Законы и бизнес в России

Решение Алатырского городского Собрания депутатов ЧР от 29.03.2006 “Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Алатыре“

АЛАТЫРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2006 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ АЛАТЫРЕ

В соответствии со ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 22 Закона Чувашской Республики от 5 октября 2004 года “Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике“ и ст. 14 Устава города Алатыря Чувашской Республики Собрание депутатов города Алатыря решило:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Алатыре (Приложение).

2. Данное решение опубликовать в газете “Алатырские вести“.

Глава города Алатыря

М.В.МАРИСКИН

Приложение

Утверждено

Собранием депутатов

города Алатыря

от 29.03.2006

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

ГОРОДА АЛАТЫРЯ

Территориальное общественное самоуправление образуется гражданами в целях
широкого участия населения в обсуждении и реализации своих конституционных прав при социально-экономическом развитии территории, где они проживают, участия в решении вопросов благоустройства, озеленения, экологии, проведения культурной и воспитательной работы среди жителей микрорайона города, содействия развитию культуры и спорта, решения других вопросов жизнедеятельности населения микрорайона города Алатыря.

1. Общие положения

1.1 Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории города Алатыря для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения и интересов населения микрорайона города на основе Конституции Российской Федерации, Чувашской Республики, Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Закона Чувашской Республики “Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике“, Устава города Алатыря Чувашской Республики.

1.2. Территориальное общественное самоуправление, далее ТОС, может осуществлять в пределах следующих территорий проживание граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

1.3. Органы самоуправления города Алатыря не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления.

Принципы территориального общественного самоуправления:

- законность;

- защита прав и законных интересов населения;

- свобода волеизъявления граждан через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения;

- выборность и подконтрольность населению органов ТОС;

- широкое участие граждан в выработке и принятие решения по вопросам, затрагивающим интересы населения;

- сочетание интересов населения соответствующей территории ТОС и интересов всего муниципального образования.

1.4. Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования органов территориального общественного самоуправления в городе Алатыре.

1.5. Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации, самостоятельно приобретает личные неимущественные и имущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в
суде, третейском и арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать, штампы, бланки и другие реквизиты юридического лица.

2. Порядок образования и организации работы

органа территориального самоуправления

2.1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом местного самоуправления по предложению населения, проживающего на данной территории. Органы ТОС и их руководители избираются на собраниях или конференциях граждан, по месту жительства.

2.2. Высшим руководящим органом ТОС является конференция граждан, которая созывается не реже одного раза в год.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем
принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.4. Решение общих собраний (сходов), конференций в течение 10 дней доводятся до сведения органов самоуправления города.

2.5. Органы ТОС, исходя из принципов их организации осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и специфики соответствующей территории подразделяются на:

- Советы (комитеты) микрорайонов;

- объединения жителей-собственников в едином комплексе недвижимого имущества (кондоминиум, ЖСК, МЖК и т.д.);

- Советы (комитеты) домов, улиц.

В состав Совета территориального общественного самоуправления могут входить:

- представители общественных организаций, действующих на территории микрорайона (совет общественности, совет ветеранов, женсовет и др.);

- представители комитетов, улиц, домов;

- представители органов правопорядка;

- представители администрации города;

- депутаты представительных органов;

- представители предприятий;

- представители торговых точек и т.п.

2.6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в администрации города Алатыря.

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливается:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования.

3. Исполнительный орган

территориального общественного самоуправления

3.1. Исполнительным органом территориального общественного самоуправления является Совет территориального общественного самоуправления.

3.2. Совет территориального общественного самоуправления избирается на конференции граждан в количестве 7 - 11 человек.

Совет ТОС микрорайона на первом заседании избирает тайным либо открытым голосованием простым большинством голосов:

- председателя Совета ТОС микрорайона, осуществляющего руководство Совета;

- заместителя председателя.

Заседание Совета ТОС микрорайона правомочно, если в нем участвует более половины его членов.

3.3. На заседании Совета территориального общественного самоуправления проводится согласование кандидатур на должность председателя Совета, избирается заместитель председателя Совета.

