Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.12.2005 N 350 (ред. от 25.09.2008) “О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы“
Утратил силу с 1 января 2010 года в связи с изданием Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.05.2009 N 178.КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2005 г. N 350
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2006 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 27.12.2006 N 332, от 25.04.2008 N 117, от 25.09.2008 N 291)
В целях активизации инновационной деятельности и реализации Концепции инновационного развития Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную программу инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
3. Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в республиканском бюджете Чувашской Республики.
4. Включать ежегодно Программу в перечень республиканских целевых программ и представлять ее с проектом закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Президенту Чувашской Республики для внесения в Государственный Совет Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, и организациям Чувашской Республики принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.12.2006 N 332)
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.12.2005 N 350
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2006 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 25.04.2008 N 117, от 25.09.2008 N 291)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Республиканская комплексная программа инновационного
Программы развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Основание - постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
для разработки от 21 февраля 2005 г. N 39 “О Концепции
Программы инновационного развития Чувашской Республики“;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20 апреля 2005 г. N 100 “О Комплексном плане
действий органов исполнительной власти Чувашской
Республики по реализации Послания Президента
Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному
Совету Чувашской Республики 2005 года “Великие
свершения требуют великих замыслов“
Государственный - Министерство промышленности и энергетики Чувашской
заказчик Республики
Основной - Министерство промышленности и энергетики Чувашской
разработчик Республики
Программы
Цель Программы - построение и развитие республиканской инновационной
системы, позволяющей развивать в Чувашской Республике
технологическую и научно-исследовательскую базу,
повышать интеллектуальную капитализацию, привлекать
импорт технологий, осуществлять наполнение
внутреннего рынка инноваций во всех сферах
жизнедеятельности Чувашской Республики
Задачи Программы - интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов
и организационных структур, их сосредоточение на
приоритетных направлениях инновационного развития;
внесение в формируемую инновационную систему
Чувашской Республики технологий инновационной
деятельности и форм государственной и
негосударственной поддержки извне;
обеспечение инновационного развития наукоемких сфер
экономики Чувашской Республики путем создания и
развития отраслей технико-технологической базы для
разработки и внедрения высокотехнологичной и
наукоемкой продукции и технологий в производство;
обеспечение условий для формирования прогрессивного
технологического уклада и привлекательности
инновационного пространства Чувашской Республики
путем создания инновационной инфраструктуры;
повышение спроса на инновации и создание механизмов
привлечения частных инвестиций в сферу инновационного
развития Чувашской Республики;
вовлечение научно-технического и интеллектуального
потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций;
минимизация рисков при реализации инновационных
проектов за счет привлечения механизмов страховой
защиты;
организация взаимодействия субъектов республиканской
инновационной системы, в том числе по обмену
технологиями;
корректировка институциональной, ресурсно-кредитной,
налогово-бюджетной и тарифной политики с учетом
инновационных подходов
Сроки реализации - 2006 - 2011 годы
Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Подпрограмма - “Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий“
(позиция введена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117)
Перечень - инновационное развитие промышленного комплекса,
приоритетных включая развитие малого инновационного бизнеса,
мероприятий рационализаторства и изобретательства;
Программы инновации в области развития информатизации и
телекоммуникационной отрасли;
развитие науки, инновационные преобразования в
системе образования, кадровое обеспечение
инновационных процессов;
инновационное развитие сельского хозяйства;
инновации в области градостроительства и
благоустройства территорий;
инновационное развитие здравоохранения;
формирование и развитие инновационной инфраструктуры;
экологические инновации, охрана окружающей среды;
инновационное развитие туристического потенциала и
национальной культуры Чувашской Республики;
государственное стимулирование инновационной
деятельности в Чувашской Республике;
инновации в администрировании, развитие правовой
культуры;
формирование всесторонне развитой и инновационно
активной личности
Основные - Министерство промышленности и энергетики Чувашской
исполнители Республики, Министерство экономического развития и
мероприятий торговли Чувашской Республики, Министерство финансов
Программы Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики,
Министерство имущественных и земельных отношений
Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам
национальностей, информационной политики и архивного
дела Чувашской Республики, Министерство образования и
молодежной политики Чувашской Республики,
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики, Министерство сельского хозяйства
Чувашской Республики, Министерство градостроительства
и развития общественной инфраструктуры Чувашской
Республики, Министерство по физической культуре,
спорту и туризму Чувашской Республики,
Государственный комитет Чувашской Республики по связи
и информатизации;
Государственная ветеринарная служба Чувашской
Республики;
Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Чувашской Республике
(по согласованию);
федеральное государственное учреждение “Чувашский
центр научно-технической информации“ (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Чувашской Республики (по
согласованию);
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по
согласованию);
Чувашская общественная организация Всероссийского
общества изобретателей и рационализаторов (по
согласованию);
организации (по согласованию);
учебные заведения (по согласованию)
Объемы и источники - предполагаемый общий объем финансирования Программы
финансирования (в соответствии с системой программных мероприятий)
Программы составляет 19277,4 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 1301,6 млн. рублей
(6,8%);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики
- 1695,9 млн. рублей (8,7%);
средств местных бюджетов - 338,5 млн. рублей (1,8%);
внебюджетных источников - 15941,4 млн. рублей
(82,7%).
В ходе реализации Программы объемы финансирования
подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных
возможностей республиканского бюджета Чувашской
Республики
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Ожидаемые - увеличение к 2011 году:
конечные темпа роста отгруженной инновационной продукции по
результаты отношению к 2004 году в 10 раз;
реализации доли отгруженной инновационной продукции в общем
Программы объеме отгруженной продукции до 14,9%;
темпа роста затрат организаций на технологические
инновации в фактически действовавших ценах по
отношению к 2004 году в 4,9 раза;
формирование и развитие инфраструктуры инновационной
деятельности;
повышение экономической активности малого
предпринимательства в инновационной сфере и создание
стартовых условий для малого инновационного бизнеса;
улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной
привлекательности Чувашской Республики;
повышение возможностей для подготовки
квалифицированных специалистов, накопление опыта и
знаний в области коммерциализации научного
потенциала
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Система - исполнители программных мероприятий ежегодно к 5
организации февраля до 2012 года информируют о ходе выполнения
контроля Программы Министерство промышленности и энергетики
за исполнением Чувашской Республики.
Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской
Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года направляет
в Министерство экономического развития и торговли
Чувашской Республики и Министерство финансов
Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе
и эффективности использования финансовых средств,
подготовленный в соответствии с требованиями
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 30 октября 2006 г. N 274 “О совершенствовании и
расширении сферы применения программно-целевых
методов бюджетного планирования“. По окончании срока
реализации Программы Министерство промышленности и
энергетики Чувашской Республики до 1 марта 2012 года
представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики
доклад о выполнении Программы, эффективности
использования финансовых средств за весь период ее
реализации.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117,
от 25.09.2008 N 291)
Введение
Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года “Великие свершения требуют великих замыслов“, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Программа является инструментом реализации Концепции инновационного развития Чувашской Республики. Инновационное развитие рассматривается как совокупность инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики (приложение N 1).
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Проблемы устойчивого экономического роста, базирующегося на инновациях, формируются на стыке науки и производства, фундаментальных и прикладных разработок, и этим вызвана их сложность и неоднозначность.
Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организации производства, являются главным фактором конкурентоспособности во всех экономически развитых странах. Доля прироста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) за счет инноваций в этих странах составляет более 75%. В экономически развитых странах 1% прироста ВВП дает 0,7% прироста дохода бюджета, поэтому обеспечение устойчивого инновационного развития позволит решать такую важную задачу государственной политики, как поддержание конкурентоспособности экономики и достижение высокого уровня жизни их населения.
Вместе с тем существует ряд общих для субъектов Российской Федерации, в том числе и для Чувашской Республики, проблем в рамках инновационной деятельности. В качестве основных можно выделить следующие:
Внутренние проблемы.
1. Разобщенность в деятельности субъектов и объектов инновационной деятельности, отсутствие единой целевой ориентации, что приводит к разрыву непрерывной цепочки инновационного процесса.
Анализ инновационного развития Чувашской Республики показывает, что в Чувашии имеются предпосылки активизации инновационного процесса, проявляющиеся пока единично и в отдельных сегментах жизнедеятельности. Наблюдается отсутствие единой республиканской инновационной системы и централизованной координации ее развития. Так, в настоящее время практически в каждой действующей республиканской программе, отдельных нормативных правовых актах присутствует инновационная составляющая, инвестиционные вложения в реализацию этих мероприятий в 2005 году составили 263,7 млн. рублей и в 2006 - 2011 годах оцениваются в 86,7 млрд. рублей.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Таблица 1
Размеры и источники
финансирования основных мероприятий в области
инновационного развития различных сфер жизнедеятельности
Чувашской Республики, осуществляемых в рамках
действующих нормативных правовых документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
(млрд. рублей)
-------------------------T-------T-----------------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦
¦ ¦за 2006+------T------T------T------T------T------+
¦ ¦ - 2011¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------
Всего 86,7 10,8 14,1 17,6 17,9 17,2 9,1
в том числе за счет
средств:
федерального бюджета 11,3 0,9 2,4 2,6 2,6 2,2 0,6
республиканского бюджета 14,7 1,6 2,4 2,9 3,0 2,8 2,0
Чувашской Республики
местных бюджетов 4,3 0,6 0,8 0,8 0,8 0,8 0,5
внебюджетных источников 56,4 7,7 8,5 11,3 11,5 11,4 6,0
Однако указанные программы и мероприятия научно-исследовательской и инновационной деятельности не взаимоувязаны (приложение N 2), зачастую не всегда целостно учитывают интересы Чувашской Республики. Широкая общественность и бизнес-сообщество не владеют полной информацией об инновационных процессах и мерах государственной поддержки, направленных на их развитие, что не позволяет в целом оценить инновационный потенциал Чувашской Республики и перспективы его развития.
2. Низкая инновационная активность организаций Чувашской Республики.
Практикуется стратегия ведения бизнеса “сегодняшним днем“, особенно в сельском хозяйстве. Поэтому основным типом инноваций в Чувашской Республике являются “кризисные“ инновации, сориентированные на удержание ситуации, а не направленные на инновации развития. Это подтверждают последние мониторинги организаций, проведенные Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - Минпромэнерго Чувашии). Так, в качестве основного мотива инвестиционной деятельности большинство организаций по-прежнему выделяет поддержание в рабочем режиме существующих мощностей (около 30% ответивших). Лишь 20% респондентов указали интенсификацию и модернизацию производства или улучшающие инновации.
Чувашская Республика занимает 6 место среди 14 регионов Приволжского федерального округа по такому показателю, как удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций. В 2004 году он составил 9,6% (по Российской Федерации - 9%). В 2004 году в Чувашской Республике на долю инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций приходилось 13,4% (по Российской Федерации - 9,1%). Совокупная доля принципиально новой и подвергшейся усовершенствованию продукции в 2004 году в среднем составила 61,9% от общего объема инновационной продукции инновационно активных организаций (по Российской Федерации - 57,5%).
Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ
инновационной деятельности регионов
Приволжского федерального округа за 2004 год
-----T---------------------T---------------T--------------T----------------¬
¦Рей-¦ Наименование ¦ Удельный вес ¦ Удельный вес ¦ Доля ¦
¦тинг¦ регионов ¦ организаций, ¦инновационной ¦ значительно ¦
¦ре- ¦ ¦ занимающихся ¦ продукции ¦ измененной или ¦
¦ги- ¦ ¦ инновационной ¦в общем объеме¦вновь внедренной¦
¦она ¦ ¦ деятельностью,¦ отгруженной ¦ продукции ¦
¦ ¦ ¦ в общем числе ¦ продукции ¦ в общем объеме ¦
¦ ¦ ¦ обследованных ¦ инновационно ¦ инновационной ¦
¦ ¦ ¦ организаций, ¦ активных ¦ продукции, в % ¦
¦ ¦ ¦ в % ¦ организаций, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в % ¦ ¦
L----+---------------------+---------------+--------------+-----------------
1. Пермская область 27,6 8,9 66,1
2. Самарская область 18 23,3 29
3. Республика Татарстан 15,9 15 76,3
4. Нижегородская область 15 29,4 90,7
5. Саратовская область 9,8 8,3 64
6. Чувашская Республика 9,6 13,4 61,9
7. Пензенская область 9,6 6,6 86,2
8. Республика Мордовия 9 16,5 50,7
9. Удмуртская Республика 9 2,5 90,2
10. Оренбургская область 7,7 4,5 37
11. Ульяновская область 7 18 75,1
12. Республика Башкортостан 5,6 4,1 51,5
13. Республика Марий Эл 3,8 33,7 96,5
14. Кировская область 3 7,1 77,1
В 2004 году Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) на предмет инновационной деятельности было обследовано 437 крупных и средних организаций, из которых 42 (9,6% от числа обследованных) были инновационно активными. Доля принципиально новой продукции составила 8,3% от общего объема продаж. Основным источником (до 94%) финансирования затрат на внедрение инноваций остаются собственные средства организаций. Государственная поддержка инновационной деятельности республиканских организаций из федерального бюджета в 2004 году составила 0,4%.
Среди наиболее серьезных проблем, тормозящих инновационную деятельность, обследованные организации отметили:
высокую стоимость нововведений (до 40% ответивших);
длительные сроки окупаемости нововведений (до 20%);
недостаточную финансовую поддержку со стороны государства (до 15%).
Удельный вес инвестиций на технологические инновации в общем объеме инвестиций составил около 5%, уровень новизны промышленной продукции - 6% от общего объема отгруженной продукции.
