средний медицинский персонал - 28275 рублей, младший медицинский персонал - 14986 рублей.

Обеспечение льготной категории населения медикаментами в 2009 году производилось из средств федерального бюджета на сумму 54006 млн. рублей, из средств окружного бюджета - 120441 тыс. рублей.

Расходы на бесплатное зубопротезирование льготной категории населения составили 56,5 млн. руб. (в 2008 году - 53,2 млн. руб.), бесплатные молочные смеси - 51,3 млн. руб. (в 2008 году - 42,2 млн. руб.).

Поступило и закуплено оборудование для лечебно-профилактических учреждений на сумму 189,5 млн. рублей, в том числе дорогостоящее (аппарат ультразвукового исследования, диагностическое оборудование для детей с ЛОР-патологией, автоматический коагулометр, гематометрическая система, стерилизационное оборудование и др.).

Основным направлением деятельности на 2010 год является продолжение реализации национального проекта “Здоровье“. Решением Думы города от 27.11.2007 N 299 утверждена городская целевая программа “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2008 - 2010 годы“. Основные мероприятия программы направлены на развитие первичной медико-санитарной помощи населения; профилактику социально значимых заболеваний, управляемых инфекционных заболеваний.

Для повышения доступности медицинской помощи на 2010 год запланированы мероприятия по укомплектованию учреждений здравоохранения медицинскими кадрами, повышению квалификации и переподготовке врачей, проведению постоянного мониторинга доступности медицинской помощи населению.

Организация и предоставление услуг образования

В городе функционируют 96 образовательных учреждений, из них: 56 детских садов, 37 школ, 3 учреждения дополнительного образования детей и 1 учреждение “Центр развития образования“.

В 2009 году дошкольным образованием охвачено 12172 ребенка, что составляет 53,5% от общего количества детей дошкольного возраста (в 2008 году - 54,8%) и 71% детей от 1,5 до 6 лет (в 2008 году - 78%). В очереди на получение места в детских садах города состоит 6100 человек (в 2008 году - 5100 человек).

Полностью обеспечены местами в детских садах дети 5 - 6 лет (возраст старшей и подготовительной групп).

Для решения проблемы обеспеченности местами в детских дошкольных учреждениях в 2009 году начато строительство двух детских садов в 10б микрорайоне на 320 мест и в 10в микрорайоне на 260 мест.

В 2009 - 2010 учебном году в общеобразовательных учреждениях города обучаются 27334 ученика (в 2008 - 2009 учебном году - 28322 ученика). В одну смену работают 22 (59,5%) общеобразовательных учреждения, в первую смену занимается 86% обучающихся (в 2008 - 2009 учебном году - 85%).

Качество обученности (количество учеников, обучающихся на “4“ и “5“) по итогам 2008 - 2009 учебного года составило 41,2% (в 2008 - 2009 учебном году - 41,1%).

Расширился спектр образовательных услуг и возможностей их выбора для потребителей - создано общеобразовательное учреждение с углубленным изучением предметов образовательной области “Физическая культура“. Таким образом, увеличилось до 21% количество обучающихся в учреждениях, реализующих программы повышенного уровня (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) (в 2008 году - 19%).

В 2009 - 2010 учебном году на старшей ступени общего образования профильное обучение организовано по двадцати направлениям (в 2008 - 2009 учебном году - по 17, в 2007 - 2008 учебном году - по 16). Все обучающиеся 9-х классов охвачены предпрофильной подготовкой, обучающиеся 8-х классов - профориентационной работой.

Дистанционно (через сеть “Интернет“) на базе муниципальной общеобразовательной средней школы N 29 обучались 28 детей-инвалидов (в 2008 году - 16 детей).

По итогам сдачи выпускниками экзамена в форме и по материалам Единого государственного экзамена в 2009 году увеличились показатели успеваемости: по математике - на 27% (99,5%), по русскому языку - на 10% (99%). Подтвердили высокий уровень знаний выпускники, окончившие школу с золотыми и серебряными медалями.

На всероссийских олимпиадах ученики школ города получили 2 призовых места (в 2008 году - 3 места). На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьники города завоевали 36 призовых мест, что является лучшим результатом в округе (в 2008 году - 26 мест). Победителями и призерами окружной научно-практической конференции “Шаг в будущее“ стали 8 нижневартовских школьников (в 2008 году - 3). Восемь лицеистов стали победителями и призерами в окружной научной сессии старшеклассников.

В 2009 году Нижневартовск занял лидирующую позицию в округе по количеству золотых и серебряных медалей: 184 выпускника (8,5%) награждены медалями “За особые успехи в учении“ (в 2008 году - 33 (4,7%)).

В кружках и секциях учреждений образования занимаются 24300 детей и подростков (84%). Это самая большая занятость детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

В объединениях дополнительного образования общеобразовательных учреждений занимался 2241 ребенок из социально незащищенных семей и детей, нуждающихся в особом внимании, что вдвое больше, чем в 2008 году (1115 детей и подростков). В кружках и секциях занимались 270 детей-сирот и детей, находящихся под опекой, обучающихся в школах (62%, на 10% больше, чем в 2008 году), 130 детей-инвалидов (47%), 491 несовершеннолетний, находящийся на профилактическом учете в органах системы профилактики и образовательных учреждениях (53%).

В 62 лагерях с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях города отдохнули 5005 детей (в 2008 году в 62 лагерях - 5780 детей).

В период весенних, зимних, осенних каникул организован отдых 2100 детей в форме краткосрочных лагерей дневного пребывания в 35 образовательных учреждениях.

В 2009 году в 44 образовательных учреждениях города функционировали кабинеты биологической обратной связи, в которых прошли курс оздоровления 9985 детей (в 2008 году - 3050 детей). Приобретено 6 кабинетов БОС - “Здоровье для дошкольных образовательных учреждений“.

Охват детей горячим питанием в муниципальных общеобразовательных учреждениях города в 2008 году составил 100%.

Аттестованы на первую и высшую квалификационные категории 666 (16%) работников (в 2008 году - 745 (18%)).

Образовательные учреждения города приняли активное участие в реализации приоритетного национального проекта “Образование“.

В 2009 году в конкурсе “Поддержка лучших учителей“ стали победителями 42 педагога (призовой фонд - 3 млн. рублей): 23 педагога получили премию Президента Российской Федерации, 14 - удостоены грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. По направлению “Поддержка способной и талантливой молодежи“ победили 6 учащихся школ города (призовой фонд - 210 тыс. рублей).

В 2009 году продолжалась работа по оснащению учреждений образования компьютерной техникой. 34 дошкольных образовательных учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к сети “Интернет“. В 100% общеобразовательных учреждений города внедрены информационно-коммуникационные технологии.

Всего в общеобразовательных учреждениях города используются в работе 3755 компьютеров, что на 776 единиц больше, чем в 2008 году. В среднем на один компьютер приходится 7 учеников, что на 3 учащихся меньше, чем в 2008 году. Все общеобразовательные учреждения имеют доступ к сети “Интернет“.

Сумма уточненного бюджета на 2009 год по учреждениям образования составила 3549773 тыс. рублей (по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 180595 тыс. рублей), исполнение составило 3488352 тыс. рублей (98,3%).

Средняя стоимость содержания (обучения) одного учащегося (воспитанника) составила в 2009 году:

- в дошкольных учреждениях - 111,6 тыс. руб.;

- в общеобразовательных учреждениях - 69,5 тыс. руб.;

- в учреждениях дополнительного образования детей - 14,9 тыс. руб.

За 2009 год израсходовано субвенций, выделенных на исполнение отдельных государственных полномочий, в сумме 1750727,33 тыс. руб.

Развитие культуры

На развитие и содержание учреждений культуры и дополнительного образования детей в 2009 году получено 385720 тыс. рублей. Финансирование из бюджета на содержание учреждений культуры и дополнительного образования детей составило 332357 тыс. рублей, за счет поступлений от предпринимательской деятельности - 47623 тыс. рублей, из бюджета Тюменской области - 1118 тыс. рублей, благотворительные взносы физических и юридических лиц - 3439 тыс. рублей, от сдачи имущества в аренду - 1183 тыс. рублей. Процент исполнения бюджета за 2009 год составил 99%.

Деятельность управления культуры администрации города, учреждений культуры и дополнительного образования осуществлялась в рамках городской целевой программы “Развитие культуры города Нижневартовска на 2007 - 2010 гг.“. В 2009 году из городского бюджета на реализацию 49 проектов программы выделено 3741,8 тыс. руб., средства освоены на 100%.

В 2009 году выполнялись работы по реконструкции зданий муниципальных бюджетных учреждений “Дворец искусств“, “Центр национальных культур“, на завершающей стадии строительство нового объекта “Детская школа искусств N 3“ на 400 мест. Выполнены работы по капитальному ремонту кровли и крыльца муниципального учреждения “Дворец культуры “Октябрь“. Отреставрирован мемориал памяти “Воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. “.

Всего работников культуры и дополнительного образования - 976 человек. В 2009 году повышение квалификации прошли 305 человек. Обучение новым информационным технологиям прошли 24 человека. Из 180 педагогических работников 166 педагогов имеют квалификационные категории. В 2009 году 1 человек получил Почетное звание “Заслуженный работник культуры Российской Федерации“, награждены наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 31 человек, наградами Главы города - 67 человек.

В учреждениях дополнительного образования детей обучается 2230 человек. В 2009 году в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей “Детская школа искусств N 1“ и “Детская школа искусств N 2“ организована работа 2-х лагерей дневного пребывания с охватом 95 человек. В летней оздоровительной кампании были задействованы 517 сотрудников учреждений культуры и дополнительного образования, было охвачено 41235 детей и подростков, что на 17,7% больше по сравнению с 2008 годом.

В рамках Программы благотворительности и спонсорства филиалом открытого акционерного общества “ТНК-ВР Менеджмент“ “ТНК-ВР Западная Сибирь“ в городе Нижневартовске“ выделено 2678,6 тыс. руб., организована работа 24 кружков художественно-эстетической направленности на базе 16 общеобразовательных школ, где занимается 371 учащийся.

Получена финансовая поддержка и проведены мероприятия в рамках реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на общую сумму 3078,27 тыс. руб.

В 2009 году на базе учреждений культуры работало 159 клубных формирований, в которых занимались 3292 участника (на 11 формирований и 488 человек больше, чем в 2008 году). Девять лучших творческих коллективов города работают на профессиональной основе, 18 коллективов самодеятельного народного творчества (в 2007 году - 16) имеют звания “Народный самодеятельный коллектив“, “Образцовый художественный коллектив“.

За отчетный период творческие коллективы учреждений культуры города одержали 185 побед (в 2008 году - 142 победы), из них: 49 дипломов - на международных конкурсах и фестивалях, 19 - российских, 101 - регионального уровня, 16 - окружного уровня. Стипендиатами Департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры стали 3 учащихся.

В 2009 году управлением культуры администрации города совместно с муниципальным учреждением “Дворец культуры “Октябрь“ проведен первый в России зональный этап Московского Международного фестиваля детского и юношеского художественного творчества “Открытая Европа“, в котором приняли участие более двух тысяч исполнителей из города Нижневартовска и гостей из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и России. На Всемирном чемпионате исполнительских видов искусств в Голливуде (город Лос-Анджелес) певица Елена Гущина завоевала золотые медали в номинациях “Оригинальный жанр“ и “Популярная категория“. Девять творческих коллективов и отдельных исполнителей получили путевки на финал фестиваля “Открытая Европа“ в Москву.

Гранта Президе“та Российской Федерации удостоен заместитель директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей “Детская школа искусств N 1“ А.М.Ратников - на осуществление проекта по созданию методического центра “Музыкальное наследие Югры“ (180,0 тыс. рублей).