3.4. Совет территориального общественного самоуправления содействует:

- защите жилищных, имущественных и иных прав и законных интересов жителей;

- организации акций милосердия и благотворительности;

- органам внутренних дел в поддержании общественного порядка и правил общежития;

- работе с детьми и подростками, содействие в проведении культурных, спортивных и других мероприятий;

- созданию детских центров социальной адаптации;

- защите интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах города;

- внесению предложений по использованию земельных участков на соответствующей территории под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей;

- контролю за качеством уборки территорий, вывозом мусора;

- совместно с предприятиями ЖКХ контроль за установленным порядком содержания собак, строительством и эксплуатацией площадок для выгула собак;

- информированию населения о принятых органами государственной власти и самоуправления города решениях, затрагивающих интересы населения;

- проведению опросов населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения микрорайона, организации сходов граждан.

3.5. Совет ТОС микрорайона вправе заключать с предприятиями, организациями, учреждениями, их объединениями договоры, предусматривающие обязанности последних в решении вопросов местного значения (благоустройство, уборка прилегающей территории, выполнение ремонтных восстановительных работ и других
работ).

Совет ТОС работает в тесном контакте с Советом (комитетом) дома, улицы.

3.6. Совет (комитет) дома, улицы является органом общественного самоуправления и призван активно содействовать широкому привлечению граждан к участию в решении вопросов содержания, ремонта и благоустройства жилья и придомовой территории.

- Совет (комитет) дома, улицы образуется по территориальному принципу в пределах жилого дома и тех объектов, которые находятся на территории дворовой площадки и улицы.

- Совет (комитет) дома, улицы избирается на общем собрании жителей дома открытым голосованием. Срок полномочий избранного Совета определяется общим собранием жителей.

- Совет (комитет) дома, улицы на своем первом заседании избирает тайным либо открытым голосованием простым большинством голосов:

а) старшего дома;

б) старших подъездов.

- Совет (комитет) дома, улицы подотчетен общему собранию жителей не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на общем собрании.

- Совет (комитет) дома, улицы работает в тесном контакте с Советом ТОС микрорайона. Полномочиями Совета (комитета) дома, улицы являются:

а) оказание содействия по выполнению постановлений администрации города, решения общих собраний, Советов ТОС микрорайонов;

б) оказание помощи в проведении массовых, культурных и иных мероприятий;

в) привлечение жильцов к работе по благоустройству, озеленению придомовых территорий, тротуаров, спортивных, детских игровых и бельевых площадок и других объектов;

г) оказание помощи в организации и проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди жителей, в развитии народного творчества, создании кружков по интересам.

Советы (комитеты) домов, улиц проявляют заботу об инвалидах, одиноких престарелых граждан, участниках Великой Отечественной войны, многодетных семьях.

4. Полномочия руководства территориального общественного

самоуправления, председателя Совета территориального

общественного самоуправления

4.1. Председатель территориального общественного самоуправления:

- Организует работу территориального общественного самоуправления.

- Осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета территориального общественного самоуправления.

- Обеспечивает подготовку материалов на заседание Совета.

-
Организует прием граждан, рассматривает обращения, заявления граждан.

5. Взаимоотношения территориального общественного

самоуправления населения с органами самоуправления

города Алатыря

5.1. ТОС призван обеспечить развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-экономического развития соответствующей территории, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.

5.2. Органы местного самоуправления города:

- оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;

- оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний (сходов), конференций, опросов населения и принимает в них участие;

- оказывают содействие в разработке нормативной документации;

- создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС;

- предоставляют органам ТОС помещения для осуществления их деятельности;

- способствуют выполнению решений общих собраний (сходов), конференций ТОС, принятых в пределах их компетенции.

6. Финансовая основа территориального общественного самоуправления

6.1. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и имеет самостоятельный баланс в банковских и иных кредитных организациях.

6.2. Неиспользованные в текущем году финансовые средства не могут быть изъяты у территориального общественного самоуправления.

6.3. Территориальному общественному самоуправлению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования, а также на доходы от собственной деятельности и приобретенных на эти доходы объекты собственности.

7. Ликвидация территориального общественного самоуправления

7.1. Территориальное общественное самоуправление может быть ликвидировано по решению общего собрания (конференции) граждан территориального общественного самоуправления.

7.2. По решению суда в случае осуществления деятельности в нарушение норм законодательства.