3. Неоднородность экономики Чувашской Республики с технологической точки зрения
На территории Чувашской Республики сложилась иррациональная система размещения производительных сил. Весь инновационный потенциал и инвестиционный капитал сосредоточены в г. Чебоксары. По данным Чувашстата, из 42 инновационно активных организаций Чувашской Республики 90% составляют организации из Чебоксар (приложение N 3).
Подавляющая часть затрат на инновации была осуществлена в машиностроении, а в таких отраслях промышленности, как лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, легкая, пищевая, затраты на инновации составили менее 2% от общих затрат по Чувашской Республике.
Структура производственного потенциала не является оптимальной, велико количество организаций с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Основными проблемами остаются изношенность основных фондов, имеющиеся неиспользуемые производственные мощности, низкая инновационная восприимчивость организаций.
Не развиты в Чувашской Республике комплексирующие отрасли в области переработки сельскохозяйственной продукции и ресурсов леса: практически отсутствуют комплексные технологические циклы, включающие в себя производство, заготовку, переработку и хранение продукции.
4. Неразвитость малого инновационного бизнеса
Малый инновационный бизнес в передовых зарубежных странах стал основным объектом инвестирования. Потребляя от 2 до 5% общего объема финансирования в научно-технической сфере, предприятия малого наукоемкого бизнеса создают до 50% крупных нововведений и являются лицензиарами почти 50% инноваций на мировом рынке. В наиболее динамично развивающихся отраслях (информатика, электроника и биомедицинская техника) из общего количества действующих фирм малые предприятия численностью до 100 человек составляют свыше 80%.
В 2004 году среди малых предприятий в Чувашской Республике 63 предприятия действовали в сфере науки и научного обслуживания, численность работников составила 582 человека. В структуре малого бизнеса инновационные организации (или организации по отрасли “наука и научное обслуживание“) занимают 1,4%. Удельный вес инновационной продукции в общем выпуске товаров и услуг малых предприятий составил 1,5%.
Внешние проблемы
5. Неэффективное использование научного потенциала Чувашской Республики, выражающееся в недостаточной коммерциализации интеллектуальной собственности
За последние 5 лет (1999 - 2004 годы) в Чувашской Республике не создано ни одной передовой производственной технологии, среди регионов Приволжского федерального округа аналогичная картина сложилась только в Кировской области.
По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей (37 патентов) Чувашская Республика занимает 58 место в рейтинге среди субъектов Российской Федерации.
Таблица 3
Справочная информация о патентно-лицензионной работе
по странам мира
-------------T----------T----------------------------------------¬
¦Наименование¦Количество¦Величина доходов, полученных резидентами¦
¦ страны ¦полученных¦ страны из других стран мира ¦
¦ ¦патентов ¦ за использование патентов и других ¦
¦ ¦в расчете ¦объектов интеллектуальной собственности,¦
¦ ¦на 1 млн. ¦ в расчете на одного человека в год, ¦
¦ ¦ жителей, ¦ долларов США ¦
¦ ¦ единиц ¦ ¦
L------------+----------+-----------------------------------------
Россия 131 0,6
Япония 994 81
США 289 134
Франция 205 195
Швеция 190 144
Финляндия 154 220
Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР) и их результаты до настоящего времени фактически не рассматриваются как национальное достояние, имеющее стратегическое значение. Не созданы достаточные условия для эффективного использования результатов научно-исследовательских работ, распределения имущественных прав на них с учетом интересов государства и научного сообщества. Средний процент коммерциализации профинансированных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики НИОКТР составляет 75%.
Таблица 4
Финансирование НИОКТР за счет средств республиканского бюджета
Чувашской Республики в 1999 - 2004 годах
-------------T-----------------T-----------T-------------------------¬
¦ ¦Объем финанси- ¦Количество ¦ Доля НИОКТР, ¦
¦ ¦рования НИОКТР ¦профинанси-¦ результаты которых ¦
¦ ¦за счет средств ¦рованных ¦внедрены (использованы), ¦
¦ ¦республиканского ¦НИОКТР ¦ в общем количестве ¦
¦ ¦бюджета Чувашской¦ ¦профинансированных работ,¦
¦ ¦Республики, ¦ ¦ в % коммерциализации ¦
¦ ¦тыс. рублей ¦ ¦ разработок ¦
+------------+-----------------+-----------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L------------+-----------------+-----------+--------------------------
Всего 8765,5 108 75
в том числе:
1999 год 91,5 7 43
2000 год 182,4 8 62
2001 год 1025,6 21 62
2002 год 1861,0 24 83
2003 год 2402,5 26 77
2004 год 3202,5 22 85
Таблица 5
Внутренние затраты организаций Чувашской Республики
на исследования и разработки
---------T-------T-------------------------T-------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦По секторам деятельности,¦ По видам работ, в % ¦
¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦ +--------T--------T-------+---------T--------T------+
¦ ¦ ¦государ-¦предпри-¦высшего¦фундамен-¦приклад-¦разра-¦
¦ ¦ ¦ственный¦нима- ¦образо-¦тальные ¦ные ис- ¦ботки ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельский¦вания ¦исследо- ¦следо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦вания ¦ ¦
L--------+-------+--------+--------+-------+---------+--------+-------
1999 год 43,4 1,9 37,0 4,5 9,2 5,8 85,0
2000 год 81,4 3,3 73,7 4,4 8,8 3,0 88,2
2001 год 115,5 2,8 105,5 7,2 7,3 5,3 87,4
2002 год 104,2 5,0 81,7 17,5 10,7 14,8 74,5
2003 год 127,5 5,1 92,4 30,0 9,4 21,3 69,3
2004 год 145,8 11,4 122,8 11,6 11,8 4,6 83,6
В Чувашской Республике отсутствует система трансферта технологий, в том числе за счет научно-технического и внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами, регионами Российской Федерации. Не налажен механизм участия научных деятелей научно-тех“ических организаций и учреждений высшей школы в деятельности зарубежных научных и инновационных фондов на основе грантов. Возможно, имеются отдельные случаи передачи результатов интеллектуальной деятельности за рубеж, поскольку в целом процесс не контролируется.
6. Неэффективность механизмов вовлечения в хозяйственный оборот внутренних технологических и интеллектуальных ресурсов
В настоящее время научно-технический потенциал Чувашской Республики включает в себя свыше 180 докторов и около 1000 кандидатов наук, Чувашский государственный институт гуманитарных наук, научно-исследовательский институт (далее - НИИ) сельского хозяйства, НИИ хмелеводства, Институт образования, Чебоксарский филиал Главного ботанического сада имени Н.В.Цицина Российской академии наук, 4 государственных высших учебных заведений, а также 14 филиалов различных высших учебных заведений гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
Вместе с тем, несмотря на наличие существенного научного потенциала, по данным мониторинга Минпромэнерго Чувашии, доля разработок республиканской науки, востребованных в промышленном производстве Чувашской Республики, составила 0,1%. Лишь 5% респондентов считают целесообразным привлечение внутренних научно-технических ресурсов к инновационной деятельности организаций промышленности Чувашской Республики.
7. Отсутствие образовательной базы подготовки кадров для инновационного предпринимательства
В настоящее время в Чувашской Республике ни одно образовательное учреждение не осуществляет специализированную подготовку кадров для инновационной деятельности.
8. Неразвитость венчурного финансирования инноваций
В настоящее время в Чувашской Республике отсутствуют элементы венчурного финансирования инновационной деятельности.
Венчурные фонды в Российской Федерации стали создаваться в 1994 году по инициативе Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР). В настоящее время в Российской Федерации, по данным Financial Times, насчитывается порядка 30 региональных венчурных фондов. Но российское законодательство не содержит нормативных правовых актов, регулирующих деятельность венчурных фондов и компаний.
Основной функцией венчурного бизнеса является содействие динамичной реализации наиболее перспективных идей и технологий путем целевых инвестиций. Он предполагает поддержку организаций менеджментом управляющей компании венчурного фонда. Объектами венчурных инвестиций становятся в первую очередь компании и технологии, обеспечивающие появление на рынке новых услуг и товаров. В Чувашской Республике, по самым пессимистическим оценкам, не менее 7% организаций, в том числе малых инновационных предприятий, могут представлять интерес для венчурного капитала.
9. Неразвитость инновационной инфраструктуры
На территории Чувашской Республики присутствуют отдельные элементы инфраструктуры инновационной деятельности. Отсутствуют такие важнейшие ее элементы, как:
технопарковые структуры (в различных формах - мини-технопарки, бизнес-инкубаторы технологий, технополисы и т.д.);
фонд научно-технического развития или венчурный фонд;
центр экспертизы в научно-технической сфере;
консультационный центр по оказанию патентных услуг, оценки промышленной собственности, защите интересов авторов и патентообладателей (патентный пул);
центры бизнес-планирования инновационной деятельности и другие.
10. Старение научных кадров, недостаточный приток молодежи в научно-техническую сферу, миграция талантливой и креативной молодежи из Чувашской Республики
Доля работающих в научно-технической сфере предпенсионного возраста составляет около 60% (приложение N 3).
Ежегодно снижается численность работников, занимающихся научными исследованиями и разработками. За последние пять лет она сократилась на 27,3%, в том числе исследователей - на 16,2%, что может негативно сказаться на инновационном процессе в Чувашской Республике. В то время как динамика и качественный состав научных кадров служат индикатором экономического состояния как отдельного региона, так и страны в целом.
Проведенный анализ показывает, что имеются предпосылки для активизации инновационного процесса, проявляющиеся пока единично и в отдельных сегментах жизнедеятельности Чувашской Республики. Наблюдается разобщенность в работе субъектов управления инновационной деятельностью в Чувашской Республике, нет целевой ориентации и единой инновационной политики Чувашской Республики. Все это приводит к разрыву непрерывной цепочки инновационного процесса.
Поэтому необходимо консолидировать усилия и ресурсы, имеющиеся в распоряжении Чувашской Республики, для решения стратегической задачи - ее устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности. Это будет возможным при усилении связи между фундаментальной и прикладной наукой, с одной стороны, и производством инновационных продуктов, а также завоеванием рынка - с другой. Программа должна не только способствовать решению вышеуказанных проблем и устранению негативных тенденций, но и активно развивать трансферт технологий. В связи с этим ее приоритетными направлениями являются создание и запуск механизмов развития цивилизованного рынка интеллектуальной и промышленной собственности, обучение инновационному менеджменту персонала организаций, создание информационной базы инноваций, которая облегчит поиск объектов производства и технологий для обеспечения инновационного процесса, продвижение собственных инновационных продуктов и технологий в другие субъекты Российской Федерации, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Все это обусловливает важность создания единой республиканской инновационной системы, что позволит обеспечить управление инновационными процессами и решить важнейшие проблемы в сфере нововведений.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы - построение и развитие республиканской инновационной системы, позволяющей развивать в Чувашской Республике технологическую и научно-исследовательскую базу, повышать интеллектуальную капитализацию, привлекать импорт технологий, осуществлять наполнение внутреннего рынка инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики.
Для достижения этой цели предполагаются:
интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития;
внесение в формируемую инновационную систему Чувашской Республики технологий инновационной деятельности и форм государственной и негосударственной поддержки извне путем размещения и включения в работу инфраструктурных элементов системы носителей технологий управления инновациями и технологий финансирования;
обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики путем создания и развития отраслевой базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции (технологий) в производство;
обеспечение условий для формирования прогрессивного технологического уклада и привлекательности инновационного пространства Чувашской Республики путем создания инновационной инфраструктуры, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки;
повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития Чувашской Республики;
вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций;
минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет привлечения механизмов страховой защиты;
организация взаимодействия субъектов республиканской инновационной системы, в том числе по обмену технологиями;
корректировка институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политики с учетом инновационных подходов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2006 - 2011 годах.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
III. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представляет собой ряд мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов (приложение N 4).
Мероприятия Программы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию собственного потенциала организаций при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной Законом Чувашской Республики “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике“, и разбиты на 11 подсистемных блоков.