Организация досуга жителей города остается приоритетом в деятельности культурно-досуговых учреждений города. В отчетном периоде в сравнении с 2008 годом число мероприятий и киносеансов увеличилось на 32%, мероприятий для детской аудитории - на 28,1%. Количество участников и зрителей мероприятий учреждений культуры и искусства увеличилось по сравнению с 2008 годом на 5% и составило 1136058 человек.

В 2009 году муниципальным бюджетным учреждением “Дворец искусств“ было проведено 390 мероприятий, на которых побывали 217469 человек, что превышает показатель предыдущего года на 24 тыс. человек. В течение года организованы и осуществлены новые проекты: шоу-программа “Ночь интересного кино“, “Фотохроника Победы“, конкурс невест “Жемчужина Югры - 2009“, творческий туристический проект “Дворец искусств - детям Нижневартовского района“.

Муниципальным учреждением “Дворец культуры “Октябрь“ в 2009 году проведено 356 мероприятий с общим охватом населения города 122620 человек. Традиционно приоритетным направлением деятельности учреждения является реализация молодежных культурных проектов. Особо следует отметить открытый фестиваль соревнования по брейк-дансу и показательные выступления по паркуру, рэпу, бит-боксу. Впервые реализован проект “Лето в Интернете“ для участников пришкольных лагерей и детей ближайших микрорайонов. Услугами доступа к сети “Интернет“ воспользовались 317 детей.

Муниципальным бюджетным учреждением “Центр национальных культур“ в 2009 году было проведено 273 мероприятия, на которых побывало более 64 тыс. человек, что больше, чем в 2008 году, на 4,8% и 26,8% соответственно. Учреждение строит свою работу в тесном сотрудничестве с 19 национальными общественными организациями, создавая условия для взаимодействия культур разных народов, проживающих на территории города, и сохранения национальных традиций.

В течение 2009 года два профессиональных театра: муниципальное бюджетное учреждение “Городской драматический театр“ и автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Театр кукол “Барабашка“ показали 481 спектакль для 71166 зрителей. За 2009 год в театрах состоялось девять премьерных и вновь восстановленных спектаклей.

В отчетном году кинотеатры города посетило 239 тыс. зрителей, что на 25% больше по сравнению с 2008 годом.

В муниципальном учреждении “Этнографический музейный комплекс имени Тимофея Дмитриевича Шуваева“ проведено 389 мероприятий с охватом 15009 человек. Реализована программа музейной практики для студентов отделения документоведения и художественно-графического факультета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Нижневартовский государственный гуманитарный университет“.

В муниципальном бюджетном учреждении “Библиотечно-информационная система“, в состав которого входят 24 библиотеки, прирост книжного фонда в 2009 году составил 1,4%. Книгообеспеченность в расчете на 1 пользователя увеличилась до 8,6 единицы (в 2008 году - 7 единиц). В отчетном году из федерального бюджета получены субсидии на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек на общую сумму 1256,3 тыс. руб.

Активно использовались информационные технологии. За отчетный период созданы и размещены в сети “Интернет“ 5 сайтов муниципальных учреждений культуры, которые посетили 47984 человека. Все учреждения культуры и дополнительного образования детей имеют доступ к сети “Интернет“ и адреса электронной почты.

За 2009 год учреждениями культуры города было издано 16 буклетов, брошюр и сборников. За отчетный период разработаны и приняты стандарты качества, муниципальные задания и ведомственные целевые программы учреждений культуры и дополнительного образования детей. Основные задачи, поставленные на 2009 год, реализованы. Достигнутые результаты позволили повысить степень удовлетворения культурных потребностей горожан. Поддержка творческих коллективов позволила коллективам достичь высокого исполнительского уровня и достойно представлять город не только на конкурсах окружного и российского уровня, но и выйти на международную арену.

Развитие физической культуры и спорта

Структуру спортивно-оздоровительных учреждений города представляют муниципальные учреждения:

- “Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва“, в состав которой входят: спортивные комплексы “Нефтяник“, “Магистраль“, “Ринг Югры“, “Мир чудес“, спортивные залы муниципальных общеобразовательных средних школ N N 14, 21;

- “Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по зимним видам спорта“, в состав которой входят: крытый хоккейный корт, лыжная база “Татра“, футбольно-хоккейный центр муниципальной общеобразовательной средней школы N 22, зона отдыха на озере Комсомольское;

- “Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по игровым видам спорта им. А.М.Беляева“, в состав которой входят: спортивный комплекс “Факел“, стадион “Центральный“, крытый теннисный корт, футбольно-хоккейный центр “Бригантина“, детские подростковые клубы: “Олимпия“, “Бригантина“, “Факел“, “Атлант“, “Юность“, “Чайка“;

- “Детско-юношеская спортивная школа“, в состав которой входят: спортивно-оздоровительный комплекс “Олимпия“, спортивные комплексы “Северный“, “Спартак“, “Юность“, городской шахматный клуб;

- “Волейбольный клуб “Самотлор“, в состав которого входит зал международных встреч;

- “Клуб технических видов спорта “Юность Самотлора“, в состав которого входят: учебно-тренировочный корпус по ул. Дзержинского, авиационно-спортивный комплекс, спортивный комплекс “Прометей“.

В городе работают 15 кортов для катания на коньках, 7 пунктов проката (крытый хоккейный корт, спортивный комплекс “Магистраль“, хоккейно-футбольный центр “Бригантина“, футбольно-хоккейный центр муниципальной общеобразовательной средней школы N 22 в 16 микрорайоне, зона отдыха озера Комсомольское, “Роллердром“, прокат коньков зимних в 3 микрорайоне).

Численность занимающихся в спортивных секциях муниципальных спортивно-оздоровительных учреждений и детско-юношеских клубах физической подготовки на 31.12.2009 составила 13577 человек - 5,47% от численности жителей города.

В 2009 году в городе Нижневартовске проведено 273 массовых и оздоровительных мероприятия с общим количеством участников около 16400 человек.

В летний период для детей и подростков проведено 31 спортивное мероприятие, в том числе спартакиада “Юность - 2009“ (3 смены), в программе которой соревнования: “Снайпер“, “Веселые старты“, стритбол, легкая атлетика, спортивные праздники, посвященные Дню защиты детей и Дню физкультурника, первенство города по футболу на призы клуба “Кожаный мяч“ в средней и младшей возрастных группах.

На базах спортивных сооружений были организованы лагеря с дневным пребыванием для 275 человек. В городских учебно-тренировочных сборах по различным видам спорта приняли участие 452 человека. Количество спортсменов, отдохнувших в выездных лагерях и принявших участие в учебно-тренировочных сборах, составило 336 человек.

Нижневартовскими спортсменами в соревнованиях различного уровня была завоевана 791 медаль. На чемпионатах и первенствах России, Европы, Мира, международных, всероссийских и региональных соревнованиях завоевано 415 медалей: золотых - 163 медали, серебряных - 134 медали, бронзовых - 118 медалей.

За 2009 год присвоены спортивные разряды и звания 166 спортсменам города, в том числе: “Мастер спорта России“ - 3, “Кандидат в мастера спорта“ - 83, 1-й спортивный разряд - 80.

Охрана прав детства, опека и попечительство

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города, по состоянию на 31.12.2009 составляет 1123 ребенка, из них 626 несовершеннолетних детей находится под опекой, 59 детей - в приемных семьях, 89 - в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, “Аистенок“, 349 - усыновлены.

Большую часть (87%) выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, составляют социальные сироты. Основной причиной социального сиротства является уклонение родителей от выполнения ими родительских обязанностей по содержанию и воспитанию детей. За 2009 год были лишены родительских прав 167 родителей в отношении 179 детей; у 56 детей были лишены родительских прав оба родителя.

С целью защиты личных прав несовершеннолетних специалисты управления по опеке и попечительству администрации города приняли участие в 671 судебном заседании.

Из выявленных в 2009 году 146 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 1 - передан на воспитание в приемную семью, 101 ребенок - передан под опеку, 7 - усыновлены, 26 - определены в государственные учреждения, 10 - возвращены родителям.

По состоянию на 01.01.2010 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), - 626, из них: 545 несовершеннолетних находятся под опекой (попечительством) родственников, 81 - под опекой (попечительством) посторонних граждан.

Всего в 2009 году усыновлено 15 детей (в 2008 году - 27 детей). За 2009 год в городе были открыты 2 новые приемные семьи. В настоящее время в 10 приемных семьях воспитываются 59 детей (в 2008 году - в 9 приемных семьях 51 ребенок). В государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроено 26 детей.

Управлением по опеке и попечительству администрации города было выдано 167 разрешений на проведение сделок с имуществом недееспособных и 489 разрешений - на заключение трудового договора с несовершеннолетними.

В 2009 году в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой Программы по преодолению социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, “Семь Я“ на 2007 - 2009 годы освоены денежные средства в сумме 231 тыс. рублей.

Общая сумма денежных средств на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, израсходованная в 2009 году, составила 2882 тыс. рублей, количество получателей - 207 человек.

Ассигнования по расходам на предоставление и обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в целом составили 19677 тыс. рублей.

Расходы на выплату денежных средств на содержание ребенка составили 176846 тыс. рублей.

Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 167332 тыс. рублей.

Оплата труда при семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 9514 тыс. рублей (20 приемных родителей).

В 2009 году 68,9% (470 человек) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были охвачены организованным отдыхом; на эти цели использовано 18029 тыс. рублей.

В 2009 году в списке на внеочередное предоставление жилой площади состояли 41 человек. Общая сумма средств, переданных для предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, составила 84315 тыс. рублей. Приобретено 18 квартир и освоены денежные средства в сумме 33900 тыс. рублей. По результатам проведенных аукционов в результате приобретения 31 квартиры подтверждено освоение 37500 тыс. рублей. Стабильное поступление денежных средств, направляемых на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дает возможность решать вопрос приобретения жилья своевременно, что улучшает качество жизни указанной категории детей.

За 2009 год проведена проверка соблюдения личных и имущественных (жилищных) прав воспитанников учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, “Аистенок“.

По состоянию на 1 января 2010 года на учете состоит 345 недееспособных или ограниченных судом в дееспособности граждан и 31 совершеннолетний дееспособный гражданин, которым назначен помощник.

В целях контроля за условиями содержания, воспитания, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также условиями проживания граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, находящихся под опекой, проводились контрольные обследования, результаты которых показали, что несовершеннолетние и граждане, находящиеся под опекой, проживают и воспитываются в благоприятных условиях, их интересы соблюдаются.

Социальная помощь и социальная поддержка

отдельных категорий граждан

На 1 января 2010 года на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города состоит 27490 человек, которые имеют право на социальную помощь и социальную поддержку.

В целом за 2009 год на лицевые счета каждого неработающего пенсионера, проживающего в городе Нижневартовске и состоящего на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города, из средств городского бюджета поступило 4150 рублей.

Сумма выплат из бюджета города, направленных на оказание социальной поддержки в виде единовременных социальных выплат, составила 110 млн. рублей.

Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, обращались в 469 случаях за единовременной материальной помощью при возникновении проблем, связанных с инвалидностью, неспособностью граждан к самообеспечению в силу своего состояния здоровья или преклонного возраста, болезнью, сиротством, малообеспеченностью, а также в случаях критических жизненных обстоятельств - стихийных бедствий, пожаров и их последствий, смерти близких родственников, кражи имущества.

Сумма денежных средств, выделенных из городского бюджета на оказание гражданам единовременной материальной помощи, составила 5050 тыс. рублей.

В 2009 году мерами социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату за проживание в общежитиях города воспользовались 3 человека, имеющих право на данную меру социальной поддержки, общая сумма выплат составила 17436 рублей.

За отчетный период управлением по опеке и попечительству администрации города выданы два направления на временное проживание в гостинице “Дом приезжих“ двум гражданам, пострадавшим от пожара. Оплата услуг по обеспечению временного проживания граждан составила 65826 рублей.

