Законы и бизнес в России

Решение Шумерлинского городского Собрания депутатов ЧР от 26.01.2006 N 38 “О ревизионной комиссии города Шумерля“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2006 г. N 38

О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Шумерля Собрание депутатов города Шумерля решило:

1. Утвердить Положение о ревизионной комиссии города Шумерля в редакции приложения к настоящему решению.

2. Утвердить следующий состав ревизионной комиссии города Шумерля:

- Махмутов Асхат Айсянович - депутат от избирательного округа N 3;

- Китаев Олег Владимирович - депутат от избирательного округа N 15;

- Соломин Евгений Алексеевич -
депутат от избирательного округа N 2;

- Боркова Антонина Николаевна - депутат от избирательного округа N 16;

- Егорова Таисия Ивановна - депутат от избирательного округа N 8.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в местных средствах массовой информации.

Глава города Шумерля

В.М.САДЫРГА

Утверждено

решением

Собрания депутатов

города Шумерля

от 26.01.2006 N 38

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ

Настоящее Положение о ревизионной комиссии города Шумерля (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Шумерля и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности ревизионной комиссии города Шумерля.

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссии города Шумерля (далее - комиссия) является контрольным органом города Шумерля, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

1.2. Комиссия формируется Собранием депутатов города Шумерля и подотчетна ему.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом города Шумерля, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. В соответствии с Уставом города Шумерля комиссия избирается из состава депутатов города Шумерля в количестве пяти человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов города Шумерля открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов города Шумерля, члены комиссии осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.

1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета города Шумерля, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города Шумерля, рассмотрением бюджета города Шумерля
и отчета о его исполнении;

- выполнением городских целевых программ и планов социально-экономического развития города Шумерля;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шумерля.

1.6. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.

2. Состав и порядок формирования

ревизионной комиссии города Шумерля

2.1. Комиссия состоит из председателя и членов комиссии. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов города Шумерля. Решение об утверждении председателя комиссии утверждается большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении от полномочий председателя комиссии утверждается двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

2.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;

- разрабатывает квартальные и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;

- представляет на утверждение Собрания депутатов города Шумерля отчеты о работе комиссии;

- имеет право присутствовать на заседаниях комиссий Собрания депутатов города Шумерля и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой города Шумерля, по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях.

2.3. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.

2.4. Члены комиссии вправе:

- осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;

- присутствовать на заседаниях комиссий Собрания депутатов города Шумерля, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях управлений, отделов и комиссий администрации города Шумерля по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Задачи ревизионной комиссии города Шумерля

Задачами комиссии являются:

- организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета
города Шумерля, целевым использованием средств бюджета города Шумерля;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей бюджета города Шумерля;

- проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города Шумерля и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов города Шумерля, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Шумерля, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Шумерля, или влияющих на формирование и исполнение бюджета города Шумерля;

- осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета города Шумерля в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

- осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов города Шумерля решений о бюджете города Шумерля, финансах и муниципальной собственности;

- ежеквартальное представление в Собрание депутатов города Шумерля информации о ходе исполнения бюджета города Шумерля и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;

- осуществление контроля за поступлением в бюджет города Шумерля средств от пользования муниципальной собственностью;

- подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;

- контроль за исполнением городских целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления города Шумерля, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;

- организация совместных проверок с другими органами контроля по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории города Шумерля.

4. Обязанности и права ревизионной комиссии города Шумерля

4.1. В рамках решения своих задач комиссия обязана:

- в соответствии с планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов города Шумерля, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений
и предприятий, а также деятельности организаций вне зависимости от форм собственности, если они используют средства бюджета города Шумерля или используют муниципальную собственность либо имеют задолженность по платежам в бюджет города Шумерля;

- представлять в Собрание депутатов города Шумерля отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;

- информировать Собрание депутатов города Шумерля об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов города Шумерля;

- в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов города Шумерля соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4.2. Комиссия имеет право:

- при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления города Шумерля и организаций объяснений относительно предметов проверок;

- запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления города Шумерля и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;

- при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета города Шумерля, и управлением муниципальной собственностью.

5. Виды деятельности ревизионной комиссии города Шумерля

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

- организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета города Шумерля в отчетном году;

- экспертиза проектов бюджета города Шумерля, нормативных правовых актов, городских целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета города Шумерля;

- анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов города Шумерля предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- подготовка и представление заключений в Собрание депутатов города Шумерля по вопросам исполнения бюджета города
Шумерля в отчетном году;

- подготовка и предоставление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления города Шумерля по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

6. Полномочия ревизионной комиссии города Шумерля

Комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

6.1. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета города Шумерля;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета города Шумерля в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления города Шумерля;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета города Шумерля по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Шумерля;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета города Шумерля;

- проведение по поручению Собрания депутатов города Шумерля совместно с финансовым отделом администрации города Шумерля проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета города Шумерля;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и контроль за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

6.2. При реализации экспертно-аналитических полномочий комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города Шумерля;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Шумерля, или
влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра расходных обязательств города Шумерля на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Шумерля, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами города Шумерля, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году, в соответствии с нормами проекта бюджета города Шумерля;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

6.3. При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Собранию депутатов города Шумерля;

- представление Собранию депутатов города Шумерля квартальных и ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в местных средствах массовой информации;

- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.

7. Осуществление контрольных полномочий

ревизионной комиссии города Шумерля

7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления города Шумерля, а также на организации, предприятия вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета города Шумерля, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления города Шумерля.

7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета города Шумерля, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.

7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий
и учреждений.

7.4. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.5. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представлять по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

7.6. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.

7.7. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов города Шумерля и главу города Шумерля.

8. Экспертиза и заключения ревизионной комиссии города Шумерля

8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета города Шумерля, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета города Шумерля.

8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

- решений Собрания депутатов города Шумерля;

- запросов комиссий Собрания депутатов города Шумерля;

- запросов депутатов Собрания депутатов города Шумерля;

- запросов главы города Шумерля.

8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного
и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля.

9. Организация и планирование работы

ревизионной комиссии города Шумерля

9.1. Комиссия строит свою работу на основе годовых планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета города Шумерля. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов города Шумерля.

9.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов города Шумерля, предложений комиссий Собрания депутатов города Шумерля и депутатов.

9.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов города Шумерля.

9.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с комиссиями Собрания депутатов города Шумерля, администрацией города Шумерля, отраслевыми органами администрации города Шумерля, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями вне зависимости от видов собственности.

9.5. Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.

9.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов города Шумерля по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в бюджете города Шумерля.

9.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Шумерля.

9.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности местным средствам массовой информации.

10. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов города Шумерля на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов города Шумерля по его собственной инициативе или инициативе комиссии.