Таблица 6
Структурное построение системы программных мероприятий
и целевое назначение подсистемных блоков
----T-------------------------------T-------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Цель ¦
¦п/п¦ подсистемных блоков ¦ ¦
+---+-------------------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---+-------------------------------+--------------------------------
1. Инновационное развитие развитие научно-
промышленного комплекса, технологического потенциала
включая развитие малого промышленного комплекса как
инновационного бизнеса, основы инновационного развития
рационализаторства и экономики Чувашской Республики
изобретательства
2. Инновации в области развития обеспечение
информатизации и конкурентоспособности
телекоммуникационной отрасли информационной индустрии и
развитие современной
информационно-
телекоммуникационной
инфраструктуры
3. Развитие науки, инновационные ориентация науки и образования
преобразования в системе на решение задач
образования, кадровое инновационного развития
обеспечение инновационных экономики Чувашской Республики
процессов и адаптации к требованиям
эпохи глобализации;
обеспечение подготовки
специалистов, научных и
научно-педагогических кадров
на уровне мировых
квалификационных требований,
эффективное использование
образовательного, научно-
технического и инновационного
потенциала Чувашской
Республики
4. Инновационное развитие повышение эффективности
сельского хозяйства агропромышленного производства
в Чувашской Республике на
основе рационального
использования природных,
материальных, трудовых и
финансовых ресурсов с целью
обеспечения населения
продовольственной и
сельскохозяйственной
продукцией за счет
собственного производства и
роста ее конкурентоспособности
на российском рынке
5. Инновации в области обеспечение высоких
градостроительства и потребительских качеств зданий
благоустройства территорий, и сооружений, их надежности,
включая строительство, безопасности и
дорожное и жилищно- эксплуатационной
коммунальное хозяйство, экономичности, развитие
транспортную и общественную градостроительства до уровня,
инфраструктуру соответствующего современным
достижениям в этой сфере, на
основе внедрения инноваций,
технологий и современных
систем управления
6. Инновационное развитие формирование культуры
здравоохранения здорового образа жизни,
создание условий для
реализации стратегии
формирования здорового образа
жизни, улучшение качества
оказания медицинской помощи за
счет внедрения современных
технологий
7. Формирование и развитие формирование с участием
инновационной инфраструктуры научных кругов,
предпринимательских структур,
органов исполнительной власти
Чувашской Республики и органов
местного самоуправления
инфраструктуры инновационной
деятельности: создание систем
научно-технологического,
информационного, кадрового,
маркетингового обеспечения, в
том числе экспертизы
инноваций, защиты прав
собственности на разработки
(приложение N 5)
8. Экологические инновации, использование современных
охрана окружающей среды технологий и ноу-хау для
кардинального влияния на
улучшение состояния окружающей
среды; увеличение объемов
добычи минерального сырья и
обеспечение устойчивого
воспроизводства минерально-
сырьевой базы в объемах,
соответствующих внутренним и
экспортным потребностям
Чувашской Республики, создание
резерва полезных ископаемых;
минимизация вредного
воздействия на окружающую
среду и здоровье населения на
территории Чувашской
Республики
9. Инновационное развитие формирование единого
туристического потенциала и культурно-информационного
национальной культуры пространства Чувашской
Чувашской Республики Республики путем создания
инновационных структур;
оптимизация соотношения между
традициями и обновлением,
различными типами и видами
культур; сохранение
национальных ценностей и
традиций; формирование
восприимчивости людьми новых
идей, их готовности и
способности к поддержке и
реализации новшеств во всех
сферах жизни
10. Государственное стимулирование государственное стимулирование
инновационной деятельности в инновационной деятельности в
Чувашской Республике, Чувашской Республике;
инновации в администрировании, формирование системы правового
развитие правовой культуры обеспечения рынка результатов
инновационной деятельности;
формирование и развитие
культуры коммуникаций,
планирования и инновационного
мышления
11. Формирование всесторонне максимально эффективное
развитой и инновационно использование людских ресурсов
активной личности для реализации различных
направлений инновационной
политики Чувашской Республики.
Очевидно, что эффективное функционирование непрерывного инновационного процесса в Чувашской Республике зависит от успешной реализации инновационных проектов в отдельных организациях на микроуровне. Объемы финансирования перспективных инновационных проектов учтены в системе программных мероприятий (приложение N 4).
Таблица 7
Финансирование
инновационных проектов, реализуемых
в Чувашской Республике в 2006 - 2011 годах
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
--------T-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Объем финансирования, млн. рублей ¦
¦ +-------T---------------------------------------------------------+
¦ ¦ всего ¦ из них за счет средств ¦
¦ ¦ +-------T------T-------T------T-----T------T-------T------+
¦ ¦ ¦феде- ¦доля в¦респуб-¦доля в¦мест-¦доля в¦внебюд-¦доля в¦
¦ ¦ ¦раль- ¦объеме¦ликан- ¦объеме¦ных ¦объеме¦жетных ¦объеме¦
¦ ¦ ¦ного ¦финан-¦ского ¦финан-¦бюд- ¦финан-¦средств¦финан-¦
¦ ¦ ¦бюджета¦сиро- ¦бюджета¦сиро- ¦жетов¦сиро- ¦ ¦сиро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания,¦Чуваш- ¦вания,¦ ¦вания,¦ ¦вания,¦
¦ ¦ ¦ ¦% ¦ской ¦% ¦ ¦% ¦ ¦% ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+------+-------+------+-----+------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-------+-------+-------+------+-------+------+-----+------+-------+-------
Всего 16771,4 1206,1 7,2 1401,6 8,4 306,2 1,8 13857,5 82,6
в том числе:
2006 г. 3283,4 159,1 279,5 93,3 2751,5
2007 г. 2354,6 173,5 260,5 43,5 1877,1
2008 г. 2790,6 280,3 257,5 56,2 2196,6
2009 г. 3381,6 286,2 210,2 56,3 2828,9
2010 г. 2915,7 286,9 235,8 55,6 2337,4
2011 г. 2045,5 20,1 158,1 1,3 1866,0
Несмотря на общую стратегическую установку на поддержку “прорывных“ технологий, наибольшую актуальность для экономики Чувашской Республики имеют не продуктовые инновации, а процессные и управленческие, относящиеся к изменению в организации производства и его материально-техническом обеспечении.
Таблица 8
Разбивка
инновационных проектов, реализуемых в Чувашской Республике
в 2006 - 2011 годах, по категориям инноваций
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
----T--------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ N ¦ Направление ¦Коли- ¦ Удельный вес ¦
¦п/п¦ ¦чество ¦инновационных проектов,¦
¦ ¦ ¦иннова-¦ направленных ¦
¦ ¦ ¦ционных¦ на внедрение, в их ¦
¦ ¦ ¦проек- ¦ общем количестве, % ¦
¦ ¦ ¦тов по +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦Про- ¦продук-¦процес-¦управ- ¦
¦ ¦ ¦грамме ¦товых ¦сных ¦ленчес-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких ¦
+---+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+--------------------------------------+-------+-------+-------+--------
1. Инновационное развитие промышленного 93 56 37 7
комплекса
2. Инновации в области развития 8 13 50 37
информатизации и телекоммуникационной
отрасли
3. Развитие науки, инновационные 11 0 45 55
преобразования в системе образования
4. Инновационное развитие сельского 10 10 80 10
хозяйства
5. Инновации в области градостроительства 16 25 69 6
и благоустройства территорий
6. Инновационное развитие здравоохранения 15 20 60 20
7. Экологические инновации, охрана 9 11 44 44
окружающей среды
8. Инновационное развитие туристического 17 29 41 30
потенциала и национальной культуры
Чувашской Республики
9. Инновации в администрировании, 5 0 60 40
развитие правовой культуры
Всего 184 37 46 17
IV. Механизм реализации Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117)
Достижение заявленных целей и реализация поставленных задач инновационной политики Чувашской Республики возможны при соблюдении следующих принципов (требований):
принцип приоритетности означает первоочередное осуществление инновационных проектов и направлений работ;
принцип комплексности выражает возможности развития научно-инновационных систем и инновационных циклов создания и распространения нововведений во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики;
принцип эффективности обусловливает необходимость применения новых технологий, техники и организации производства, характеризующихся высокой экономической и социальной эффективностью, высокой окупаемостью инновационных затрат;
принцип экологичности требует разработки и внедрения нововведений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, недопущения экологического ущерба и достижения высокого экологического эффекта в результате осуществления инновационных процессов;
принцип регионального подхода предполагает создание и использование нововведений с наиболее полным учетом экстремальных природно-климатических и специфических социально-экономических условий Чувашской Республики с целью уменьшения и преодоления их отрицательного влияния на экономику.
Для проектирования, создания и внедрения нововведений в Чувашской Республике применены методы системного анализа, долгосрочного прогнозирования, программно-целевого подхода, индикативного планирования.
Центром интеграции инновационных ресурсов Чувашской Республики, а также координатором связей науки, производства и рынка является Минпромэнерго Чувашии.
Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки инициаторам инноваций действует Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, состав которой утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. В ее состав входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, науки и образования. Они консолидируют информацию об актуальных для отраслей инновационных проблемах, проектах и существующем технологическом уровне производства в рамках создаваемой информационной системы, принимают решение о целесообразности государственной поддержки инновационного проекта в той или иной форме.
Механизмы привлечения и использования долевых финансовых средств федерального уровня определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе). Объемы финансирования мероприятий (проектов) Программы на возвратной и безвозвратной основе ежегодно уточняются с учетом возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваются в законах Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
С учетом отраслевой специфики разработки, внедрения и продвижения инноваций на рынок привлекаются ресурсы транснациональных корпораций при соблюдении условий экономической безопасности Чувашской Республики.
В результате реализации указанных механизмов обеспечиваются самофинансирование инновационной системы и возвратность бюджетных средств, в том числе за счет увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечения инвестиционных ресурсов на финансирование объектов социальной сферы, их инновационное развитие.
Для ускорения ранних фаз разработки инноваций, а следовательно, рыночной активизации инновационной сферы будут использованы как действующие, так и создаваемые элементы инновационной инфраструктуры Чувашской Республики. Их цель - доведение до стадии внедрения в производство инновационных проектов, реализуемых в приоритетных сферах развития экономики Чувашской Республики. Целью данного направления является создание финансовых условий для реализации венчурных высокотехнологичных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций с учетом того, что срок становления малого инновационного предприятия составляет около трех лет.
Существующая практика начального финансирования инновационных проектов в форме субвенций в настоящей Программе будет расширена в части финансовой поддержки продвижения новых продуктов на рынок в различных формах (бюджетных кредитов, частичной компенсации процентной ставки по кредитам, лизинга). После прохождения “сквозной“ экспертизы для технологической поддержки будут выбираться инновационные проекты, которые подходят под определение венчурных высокотехнологических проектов. При бюджетном финансировании венчурных инновационных проектов необходимым условием является конечный результат - создание и развитие нового инновационного бизнеса (производства).
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117)
Объем финансирования инноваций в Чувашской Республике с учетом инновационной составляющей действующих 39 республиканских целевых программ за 2006 - 2011 годы составляет 86,7 млрд. рублей, в том числе за счет:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
средств федерального бюджета - 11,3 млрд. рублей (13%);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 14,7 млрд. рублей (17%);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
местных бюджетов - 4,3 млрд. рублей (5%);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
внебюджетных источников - 56,4 млрд. рублей (65%).
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Общий объем финансирования Программы (в соответствии с системой программных мероприятий) за весь период ее реализации составляет 19277,4 млн. рублей, в том числе за счет:
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
средств федерального бюджета - 1301,6 млн. рублей (6,8%);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 1695,9 млн. рублей (8,7%);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
местных бюджетов - 338,5 млн. рублей (1,8%);
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
внебюджетных источников - 15941,4 млн. рублей (82,7%).
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
Финансирование системы программных мероприятий отражено в таблице 9.
Таблица 9
Финансирование
системы программных мероприятий в 2006 - 2011 годах
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
(млн. рублей)
-------------------------T-------T-----------------------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам реализации ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Всего 19277,4 3524,1 2798,9 3502,9 3985,3 3243,1 2223,1
в том числе средства:
федерального бюджета 1301,6 229,1 173,4 280,4 291,4 297,1 30,2
республиканского бюджета 1695,9 374,2 293,4 304,6 260,7 286,0 177,0
Чувашской Республики
местных бюджетов 338,5 100,9 51,5 60,9 60,3 59,6 5,3
внебюджетных источников 15941,4 2819,9 2280,6 2857,0 3372,9 2600,4 2010,6
Финансирование Программы во временном разрезе приведено в приложении N 6.
Распределение объ“мов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:
по разделам “Национальная экономика“ и “Межбюджетные трансферты“ (приложение N 7);
по отраслевым разделам распорядителей бюджетных средств (по мероприятиям, не включенным в приложение N 7).
Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственно-технологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации мероприятий Программы.
Разработчиками (ресурсными источниками) инноваций являются научные организации, высшие учебные заведения, малые инновационные предприятия и технопарки, высокотехнологичные компании и научные центры, осуществляющие свою деятельность на территории Чувашской Республики, а также аналогичные организации из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
Источниками производственно-технологических ресурсов для решения задач опытного и промышленного освоения инноваций являются крупные и средние организации, а также малые инновационные предприятия.
Источниками финансовых ресурсов являются средства специализированных фондов федерального, республиканского и муниципального уровней (предполагаемых к созданию), лизинговых компаний, международных фондов и организаций, банков и частных инвесторов, собственные средства организаций, средства федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Источниками управленческих ресурсов являются кадровый потенциал субъектов инновационной деятельности, кадровый резерв Чувашской Республики, в том числе выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
VI. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Минпромэнерго Чувашии, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители программных мероприятий ежегодно к 5 февраля до 2012 года информируют Минпромэнерго Чувашии о ходе выполнения Программы.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Минпромэнерго Чувашии ежегодно к 1 марта до 2012 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 “О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования“. По окончании срока реализации Программы Минпромэнерго Чувашии до 1 марта 2012 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117, от 25.09.2008 N 291)
VII. Ожидаемые результаты реализации и индикаторы
эффективности реализации Программы
Предусмотренная Программой активная инновационная политика, направленная на построение целостной республиканской инновационной системы, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения Чувашской Республики темпами выше среднероссийских. Основные индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 8.
Технико-экономическое обоснование последовательности и значимости программных мероприятий (проектов) приведено в приложении N 9.
Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
увеличение числа инновационно активных организаций к 2011 году по сравнению с 2005 годом более чем в 3,4 раза;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
повышение экономической активности малого предпринимательства в инновационной сфере и создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса;
улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
рост предложений новых технологий для потребностей бизнеса, формирование собственного рынка НИОКТР;
повышение возможностей для подготовки квалифицированных специалистов, накопление опыта и знаний в области коммерциализации научного потенциала;
повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов Российской Федерации.
Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 2250 млн. рублей, рентабельность Программы - 20%.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117)
При разработке Программы использованы понятия, которые приведены в приложении N 10.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 11.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117)
Приложение N 1
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
СХЕМА ПОСТРОЕНИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2006 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
--------------------------------------------------------------¬
¦ Концепция инновационного развития Чувашской Республики ¦
L------------------------------T-------------------------------
все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики ¦/
-------------------T----------------T---------------T----+------T----------T-----------T--------------T-------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------------+------------------+----------------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-------------+-----¬
¦ -----------------------¬ ------------¬ ----------------¬ -------------¬ ---------¬ ---------¬ ----------¬ ---------------¬ ---------¬ ¦
¦ ¦Промышленный комплекс,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Строительный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сельское ¦ ¦ Связь и ¦ ¦Туризм и¦ ¦
¦ ¦ в том числе малый ¦ ¦Образование¦ ¦Здравоохранение¦ ¦ комплекс ¦ ¦Культура¦ ¦Экология¦ ¦хозяйство¦ ¦информатизация¦ ¦ сервис ¦ ¦
¦ ¦ бизнес и энергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L----------------------- L------------ L---------------- L------------- L--------- L--------- L---------- L--------------- L--------- ¦
L----------------------------------------------------------------------T-----------------------------------------------------------------
системообразующие принципы ¦/
----------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------¬
¦/ ¦/
-------------+---------------------------¬ ---------------------------------------------------------¬ --------------------------+------¬
¦ ¦ ¦ Указ Президента Чувашской Республики ¦ ¦ ¦
¦ Республиканская целевая программа ¦ ¦“О мерах по ускоренному внедрению в Чувашской Республике¦ ¦ ¦
¦“Государственное стимулирование развития¦ ¦ международных стандартов качества“ ¦ ¦ Отраслевые нормативные ¦
¦ внешнеэкономической и инвестиционной ¦ +--------------------------------------------------------+ ¦ правовые акты (программы, ¦
¦ деятельности в Чувашской Республике ¦ ¦ Республиканская комплексная программа ускоренного ¦ ¦ проекты, соглашения и т.д.) ¦
¦ на 2005 - 2010 годы“ ¦ ¦ внедрения в экономике Чувашской Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ международных стандартов качества на 2005 - 2010 годы ¦ ¦ ¦
L-------------------------T--------------- L----------------------------T---------------------------- L--------------T------------------
¦ ¦ ¦
¦/ ¦/ ¦/
--------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+-----------------¬
¦ Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы ¦
L---------------------------------------------------------------------Приложение N 2
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
Интегрированная многопараметровая модель
пространственного развития территории
(Чувашской Республики, города, района, поселения)
Не приводится.
Приложение N 3
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
Справочно-аналитическая информация
по инновационному развитию Чувашской Республики
Схема 1
Распределение инновационного потенциала
Чувашской Республики
Не приводится.
График 1
Затраты на технологические инновации в промышленности
по видам экономической деятельности за 2004 год
-------------------------------T---------------T---------¬
¦ Вид экономической ¦ Затраты на ¦Структура¦
¦ деятельности ¦технологические¦ затрат, ¦
¦ ¦ инновации, ¦ в % ¦
¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦
L------------------------------+---------------+----------
100% -T-T--T-¬ Производство пищевых продуктов, 107,7 16,4
¦ ¦ ¦ ¦ - включая напитки
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<-+-+---
90% -+-+ +-+ Текстильное и швейное 15,9 2,4
¦ ¦ ¦ ¦ -- производство
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--+ ¦ ¦
¦ ¦<-+-+--
80% -+-+ +-+ Обработка древесины, - -
¦ ¦ ¦ ¦ целлюлозно-бумажное
¦ ¦ ¦ ¦ производство, издательская и
¦ ¦<-+-+-¬ полиграфическая деятельность
70% -+-+ +-+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Химическое производство, 140,5 21,4
¦ ¦ ¦ ¦ L- производство резиновых и
¦ ¦ ¦ ¦ пластмассовых изделий
60% -+-+--+-+
¦ ¦<-+-+-¬
¦ +--+ ¦ ¦ Производство прочих 8,5 1,3
¦ ¦ ¦ ¦ L- неметаллических минеральных
¦ ¦<-+-+-¬ продуктов
¦ +--+ ¦ ¦
50% -+-+ +-+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Металлургическое производство и 43,7 6,7
¦ ¦ ¦ ¦ L- производство готовых
¦ ¦ ¦ ¦ металлических изделий
40% -+-+ +-+
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Производство 336,5 51,3
¦ ¦ ¦ ¦ -- электрооборудования,
30% -+-+ +-+ ¦ электронного и оптического
¦ ¦<-+-+-- оборудования и транспортных
¦ ¦ ¦ ¦ средств
¦ ¦ ¦ ¦
20% -+-+ +-+
¦ ¦ ¦ ¦ Производство и распределение 3,2 0,5
¦ ¦ ¦ ¦--- электроэнергии, газа и воды
¦ ¦ ¦ ¦¦
10% -+-+ +-+¦
¦ ¦ ¦ ¦¦ Производство мебели и прочей 0,4 0,1
¦ ¦ ¦ ¦¦ - продукции, не включенной в
¦ ¦<-+-+- ¦ другие категории
¦ ¦<-+-+---
0% L-+--+--
Таблица 1
Информация о количестве поданных заявок
на регистрацию изобретений, полезных моделей в регионах
Приволжского федерального округа
----T-----------------------T-----------------------------T--------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Подано заявок на регистрацию ¦Рейтинг ¦
¦п/п¦ региона +-----------T--------T--------+региона ¦
¦ ¦ ¦изобретений¦полезных¦всего на¦в округе¦
¦ ¦ ¦ ¦моделей ¦ 1 млн. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей ¦ ¦
L---+-----------------------+-----------+--------+--------+---------
Всего по Приволжскому 4230 1557 188
федеральному округу
1. Республика Башкортостан 563 100 162 7
2. Республика Марий Эл 123 24 205 6
3. Республика Мордовия 35 9 51 14
4. Республика Татарстан 600 281 234 3
5. Удмуртская Республика 170 57 146 9
6. Чувашская Республика 94 59 118 11
7. Кировская область 113 63 120 10
8. Нижегородская область 583 222 234 4
9. Оренбургская область 114 35 69 13
10. Пензенская область 142 22 115 12
11. Пермская область 491 136 226 5
12. Самарская область 602 337 293 2
13. Саратовская область 254 149 154 8
14. Ульяновская область 346 63 303 1
График 2
Численность персонала, занятого исследованиями
и разработками (человек)
Не приводится.
График 3
Численность персонала, занятого исследованиями
и разработками, на 10000 работающих в экономике
Не приводится.
График 4
Возрастная структура работающих
в научно-технической сфере за 2004 год
Не приводится.
Приложение N 4
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
-------T------------------------------T--------------------T-----------T----------------T----------------------------------------------------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ Источники ¦ Объем финансирования по годам, тыс. рублей ¦ Предполагаемый ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦испол- ¦ финансирования +----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------+ эффект ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ всего ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(годы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+--------------------+-----------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
L------+------------------------------+--------------------+-----------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------------------
I. Инновационное развитие промышленного комплекса
Инновационное развитие промышленности
1.1. Организация производства отраслевые 2006 - республиканский 3660 3660 - - - - - рост объемов
инноваций (продуктовых, министерства, 2011 бюджет Чувашской отгруженной
процессных, управленческих) организации <*> Республики инновационной
для отраслей промышленного внебюджетные 9331550 2079810 1151140 1438100 1908100 1354400 1400000 продукции
комплекса средства
1.2. Осуществление географической отраслевые 2007 - внебюджетные 940000 - 310000 310000 320000 - - развитие
диверсификации министерства, 2010 средства территорий,
(перераспределение органы местного повышение
производительных сил по самоуправления устойчивости
территории Чувашской муниципальных экономики
Республики по продуктовой и районов и городских Чувашской
инновационной направленности) округов Чувашской Республики
Республики <*>
1.3. Создание и развитие Минпромэнерго 2007 - внебюджетные 92000 - 2000 20000 25000 25000 20000 диверсификация
микробиологической Чувашии, 2011 средства промышленности,
промышленности Минздравсоцразвития создание новой
Чувашии, Минсельхоз точки роста
Чувашии, ФГОУ ВПО
“Чувашский
государственный
университет
им. И.Н.Ульянова“
<*>
1.4. Формирование на территории Минпромэнерго 2007 - республиканский 7400 - 5000 2400 - - - создание
Чувашской Республики Чувашии, ФГОУ ВПО 2010 бюджет Чувашской наукоемких
элементной базы для создания “Чувашский Республики отраслей с высокой
отрасли био- и нанотехнологий государственный внебюджетные 28692 18692 10000 - - - добавленной
университет им. средства стоимостью
И.Н.Ульянова“
1.5. Создание электронной системы Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - получение
оперативного учета Чувашии, Чувашстат 2007 средств, дополнительных
направлений и результатов <*>, отраслевые предусмотренных объемов ВРП за счет
инновационной деятельности министерства, на текущую использования
организаций экономики органы местного деятельность результатов
Чувашской Республики самоуправления деятельности
муниципальных участников
районов и городских научно-технического
округов Чувашской и инновационного
Республики процессов
1.6. Формирование банка данных Минпромэнерго 2009 - в пределах - - - - - - - инвентаризация
интеллектуальной Чувашии, 2011 средств, и вовлечение в
собственности Чувашской Инновационный центр предусмотренных хозяйственный
Республики Чувашской Республики на текущую оборот объектов
<*>, Торгово- деятельность интеллектуальной
промышленная палата собственности
Чувашской Республики
<*>
1.7. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - республиканский 300 - - 100 100 100 - трансферт
интернет-биржи инноваций для Чувашии, органы 2010, бюджет Чувашской технологий,
промышленного комплекса местного ежегодно Республики направленный
Чувашской Республики самоуправления внебюджетные 300 - - 100 100 100 - на развитие
муниципальных средства промышленного
районов и городских комплекса
округов Чувашской Чувашской
Республики Республики,
создание и
развитие
наукоемких
производств
1.8. Организация и проведение Минпромэнерго 2007 - республиканский 700 - 100 200 200 200 - внедрение в
мультимедийной выставки Чувашии, 2010 бюджет Чувашской производство
объектов интеллектуальной Инновационный центр Республики инновационных
собственности и образцов Чувашской внебюджетные 200 - - 100 100 - проектов,
научно-технической продукции Республики, Торгово- средства результатов
“Интеллект“ промышленная палата научно-
Чувашской исследовательских
Республики, ФГУ и опытно-
“Центр научно- конструкторских и
технической технологических
информации“ <*>, работ (далее -
Центр патентной НИОКТР), повышение
информации <*> уровня
коммерциализации
научных разработок
1.9. Реализация Энергетической Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - обеспечение
стратегии Чувашской Чувашии 2011 средств, устойчивого
Республики на период до 2020 предусмотренных развития
года на текущую топливно-
деятельность энергетического
комплекса
Чувашской
Республики
Развитие малого инновационного бизнеса
1.10. Разработка документов, Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - рост числа малых
позволяющих предпринимателю- Чувашии 2008 средств, инновационных
инноватору проводить предусмотренных предприятий в 1,5
коммерциализацию своих на текущую раза
разработок, включая создание деятельность
собственного предприятия
1.11. Разработка комплекса Минпромэнерго 2006 - внебюджетные 2500 - 500 1000 1000 - - эффективное
мероприятий по подготовке Чувашии, 2009 средства ис“ользование
кадров для малого Минэкономразвития трудовых ресурсов,
инновационного бизнеса по Чувашии, органы развитие кадрового
специальностям, связанным с местного потенциала
высокими технологиями, самоуправления Чувашской
оценкой интеллектуальной муниципальных Республики
собственности, районов и городских
патентоведением, управлением округов Чувашской
инновациями Республики,
образовательные
учреждения <*>
1.12. Поиск и привлечение Минпромэнерго 2010 - внебюджетные 2000 - - - - 1000 1000 активизация
иностранных инвесторов для Чувашии, 2011, средства инвестиционной
финансирования проектов малых Минэкономразвития постоянно деятельности в
инновационных предприятий, Чувашии, Торгово- Чувашской
создания на территории промышленная палата Республике,
Чувашской Республики Чувашской приток финансовых
инновационной инфраструктуры Республики, ресурсов
Инновационный центр
Чувашской Республики
1.13. Разработка проекта Минпромэнерго 2006 в пределах - - - - - - - рост числа малых
постановления Кабинета Чувашии, средств, предприятий,
Министров Чувашской Минэкономразвития предусмотренных работающих в
Республики “О дополнительных Чувашии, Минфин на текущую научно-
мерах по стимулированию Чувашии, органы деятельность технической сфере,
инновационного местного к 2011 году в 2,1
предпринимательства в научно- самоуправления раза
технической сфере“, его муниципальных
последующая реализация районов и городских
округов Чувашской
Республики
1.14. Развитие системы услуг Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - увеличение доли
“Бизнес для бизнеса“ в целях Чувашии, 2011 средств, малого бизнеса в
содействия муниципальным Минэкономразвития предусмотренных ВРП до уровня
образованиям Чувашской Чувашии, Торгово- на текущую развитых стран
Республики в создании промышленная палата деятельность (до 60 - 70%)
технопарков, бизнес- Чувашской
инкубаторов, деловых центров Республики,
Инновационный центр
Чувашской Республики
1.15. Организация участия субъектов Инновационный центр 2006 - в пределах - - - - - - - привлечение
малого инновационного Чувашской 2011 средств, инвестиций в
предпринимательства в Республики, Торгово- предусмотренных развитие малого
программах, конкурсах и промышленная палата на текущую инновационного
грантах Фонда содействия Чувашской Республики деятельность предпринимательства
развитию малых форм
предприятий в научно-
технической сфере
1.16. Учреждение номинации “Малый Минэкономразвития 2007 - в пределах - - - - - - - привлечение
бизнес и инновации“ в рамках Чувашии, органы 2011, средств, внимания
конкурса “Предприниматель местного ежегодно предусмотренных общественности и