За период с января по декабрь 2009 года единовременная социальная помощь при рождении ребенка по 2000 рублей была выплачена лицам из числа коренных малочисленных народов Севера на 16 новорожденных на общую сумму 32 тыс. рублей.

Также гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированным и проживающим в городе Нижневартовске, оказана социальная помощь в виде частичного возмещения расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 7427623 рублей.

Произведена выплата на сумму 9700 рублей в виде социальной поддержки бывшим узникам фашистских концлагерей.

За период с января по декабрь 2009 года произведена выплата на сумму 3440 рублей в виде социальной поддержки на возмещение затрат за пользование услугами прачечной для одиноко проживающих неработающих пенсионеров.

Полным или частичным возмещением затрат, произведенных за пользование услугами бани, воспользовались инвалиды, участники, ветераны Великой Отечественной войны, неработающие пенсионеры на сумму 15946 рублей.

Социальной поддержкой граждан в виде организации перевоза по остросоциальным нуждам воспользовались в 3408 случаях.

Социальная помощь 20 Почетным гражданам города Нижневартовска в виде ежеквартального муниципального пособия составляет 1478000 рублей.

Молодежные проекты

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 2009 год был объявлен в России Годом молодежи. В соответствии с распоряжением администрации города от 21.04.2009 N 537-р “О проведении Года молодежи в городе Нижневартовске“ в течение года организовано и проведено более 50 мероприятий: выставок, конкурсов, фестивалей, семинаров и т.д., которыми было охвачено более 30000 молодых людей.

Наряду с традиционными мероприятиями, проводимыми ежегодно, реализованы новые, знаковые акции: научно-практическая конференция “Молодежь - стратегический инновационный ресурс России“, городской молодежный фестиваль “Многонациональный Нижневартовск“, деловая игра “Молодежная модель ООН“. В ходе мероприятий молодежь города приняла активное участие в изучении и обсуждении концепции долгосрочного социально-экономического развития страны, в разработке и принятии резолюции по стратегии государственной молодежной политики в России.

Реализация долгосрочной целевой программы “Молодежь города Нижневартовска на 2009 - 2011 годы“ осуществлялась по восьми направлениям.

В 2009 году проведено 10 общегородских мероприятий гражданско-патриотической направленности с охватом более 3600 человек. По итогам окружного конкурса среди муниципальных образований на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу в 2009 году городу Нижневартовску присуждено 2 место.

По разделу “Поддержка талантливой и способной молодежи“ проведено 45 общегородских мероприятий с охватом около 54000 человек.

Стипендия Главы города назначена 108 студентам высших и средних специальных учебных заведений на сумму 595188 рублей.

Четыре представителя города стали лауреатами Премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи. Пять человек приняли участие в Первом Форуме победителей “Прорыв“ (г. Москва). Качественным показателем реализации мероприятий указанного раздела являются победы представителей города во всероссийском конкурсе лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений “Лидер XXI века“, окружного молодежного конкурса “Золотое будущее Югры“, окружного конкурса “Студент года“.

В рамках раздела “Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений“ совместно с молодежными общественными объединениями организовано 16 мероприятий с общим охватом около 30500 человек.

По разделу “Поддержка молодых семей“ проведено 8 общегородских мероприятий, направленных на укрепление семейных традиций, планирование семьи, на пропаганду здорового образа жизни, с охватом около 4000 человек (в 2008 году - 8 мероприятий с охватом около 3000 человек). Проконсультировано 4140 человек по вопросам улучшения жилищных условий.

Взаимодействие с общественными объединениями

В рамках реализации мероприятий раздела 2 долгосрочной целевой программы “Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2007 - 2009 годы“ в 2009 году проведено 96 мероприятий с общим охватом около 9000 человек.

Организована выплата социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты одному из родителей - члену общественной организации льготной категории граждан на приобретение новогодних детских подарков из расчета по 500 рублей на каждого ребенка. Денежные средства перечислены восьмистам родителям на общую сумму 400 тыс. рублей.

В рамках городского молодежного фестиваля “Многонациональный Нижневартовск“ организованы 4 встречи представителей национальных общественных организаций со студентами учреждений профессионального образования города, в которых приняли участие около 500 студентов. Студенческая общественность ознакомилась с национальным многообразием нашего города через презентацию этнокультурных мероприятий, спортивные игры детей мира, научно-познавательные семинары.

Состоялось заседание комиссии по вопросам религиозных объединений при администрации города и два заседания Координационного совета по национальным вопросам при администрации города.

В ноябре - декабре 2009 года организовано 14 встреч заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города с представителями 84-х общественных объединений города.

Проведено два семинара для руководителей общественных объединений города по правовым основам деятельности общественных организаций с участием специалистов Департамента по вопросам юстиции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Работа с коренными малочисленными народами Севера

Распоряжением администрации города от 16.04.2009 N 507-р на территории города утвержден комплекс мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию коренных малочисленных народов Севера на 2009 - 2010 годы.

По состоянию на 01.01.2010 в городе проживает 998 человек, относящихся к коренным малочисленным народа Севера, из них ханты - 785 человек, манси - 172 человека, ненцы - 41 человек.

В 2009 году городу Нижневартовску из окружного бюджета переданы субвенции на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в сумме 47900 рублей на оказание материальной помощи 5 семьям на приобретение сезонной одежды для детей и на погребение близких родственников.

В рамках мероприятий по сохранению культуры и традиций коренных малочисленных народов в городе стали традиционными национальные праздники “День прилета вороны“, “День обласа“. На базе муниципального бюджетного учреждения “Центр национальных культур“ проводится кружковая работа по бисероплетению, орнаментальному декоративно-прикладному искусству и легкому пошиву изделий.

Организация летнего отдыха и оздоровления,

трудозанятость подростков и молодежи

В 2009 году из бюджета города в рамках долгосрочной целевой программы “Молодежь города Нижневартовска на 2009 - 2011 годы“ на реализацию мероприятий раздела “Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи“ направлены денежные средства в размере 15186,0 тыс. рублей, что в 3,3 раза меньше, чем в 2008 году (в 2008 году - 50139,0 тыс. рублей).

В 2009 году сохранены количественные показатели по охвату детей, подростков и молодежи организованными формами отдыха на уровне прошлого года, что составляет 98,2% от общего количества детей школьного возраста, проживающих в городе Нижневартовске.

Увеличен консолидированный бюджет на организацию отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи города в каникулярный период на 3,9%. Использование внебюджетных средств позволило расширить географию детского отдыха, увеличить количество детских санаторно-оздоровительных путевок, в том числе приобретаемых градообразующими предприятиями, увеличить объемы финансирования.

В целях стимулирования работы лагерей с дневным пребыванием и клубов по месту жительства проведен ежегодный городской конкурс вариативных программ (проектов) в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города “Лето - 2009“. Проведено 11 заседаний городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период, в том числе 3 выездных.

Для увеличения количества временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних управлением по социальной и молодежной политике администрации города проведена работа с предприятиями города по созданию временных рабочих мест. Всего на предприятиях города создано 132 временных рабочих места, трудоустроено 252 человека.

По муниципальным контрактам создано 874,5 временных рабочих места, трудоустроено 995 подростков.

Совместно с учреждениями профессионального образования города организована деятельность 11 центров по трудоустройству выпускников при учреждениях профессионального образования, находящихся на территории города.

Всего в 2009 году трудоустроено 1412 человек, в том числе 1247 подростков и 165 студентов.

Профилактика наркомании

В рамках реализации долгосрочной целевой программы “Комплексные меры по профилактике социально негативных явлений (наркомания, токсикомания, алкоголизм, игромания) в городе Нижневартовске на 2008 - 2012 годы“ проведено 565 мероприятий культурной и спортивной направленности, которые посетили 17 тысяч участников и зрителей.

Изготовлено и размещено на магистральных щитах города пять баннеров социальной рекламы на темы “Все в твоих руках“, “Наркотики - это не путь, это - тупик“, “Мы за здоровый образ жизни“, “Верить, любить, жить“, “На тебя смотрят дети, тебе решать, какими им быть“.

В рамках окружной акции “Мы выбираем будущее“ проведено 56 профилактических мероприятий, направленных на формирование приоритетов здорового образа жизни и посвященных Международному дню борьбы с наркоманией, участие в которых приняли 15600 детей и подростков.

Ежемесячно осуществлялась деятельность передвижного консультационного пункта при Антинаркотической комиссии города.

Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений

В 2009 году проведено 61 заседание территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, на которых рассмотрены 43 вопроса.

Рассмотрено всего 1566 дел в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных граждан (в 2008 году - 1597), в том числе 634 дела в отношении несовершеннолетних (в 2008 году - 512), в отношении родителей - 932 дела (в 2008 году - 1058).

Рассмотрено 990 (в 2008 году - 1247) протоколов об административных правонарушениях, в том числе: 196 (в 2008 году - 282) - в отношении несовершеннолетних, 794 (в 2008 году - 901) - в отношении родителей и законных представителей.

Направлено 60 исковых заявлений в городской суд о лишении родительских прав (в 2008 году - 40).

В отчетном году проведен подиум - дискуссия на тему “Жестокое обращение среди сверстников“ для родителей, классных руководителей, социальных педагогов, старшеклассников муниципальных общеобразовательных средних школ N N 6, 8, 9, 10. В дискуссии приняли участие депутаты Думы города, сотрудники управления внутренних дел по городу Нижневартовску, представители системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках проведения межведомственной профилактической операции “Подросток“ трудоустроено 933 подростка (в 2008 году - 958). Несмотря на сложную экономическую ситуацию, занятость детей удалось сохранить на уровне 2008 года.

В проведении городской Семейной олимпиады по правам человека приняли участие 755 семей.

В городской викторине “Защити свои права“ приняли участие 1294 респондента из 29 общеобразовательных учреждений города.

В течение года консультационными пунктами города Нижневартовска проведено 30932 консультации по вопросам защиты прав детей, профилактики употребления спиртных напитков, наркотических средств и токсических веществ, профилактики ВИЧ-СПИДа, табакокурения, организации досуга и трудовой занятости в летнее время.

За 2009 год в Детскую общественную приемную обратилось 228 человек, на 7% меньше, чем в 2008 году. Среди обратившихся: 14% - дети, 38% - законные представители, 47% - граждане города.

В рамках деятельности Детской общественной приемной совместно с депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы города проведены правовые брифинги с родителями и несовершеннолетними учащимися муниципальных общеобразовательных средних школ N N 21, 30 на тему “Права ребенка: кто и как их должен защищать?“.

Для оказания оперативной комплексной помощи детям, находящимся в социально опасном положении, проведено 14 рейдов, во время которых посещено 98 семей, из них 64 - по обращениям в Детскую общественную приемную.

В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории города постановлением администрации города определены места, нахождение в которых детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, не допускается.

Результатом деятельности администрации города, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, явилось снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, на 23,9% (с 255 - в 2008 году до 194 - в 2009 году).

Создание условий для обеспечения жителей города услугами

общественного питания, торговли и бытового обслуживания,

расширения рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия; содействие развитию

малого и среднего предпринимательства

Торговля, общественное питание

и бытовое обслуживание населения

Потребительский рынок города Нижневартовска, несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, сложившуюся в стране в 2009 году, продолжил свое развитие. Благодаря оперативным и своевременным антикризисным мерам, принятым Правительством Югры и администрацией города, удалось сохранить розничный рынок города на уровне прошлого года, избежав массового закрытия предприятий и увольнения работников этой сферы.

По состоянию на 01.01.2010 потребительский рынок города насчитывает 801 магазин и торговые комплексы с общей торговой площадью 138300 кв. м (в том числе 30 торговых комплексов и центров); 85 павильонов; 7 киосков; 6 рынков; 344 предприятия общественного питания на 23640 посадочных мест; 102 предприятия оптовой торговли; 302 предприятия бытового обслуживания.

