Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.01.2006 по делу N А79-15572/2005 <О признании бездействия администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики незаконным и обязании выставить счет-фактуру по договору купли-продажи>

Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 15.06.2006 по делу N А79-15572/2005 данное решение отменено.

--------------------------------

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда ЧР от 03.03.2006 по делу N А79-15572/2005 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2006 г. по делу N А79-15572/2005

(извлечение)

Арбитражный суд в составе: судьи, при участии представителя истца, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью “Унитех“ г. Новочебоксарск Чувашской Республики к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО “Унитех“ г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратилось в суд с иском к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании бездействия незаконными.

Иск мотивирован тем, что по договору
купли-продажи N 65 от 14.07.2004 истцом выкуплен у ответчика земельный участок с кадастровым номером 21:02:01 06 14:0042 площадью 1,6182 га, расположенный на землях поселений, предоставленный для содержания и эксплуатации части объекта недвижимости “Сооружение ЖБИ - открытая площадка“ по ул. Промышленная, 73Ф в VIII территориально-экономической зоне г. Новочебоксарск. Цена земельного участка по договору составляла 1966760 рублей 28 коп. По вышеуказанному договору истец полностью выполнил свои обязательства, в том числе по платежному поручению N 346 от 28.07.2004 уплатил в бюджет НДС в размере 300014 руб. 28 коп.

Однако счет-фактура на сумму 1966760 руб. 28 коп. ответчиком не был выставлен.

Реализация земельного участка по договору купли-продажи N 65 от 14.07.2004 является объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, что вытекает из требования статьи 146 Налогового кодекса РФ.

Данное бездействие администрации г. Новочебоксарск нарушает права и законные интересы ООО “Унитех“ в сфере предпринимательской деятельности и незаконно возлагает на общество обязанности по уплате штрафных санкций в сумме 60002 руб. 80 коп. за неуплату (неполную уплату) НДС, пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 18390 руб. 11 коп., а также создает препятствие по получению налогового вычета согласно статьям 170, 171 и 172 Налогового кодекса РФ.

Истец просит обязать администрацию г. Новочебоксарск выставить счет-фактуру на сумму 1966760 рублей 28 коп.

В судебном заседании представители истца иск поддержали.

Ответчик в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исковые требования ООО “Унитех“ не признал по мотивам, изложенным в письменном пояснении.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, 14.07.2004 во исполнение постановления главы администрации г. Новочебоксарск N 197-25 от 14.07.2004 “О
прекращении права аренды земельного участка ООО “Унитех“ и предоставлении в собственность на условиях выкупа для содержания и эксплуатации части объекта недвижимости “Сооружение ЖБИ - открытая площадка“ по ул. Промышленная, 73Ф“ заключен договор N 65 купли-продажи земельного участка между администрацией г. Новочебоксарск Чувашской Республики и ООО “Унитех“ г. Новочебоксарск земельного участка с кадастровым номером 21:02:01 06 14:0042, площадью 1,6182 га, расположенного на землях поселений, предоставленного для сооружения и эксплуатации части объекта недвижимости “Сооружение ЖБИ - открытая площадка“ по улице Промышленная, 73Ф, в VIII территориально-экономической зоне города Новочебоксарск (л.д. 11 - 12).

Стоимость земельного участка по договору составила 1966760 руб. 28 коп, в том числе сумма НДС (налог на добавленную стоимость) 300014 руб. 28 коп. (л.д. 13).

ООО “Унитех“ по договору стоимость земельного участка оплачена платежными поручениями N 346 и 344 от 28.07.2004 полностью в сумме 1996760 руб. 28 коп., в том числе и НДС - 300014 руб. 28 коп. (л.д. 16 - 18).

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях Кодекса организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), каковыми являются и органы местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации,
в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав признаются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

В пункте 2 указанной статьи приведен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения, среди которых в рассматриваемый период (до 01.01.2005 - вступления в действие Федерального закона от 20.08.2004 N 109-ФЗ) операции по реализации земельных участков не были указаны.

Следовательно, реализация земельного участка налогоплательщику является объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Реализация земельного участка администрацией г. Новочебоксарска в связи с выполнением возложенных на нее пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ функций в рамках полномочий органа местного самоуправления не меняет существа дела, поскольку в силу подпункта 4) пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Объектом налогообложения являлась реализация земельного участка по договору купли-продажи, а не выполнение работ или оказание услуг.

Согласно подпункту 3) статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации, поскольку земельный участок выкуплен ООО “Унитех“ не в порядке приватизации, а в связи с приобретением в собственность здания, находящегося на указанном участке.

В соответствии
со статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Счет-фактура, таким образом, призван подтверждать тот факт, что в составе покупной цены поставщику (продавцу) уплачен налог на добавленную стоимость.

Эти обстоятельства были установлены решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2005 по делу N А79-7658/2005, которое вступило в законную силу, и согласно части 3 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

Заявителем в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление в арбитражный суд подано в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах заявление ООО “Унитех“ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 170, 174, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать бездействие администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики незаконным.

Обязать администрацию г. Новочебоксарск Чувашской Республики выставить счет-фактуру на сумму 1966760 рублей 28 коп. по договору купли-продажи N 65 от 14 июля 2004 г.