года“ самоуправления на текущую стимулирование
муниципальных деятельность развития в
районов и городских Чувашской
округов Чувашской Республике
Республики рискового
инновационного
предпринимательства
1.17. Формирование электронного Минпромэнерго 2006 в пределах - - - - - - - повышение
издания “Новые технологии“, Чувашии, Торгово- средств, информированности
обеспечивающего промышленная палата предусмотренных бизнес-кругов и
информационную поддержку Чувашской на текущую населения о
малых инновационных Республики, деятельность научно-технологическом
предприятий Инновационный центр потенциале
Чувашской Республики Чувашской
Республики
1.18. Введение специальных курсов Минпромэнерго 2006 - внебюджетные 3600 100 500 500 500 1000 1000 передача опыта и
по инновационному Чувашии, Торгово- 2011, средства практических
предпринимательству, в том промышленная палата ежегодно знаний начинающим
числе с использованием формы Чувашской предпринимателям
мастер-классов успешных Республики,
предпринимателей Минэкономразвития
Чувашии
1.19. Создание системы “горячих Минэкономразвития 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
линий“ для консультирования Чувашии, органы 2011 средств, оперативности
предпринимателей по вопросам местного предусмотренных оказания
организации и ведения самоуправления на текущую информационной
инновационной деятельности муниципальных деятельность поддержки
районов и городских предпринимателям в
округов Чувашской сфере инновационной
Республики деятельности
1.20. Проведение межрегиональной Минпромэнерго 2007 республиканский 100 - 100 - - - - консолидация
научно-практической Чувашии, Торгово- бюджет Чувашской совместных усилий
конференции, посвященной промышленная палата Республики регионов по
проблемам развития Чувашской Республики внебюджетные 200 - 200 - - - - развитию
предпринимательства в средства инновационной
инновационной сфере деятельности, обмен
опытом
Развитие рационализаторства и изобретательства
1.21. Разработка и внедрение Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - формирование единых
стандартов предприятий Чувашии, Чувашская 2007 средств, методологических
(организаций) по ведению республиканская предусмотренных подходов,
изобретательской общественная на текущую унификация и
(рационализаторской) организация деятельность формализация
деятельности на основе Всероссийского рационализаторской
рекомендаций и примерного общества деятельности
положения изобретателей и
рационализаторов
<*> (далее - ЧРОО
ВОИР), организации
1.22. Организация и проведение ЧРОО ВОИР, 2006 - внебюджетные 3180 100 280 600 600 800 800 активизация и
республиканского конкурса отраслевые 2011, средства повышение престижа
“Лучший изобретатель года“ министерства, ежегодно изобретательского
организации движения в
Чувашской
Республике
1.23. Организация и проведение Минпромэнерго 2007 - республиканский 700 - 100 100 100 200 200 вовлечение молодежи
республиканского конкурса Чувашии, ЧРОО ВОИР, 2011, бюджет Чувашской в изобретательское
“Молодой изобретатель“ организации ежегодно Республики движение,
внебюджетные 1900 - 500 300 300 400 400 стимулирование
средства новаторства молодых
1.24. Введение ежегодной Минпромэнерго 2009 - в пределах - - - - - - - формирование
статистической отчетности по Чувашии, ЧРОО ВОИР, 2011 средств, объективной
форме 4-НТ (краткая) “Отчет о организации предусмотренных информации о
поступлении и использовании на текущую состоянии
изобретений и деятельность изобретательской
рационализаторских деятельности в
предложений“ для организаций Чувашской
всех форм собственности Республике
1.25. Проведение обучающих ЧРОО ВОИР, Центр 2006 - внебюджетные 925 50 175 150 150 200 200 борьба с
семинаров по вопросам охраны патентной 2011 средства контрафактной
объектов промышленной информации, ГУК продукцией,
собственности и защите “Национальная повышение
авторских прав библиотека интеллектуальной
Чувашской капитализации
Республики“ организаций
1.26. Введение в образовательный Минобразования 2008 - в пределах - - - - - - - развитие кадрового
процесс изучения вопросов Чувашии, 2011 средств, потенциала
патентоведения в учреждениях образовательные предусмотренных Чувашской
образования учреждения на текущую Республики
деятельность
1.27. Содействие внедрению на Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - привлечение
промышленных предприятиях Чувашии, ЧРОО ВОИР, 2011 средств, работников
системы стимулирования и организации предусмотренных промышленных
поощрения изобретательства на текущую предприятий к
деятельность инновационной
деятельности,
защита
интеллектуальной
собственности
II. Инновации в области развития информатизации и телекоммуникационной отрасли
2.1. Формирование и развитие в отраслевые 2006 - федеральный 17000 - - 5000 5600 6400 - создание единого
Чувашской Республике отрасли министерства, 2011 бюджет информационного
информационных технологий, организации республиканский 249654 39662 30496 54432 59432 65632 - пространства,
внедрение отраслевых бюджет Чувашской формирование новых
инноваций Республики конкурентных
внебюджетные - - - - - - - преимуществ
средства
2.2. Развитие системы электронного Госкомсвязьинформ 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
документооборота, Чувашии, отраслевые 2011 средств, эффективности
автоматизация процессов министерства, предусмотренных деятельности
обмена информацией и органы местного на текущую органов
документами в работе органов самоуправления деятельность государственной
государственной власти муниципальных власти Чувашской
Чувашской Республики и районов и городских Республики,
органов местного округов Чувашской снижение бумажного
самоуправления Республики документооборота
2.3. Внедрение автоматизированной Госкомсвязьинформ 2006 - в пределах - - - - - - - снижение
информационной системы Чувашии, Минстрой 2007 средств, административных
“Жилищно-коммунальное Чувашии предусмотренных барьеров
хозяйство“ (АИС “ЖКХ“) на текущую
деятельность
2.4. Доработка автоматизированной Госкомсвязьинформ 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
информационной системы Чувашии, 2007 средств, эффективности
“Государственный заказ Минэкономразвития предусмотренных использования
Чувашской Республики“ в Чувашии на текущую бюджетных средств
соответствии с Федеральным деятельность
законом от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ “О размещении заказов
на поставки товаров,
выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных нужд“
2.5. Разработка порядка Госкомсвязьинформ 2006 - в пределах - - - - - - - увеличение доли
субсидирования процентных Чувашии, 2011 средств, семей Чувашской
ставок при получении кредита Минэкономразвития предусмотренных Республики, имеющих
для приобретения гражданами Чувашии, Минфин на текущую и использующих
компьютерной техники в Чувашии деятельность современные
размере не менее 2/3 ставки информационные
рефинансирования Центрального технологии, до
банка Российской Федерации в среднеевропейского
целях стимулирования спроса уровня (30 - 40%
населения на приобретение семей)
персональных компьютеров,
компьютерных продуктов и
услуг, создание условий для
обеспечения доступа граждан к
информационным ресурсам в
сети Интернет
2.6. Разработка и внедрение Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - предоставление
механизмов обеспечения Минэкономразвития 2007 средств, максимально
возможности подключения Чувашии, органы предусмотренных широкому кругу
пользователей к провайдерам местного на текущую семей возможности
сети Интернет при самоуправления деятельность использования
строительстве и реконструкции муниципальных передовых
жилых и общественных зданий районов и городских компьютерных
округов Чувашской технологий в
Республики домашних условиях
2.7. Организация курсов по органы местного 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
обучению широких слоев самоуправления 2008 средств, компьютерной
населения основам работы на муниципальных предусмотренных грамотности
компьютере районов и городских на текущую населения
округов Чувашской деятельность Чувашской
Республики Республики
2.8. Внедрение сетевых технологий Филиал ГОУ ВПО 2007 - внебюджетные 3168 - 1668 500 1000 - - “недрение новых
дистанционного обучения “Волго-Вятская 2009 средства эффективных
государственных гражданских и академия технологий
муниципальных служащих государственной профессиональной
службы“ в переподготовки и
г. Чебоксары <*> повышения
квалификации
государственных
гражданских и
муниципальных
служащих
2.9. Создание в сети Интранет базы ФГУ “Чувашский 2006 - внебюджетные 706 200 506 - - - - минимизация затрат
информационных ресурсов центр научно- 2007 средства на обеспечение
научно-технического развития: технической доступа к
российских информационных информации“ информационным
центров - ВИНИТИ, ВНИИНТПИ, ресурсам в
ВНТИЦ, ВИМИ, ВНИИТЭИагропром, инновационной и
ГПНТБ ФАП, Информприбор; научно-технической
Федерального института сфере
промышленной собственности
“Описание изобретений к
патентам Российской
Федерации“;
“Научно-технические
разработки России“,
содержащей сведения о
новейших разработках,
выполненных в 70 регионах
Российской Федерации по
основным направлениям науки и
техники;
“Энергосбережение России“,
содержащей государственные и
региональные нормативные акты
по энергосбережению,
нормативно-техническую
документацию, патенты,
каталоги, сведения об
энергосберегающем
оборудовании, о
нетрадиционной энергетике
III. Развитие науки, инновационные преобразования в системе образования, кадровое обеспечение инновационных процессов
Развитие науки
3.1. Проведение мониторинга Минпромэнерго 2006 в пределах - - - - - - - выявление
результатов исследований и Чувашии, средств, эффективно
разработок учреждений Минобразования предусмотренных работающих научно-
высшего профессионального Чувашии, на текущую исследовательских
образования, находящихся на Инновационный центр деятельность центров
территории Чувашской Чувашской Республики (организаций),
Республики определение объема
предоставляемых
услуг, спроса на
научные разработки
и инновационную
продукцию
3.2. Разработка и утверждение Минпромэнерго 2006 в пределах - - - - - - - целевое бюджетное
перечня критических Чувашии, отраслевые средств, финансирование
технологий и приоритетных министерства, предусмотренных приоритетных
направлений НИОКТР, Экспертный совет по на текущую направлений научных
предполагаемых к промышленной, деятельность исследований,
финансированию за счет научно-технической технологических
средств республиканского и инновационной разработок
бюджета Чувашской Республики политике
3.3. Проведение конкурсов на отраслевые 2006 - республиканский 10600 600 4500 1000 1500 1500 1500 повышение
предоставление отраслевой министерства 2011, бюджет Чувашской эффективности
заявки на финансирование ежегодно Республики НИОКТР,
НИОКТР за счет средств внебюджетные 5500 - - 1000 1500 1500 1500 финансируемых за
республиканского бюджета средства счет средств
Чувашской Республики по республиканского
утвержденному перечню бюджета Чувашской
критических технологий и Республики,
приоритетных направлений вовлечение
НИОКТР результатов НИОКТР
в хозяйственный
оборот
3.4. Формирование государственного Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
заказа Чувашской Республики Чувашии, органы 2007 средств, эффективности
на проведение НИОКТР местного предусмотренных взаимодействия
самоуправления на текущую между наукой и
муниципальных деятельность производством,
районов и городских увеличение доли
округов Чувашской прикладных НИОКТР
Республики в общем объеме
научных
исследований и
разработок
3.5. Формирование комплексного Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - инвентаризация
банка данных НИОКТР, Чувашии, Торгово- 2011 средств, НИОКТР,
проводимых высшими учебными промышленная палата предусмотренных привлечение
заведениями, расположенными Чувашской на текущую инвестиционных
на территории Чувашской Республики, деятельность ресурсов для их
Республики, с размещением на Инновационный центр реализации
базе Инновационного центра Чувашской
Чувашской Республики Республики, высшие
учебные заведения
<*>
3.6. Установление и развитие отраслевые 2006 - в пределах - - - - - - - привлечение в
научно-технических связей министерства 2011, средств, Чувашскую
между организациями постоянно предусмотренных Республику научных
Чувашской Республики и на текущую разработок,
организациями регионов деятельность инновационных
Приволжского федерального проектов
округа, других субъектов
Российской Федерации,
зарубежных стран. Организация
обмена опытом, развитие
трансферта технологий
3.7. Софинансирование НИОКТР Минобразования 2006 - республиканский 4991 191 1000 800 1000 1000 1000 стимулирование
победителей республиканского Чувашии 2011 бюджет Чувашской инновационных
конкурса Российского Республики процессов в
гуманитарного научного фонда внебюджетные 4800 - 1000 800 1000 1000 1000 Чувашской
средства Республике,
финансовая (на
основе грантов)
поддержка
разработчиков
приоритетных для
Чувашской
Республики НИОКТР
3.8. Организация проведения Минпромэнерго 2007 - республиканский 900 - 100 200 200 200 200 коммерциализация
“интеллектуальных“ аукционов Чувашии, Торгово- 2011 бюджет Чувашской результатов
по разработкам научных промышленная палата Республики научно-технической
учреждений и высших учебных Чувашской внебюджетные 400 - - 100 100 100 100 и инновационной
заведений для нужд экономики Республики, высшие средства деятельности
Чувашской Республики учебные заведения
3.9. Проведение научно- организации в 2007 - федеральный 25000 - - - 5000 10000 10000 привлечение
исследовательских, опытно- Чувашской Республике 2011 бюджет дополнительных
конструкторских и внебюджетные 11000 - - - 1000 5000 5000 источников
технологических работ в средства финансирования
рамках реализации федеральных
целевых программ, в том числе
федеральных целевых программ
“Исследования и разработки по
приоритетным направлениям
развития научно-
технологического комплекса
России на 2007 - 2012 годы“,
“Национальная технологическая
база“ на 2007 - 2011 годы
Инновационные преобразования в системе образования
3.10. Внедрение инноваций в систему Минобразования 2006 - федеральный 78600 1200 2400 15000 20000 20000 20000 формирование
образования, создание Чувашии, органы 2011 бюджет современной системы
современной материальной базы местного республиканский 473042 16895 31517 107200 108210 109220 100000 образования,
образовательных учреждений самоуправления бюджет Чувашской обеспечивающей
муниципальных Республики предоставление
районов и городских местные бюджеты 1450 250 250 250 250 250 200 качественных услуг,
округов Чувашской внебюджетные 1430 860 570 - - - - отвечающих
Республики, средства международным
образовательные стандартам
учреждения
3.11. Переход на подготовку и Минобразования 2006 - в пределах - - - - - - - повышение уровня