В 2009 году общий объем розничного товарооборота составил более 69 млрд. рублей, что ниже соответствующего периода прошлого года на 9%.

В целом за последние 5 лет общий объем товарооборота увеличился в 2,4 раза.

Динамика розничного товарооборота

80000 T-----------------------69080---¬

70000 +-----------------------T----T--+

60000 +------------52703,5----+ +--+ ---¬

50000 +------------T----T-----+ +--+ ¦ ¦ млн. руб.

40000 +--28690-----+ +-----+ +--+ L---

30000 +-T----T-----+ +-----+ +--+

20000 +-+ +-----+ +-----+ +--+

10000 +-+ +-----+ +-----+ +--+

0 +-+----+--T--+----+--T--+----+--+

2005 год 2007 год 2009 год

Среднедушевой оборот розничной торговли за 2009 год составил 279,6 тыс. рублей, что на 9% ниже уровня 2008 года.

В рамках первоочередных мер, направленных на сохранение стабильности на товарном рынке города, в соответствии с решениями антикризисного Совета, по инициативе Главы города, поддержанной бизнес-сообществом, в 2009 году в городе была продолжена акция “Цены заморожены“, в которой приняли участие 85 магазинов и 6 предприятий местной пищевой промышленности.

За счет открытия новых объектов торговая площадь в 2009 году увеличилась на 1160 кв. м. Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. человек по результатам года составила 559,92 кв. м (при нормативе 280 кв. м), или 199,97%.

В 2009 году магазины открывались как в старых микрорайонах города, так и в районах перспективной жилой застройки. После реконструкции промышленного здания в промышленной зоне города введен в эксплуатацию новый торговый комплекс “Исток +“ торговой площадью 804,3 кв. м, открыто 20 магазинов торговой площадью 2204,6 кв. м, наиболее крупный из них - 2-этажный автосалон “Сибкар +“ в 6 микрорайоне.

В 2009 году продолжает меняться структура мелкорозничной торговой сети: количество павильонов увеличилось на 7 единиц, киосков сократилось на 6 единиц.

В отчетном году управляющими рынками компаниями продолжены работы по землеустройству и проектированию капитальных объектов взамен временных рынков. На публичных слушаниях в декабре 2009 года у жителей города получил одобрение единый проект по строительству капитальных зданий на территории коммунальной зоны 2-й очереди (на территории рынков “Сибирский балаган“ и “Ярмарка Славтэк“).

В целях распространения передового опыта работы предприятий впервые в городе проведен городской смотр-конкурс “Образцовое предприятие торговли - 2009“, в котором приняли участие 23 организации различных организационно-правовых форм.

В 2009 году закрыто 9 небольших низкорентабельных объектов, открыто 9 предприятий общественного питани“ на 460 посадочных мест.

В условиях кризиса прирост инфраструктуры общественного питания происходит за счет так называемого “быстрого питания“ (“фаст-фуда“). В отчетном году открыто 4 новых предприятия быстрого питания, 3 предприятия под влиянием спроса изменили профиль работы. В конце 2009 года сетевой оператор “Ростик Групп“ в соответствии с международными стандартами открыл в Торговом Центре “Подсолнух“ кафе быстрого обслуживания “РОСТИК С KFC“.

Особенностью 2009 года стало открытие в торговых комплексах города предприятий общественного питания (кафе “Гавай Хаус“, “Бордо“, “РОСТИК С KFC“ и др.). Новые объекты отличаются современными инженерно-техническими решениями, разнообразным меню, применением национальных традиций приготовления блюд, высоким качеством предоставляемых услуг.

Обеспеченность жителей города посадочными местами предприятий общественного питания общедоступной сети на 1 тыс. жителей по результатам года составила 39,36 (при нормативе 40 посадочных мест), или 98,4%, что ниже уровня прошлого года на 0,9%.

В городе Нижневартовске продолжает оставаться нереализованной потребность в предприятиях питания, кафе для семейного отдыха, молодежных и детских кафе.

В целях создания благоприятных условий для отдыха горожан в летний период 2009 года в городе осуществляли работу 29 летних кафе.

Одним из важных направлений деятельности управления по потребительскому рынку администрации города в отчетном периоде являлось решение вопросов по совершенствованию организации горячего питания и повышению эффективности обслуживания учащихся общеобразовательных школ города.

В 2009 - 2010 учебном году услуги по организации питания учащихся в 36 школьных столовых города оказывают: открытое акционерное общество “Комбинат питания социальных учреждений“ (в 29 школах); общество с ограниченной ответственностью “Самотлор“ (в 5 школах); общество с ограниченной ответственностью “Совушка“ (в 1 вечерней (сменной) школе) и муниципальная средняя общеобразовательная школа N 40 (самостоятельно организует питание).

Бытовые услуги в 2009 году оказывали 302 предприятия, их объем составил 500,2 млн. руб., что на 4,1% выше уровня 2008 года. В общем объеме платных услуг бытовые услуги, оказываемые населению города, в 2009 году составили 4,4%.

Немаловажную роль в развитии бытового обслуживания населения продолжает играть малый и средний бизнес, на долю которого приходится около 90% объема бытовых услуг города. Наибольшую долю в общей структуре занимают услуги автосервиса - 36,4% и парикмахерские - 24,2%. Услуги по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту бытовой телерадиоаппаратуры также по-прежнему востребованы.

В 2009 году в целях повышения уровня профессионального мастерства для специалистов сферы бытового обслуживания в городе организованы: мастер-класс с практической отработкой на моделях по теме “Новая коллекция стрижек 2009 года “FLUX“; мастер-класс Вячеслава Зайцева для специалистов швейного дела “Традиции и современность“; авторская программа обучения Максима Сергеева “Маркетинг и менеджмент в индустрии красоты“ и другие.

Весной 2009 года в шестой раз проведен конкурс модельеров, дизайнеров и портных “Золотой наперсток“, городской конкурс парикмахерского искусства “Самотлорский цирюльник - 2009“ и специализированная выставка “Мир красоты и здоровья - 2009“.

Многие предприятия бытового обслуживания, являясь социально-ориентированными, за счет своих средств предоставляют ветеранам, участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., пенсионерам, малоимущим жителям города скидки за оказанные услуги от 10% до 50%.

Защита прав потребителей

В 2009 году в управление по потребительскому рынку администрации города поступило 2385 (2294 устных и 91 письменное) обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, что составляет 94% к уровню прошлого года.

В 2009 году сократилось количество обращений по поводу приобретения товаров, в то же время выросло количество обращений в сфере оказания услуг. Если в 2008 году 84,36% всех обращений приходилось на торговлю и 15,64% на сферу услуг, то в 2009 году это соотношение распределилось следующим образом: торговля - 78,4%, сфера услуг - 21,6%.

Обращения граждан в сфере торговли в основном связаны с продажей товаров ненадлежащего качества, большая часть которых - технически-сложные товары бытового назначения - 47%, а также обувь - 11%, одежда, изделия из кожи и меха - 10%, автомобили и запасные части к ним - 9%, мебель, мебельные гарнитуры - 7%.

В 2009 году увеличилось до 124 количество обращений, связанных с нарушением сроков передачи предварительно оплаченного товара (мебель, мебельные гарнитуры - 67, автомобили - 39, бытовая радиоэлектронная аппаратура - 10, строительные и отделочные материалы - 8).

Рост обращений в сфере услуг произошел за счет увеличения их количества по следующим видам услуг: бытовые (на 21,2%), туристские и экскурсионные (на 77,8%), жилищно-коммунальные (на 75,0%), а также связи (на 36,7%), страхования (на 32,1%) и правового характера (на 26,7%).

Всем обратившимся гражданам даны подробные консультации о практическом применении законодательства о защите прав потребителей, разъяснен порядок разрешения спорных ситуаций, оказана помощь в составлении претензий.

Сумма ущерба, возмещенного потребителям в досудебном порядке, за 2009 год составила 150984 тыс. рублей, что на 37% выше уровня 2008 года (110189 тыс. рублей).

В 2009 году оказана помощь в составлении исковых заявлений о защите прав потребителей 24 гражданам на общую сумму 5364,7 тыс. рублей, судами рассмотрено 20 дел о защите прав потребителей, по которым утверждено 7 мировых соглашений с удовлетворением требований потребителей на сумму 139,7 тыс. рублей и принято 13 решений об удовлетворении законных требований потребителей и о взыскании с ответчиков 777,7 тыс. рублей.

Сельское хозяйство

В 2009 году сельскохозяйственную деятельность в городе осуществляли 3 сельскохозяйственных предприятия, 3 подсобных хозяйства организаций города, 12 крестьянских (фермерских) хозяйств и 66 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которыми за год произведено: мяса - 362 т, молока - 298 т, яиц - 12818 тыс. шт., картофеля - 19784 т, овощей - 4355 т.

Сумма реализации сельскохозяйственной продукции выросла в 2009 году по сравнению с 2008 годом с 55218,66 тыс. руб. до 60029,3 тыс. руб., или на 8,8%.

В рамках мероприятий окружной программы “Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2008 - 2011 годы“ городу Нижневартовску в 2009 году оказана финансовая поддержка из бюджета округа в виде субсидий сельскохозяйственным организациям в сумме 27751,769 тыс. руб., гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в сумме 761,9 тыс. руб.

Из бюджета города на финансирование основных мероприятий долгосрочной целевой программы “Реализация приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2008 - 2012 годы“ за год израсходовано 1391,877 тыс. руб., которые использованы на выплату субсидий 4 сельхозтоваропроизводителям на компенсацию затрат по приобретению специализированной техники и оборудования, инвентаризацию земель 1 крестьянского (фермерского) хозяйства и проведение конкурса “Лучшее сельскохозяйственное предприятие - 2009“.

В 2009 году активизирована работа по продвижению продукции в торговые предприятия и на рынки города, что позволило приблизить продукцию к потребителю.

Сельскохозяйственная продукция, представленная на городских и окружных выставках-ярмарках и конкурсах местной продукции, пользовалась большим спросом у жителей города и округа.

Реализация программных мероприятий и оказанная финансовая поддержка из средств окружного и городского бюджета в 2009 году позволила городским предприятиям сельскохозяйственной отрасли укрепить материально-техническую базу хозяйств за счет введения в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов, достигнуть запланированных показателей и роста объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечить сохранение рабочих мест, создать условия для сохранения поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах.

Местная промышленность

По состоянию на 01.01.2010 в городе насчитывалось 57 предприятий местной промышленности, из них 48 предприятий осуществляют выпуск продуктов питания.

В 2009 году открыто 3 новых производства: по пошиву швейных изделий из кружева, по переработке и утилизации бумаги, по изготовлению скотча и полимерных изделий.

В течение года проводилась реконструкция и модернизация действующего производства, а также освоение новых экономически эффективных производств по выпуску конкурентоспособной продукции.

Обществом с ограниченной ответственностью “Анфас“ введен в эксплуатацию новый цех по производству кваса и пива. Расширило свой ассортимент общество с ограниченной ответственностью “Сибирский пивоваренный завод“ за счет производства 4 видов морса и нового сорта пива. Заменив старое оборудование на новое, торгово-производственное предприятие “Самотлор-хлеб“ индивидуального предпринимателя Р.Г.Гуляна увеличило выпуск хлебобулочных изделий. Расширен ассортимент выпускаемой продукции цехом “Колосок“ индивидуального предпринимателя С.Д.Капанджяна за счет выпуска макаронных изделий. На 250 кг увеличилась суточная производительность творога, выпускаемого обществом с ограниченной ответственностью “Ривас-Плюс“. В 2009 году на 15% увеличилась фактическая выработка выпускаемой хлебобулочной продукции обществом с ограниченной ответственностью “Элса“ и составила 1,7 тонны в сутки. На 52 наименования расширило ассортимент колбасных и хлебобулочных изделий общество с ограниченной ответственностью “Гурман“. В прошедшем году это предприятие было включено в национальный реестр “Ведущих организаций потребительского рынка России“ (г. Москва). За год на 3,78% увеличился выпуск кондитерских изделий в крестьянском (фермерском) хозяйстве “Березка“.

В 2009 году администрацией города совместно с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры проведена XII выставка-ярмарка продукции местных товаропроизводителей, в которой приняли участие 28 предприятий.

В целях внедрения высокоэффективных методов менеджмента качества, продвижения перспективных видов товаров местных товаропроизводителей проведен шестой городской смотр-конкурс “Лучший товар года - 2009“ с участием 19 предприятий.

Поддержка предпринимательства

В Нижневартовске каждый четвертый трудоспособный житель города занят в малом и среднем бизнесе. Финансово-экономический кризис 2009 года негативно отразился на развитии малого и среднего предпринимательства. За прошедший год количество таких предприятий снизилось до 1778 единиц (95% к уровню 2008 года). Организаций малого и среднего бизнеса в 2009 году стало меньше на 94 единицы. Численность работающих на малых и средних предприятиях сократилась на 1243 человека. Оборот малых и средних предприятий города за 2009 год составил 32594,6 млн. руб., или 90,5% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах.

Проведение мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса осуществлялось в соответствии с долгосрочной целевой программой “Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006 - 2010 годы“. В 2009 году на реализацию мероприятий программы выделены денежные средства в сумме 3572,794 тыс. руб., в том числе: из городского бюджета - 1300 тыс. руб., из бюджета округа - 2272,794 тыс. руб. Средства городского бюджета освоены в полном объеме.

Для проведения согласованной политики по поддержке и развитию предпринимательской деятельности администрацией города пролонгированы Соглашения о взаимном сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры, в соответствии с которыми было профинансировано 90 проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 102497,2 тыс. рублей.

За отчетный год организовано и проведено пять заседаний Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске, на которых рассмотрено 15 вопросов. Наиболее важными стали решения о сохранении на прежнем уровне в течение двух лет размера арендной платы за землю и освобождение рекламораспространителей от 70% платы за неиспользованную рекламную конструкцию при условии размещения на пустующей рекламной конструкции социальной рекламы. Позитивно на развитие малого предпринимательства повлияло снижение по некоторым видам экономической деятельности ставки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с 15% до 10 - 5% и введение обязательной квоты для субъектов малого предпринимательства при проведении муниципальных торгов.

В целях повышения стимулирования выпуска конкурентоспособной продукции, налаживания партнерских отношений между предприятиями и насыщения потребительского рынка города разнообразными товарами проведены: 6 городских смотров-конкурсов, в том числе: шестой городской конкурс “Предприниматель года - 2008“, “Образцовое предприятие торговли - 2009“, “Лучшее сельскохозяйственное предприятие“; 12 выставочно-экспозиционных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; 9 семинаров-совещаний; круглые столы; изданы журнал “Дела и люди: Нижневартовск“ и каталог “Предприниматель года - 2008“.

В ноябре 2009 года проведена Третья Нижневартовская конференция представителей малого и среднего бизнеса, посвященная проблемам, сдерживающим процессы эффективного развития малого и среднего бизнеса и определения основных задач и путей их преодоления.

Несмотря на существующие сложности, в прошедшем году субъектами малого и среднего бизнеса было открыто более 40 предприятий, производилась модернизация производства, что позволило дополнительно создать 373 рабочих места.

В целях информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации и Думы города в сети “Интернет“ регулярно публикуются материалы по актуальным вопросам предпринимательства. В газетах “Варта“ и “Местное время“ за 2009 год опубликовано 157 информационных материалов, на телеканалах “Самотлор“, “Транзит“, “Сфера“ и по радиоцентру “Эфир“ вышел 141 репортаж.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование

В течение 2009 года основная деятельность администрации города в области охраны окружающей среды была направлена на реализацию мероприятий по охране окружающей среды в пределах городского округа и комплексную оценку состояния окружающей среды.

На реализацию мероприятий в рамках городской целевой программы “Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2006 - 2010 годах“, направленных на улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий для проживания в городе, в течение 2009 года выделено 3600 тыс. рублей. Всего на мероприятия, способствующие оздоровлению экологической обстановки в городе Нижневартовске, израсходовано 138216,579 тыс. руб.

В рамках работ, направленных на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов на территории города, получил положительное заключение государственной экспертизы проект “Расчистка и берегоукрепление озера Комсомольское в черте города Нижневартовска“. Проводятся проверки объектов, осуществляющих свою деятельность в водоохранной зоне реки Обь, на предмет соблюдения ими природоохранного законодательства в части исполнения полномочий органов местного самоуправления; информирование населения о состоянии водных объектов и их прибрежных защитных полос.

Результаты контроля состояния атмосферного воздуха показали отсутствие превышений ПДК по всем определяемым ингредиентам, за исключением формальдегида. Среднегодовые концентрации формальдегида в городе Нижневартовске (превышающие ПДКс.с. в 2 - 3 раза) находятся на уровне средней концентрации в целом по городам России.

Результаты исследований по определению уровней шума свидетельствуют об отсутствии негативного влияния шумовой составляющей физического воздействия, применяемых муниципальными предприятиями технологий, в пределах зоны влияния предприятия.

В рамках мероприятий по противопожарной охране городских лесов в течение пожароопасного периода 2009 года проводилось патрулирование территории городских лесов, а также проведена очистка леса от внелесосечной захламленности на территории 2,5 га. Осуществлялась противопожарная пропаганда путем размещения баннеров и проката видеороликов по тематике “Берегите лес от пожаров“.

В отчетном году произведено взимание восстановительной стоимости в случаях планового уничтожения (сноса) зеленых насаждений на сумму 26377,793 тыс. руб.

В рамках ежегодной акции “Зеленый город“ представителями 48 организаций города, учащимися и студентами образовательных учреждений города на территории города высажено 5794 дерева. Основным событием акции стало озеленение 2П микрорайона в старой части города, одного из самых “молодых“ микрорайонов города.

В адрес владельцев озелененных территорий направлены информационные письма о необходимости проведения сезонных работ, обеспечивающих надлежащее содержание зеленых насаждений. Выполнены работы по разработке “Концепции озеленения города Нижневартовска“, предусматривающей мероприятия комплексного характера, направленные на создание эффективной системы управления ландшафтной организацией города в зависимости от функций зеленых насаждений.

В результате мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в хозяйственный оборот возвращено 10 га свободных городских земель. При проведении двухмесячника “Чистый город“ были реализованы мероприятия по санитарной очистке города и проведены общегородские субботники, участниками которых стали более 27000 человек. Общая площадь очищенных городских земель составила 1522,5 га; общий объем вывезенных отходов составил 16624,52 м3.

В 2009 году в рамках мероприятий по проектированию и строительству межмуниципального полигона проработаны предварительные места размещения объекта, проведена работа по включению данного мероприятия в окружную целевую программу и закрепление в ней бюджетных ассигнований на ее реализацию.

Одним из значимых направлений деятельности администрации города является формирование на территории города системы сбора вторичных ресурсов. В 2009 году на переработку за пределы города вывезено около 2000 тонн отходов бумаги и картона, около 40 тонн полиэтилена высокого и низкого давления, около 2000 отработанных аккумуляторных батарей. Проведено измельчение 35 тысяч единиц отработанной авторезины. Продолжают деятельность предприятия по обезвреживанию ртутьсодержащих, медицинских, биологических и нефтезагрязненных отходов.

Всего на территории города действует 12 установок по обезвреживанию и первичной переработке различных видов отходов.

Увеличилось количество отходов, извлекаемых из общего оборота и направленных для повторного использования, а также рост числа предприятий, осуществляющих данную деятельность.

Проведено 3 общегородских конкурса, направленных на воспитание экологической культуры и природоохранного мировоззрения у граждан города, по результатам которых определены и награждены победители во всех номинациях. Участниками и победителями экологических конкурсов городского, окружного, федерального и международного уровня стали 253 нижневартовца.

В акции “Спасти и сохранить“ приняли участие более 80 тысяч горожан. В рамках социально-экологического проекта “Дадим шар земной детям!“, разработанного управлением по природопользованию и экологии администрации города, организациями города проведены мероприятия для детей и подростков.

Защита населения и территории города

от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Нижневартовска в 2009 году проведено 7 учений, на которых отрабатывались в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени практические действия руководства и формирований (в том числе командно-штабные учения - 2, тактико-специальные учения - 2, штабные тренировки - 3).

Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города за прошедший год проведено 37 проверок. Из числа проверенных объектов 84% соответствуют предъявляемым требованиям (в 2008 году - 60%), 11% ограниченно соответствуют предъявляемым требованиям, 5% не соответствуют предъявляемым требованиям.

В ходе подготовки города к сезонным мероприятиям управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города приняло участие в проверках общеобразовательных учреждений города к учебному году, готовности объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону, мест массового отдыха людей на воде на соответствие требованиям Правил охраны жизни людей на водоемах, технического состояния и готовности к укрытию защитных сооружений гражданской обороны, противопожарного состояния территорий садово-огороднических некоммерческих товариществ в пожароопасный весенне-летний период.

В декабре 2009 года проведены мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских праздников на территории города.

В целях осуществления всеобщей подготовки населения к действиям при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны разработаны и доведены до организаций города “Методические рекомендации по планированию и учету подготовки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в организациях и учреждениях города Нижневартовска“, организован и проведен семинар с руководителями пригородных лагерей и баз отдыха на тему “О безопасности отдыхающих на воде“.

Для закрепления теоретического курса ОБЖ в образовательных учреждениях города проведено 98 Дней защиты детей, в которых приняли участие 39406 человек.

В городских соревнованиях “Школа безопасности“ среди учащихся 8 - 10 классов образовательных учреждений города приняли участие 36 учреждений с общим количеством участников 285 человек.

В рамках Дней защиты детей проведены встречи специалистов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений и учащимися образовательных учреждений города на темы “Домашние животные и безопасность при общении с ними“, “Основные средства защиты органов дыхания“, “Чрезвычайные ситуации и что мы знаем о них“, “Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях“, “Водоемы нашей местности, правила купания в них и меры безопасности“, “Если ты заблудился в лесу“ и т.д. В течение года в управлении ГОЧС администрации города для учащихся были организованы выставки, занятия, экскурсии.

Оказана методическая и консультационная помощь 1303 людям, разработано и распространено 22427 экземпляров листовок, памяток для населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. В течение года подготовку и обучение по вопросам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций прошли 60 тыс. человек.

В учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных участках по месту жительства инструкторами курсов гражданской обороны муниципального бюджетного учреждения “Аварийно-спасательная служба“ обучены 2947 человек из числа неработающего населения.

Через средства массовой информации население города постоянно информировалось о работе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города, о вероятных чрезвычайных ситуациях и действиях в экстремальных условиях; в течение года подготовлено 62 печатных статьи, 11 выступлений по радио, 73 телевизионных репортажа.

Организация охраны общественного порядка

За 12 месяцев 2009 года на территории города Нижневартовска зарегистрировано 8130 преступлений, что на 11,5% меньше, чем в 2008 году (9188). Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения снизился на 11,5% с 372,1 до 329,3 условных преступления.

Число имущественных преступлений уменьшилось на 9,1% (с 4800 до 4365 случаев). Несмотря на то, что имущественные преступления составляют 53,7% всех преступных посягательств, отмечено снижение числа краж на 5,5% (3030 и 3208), квартирных краж - на 34,8% (204 и 313), грабежей - на 26,4% (530 и 720), угонов автотранспортных средств - на 6,0% (205 и 218), краж автотранспорта - на 34,8% (43 и 66).