переподготовку педагогов по Чувашии, 2011 средств, подготовки
новым образовательным образовательные предусмотренных образовательных
технологиям учреждения на текущую кадров
деятельность
3.12. Отработка моделей интеграции Минобразования 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
учреждений разных ступеней Чувашии, учреждения 2011 средств, интеллектуальной
образования, организация высшего и среднего предусмотренных составляющей во
сетевого взаимодействия профессионального на текущую всех процессах
инновационных ресурсных образования <*> деятельность жизнедеятельности
центров с образовательными Чувашской
учреждениями, создание Республики
научно-образовательных
комплексов и ассоциаций,
учреждений разных ступеней
образования и социальных
институтов для реализации
принципа “образование через
всю жизнь“
3.13. Создание распределенной базы органы местного 2006 - в пределах - - - - - - - внедрение новых
данных, включая самоуправления 2011 средств, информационных
мультимедийные и муниципальных предусмотренных технологий в
дистанционные технологии районов и городских на текущую образовательный
обучения, обеспечивающей округов Чувашской деятельность процесс, повышение
открытый доступ к Республики, доступности
образовательным образовательные образовательных
информационным ресурсам на учреждения услуг
базе региональных центров
информатизации и центров
новых информационных
технологий
3.14. Развитие международного Минобразования 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
сотрудничества в научной, Чувашии, 2011, средств, актуальности
образовательной и Минпромэнерго постоянно предусмотренных научных разработок,
инновационной сферах, участие Чувашии, на текущую повышение уровня
ученых системы образования в Минэкономразвития деятельность научно-
международных научных и Чувашии педагогических
образовательных программах кадров
3.15. Стимулирование процесса Минобразования 2006 - в пределах - - - - - - - формирование
привлечения зарубежных Чувашии, 2011, средств, системы
инвестиций в систему Минпромэнерго постоянно предусмотренных образования на
образования с целью Чувашии, на текущую уровне мировых
использования результатов Минэкономразвития деятельность стандартов
совместной деятельности на Чувашии
внутреннем и международном
рынках
3.16. Проведение ежегодных Минобразования 2007 - республиканский 400 - 50 50 100 100 100 повышение
инновационных турниров по Чувашии, 2011, бюджет Чувашской интеллектуального
интеллектуальным играм среди образовательные ежегодно Республики уровня вузовской
студентов Чувашской учреждения, молодежи
Республики Минпромэнерго
Чувашии
3.17. Разработка системы Минпромэнерго 2007 - в пределах - - - - - - - формирование
стимулирующих мер, Чувашии, органы 2008 средств, творческой
направленных на обеспечение местного предусмотренных молодежной элиты
трудоустройства талантливой, самоуправления на текущую Чувашской
творческой и инновационно муниципальных деятельность Республики,
активной молодежи в районов и городских сокращение оттока
организациях экономики округов Чувашской перспективной
Чувашской Республики Республики молодежи из
Чувашской
Республики
3.18. Проведение мониторинга и Минобразования 2007 - в пределах - - - - - - - инвентаризация и
анализа состояния, тенденций Чувашии, Чувашстат, 2011 средств, контроль за
и динамики научной, научно- образовательные предусмотренных состоянием
технической и инновационной учреждения на текущую научно-технической
деятельности системы деятельность и инновационной
образования (на основе деятельности в
использования данных образовании для
государственной формирования
статистической отчетности, системы
ведомственной отчетности, превентивных мер
специальных обследований)
3.19. Разработка и внедрение Волжский филиал 2006 “ пределах - - - - - - - внедрение
электронной формы Московского средств, современных
тестирования студентов. автомобильно- предусмотренных технологий в
Введение дистанционной формы дорожного института на текущую образовательный
образования, предоставление (Государственного деятельность процесс
провайдерских услуг технического
университета) <*>
Кадровое обеспечение инновационных процессов
3.20. Определение потребности в отраслевые 2006 - в пределах - - - - - - - рациональное
инновационных кадрах отраслей министерства 2011 средств, использование
экономики Чувашской предусмотренных трудовых ресурсов
Республики на текущую Чувашской
деятельность Республики,
повышение
эффективности
системы образования
3.21. Формирование и развитие Волжский филиал 2008 - внебюджетные 2000 - - 500 500 500 500 размещение
системы подготовки и Московского 2011 средства госзаказа на выпуск
переподготовки менеджеров для автомобильно- специалистов в
инновационной деятельности в дорожного института инновационной
научно-технической сфере на (Государственного сфере,
базе Волжского филиала технического функционирование
Московского автомобильно- университета) системы подготовки
дорожного института и переподготовки
(Государственного кадров для
технического университета) инновационной
деятельности
3.22. Обучение руководителей образовательные 2006 - в пределах - - - - - - - создание “школ
учреждений образования учреждения 2011 средств, педагогов-
основам инновационного предусмотренных новаторов“
менеджмента на текущую
деятельность
3.23. Организация и проведение Минпромэнерго 2006 - республиканский 500 - 100 100 100 100 100 обмен опытом,
специализированных ежегодных Чувашии, Торгово- 2011 бюджет Чувашской обеспечение
научно-практических промышленная Республики потребности
конференций по кадровому Чувашской внебюджетные 1200 100 300 200 200 200 200 Чувашской
обеспечению инновационных Республики, средства Республики в
процессов в Чувашской Минобразования инновационных
Республике Чувашии кадрах
3.24. Создание учебных лабораторий Волжский филиал 2006 - внебюджетные 1500 500 500 500 - - - введение в
технических специальностей Московского 2008 средства учебный процесс
при организациях автомобильно- современных
промышленного комплекса дорожного института технологий
Чувашской Республики с целью (Государственного
внедрения германской системы технического
университета)
3.25. Разработка подпрограммы Минпромэнерго 2008 в пределах - - - - - - - повышение
“Кадровое обеспечение Чувашии, отраслевые средств, эффективности
инновационных процессов в министерства, предусмотренных использования
Чувашской Республике“ организации на текущую трудовых ресурсов
Республиканской комплексной деятельность Чувашской
программы инновационного Республики
развития Чувашской Республики
на 2006 - 2011 годы
IV. Инновационное развитие сельского хозяйства
4.1. Внедрение и развитие Минсельхоз Чувашии, 2006 - республиканский 536927 184949 171317 70000 18750 35998 55913 развитие
инноваций в сельском органы местного 2011 бюджет Чувашской агропромышленного
хозяйстве, техническая самоуправления Республики комплекса,
модернизация сельского муниципальных внебюджетные 2281892 348067 466225 212600 375000 440000 440000 повышение
хозяйства районов и городских источники конкурентоспособности
округов Чувашской сельского
Республики, хозяйства Чувашской
организации Республики
4.2. Выделение и развитие Минсельхоз Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
экологически чистых зон, органы местного 2011 средств, биологической
обеспечивающих сырьем в самоуправления предусмотренных ценности и
первую очередь организации по муниципальных на текущую безопасности пищевых
производству продуктов районов и городских деятельность продуктов для
питания для детей округов Чувашской детского питания
Республики
4.3. Создание индустрии Минсельхоз Чувашии, 2008 - внебюджетные 105000 - - 25000 30000 30000 20000 повышение
экологически чистого детского Минздравсоцразвития 2011 средства биологической
питания Чувашии ценности и
безопасности пищевых
продуктов для
детского питания
4.4. Совершенствование Минсельхоз Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - эффективное и
экономического механизма органы местного 2008 средств, рациональное
стимулирования эффективного самоуправления предусмотренных использование
природопользования, муниципальных на текущую природных ресурсов,
направленного на районов и городских деятельность формирование
экологическое оздоровление округов Чувашской экологически
природной среды и Республики безопасной среды
сельскохозяйственных угодий обитания человека
4.5. Продвижение на внешний рынок Минсельхоз Чувашии, 2007 - внебюджетные 27100 - 4000 5000 5600 6000 6500 улучшение здоровья
качественной питьевой и организации 2011 средства населения Чувашской
минеральной воды на основе Республики, развитие
кадастра уникальных санаторно-курортного
защищенных подземных туризма, формирование
источников питьевой и имиджа Чувашской
минеральной воды высокого Республики как
качества. Формирование региона здоровья
чувашского бренда минеральных
лечебных вод
4.6. Совершенствование Минсельхоз Чувашии, 2008 - внебюджетные 185000 - - 30000 45000 60000 50000 повышение глубины и
биотехнологических процессов организации, органы 2011 средства качества переработки
переработки местного сельхозсырья
сельскохозяйственного сырья самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
4.7. Создание и внедрение Минсельхоз Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
технологий производства организации 2011 средств, биологической
качественно новых пищевых предусмотренных ценности продуктов
продуктов с направленным на текущую питания, формирование
изменением химического деятельность культуры
состава, соответствующим сбалансированного
потребностям организма питания населения
человека
4.8. Формирование и развитие Минсельхоз Чувашии, 2006 - внебюджетные 13000 2000 2400 3600 5000 - - улучшение здоровья
индустрии продуктов лечебно- Минздравсоцразвития 2011 средства населения
профилактического назначения Чувашии,
для предупреждения различных организации
заболеваний и укрепления
защитных свойств организма,
снижения риска воздействия
вредных веществ
4.9. Расширение ассортимента воды, Минсельхоз Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
обогащенной йодом, фтором, организации 2011 средств, биологической
другими микроэлементами и предусмотренных ценности продуктов
витаминами. Активное на текущую питания, формирование
содействие улучшению качества деятельность культуры
питьевой воды, в том числе с сбалансированного
учетом особенностей здоровья питания населения
населения Чувашской
Республики
4.10. Совершенствование систем Минсельхоз Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
хранения продовольствия на организации 2011 средств, биологической
всем пути продвижения сырья и предусмотренных ценности продуктов
готовой продукции от на текущую
производителя до потребителя, деятельность
обеспечивающих снижение
потерь полезной продукции и
сохранение ее качества
4.11. Тиражирование лучших Минсельхоз Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - пропаганда здорового
технологий в переработке и органы местного 2011 средств, и сбалансированного
производстве самоуправления предусмотренных питания
продовольственного сырья и муниципальных на текущую
продуктов питания, создание районов и городских деятельность
специализированных рубрик в округов Чувашской
республиканских и районных Республики,
печатных средствах массовой средства массовой
информации информации <*>
4.12. Создание системы Минсельхоз Чувашии, 2007 - внебюджетные 600 - 100 500 - - - повышение
маркетингового обеспечения ФГОУ ВПО “Чувашская 2008 средства конкурентоспособности
сбыта сельскохозяйственной государственная сельского хозяйства
продукции в Чувашской сельскохозяйственная Чувашской Республики
Республике академия“ <*>
V. Инновации в области градостроительства и благоустройства территорий
5.1. Внедрение инноваций в области Минстрой Чувашии, 2006 - республиканский 9500 1400 2000 2100 1000 1000 2000 увеличение темпов
градостроительства и органы местного 2011 бюджет Чувашской роста строительства
благоустройства территорий, самоуправления Республики жилья, улучшение
развития общественной и муниципальных местные бюджеты 25200 13000 1000 3500 3700 3000 1000 условий жизни
транспортной инфраструктуры районов и городских внебюджетные 152950 9250 122500 9400 4800 2000 5000 населения
округов Чувашской средства
Республики
5.2. Изменение структуры жилищного Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
строительства, переход на органы местного 2011 средств, комфортности,
новые архитектурно- самоуправления предусмотренных уменьшение стоимости
строительные системы, типы муниципальных на текущую строительства,
зданий и технологии их районов и городских деятельность расходов по
возведения, в том числе округов Чувашской эксплуатации жилья
объекты быстровозводимого и Республики
экономичного жилья
5.3. Развитие производства Минстрой Чувашии, 2006 - внебюджетные 99280 45400 30000 10860 5660 2360 5000 повышение
строительных конструкций и организации 2011 средства безопасности зданий
местных строительных и сооружений
материалов нового поколения
5.4. Озеленение и благоустройство Минстрой Чувашии, 2006 - местные бюджеты 21100 2500 3000 3600 4000 4000 4000 повышение условий
населенных пунктов Чувашской органы местного 2011 внебюджетные и качества жизни
Республики с использованием самоуправления средства 28500 4000 4500 5000 5000 5000 5000 населения
прогрессивных технологий, муниципальных
современных подходов, районов и городских
конструкций и методов округов Чувашской
Республики,
организации
5.5. Использование нового Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - благоустройство
поколения машин и механизмов органы местного 2011 средств, дорог, придомовых
для содержания городских самоуправления предусмотренных территорий
дорог и придомовых территорий муниципальных на текущую
районов и городских деятельность
округов Чувашской
Республики
5.6. Внедрение энергосберегающих Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - снижение стоимости
мероприятий в жилищно-комму- органы местного 2011 средств, жилищно-коммунальных
нальное хозяйство, в том самоуправления предусмотренных услуг
числе средств эффективного муниципальных на текущую
контроля, управления и районов и городских деятельность
методического обеспечения округов Чувашской
функционирования объектов Республики
жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальных
районах и городских округах
Чувашской Республики
5.7. Создание и внедрение новых Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - формирование новой
архитектурно-планировочных организации отрасли 2011 средств, концепции
решений, конструкций и предусмотренных градостроительства,
материалов из композитных на текущую создание
материалов деятельность индивидуального
архитектурного облика
городов Чувашской
Республики
5.8. Развитие применения в Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - снижение
строительной практике организации 2011 средств, эксплуатационных
теплоэффективных ограждающих предусмотренных издержек зданий и