Число тяжких и особо тяжких посягательств снизилось по сравнению с прошлым годом на 15,5% (1860), что составляет 22,9% от общей преступности, в том числе убийств - 28 (в 2008 году - 27), из них раскрыто - 22.

Из 345 преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно, 302 преступления выявлено отделом по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции управления внутренних дел по городу Нижневартовску. Количество выявленных преступлений сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями возросло на 33,5% (с 233 до 311), в том числе тяжких и особо тяжких - на 38,3% (177 и 128), в крупном и особо крупном размерах - на 27% (47 и 37). В суд направлено 66 уголовных дел на 168 преступлений.

Общее количество преступлений, совершенных в общественных местах, за 2009 год снизилось на 7,3%, в том числе преступлений, совершенных на улицах города, - на 14,7%.

В отчетном году не допущено грубых нарушений общественного порядка при проведении массовых и культурно-зрелищных мероприятий.

Зарегистрирован 71 факт преступлений, совершенных членами организованных преступных групп, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений, что на 18,3% выше показателя прошлого года (60). За различные преступления к уголовной ответственности привлечено 42 участника преступных групп (в 2008 году - 40).

На 69,2% сократилось число преступлений, совершенных с применением и использованием оружия (с 26 до 8 фактов).

В 2009 году на территории города Нижневартовска выявлено 613 преступлений (в 2008 году - 761), связанных с незаконным оборотом наркотиков, 4 преступления, связанные с содержанием наркопритонов (в 2008 году - 2). Из незаконного оборота изъято более 23 кг наркотиков, что на 47,7% больше, чем в 2008 году (16,1 кг).

Преступлений, связанных с проявлениями экстремизма, возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства, на территории города не зарегистрировано.

За 12 месяцев 2009 года на территории города зарегистрировано 338 дорожно-транспортных происшествий (в 2008 году - 400), в которых погибло 20 человек, 436 человек ранено. Количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2008 годом снизилось на 15,5%, количество пострадавших - на 15%, количество погибших - на 13%. С участием детей зарегистрировано 53 дорожно-транспортных происшествия, что на 17,2% меньше, чем в 2008 году.

Решением Думы города Нижневартовска от 19.12.2007 N 347 принята городская целевая программа “Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске на 2008 - 2010 годы“. За 12 месяцев 2009 года финансирование из бюджета города на реализацию программы составило 92843 тыс. рублей, в том числе на заработную плату и социальную поддержку сотрудников - 8469 тыс. рублей.

Деятельность административной комиссии

За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 административной комиссией администрации города Нижневартовска рассмотрено 2502 дела об административных правонарушениях, что на 0,6% больше, чем за аналогичный период 2008 года (2487 дел).

Наибольшее количество правонарушений об административных правонарушениях выявлено по статье 13 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2003 N 24-оз “Об административных правонарушениях“ (проезд по газонам, остановка, стоянка на них) - 648 правонарушений, что составляет 26% от общего количества выявленных в 2009 году (426). Росту выявления правонарушений по данной статье способствовало проведение городской акции “Газон“ в весенне-летний период 2009 года, в которой участвовали управляющие компании многоквартирными жилыми домами, оказавшие содействие уполномоченным должностным лицам администрации города в выявлении правонарушителей.

В 2009 году принято 2003 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 2367,4 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 2382 тыс. рублей.

Исполнение государственных полномочий по регистрации актов

гражданского состояния

В рамках реализации государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния в 2009 году зарегистрировано 10618 записей актов гражданского состояния.

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния

в 2009 году по сравнению с 2008 годом

----------------------------------------------------------T-------T-------¬

¦ Показатель ¦2009 г.¦2008 г.¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦Общее количество записей актов гражданского состояния, ¦ 10618 ¦ 10545 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦из них: ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦о рождении ¦ 4003 ¦ 3984 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦о смерти ¦ 1731 ¦ 1711 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦о заключении брака ¦ 2290 ¦ 2218 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦о расторжении брака ¦ 1762 ¦ 1759 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦об усыновлении ¦ 56 ¦ 67 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦об установлении отцовства ¦ 597 ¦ 620 ¦

+---------------------------------------------------------+-------+-------+

¦о перемене имени ¦ 179 ¦ 186 ¦

L---------------------------------------------------------+-------+--------

За 2009 год выдано 16268 свидетельств, 11330 - справок о регистрации актов гражданского состояния, оформлено 181 дело по перемене имени, 175 дел по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

Рассмотрено 413 заявлений граждан о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, 218 обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств.

Исполнено 236 извещений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств (установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени), 16 заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

На основании заявления другого супруга о дополнении записи акта о расторжении брака дооформлено 688 записей актов о расторжении брака.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий в бюджет города внесено 1908,85 тыс. руб. (в 2008 г. - 1745,85 тыс. руб.) государственной пошлины.

Начальником управления ЗАГС администрации города на приеме по личным вопросам за год рассмотрено 936 заявлений по обращениям граждан.

В течение года в суде рассмотрено 78 дел с участием управления ЗАГС администрации города в качестве заинтересованного или третьего лица.

В торжественной обстановке зарегистрировано 2268 записей актов о заключении брака - 99%.

Количество браков с иностранными гражданами составило 19% от общего количества зарегистрированных браков (440), что больше, чем в 2008 году (16% - 346 браков).

В 2009 году зарегистрировано 17 браков в учреждениях и“полнения наказаний, 5 браков - в следственном изоляторе.

Увеличилось количество граждан, регистрирующих заключение брака до достижения брачного возраста, с 12 человек в 2008 году до 18 - в 2009 году; 8% всех лиц, подавших заявление о заключении брака, не явились на государственную регистрацию брака.

Количество записей актов о государственной регистрации рождения в 2009 году составило 4003 записи.

В 48 семьях зарегистрировано рождение двойни, в одной - тройни.

Самыми распространенными именами новорожденных в 2009 году стали Никита, Артем, Александр, Анастасия, Виктория, Полина.

В 2009 году зарегистрировано 12% (497) новорожденных, родителями (одним из родителей) которых являются граждане иностранных государств.

В течение года специалистами управления записи актов гражданского состояния администрации города проведено 824 торжественных обряда “Имянаречение“ в зале торжественных обрядов родильного дома муниципального учреждения “Перинатальный центр“.

В Зале гражданских церемоний управления ЗАГС администрации города проведено 33 Дня семейного согласия, в том числе: 1 - для супругов, отмечающих “Изумрудную свадьбу“ (55 лет), 8 - “Золотую свадьбу“ (50 лет), 3 - “Рубиновую свадьбу“ (40 лет), 1 - “Полотняную свадьбу“ (35 лет), 2 - “Жемчужную свадьбу“ (30 лет), 17 - “Серебряную свадьбу“ (25 лет), 1 - “Фарфоровую свадьбу“ (15 лет).

Совместно с учреждениями культуры города, Нижневартовской городской общественной организацией “Молодая семья“ проведены обряды “Помолвка“, “Бракосочетание“, “Имянаречение“, обрядовый праздник “Давай поженимся“, праздники “Крепка семья, крепка держава“, “Свадебный переполох“, “Праздничный калейдоскоп 2009“.

Продолжена традиция приветствия молодых супружеских пар депутатами Думы города Нижневартовска, вручения новобрачным и родителям новорожденных поздравительных писем от имени Главы города Б.С.Хохрякова.

Информация о порядке предоставления правовых услуг, осуществляемых управлением ЗАГС администрации города, перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность управления, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, размещены на официальном сайте администрации и Думы города в сети “Интернет“.

В июне 2009 года в городе Нижневартовске состоялось расширенное заседание Коллегии при Управлении записи актов гражданского состояния Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и семинар-практикум для руководителей органов ЗАГС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на котором были представлены 22 территории округа.

Правовая основа деятельности администрации города

Основными направлениями правовой работы юридического управления администрации города по-прежнему остается экспертно-правовая и судебно-исковая работа, правовое обеспечение структурных подразделений администрации города, проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов администрации города, предупреждение нарушений законодательства и оказание помощи муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, юридическая помощь в виде консультаций малообеспеченным гражданам.

За отчетный период специалистами юридического управления администрации города была проведена правовая экспертиза 1923 постановлений администрации города, 1866 распоряжений администрации города, 166 проектов решений Думы города, а также проектов договоров, заключаемых администрацией города.

По поручению Главы города и его первого заместителя, а также по обращениям заместителей Главы города и руководителей структурных подразделений администрации города специалистами юридического управления администрации города подготовлено 169 письменных заключений.

За 2009 год с участием администрации города было рассмотрено 1932 судебных дела, что на 677 дел больше, чем в 2008 году.

К администрации города непосредственно и через ее структурные подразделения было предъявлено 689 исков, из них в суд общей юрисдикции - 659, в арбитражный суд - 27, мировым судьям - 3.

По предъявленным искам судом удовлетворено 230 исковых заявлений, в пользу администрации города вынесено 345 решений.

Администрацией города было предъявлено для рассмотрения в суд 428 исковых заявлений, из них в суд общей юрисдикции - 272, в арбитражный суд - 69, мировым судьям - 87.

По предъявленным искам в пользу администрации города вынесено 371 судебное решение на общую сумму 31444011,34 руб., по 16 искам администрации города отказано в удовлетворении заявленных требований.

В качестве третьего лица администрация города привлекалась по 815 исковым заявлениям.

За 2009 год прокурором города и прокурором Сургутской транспортной прокуратуры в адрес администрации города было вынесено 22 представления и 10 протестов об устранении нарушений законодательства. Из 22 представлений - 2 удовлетворены, 6 - частично удовлетворены, 14 - отклонены. Из 10 протестов - 6 удовлетворены, 3 - частично удовлетворены, 1 - отклонен.

Формирование и содержание муниципального архива

В 2009 году деятельность архивного отдела администрации города была направлена на обеспечение сохранности документов, учет документов в соответствии с регламентом государственного учета документов, комплектование документами Архивного фонда Российской Федерации и использование документов.

В целях обеспечения физической сохранности документов прошито 353 единицы хранения 4 фондов (в 2008 году - 300 единиц хранения).

В течение 2009 года на муниципальное хранение поступило 1170 дел управленческой документации (в 2008 году - 557).

За отчетный период пополнились фонды личного происхождения. На муниципальное хранение принято 322 документа от поэта, члена Союза писателей Российской Федерации В.П.Овсянникова, 25 документов - от ветерана строительной отрасли, Почетного строителя России В.И.Коротченко, впервые принято 53 документа от директора Нижневартовского городского архива в период 1975 - 1986 гг. Н.С.Русак.

Пополнился фотофонд по истории города на 60 единиц хранения (в 2008 году - 20 единиц хранения). На муниципальное хранение поступило 4 видеодокумента (в 2008 году - 3 видеодокумента).

За истекший год на хранение было принято 2865 дел по личному составу от 16 ликвидированных организаций (в 2008 году - 1298 дел от 14 организаций).

В течение года организациям города специалистами отдела оказывалась методическая помощь по вопросам архивного делопроизводства. Всего было дано 125 консультаций. Была проведена комплексная проверка состояния делопроизводства в департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

В 2009 году были проведены 2 ознакомительные экскурсии по архиву и 4 занятия со студентами 3 и 4 курсов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Нижневартовский государственный гуманитарный университет“.

В помещении архивного отдела, расположенном по адресу: ул. Омской, 1, были организованы 2 выставки, посвященные Дню архивов и Дню Строителя.

С участием специалистов архивного отдела администрации города телерадиокомпанией “Самотлор“ ко Дню города подготовлен видеосюжет по истории села Нижневартовское и сюжет о комплектовании архивного отдела документами личного происхождения. Телерадиокомпанией “Транзит“ начат цикл передач, посвященных истории основания и развития села Нижневартовское, до начала освоения нефтяных месторождений.