конструкций на основе на текущую сооружений
современных утеплителей, деятельность
изделий из гипса, трепела и
ячеистых бетонов, а также
облицовочных изделий на
основе бетонов, керамики,
природного камня
5.9. Развитие прогрессивных систем Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
управления транспортно- организации 2011 средств, эффективности работы
дорожным комплексом, предусмотренных транспортного
внедрение энергосбережения и на текущую комплекса,
экологических технологий на деятельность обеспечение
транспорте безопасности движения
5.10. Обустройство организаций Минстрой Чувашии, 2006 - внебюджетные 64000 5000 10000 12000 12000 15000 10000 развитие сферы услуг,
придорожного сервиса, органы местного 2011 средства “ улучшение придорожной
повышение качества услуг до самоуправления экологической
уровня международных муниципальных обстановки
стандартов районов и городских
округов Чувашской
Республики
5.11. Внедрение инновационных форм, Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение качества
методов и средств организации органы местного 2011 средств, дорог, повышение
дорожного хозяйства самоуправления предусмотренных безопасности
муниципальных на текущую дорожного движения
районов и городских деятельность
округов Чувашской
Республики
5.12. Организация работ по созданию Волжский филиал 2006 - внебюджетные 700 100 600 - - - - повышение качества
модельного участка “зеленой Московского 2008 средства жизни населения
зоны“ вдоль дорог местного и автомобильно- Чувашской Республики,
республиканского значения дорожного института формирование
(Государственного эстетически
технического привлекательного,
университета), современного облика
администрация Чувашской Республики
г. Чебоксары <*>
5.13. Создание автоматизированной Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
системы управления организации 2007 средств, эффективности
эксплуатационным состоянием предусмотренных управления дорожным
дорожной сети Чувашской на текущую комплексом Чувашской
Республики деятельность Республики
5.14. Модернизация Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
автоматизированной системы организации 2008 средств, эффективности
оперативного диспетчерского предусмотренных управления городским
управления городским на текущую пассажирским
пассажирским транспортом деятельность транспортом
5.15. Создание информационно- Минстрой Чувашии, 2008 - внебюджетные 110000 - - 25000 25000 50000 10000 оптимизация
логистического центра органы местного 2011 средства грузопотоков,
совершенствования самоуправления формирование
транспортно-экспедиционной муниципальных высокотехнологичной
деятельности - терминала районов и городских логистической системы
навалочно-насыпных грузов, округов Чувашской Чувашской Республики
мелкопартионных грузов Республики,
с автоматизированной отраслевые
информационной системой организации
5.16. Разработка и внедрение Минстрой Чувашии, 2007 внебюджетные 3500 - 3500 - - - - оптимизация и
программного обеспечения ООО “Специальное средства информатизация
формирования электронного конструкторское бюро маршрутной сети
реестра маршрутной сети и программируемых пассажирских
операторов перевозок на средств и систем“ перевозок
регулярных автобусных <*>
маршрутах пассажирского
транспорта
VI. Инновационное развитие здравоохранения
6.1. Внедрение инноваций в Минздравсоцразвития 2006 - федеральный 1099496 148496 171000 260000 260000 260000 - улучшение здоровья
здравоохранение, разработка и Чувашии, организации 2010 бюджет населения
внедрение в медицинскую республиканский 119080 29366 24929 21802 21432 21551 -
практику методов медицины бюджет Чувашской
высоких технологий, внедрение Республики
щадящих органо- и местные бюджеты 278441 79671 42192 52344 52117 52117 -
функциональносохраняющих внебюджетные 1980100 298543 121557 520000 520000 520000 -
технологий средства
6.2. Внедрение здоровьесберегающих Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - формирование
технологий в детских Чувашии, 2011 средств, здорового
образовательных учреждениях Минобразования предусмотренных подрастающего
Чувашии на текущую поколения
деятельность
6.3. Внедрение современных Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - снижение
перинатальных технологий в Чувашии, органы 2011 средств, младенческой и
деятельность местного предусмотренных материнской
родовспомогательных самоуправления на текущую смертности
учреждений, современных муниципальных деятельность
технологий сохранения и районов и городских
восстановления округов Чувашской
репродуктивного здоровья Республики
населения
6.4. Увеличение объема и повышение Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - увеличение
эффективности применения Чувашии, организации 2011 средств, продолжительности
методов оперативного и предусмотренных жизни, снижение
неоперативного лечения на текущую количества
больных с использованием деятельность осложнений после
искусственных систем оперативных
жизнеобеспечения, вмешательств
экстракорпоральных,
эндоскопических и
малоинвазивных методов
лечения
6.5. Организация центров оказания Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - снижение числа
юридической, психолого- Чувашии 2011 средств, абортов,
педагогической, медико- предусмотренных количества ранних
психологической помощи на текущую браков, повышение
молодежи с целью формирования деятельность рождаемости
ответственного
репродуктивного поведения
6.6. Внедрение современных методик Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
и технологий, направленных на Чувашии 2008 средств, продолжительности
профилактику преждевременного предусмотренных жизни населения
старения на текущую Чувашской Республики,
деятельность доведение до уровня
европейских
стандартов (68 - 75
лет)
6.7. Создание региональной сети Минздравсоцразвития 2006 - местные бюджеты 10000 5000 5000 - - - - вовлечение в движение
“Здоровые города, районы и Чувашии, 2007 внебюджетные 20000 10000 10000 - - - - за здоровый образ
поселки“ Минобразования средства жизни населения
Чувашии, органы Чувашской Республики
местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
6.8. Реализация образовательной Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - совершенствование
программы “Школы укрепления Чувашии 2011 средств, навыков здорового
здоровья“ предусмотренных образа жизни у
на текущую населения Чувашской
деятельность Республики
6.9. Реализация локальных органы местного 2006 - в пределах - - - - - - - снижение
(муниципальных, местных) самоуправления 2011 средств, заболеваемости
программ/инициатив по борьбе муниципальных предусмотренных населения, связанной
с курением, со районов и городских на текущую с курением,
злоупотреблением алкоголем, округов Чувашской деятельность злоупотреблением
наркотическими веществами Республики алкоголем и
наркотическими
веществами
6.10. Реализация программ по органы местного 2006 - в пределах - - - - - - - повышение средней
активному долголетию на самоуправления 2011 средств, продолжительности
основе межсекторального муниципальных предусмотренных жизни населения
партнерства районов и городских на текущую Чувашской Республики
округов Чувашской деятельность
Республики,
Минздравсоцразвития
Чувашии
6.11. Формирование единой Минздравсоцразвития 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
функционально связанной Чувашии, органы 2008 средств, эффективности и
службы скорой медицинской местного предусмотренных оперативности
помощи самоуправления на текущую оказания экстренной
муниципальных деятельность медицинской помощи
районов и городских
округов Чувашской
Республики
VII. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры
7.1. Проведение полной отраслевые 2006 в пределах - - - - - - - улучшение управления
инвентаризации неиспользуемых министерства средств, муниципальным
или неэффективно используемых совместно с предусмотренных имуществом, создание
объектов, находящихся в Минимуществом на текущую условий для
государственной собственности Чувашии, органы деятельность инновационного
Чувашской Республики и местного развития территорий
муниципальной собственности, самоуправления
для создания инновационной муниципальных
инфраструктуры. районов и городских
Предоставление перечня округов Чувашской
указанных объектов на Республики
рассмотрение Экспертного
совета по промышленной,
научно-технической и
инновационной политике
7.2. Организация и проведение Минпромэнерго 2006 - республиканский 45000 - 5000 15000 10000 10000 5000 развитие
тендера на создание Чувашии, 2011 бюджет Чувашской инновационной
бизнес-инкубаторов технологий Минэкономразвития Республики инфраструктуры в
(мини-технопарков) в Чувашии, органы местные бюджеты 50 - - 50 - - - Чувашской Республике,
муниципальных образованиях местного внебюджетные 4700 - 1200 500 1000 1000 1000 стимулирование
Чувашской Республики самоуправления средства инновационной
муниципальных деятельности,
районов и городских развитие венчурного
округов Чувашской бизнеса
Республики
7.3. Разработка экономичной схемы органы местного 2006 - в пределах - - - - - - - создание условий
возмещения расходов бюджетов самоуправления 2011 средств, для активизации
муниципальных районов и муниципальных предусмотренных инновационной
городских округов Чувашской районов и городских на текущую деятельности
Республики на создание округов Чувашской деятельность
объектов инновационной Республики
инфраструктуры
7.4. Создание Республиканского Минпромэнерго 2006 - федеральный 70000 70000 - - - - - рост инвестиций в
венчурного фонда Чувашии, 2008 бюджет реализацию
Минэкономразвития республиканский 70000 70000 - - - - - инновационных
Чувашии, Минфин бюджет Чувашской проектов,
Чувашии Республики формирование рынка
внебюджетные 140000 - - 140000 - - - венчурного капитала в
средства Чувашской Республике
7.5. Создание Координационного Минобразования 2007 в пределах - - - - - - - вовлечение молодежи в
совета студенческих научных Чувашии, средств, научную деятельность,
обществ учреждений высшего образовательные предусмотренных омоложение научных
профессионального образования учреждения на текущую кадров Чувашской
деятельность Республики
7.6. Создание Технопарка Минпромэнерго 2008 - республиканский 2000 - - 2000 - - - коммерциализация
гуманитарных наук, в том Чувашии, органы 2011 бюджет Чувашской науки, вовлечение
числе педагогических (на местного Республики результатов
конкурсной основе) самоуправления внебюджетные 2000 - - 500 500 500 500 научно-технической
муниципальных средства деятельности в
районов и городских хозяйственный оборот
округов Чувашской
Республики
7.7. Развитие Информационно- Минкультуры Чувашии, 2006 в пределах - - - - - - - инвентаризация и
ресурсного центра поддержки ГУК “Национальная средств, формирование единого
инноваций в промышленности на библиотека Чувашской предусмотренных банка данных
основе формирования фонда Республики“ на текущую инновационных
описаний изобретений и деятельность проектов, обеспечение
патентов, нормативно-правовой доступности и полноты
документации на бумажных и документации,
электронных носителях регламентирующей
инновационную
деятельность
7.8. Формирование на базе Инновационный центр 2006 - республиканский 50 - 50 - - - - актуализация
Инновационного центра Чувашской 2011 бюджет Чувашской инновационной
Чувашской Республики системы Республики, Торгово- Республики деятельности,
мониторинга потребности в промышленная палата внебюджетные 850 50 150 150 200 200 100 развитие
инновационных продуктах и Чувашской Республики средства инжиниринговых услуг
технологиях и маркетинговой
поддержки продвижения
инновационной продукции и
услуг в производство, а также
на внутренний и внешний
рынки, в том числе за счет
координации усилий уже
действующих маркетинговых
служб организаций в Чувашской
Республике
7.9. Организация подготовки на Инновационный центр 2006 - в пределах - - - - - - - обеспечение
базе Инновационного центра Чувашской 2007 средств, потребностей рынка в
Чувашской Республики Республики, Торгово- предусмотренных инновационных кадрах
высокопрофессиональных промышленная палата на текущую
консультантов для организаций Чувашской деятельность
инновационной инфраструктуры Республики,
и стажировки в организациях Минпромэнерго
России и зарубежных стран Чувашии
7.10. Создание внебюджетного фонда Минстрой Чувашии, 2008 - внебюджетные 50000 - - 50000 - “ - - создание новых
НИОКТР для поддержки научно- ОАО “Ипотечная 2009 средства перспективных
технического прогресса в корпорация Чувашской научно-технических
строительном комплексе, Республики“ <*>, решений, передовых
внедрения современных органы местного технологий
технологий самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
7.11. Создание Центра конъюнктуры Минпромэнерго 2009 - в пределах - - - - - - - формирование рынка
рынка Чувашии, Торгово- 2010 средств, консалтинговых и
промышленная палата предусмотренных маркетинговых услуг,
Чувашской на текущую повышение
Республики, органы деятельность востребованности и
местного конкурентоспособности
самоуправления продукции,
муниципальных выпускаемой в
районов и городских Чувашской Республике
округов Чувашской
Республики
7.12. Создание Центра трансферта Инновационный центр 2006 внебюджетные 300 300 - - - - - трансферт технологий,
технологий Чувашской Республики средства обеспечение крупного
и среднего бизнеса
новыми разработками и
технологическими
решениями,
необходимыми для
производственной
деятельности
7.13. Создание проблемной научно- ОАО “Технокомплекс 2009 - внебюджетные 400 - - - 150 150 100 проведение
исследовательской лаборатории “Качество“ <*> 2011 средства исследований в
менеджмента качества области технологий
менеджмента,
управления качеством,
разработка новых
методик и программных
продуктов
VIII. Экологические инновации, охрана окружающей среды
8.1. Внедрение инноваций в области Минприроды Чувашии, 2006 - федеральный 9200 9200 - - - - - улучшение
охраны окружающей среды и организации 2011 бюджет экологической
экологии республиканский 5200 2600 - 1000 800 300 500 обстановки в
бюджет Чувашской Чувашской Республике
Республики
8.2. Улучшение обеспечения Минприроды Чувашии, 2006 - республиканский 300 300 - - - - - увеличение объемов
населения Чувашской Минстрой Чувашии, 2011 бюджет Чувашской водопотребления
Республики питьевой водой Минсельхоз Чувашии, Республики населения до
нормативного качества и в органы местного установленных
достаточном количестве, самоуправления нормативов,
улучшение за счет этого муниципальных соответствие качества
состояния здоровья населения, районов и городских воды санитарным
восстановление, охрана и округов Чувашской нормам в источниках
рациональное использование Республики питьевого
источников питьевого водоснабжения и
водоснабжения: потребляемой питьевой
совершенствование технологии воды, сброс в водные
обработки воды на объекты нормативно-
водоочистных станциях; очищенных сточных
повышение надежности вод, создание единой
функционирования систем системы