Для подготовки издания книги “Жизненный путь Патриарха“ подготовлена подборка фотодокументов (23 позитива) о пребывании Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II в городе Нижневартовске в 1994, 2001 гг. и в городе Мегионе в 2001 году для освящения Храмов Рождества Христова и Покрова Пресвятой Богородицы.

В течение года в рамках реализации прав граждан было исполнено 6740 запросов социально-правового характера (в 2008 году - 7060). По документам архива составлено 14228 справок (в 2008 году - 11695), направлено по принадлежности 1548 запросов.

В течение года исполнено 319 тематических запросов, по которым выдано ксерокопий 716 документов на 1926 листах.

Вопросы муниципальной службы и кадров

На 1 января 2010 года численность работников администрации города составила 616 человек, в том числе:

- Глава города;

- 549 муниципальных служащих;

- 58 работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений;

- 8 рабочих, осуществляющих обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений.

На отчетную дату в администрации города 497 муниципальных служащих, что составляет 94% от их численности, имеют высшее образование (в том числе 91 человек - два высших образования), 25 человек (4%) - среднее профессиональное образование, 7 человек имеют ученую степень.

Важное место в эффективности организации работы администрации города, наряду с высоким образовательным уровнем муниципальных служащих, занимает их профессиональный опыт. По опыту работы в администрации города муниципальные служащие распределены:

- до 1 года - 33 человека;

- от 1 до 5 лет - 122 человека;

- от 5 до 10 лет - 121 человек;

- от 10 до 15 лет - 107 человек;

- от 15 до 25 лет - 144 человека;

- свыше 25 лет - 33 человека.

По возрасту муниципальные служащие администрации города распределены следующим образом:

- до 30 лет - 88 человек;

- от 30 до 39 лет - 139 человек;

- от 40 до 49 лет - 151 человек;

- от 50 до 59 лет - 129 человек;

- от 60 до 65 лет - 23 человека.

В целях определения соответствия муниципальных служащих администрации города замещаемым должностям проведена аттестация 130 муниципальных служащих. Все муниципальные служащие прошли аттестацию успешно.

В 2009 году дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации прошли 13 человек, 5 человек приняли участие в семинарах, 5 человек обучались в высших учебных заведениях.

Была проведена работа по отбору и направлению кандидатов для участия в Президентской программе по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства.

За 2009 год приняты на работу в администрацию города 15 человек. Численность работников администрации города за 2009 год уменьшилась на 179 единиц.

Документооборот, контроль за выполнением нормативных актов

В целях повышения эффективности работы с 2004 года в администрации города действует система электронного документооборота и делопроизводства.

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил 275516 документов (на 144875 меньше, чем в 2008 году), в том числе:

- правовые акты администрации города и организационно-распорядительные документы, всего 3787 (на 564 меньше, чем в 2008 году), из них постановлений - 1923 и распоряжений - 1866;

- входящая корреспонденция, всего - 35768 документов (на 2063 больше, чем в 2008 году), из них 33021 - письма и заявления, поступившие в адрес Главы города и его заместителей от организаций, структурных подразделений администрации города и предпринимателей (на 2257 больше, чем в 2008 году), в том числе 2747 документов, полученных на исполнение от Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- исходящая корреспонденция, всего 235961 документ (на 147128 меньше, чем в 2008 году).

Осуществлялся контроль за исполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле Главы города.

Всего в 2009 году находилось на контроле 573 правовых акта (на 6 меньше, чем в 2008 году):

- постановлений и распоряжений Правительства и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 103;

- постановлений и распоряжений администрации города - 438;

- решений Думы города - 32.

Выполнен и снят с контроля 391 правовой акт, из них:

- постановления и распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 58;

- постановления и распоряжения администрации города - 337;

- решения Думы города - 6.

На исполнение в 2010 году осталось 182 документа.

Обеспечивался контроль за ходом выполнения 15 городских целевых программ.

Систематически Главе города представлялась обобщенная информация о ходе выполнения муниципальных правовых актов, содержащих мероприятия по проведению Года молодежи в городе, выполнения наказов, обращений и постановлений, поступивших Главе городе от избирателей, антикризисной политике, противодействию коррупции в администрации города, выполнению решений Думы города, стоящих на особом контроле.

Работа с обращениями граждан

В 2009 году работа с обращениями граждан была направлена на максимальную реализацию прав граждан на обращения к Главе города, в администрацию города и доступ к информации о деятельности Главы и администрации города.

За отчетный период в администрацию города поступило 1893 письменных обращения (в 2008 году - 1698), из них 874 обращения поступило в “Общественную приемную“ официального Web-сайта администрации и Думы города, что в 1,4 раза больше в сравнении с 2008 годом (618 обращений) и составляет 46,2% от количества письменных обращений.

Письменные обращения граждан из числа льготной категории составляют 24,3% (460 обращений). Коллективные обращения составляют 9,3% от количества письменных граждан, их количество увеличилось со 156 обращений за 2008 год до 176 обращений за 2009 год.

Из вышестоящих органов поступило 187 письменных обращений.

На личных приемах Главой города и его заместителями принято 319 граждан (в 2008 году - 328 гражданина), в том числе: 70 - Главой города, 249 - заместителями Главы города.

Руководителями структурных подразделений администрации города принят на личных приемах 1621 гражданин (в 2008 году - 1209).

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы - 1372 обращения (35,8% от их общего количества). По сравнению с 2008 годом их количество снизилось на 109 обращений (в 2008 году - 1481 обращение).

Резко увеличилось количество обращений по вопросам труда и заработной платы, сокращения штатов, предоставления отпусков без содержания в принудительном порядке - с 97 обращений за 2008 год до 259 обращений за 2009 год.

В 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 годом количество обращений по вопросам:

- народного образования (с 129 до 211 обращений);

- финансового обеспечения (с 49 до 152 обращений);

- экологии и природопользования (с 9 до 27 обращений).

Незначительно уменьшилось количество обращений граждан по вопросам социальной защиты населения - с 267 обращений за 2008 год до 247 обращений за 2009 год.

На прежнем уровне остается количество обращений по вопросам здравоохранения (99 обращений), работы органов внутренних дел (74 обращения), жалоб на должностные лица (40 обращений), науки, культуры и спорта (35 обращений). Актуальны вопросы транспорта и связи (76 обращений).

В 2009 году рассмотрено с выездом на место 277 обращений граждан.

За отчетный год проведено 11 “прямых провода“ с жителями города, в ходе которых принято 594 телефонных обращения. Ответы на них были освещены в средствах массовой информации.

Глава города, его заместители принимали участие в программе “Перспектива“ на телеканале “Самотлор“. Ответы на вопросы горожан, поступавшие во время прямого эфира, направлялись заявителям. Наиболее актуальные, часто задаваемые вопросы и ответы на них публиковались на страницах городских газет.

Ежедневно проводился прием граждан специалистами юридического управления администрации города. За отчетный период юридическую консультацию специалистов управления получили 1050 жителей города, что на 728 граждан больше, чем в 2008 году - 322 гражданина. Начальником юридического управления принято 977 граждан, что на 416 граждан больше, чем в 2008 году - 561.

В течение 2009 года руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города проведено 232 “прямых телефонных линии“ с населением, в ходе которых консультации специалистов получил 1141 горожанин.

Дважды в неделю проводился прием населения специалистами юридического управления администрации города. За отчетный период 280 жителей города получили юридическую консультацию у специалистов управления, начальником юридического управления администрации города принят 561 гражданин.

В Детскую общественную приемную, деятельность которой направлена на содействие детям и их законным представителям в защите их прав и интересов, в течение 2009 года поступило 228 обращений (в 2008 году - 244 обращения).

Работа с обращениями граждан ежемесячно анализируется Главой города. Вопросы организации работы с обращениями граждан в администрации города стали темой на двух аппаратных совещаниях при Главе города.

Организационная работа

Организационная работа в 2009 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

- организационные мероприятия по подготовке и проведению выборов Главы города;

- организация планирования и отчетности в администрации города;

- подготовка и проведение общегородских мероприятий, в том числе организационно-технических мероприятий по празднованию 37-летия города Нижневартовска.

В период подготовки и проведения выборов подготовлено 4 нормативных документа по их организации и проведению, осуществлялось взаимодействие с организациями города в целях содействия территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска в формировании состава 88 участковых избирательных комиссий. Проведены мероприятия по организации электронного опроса избирателей с использованием социальных карт: выданы социально-платежные карты “Югра“, сформированы группы волонтеров для содействия организаторам эксперимента и оказания консультационной помощи избирателям в день выборов.

В ходе подготовки к проведению выборов осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение активности и заинтересованности граждан в результатах выборов:

- осуществлялся контроль за своевременным представлением соответствующими организациями информации, необходимой для уточнения списков избирателей;

- организована работа “горячей линии“ по вопросам избирательного права;

- в городской газете “Варта“ и на Web-сайте администрации и Думы города опубликована информация о границах и центрах избирательных участков;

- организовано регулярное размещение в средствах массовой информации материалов с разъяснениями актов избирательного законодательства, а также о месте и времени голосования, о необходимости проявления избирательной активности;

- определены и утверждены распоряжениями администрации города специальные места для размещения агитационных материалов;

- организовано изготовление и размещение листовок с информацией о выборах;

- обеспечена трансляция объявлений в общественных местах с призывами принять участие в голосовании;

- организовано взаимодействие организаций всех форм собственности с территориальной избирательной комиссией города Нижневартовска по обеспечению избирательных прав работников;

- проведена работа с молодежью, в том числе с избирателями, голосующими впервые: организованы городские конкурсы, молодежные акции, тематические выставки, правовые олимпиады, классные часы, викторины;

- проведены мероприятия по организации торгового обслуживания избирателей, созданию торжественной, праздничной обстановки на избирательных участках и в общественных местах города в дни голосования.

Подготовлены и утверждены распоряжениями администрации города отчет о работе администрации города за 2008 год, перспективный (на 2009 год) и квартальные планы основных мероприятий администрации города. Ежеквартально проводился анализ выполнения запланированных мероприятий, информация о выполнении мероприятий представлялась на аппаратные совещания при Главе города.

Ежемесячно запрашивалась от ответственных исполнителей, обобщалась и направлялась в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информация о ходе реализации в городе Нижневартовске приоритетных национальных проектов.

Организована работа по составлению и опубликованию списков кандидатов в присяжные заседатели судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 - 2012 годы, информированию граждан о включении в списки кандидатов в присяжные заседатели. По городу Нижневартовску в указанные списки вошли 7625 жителей.

За отчетный период проведены организационные мероприятия по подготовке и проведению праздника “День города“, XXXIV фестиваля искусств, труда и спорта “Самотлорские ночи-2009“, торжественного мероприятия, посвященного Году молодежи, Новогоднему приему Главы города, а также различных конференций, совещаний, “круглых столов“.

Проведены подготовительные мероприятия к 10 заседаниям комиссии по рассмотрению уведомлений на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирований в городе Нижневартовске. По итогам рассмотрения уведомлений приняты распоряжения администрации города.

Организован прием делегаций органов государственной власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прибывавших в город Нижневартовск, сформированы делегации города Нижневартовска для участия в официальных и торжественных мероприятиях в городе Ханты-Мансийске.

В 2009 году начата работа по организации мероприятий по вручению юбилейных медалей “65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.“.

Награждение граждан государственными наградами

Российской Федерации, наградами министерств и ведомств,

окружными наградами, наградами Главы города Нижневартовска

В целях реализации законных прав граждан, имеющих заслуги в строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством, на награждение в течение 2009 года:

- проводились прием и консультирование граждан и представителей организаций;

- оказывалась методическая помощь в подготовке и оформлении наградных документов.

В результате в 2009 году было награждено нижневартовцев:

1. Государственными наградами Российской Федерации - 20.

Впервые в 2009 году Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на торжестве, посвященном Дню образования округа, вручил орден “Родительская слава“ нижневартовской многодетной семье Гридасовых - Елене Александровне и Николаю Егоровичу за достойное воспитание детей, подготовку их к самостоятельной жизни, активное участие в общественной жизни города.

2. Наградами министерств и ведомств - 94.

3. Наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 206.

Высших наград автономного округа удостоены:

- звания “Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 1 чел.;

- знака “За безупречную службу“ - 1 чел.;

- знака “За активную работу с молодежью“ - 3 чел.;

- премии “За выдающийся вклад в социально-экономическое развитие автономного округа“ - 1 чел.

4. Наградами Тюменской областной Думы - 17 горожан.

5. Наградами Главы города Нижневартовска - 3300 чел., в том числе:

- Почетной грамотой Главы города - 1197 чел.;

- Благодарственным письмом Главы города - 1458 чел.;

- Благодарность Главы города объявлена 241 чел.;

- Почетным дипломом “За активную благотворительную и спонсорскую деятельность“ награждены 5 спонсоров.

Высшей награды города - знака “За заслуги перед городом Нижневартовском“ удостоены 3 чел.

За активное участие в реализации государственной молодежной политики на территории города Нижневартовска и в связи с проведением Года молодежи были награждены наградами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наградами Главы города Нижневартовска активисты молодежного движения, студенты, руководители организаций города, осуществляющие работу с молодежью.

В связи с Годом молодежи награждены:

- наградой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - знаком “За активную работу с молодежью“ - 3 чел.;

- Почетной грамотой Главы города - 77 чел.;

- Благодарственным письмом Главы города - 464 чел.;

- Благодарностью Главы города - 40 чел.;

- Почетным дипломом Главы города “За активную благотворительную и спонсорскую деятельность“ награждены 2 спонсора.

В 2009 году 15 нижневартовцам были вручены новые общественные награды.

За сохранение семьи и семейных традиций, достойное воспитание детей и в связи с Днем семьи, любви и верности впервые в нашем городе медалью “За любовь и верность“ и Почетной грамотой организационного комитета по проведению Дня семьи, любви и верности Российской Федерации награждены нижневартовские семьи:

- семья Ковалевских: Евгений Петрович и Надежда Михайловна (дата заключения брака - 17 февраля 1957 года, вместе - 52 года);

- семья Чекмаревых: Иван Михайлович и Светлана Степановна (дата заключения брака - 30 июля 1958 года, вместе - 51 год).

Почетным Дипломом и премией общественного признания “Золотая птица“ награждена Букренева К.Г., директор МОСШ N 17, победитель V Всероссийского конкурса деловых женщин “Успех - 2009“.

Общественной наградой Российской Федерации, орденом “За заслуги в охране труда“ награжден Павлов А.В., начальник отдела труда администрации города.

Звание Общественного Фонда им. В.И.Муравленко “Лауреат Премии имени Виктора Ивановича Муравленко“ присвоено нижневартовцам:

Свинухову Игорю Валерьевичу (Игорь Князь), врачу-эндоскописту муниципального учреждения “Детская городская поликлиника“, артисту ансамбля народных инструментов “Родные просторы“ муниципального учреждения “Дворец искусств“;

Московкину Павлу Тимофеевичу, ветерану здравоохранения (посмертно).

Награждения горожан проходят в торжественной обстановке: в администрации города, в учреждениях культуры, в трудовых коллективах города.

Семь человек получили награды от Губернатора автономного округа на торжествах в окружном центре в городе Ханты-Мансийске.

Всего за отчетный период было проведено 14 больших торжественных вручений.

Информационная политика администрации города

В 2009 году под рубрикой “Официальные документы“ в городской газете “Варта“ опубликовано 754 постановления и распоряжения Главы города, решения Думы города (за весь период 2008 года было опубликовано 363 документа). Кроме того, информация на основе наиболее важных из этих документов (в кратком изложении) была размещена в местных газетах, электронных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации и Думы города.

В городской газете “Варта“ было опубликовано 422 извещения о проведении конкурсов и протоколов заседаний конкурсных и котировочных комиссий на размещение муниципальных заказов администрации города.

За отчетный период пресс-службой управления по информационной политике администрации города подготовлено 1007 заметок, корреспонденций и пресс-релизов. Все они были размещены не только в средствах массовой информации, но и на официальном сайте администрации и Думы города.

В течение года организовано и проведено 10 прямых трансляций программы “Перспектива“ на телеканале “Самотлор“ с участием Главы города Б.С.Хохрякова (4) и заместителями Главы города (6).

Еженедельно через средства массовой информации пресс-служба управления по информационной политике администрации города информирует население города о проведении “прямой телефонной линии“ с руководителями структурных подразделений администрации города. На наиболее актуальные вопросы жителей комментарии (разъяснения) руководителей публикуются на страницах газет и на официальном сайте администрации и Думы города.

Проводимая администрацией города акция “прямой провод“ регулярно освещается в СМИ. В течение 2009 года проведено 11 “прямых провода“ с заместителями Главы города. По итогам проведения подготовлено 13 информаций.

Еженедельно организовывались и проводились встречи Главы города с представителями средств массовой информации, в ходе которых Глава города обратился к журналистам с предложением взять под общественный контроль такие городские проблемы, как работа органов власти, налоговых органов и служб судебных приставов по собираемости налоговых, коммунальных платежей с населения города, взысканию задолженности с предприятий по зарплате перед работниками, строительство жилья, благоустройство города, трудоустройство молодежи и выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, занятость несовершеннолетних. В результате в средствах массовой информации стало больше материалов с обозначенной тематикой, были представлены различные аспекты проблем. В городской газете “Варта“ существует рубрика “На контроле у Главы города и журналистов“.

Для Главы города и его заместителей ежедневно готовится Интернет-обзор о наиболее значимых событиях городского, регионального, российского и мирового значения.

Информация об аппаратных совещаниях и встречах, проводимых Главой города и его заместителями, размещается в СМИ под рубрикой “Дневник городской власти“.

О рассмотрении на заседаниях платежной комиссии заявлений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, об оказании им материальной помощи в СМИ пресс-службой управления по информационной политике администрации города направлено 25 заметок.

За отчетный период организовано и проведено 33 пресс-конференции, брифинга, “круглых стола“, встречи с заместителями Главы города, руководителями структурных подразделений администрации города.

Ежедневно работники пресс-службы информируют и консультируют обратившихся по телефону жителей города по волнующим их вопросам. На наиболее актуальные и часто повторяющиеся вопросы даются ответы специалистов в средствах массовой информации, а также размещаются на официальном сайте администрации и Думы города (“Общественная приемная“).

В 2009 году проводилась работа по обработке наказов избирателей, поступивших в ходе предвыборной кампании на пост Главы города. Всего поступило 409 наказов, ответы на которые размещены на официальном сайте администрации города (390), из них 173 опубликованы в средствах массовой информации.

Для разъяснения гражданам изменений в законодательстве публикуется подробная информация с указанием адресов и телефонов, по которым следует обращаться за дополнительными разъяснениями.

В рамках празднования Дня российской печати проведено мероприятие по награждению журналистов наградами Главы города по итогам работы в 2009 году. Всего награждено 36 представителей средств массовой информации.

Пресс-службой совместно с департаментами, управлениями и отделами администрации города проведена работа по формированию муниципального заказа для средств массовой информации. Со средствами массовой информации заключено 11 договоров на информационное обслуживание. Ведется постоянный контроль за ходом выполнения муниципального заказа СМИ. На информационные услуги из средств городского бюджета направлено печатным и электронным СМИ - 21 млн. 476 тысяч рублей.

Все журналисты, работающие на территории города, своевременно получают полную информацию о важных мероприятиях, организованных и проводимых администрацией города. Для этого пресс-службой еженедельно готовится сводный план всех городских мероприятий, который направляется в средства массовой информации.

Аналитическим отделом социальных процессов управления по информационной политике администрации города в первом полугодии 2009 года постоянно проводился мониторинг печатных и электронных средств массовой информации. Результаты мониторинга еженедельно доводились до сведения Главы города, начальника управления по информационной политике администрации города.

Мониторинг содержит статистические данные о количестве упоминаний первых лиц города: Главы города и председателя Думы города, заместителей Главы города и депутатов Думы города, а также упоминаний ведомств, курируемых заместителями Главы города.

Аналитическая часть мониторинга - это краткое содержание о деятельности власти города в сообщениях, размещенных на страницах печатных СМИ, а также видеосюжетов, прошедших по телевидению трех местных телеком“аний: “Самотлор“, “Транзит“ и “Сфера“. Всего подготовлено 25 аналитических отчетов.

Согласно распоряжению Главы города от 29.07.2004 N 945-р “Об организации постоянного мониторинга общественно-политической и социально-экономической ситуации на территории города“ работниками аналитического отдела социальных процессов управления по информационной политике администрации города в первом полугодии 2009 года проводился еженедельный мониторинг состояния общественно-политической и социально-экономической ситуации на территории города Нижневартовска. В 20 аналитических записках отображались: ход избирательной кампании, проблемы, на которые указывали горожане, реакция власти города по решению проблем.

Во втором полугодии ситуация отслеживалась без написания отдельной аналитической записки. Результаты мониторинга общественно-политической и социально-экономической ситуации отображались в аналитической части мониторинга “О деятельности власти города в сообщениях, размещенных в городских СМИ“.

Проводился ежедневный мониторинг сообщений в СМИ города о ходе реализации национальных проектов “Качественное образование“, “Современное здравоохранение“, “Доступное жилье“, “Эффективное сельское хозяйство“ в муниципальном образовании город Нижневартовск. Аналитическим отделом социальных процессов проводится постоянная исследовательская работа, в 2009 году проведено 21 социологическое исследование.

“Общественная приемная“, представленная на официальном Интернет-сайте администрации города Нижневартовска, становится все более востребованной жителями города. Если в 2008 году в “Общественной приемной“ было зарегистрировано 638 обращений граждан, то в 2009 году таких обращений уже 863.

Наибольшее количество (153, или 17,7%) обращений горожан связано с решением жилищных проблем, таких как: снос ветхих домов, предоставление социального жилья гражданам, улучшение жилищных условий, получение и погашение ипотечных кредитов, получение субсидий.

На втором месте по количеству обращений вопросы, связанные с коммунально-бытовым обслуживанием жилых домов, состоянием дорог, тротуаров в микрорайонах города, благоустройством дворов (117 обращений, или 13,6%).

На третьем месте - вопросы народного образования, задержки выплат и невыплаты заработной платы, сокращение рабочих мест на предприятиях города, трудоустройство жителей города, вопросы социальной защиты населения.

Не менее актуальными остаются вопросы граждан о предоставлении мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, отмене льготной очереди на получение места в детских садах, отмене льгот по оплате. Актуальными остаются вопросы лекарственного обеспечения, работы аптек, обеспечения бесплатным детским питанием детей младшего возраста.

Во втором полугодии 2009 года резко увеличилось количество обращений по поводу недовольства дорожной разметкой, предложений по установке светофоров и пешеходных переходов (26 обращений, или 3,5%). По-прежнему актуальной остается проблема парковок (22 обращения, или 2,6%).

Результаты анализа поступающих на официальный сайт администрации города писем, а также мониторинги СМИ, социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории города Нижневартовска за истекший 2009 год показали, что ситуация в городе по указанным направлениям несмотря на финансово-экономический кризис продолжает находиться в состоянии устойчивого равновесия.

Подводя итоги, обозначу основные направления на 2010 год: выполнение задач по реализации основных положений Посланий Президента и Губернатора, модернизация и инновации в развитии экономики и отраслей социальной сферы, сохранение социальной стабильности жизни горожан.