водообеспечения; информационного
экологический мониторинг обеспечения принятия
водных объектов: разработка управленческих
системного проекта решений
водохозяйственного и
экологического мониторинга
поверхностных вод Чувашской
Республики (с вычленением
субпроекта по Чебоксарскому
водохранилищу)
8.3. Создание технологий, средств Минстрой Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - улучшение экологии
контроля и оборудования для Минсельхоз Чувашии, 2008 средств, водных ресурсов
очистки природных и сточных органы местного предусмотренных Чувашской Республики
вод самоуправления на текущую
муниципальных деятельность
районов и городских
округов Чувашской
Республики
8.4. Развитие систем водоснабжения Минстрой Чувашии, 2007 - в пределах - - - - - - - обеспечение
сельских населенных пунктов органы местного 2008 средств, качественной питьевой
самоуправления предусмотренных водой сельского
муниципальных на текущую населения Чувашской
районов и городских деятельность Республики
округов Чувашской
Республики
8.5. Экологический мониторинг Минприроды Чувашии 2006 - республиканский 691 - 691 - - - - обеспечение качества
водных объектов - источников 2008 бюджет Чувашской питьевой воды,
питьевого водоснабжения Республики сохранение
Чувашской Республики биологического
равновесия водных
объектов
8.6. Включение в экологический ГУ “Чувашский 2006 в пределах - - - - - - - обеспечение качества
мониторинг расширенного республиканский средств, питьевой воды на
радионуклидного анализа радиологический предусмотренных уровне мировых
питьевой воды на соответствие центр“ Минприроды на текущую стандартов
санитарным правилам (НРБ99) Чувашии деятельность
8.7. Организация экологических органы местного 2006 - в пределах - - - - - - - восстановление
акций по благоустройству и самоуправления 2011 средств, экосистемы Чувашской
очистке территории Чувашской муниципальных предусмотренных Республики,
Республики районов и городских на текущую вовлечение молодежи в
округов Чувашской деятельность экологическое
Республики движение
8.8. Создание и внедрение единой Минимущество Чувашии 2005 - в пределах - - - - - - - инвентаризация земель
цифровой топографической базы 2006 средств, Чувашской Республики
данных Чувашской Республики предусмотренных
на текущую
деятельность
8.9. Проведение аукционов на право Региональное 2005 - в пределах - - - - - - - развитие минерально-
пользования участком недр для агентство по 2006 средств, сырьевой базы
разработки: недропользованию по предусмотренных Чувашской Республики,
Шумского месторождения Приволжскому на текущую вовлечение в
кремнистых цеолитсодержащих федеральному округу деятельность эксплуатацию
пород в Алатырском районе; <*>, Минприроды неиспользуемых
Русско-Чукалинского Чувашии месторождений
месторождения кремнистых
цеолитсодержащих пород
8.10. Создание производств по организации 2009 - внебюджетные 100000 - - - 50000 50000 - вовлечение в
вторичному использованию 2010 средства хозяйственный оборот
автомобильных шин с отходов
металлическим кордом и других резинотехнической
резиноотходов промышленности в
качестве
дополнительных
источников сырья
8.11. Внедрение установок по Минздравсоцразвития 2007 - внебюджетные 12500 - - 2500 3500 3500 3000 снижение негативного
термической утилизации Чувашии, Минприроды 2011 средства воздействия отходов
отходов лечебно- Чувашии, органы на окружающую среду
профилактических учреждений местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
IX. Инновационное развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики
9.1. Внедрение инноваций в органы местного 2006 - федеральный 1685 195 50 300 590 450 100 развитие новых
развитие туристического самоуправления 2011 бюджет направлений туризма и
потенциала и национальной муниципальных республиканский 4600 500 200 1000 600 2100 200 национальной
культуры Чувашской Республики районов и городских бюджет Чувашской культуры, сохранение
округов Чувашской Республики и развитие
Республики, Минспорт местные бюджеты 1250 400 100 150 250 250 100 национальной культуры
Чувашии, Минкультуры внебюджетные 9100 5000 100 1500 1000 1000 500
Чувашии, организации средства
Инновационное развитие туристического потенциала
9.2. Создание интернет-портала о Минспорт Чувашии, 2005 - в пределах - - - - - - - создание условий для
туристическом потенциале некоммерческое 2008 средств, эффективного
Чувашской Республики с партнерство предусмотренных продвижения
организацией системы “Туристский на текущую комплексного
бронирования туров, гостиниц, информационный центр деятельность турпродукта Чувашии
авиа-, железнодорожных, Чувашии“ <*> на туристском рынке
автобусных билетов
9.3. Формирование и развитие Минспорт Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - создание современной
туристических информационных органы местного 2011 средств, индустрии туризма и
центров в зонах приоритетного самоуправления предусмотренных отдыха
развития туризма в муниципальных на текущее
соответствии с туристическим районов и городских финансирование
районированием Чувашской округов Чувашской
Республики Республики
Развитие национальной культуры Чувашской Республики
9.4. Развитие Центра современного Минкультуры Чувашии, 2006 - в пределах - - - - - - - развитие культурного
искусства ГУК “Чувашский ГУК “Чувашский 2011 средств, потенциала Чувашской
государственный государственный предусмотренных Республики, развитие
художественный музей“. художественный на текущее новых направлений в
Формирование и реализация музей“ финансирование искусстве за счет
программ и проектов в области синтеза современных
современного искусства с технологий и традиций
использованием компьютерных
технологий
9.5. Проведение ежегодных Минкультуры Чувашии, 2006 - республиканский 3300 500 500 500 600 600 600 стимулирование
конкурсов инновационных АУ Чувашской 2011 бюджет Чувашской развития культуры,
проектов в области культуры Республики Республики восполнение
на присуждение грантов “Республиканская духовно-культурного
Президента Чувашской дирекция культурных вакуума, формирование
Республики. Проведение программ“ нового статуса
Марафона культурных событий городов Чувашской
Республики как
центров культуры и
духовного возрождения
9.6. Поддержка инновационных Минкультуры Чувашии 2007 - республиканский 2000 - - 500 500 500 500 развитие оперного
проектов в сфере 2011 бюджет Чувашской искусства, повышение
исполнительского искусства Республики исполнительского
мастерства артистов,
сохранение и развитие
песенных традиций
9.7. Реализация проекта ГУК Минкультуры Чувашии, 2006 в пределах - - - - - - - развитие клубной
“Чувашский республиканский ГУК “Чувашский средств, культуры, возрождение
Дом народного творчества“ республиканский Дом предусмотренных сельских клубов как
“Лидер клубных инноваций“ народного на текущую очагов и центров
творчества“ деятельность культуры сельского
Минкультуры Чувашии населения
9.8. Создание этнографических органы местного 2006 - республиканский 506 6 - 500 - - - повышение
музеев с демонстрацией самоуправления 2011 бюджет Чувашской туристической
истории развития чувашского муниципальных Республики привлекательности
народа, обрядов, обычаев, районов и городских местные бюджеты 1000 - - 1000 - - - Чувашской Республики,
костюмов, народных промыслов округов Чувашской внебюджетные 7000 - - 2000 2000 2000 1000 сохранение народных
и ремесел, декоративно- Республики, Минспорт средства культурных традиций
прикладного искусства Чувашии, Минкультуры
Чувашии
9.9. Проведение фестивалей Минкультуры Чувашии, 2006 - республиканский 112 112 - - - - - сохранение
национальной культуры с органы местного 2011 бюджет Чувашской культурного наследия,
использованием новых форм и самоуправления Республики придание
технологий муниципальных местные бюджеты 80 80 - - - - - дополнительных
районов и городских внебюджетные 370 370 - - - - - стимулов для его
округов Чувашской средства “ развития
Республики
9.10. Организация публикации серии Минкультуры Чувашии 2006 - в пределах - - - - - - - формирование
интервью с руководителями 2011 средств, инновационной
организаций и общественных предусмотренных культуры населения,
объединений об инновационной на текущую пропаганда новых идей
составляющей в социально- деятельность и начинаний,
экономическом развитии новаторства
Чувашской Республики
X. Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике,
инновации в администрировании, развитие правовой культуры
10.1. Инновации в отраслевые 2006 - республиканский 500 500 - - - - - повышение
администрировании, внедрение министерства, 2011 бюджет Чувашской эффективности
новых управленческих организации Республики государственного и
технологий и систем внебюджетные 100000 10000 15000 15000 20000 20000 20000 муниципального
средства управления, внедрение
современных
технологий в
управленческий
процесс
10.2. Разработка и реализация Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - сокращение доли
мероприятий по защите от Чувашии, Торгово- 2007 средств, теневого рынка,
контрафактной продукции промышленная палата предусмотренных улучшение
Чувашской на текущую криминогенной
Республики, органы деятельность обстановки, рост
местного налоговых платежей в
самоуправления бюджет
муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики,
общественные
организации
10.3. Проведение анализа и Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - повышение качества
формирование прогноза Чувашии, 2011 средств, управления
направлений научно- Минэкономразвития предусмотренных экономическими
технологического и Чувашии, Чувашстат, на текущую процессами в
инновационного развития отраслевые деятельность Чувашской Республике,
экономики с учетом реальных министерства повышение бюджетной
условий рыночного потребления эффективности
10.4. Разработка и внедрение Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - позиционирование
методик оценки Чувашии, 2007 средств, объектов и субъектов
инновационности продукта Минэкономразвития предусмотренных инновационной
(услуги), производственной Чувашии, отраслевые на текущую деятельности,
деятельности, Чувашской министерства деятельность формирование
Республики в целом инновационного имиджа
Чувашской Республики
10.5. Конкурсный отбор Правительственная 2006 - республиканский 127759 12759 14870 21930 34400 34900 8900 повышение
инновационных проектов на комиссия по отбору 2011, бюджет Чувашской эффективности
получение государственной наиболее постоянно Республики использования
поддержки за счет средств приоритетных и бюджетных средств,
республиканского бюджета перспективных обеспечение равного
Чувашской Республики инновационных доступа субъектов
проектов, патентов инновационной
на изобретение, деятельности к
полезную модель, финансовым ресурсам
промышленный государственной
образец, создаваемых поддержки, увеличение
в Чувашской удельного веса
Республике и за ее научно-технической
пределами, продукции в общем
Минпромэнерго объеме промышленной
Чувашии продукции, получение
максимального
экономического и
бюджетного эффекта от
реализации
инновационных
проектов
10.6. Формирование портфеля Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - формирование точек
приоритетных инновационных Чувашии 2011, средств, экономического и
проектов Чувашской Республики постоянно предусмотренных инновационного роста,
на текущую эффективное
деятельность использование
бюджетных средств,
стимулирование
инновационного
развития Чувашской
Республики
10.7. Создание республиканской Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
системы экспертизы научно- Чувашии, 2011 средств, объективности оценки
технических и инновационных Минэкономразвития предусмотренных инновационности и
проектов Чувашии, Минфин на текущую приоритетности
Чувашии деятельность проектов, повышение
бюджетной
эффективности
10.8. Совершенствование формы Минпромэнерго 2006 - республиканский 400 - - 300 - - 100 адекватный анализ
статистического наблюдения Чувашии, 2011, бюджет Чувашской инновационного
для мониторинга уровня Минэкономразвития постоянно Республики развития Чувашской
развития и эффективности Чувашии, Чувашстат Республики на основе
функционирования объективных
республиканской инновационной показателей
системы, обеспечение
объективной оценки
инновационного развития и
потенциала Чувашской
Республики
10.9. Проведение инвентаризации Чувашстат, органы 2008 в пределах - - - - - - - повышение
научно-исследовательских, местного средств, объективности
опытно-конструкторских, самоуправления предусмотренных показателей,
проектных организаций, муниципальных на текущую характеризирующих
расположенных на территории районов и городских деятельность научно-техническое
Чувашской Республики округов Чувашской развитие Чувашской
Республики Республики
10.10. Включение разделов, Минэкономразвития 2006 - в пределах - - - - - - - сбалансированность
посвященных научно- Чувашии, отраслевые 2011 средств, структуры ввоза-
технической деятельности, министерства предусмотренных вывоза продукции и
трансферту технологий, обмену на текущую услуг Чувашской
специалистами, в документы, деятельность Республики,
определяющие принципы привлечение
взаимодействия Чувашской инвестиций в
Республики с субъектами инновационное
Российской Федерации и развитие Чувашской
иностранными государствами. Республики
Обеспечение их реализации
10.11. Совершенствование выставочно- Инновационный центр 2006 - в пределах - - - - - - - освоение новых рынков
ярмарочной деятельности, Чувашской 2011 средств, сбыта
вхождение в международные Республики, Торгово- предусмотренных
информационные системы для промышленная палата на текущую
обмена информацией об Чувашской Республики деятельность
инновационных проектах
10.12. Организация и проведение Минпромэнерго 2007 - республиканский 1500 - 200 500 200 300 300 рост объема
республиканской ярмарки идей, Чувашии, Торгово- 2011, бюджет Чувашской инвестиций на
инноваций и венчурных промышленная палата ежегодно Республики реализацию
проектов Чувашской Республики внебюджетные 2900 - 200 1500 300 400 500 инновационных
средства проектов
10.13. Формирование региональной Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - повышение
системы обеспечения Чувашии, 2008 средств, конкурентоспособности
конкурентоспособности Минэкономразвития предусмотренных Чувашской Республики
товаропроизводителей Чувашии, отраслевые на текущую
Чувашской Республики в министерства, органы деятельность
преддверии вступления России местного
во Всемирную торговую самоуправления
организацию муниципальных
районов и городских
округов Чувашской
Республики
10.14. Введение специализированного Минпромэнерго 2006 - в пределах - - - - - - - повышение правовой и
курса по обучению Чувашии, Филиал ГОУ 2011 средств, инновационной
государственных гражданских и ВПО “Волго-Вятская предусмотренных культуры среди
муниципальных служащих академия на текущую государственных
инновационному менеджменту государственной деятельность гражданских и
службы“ в муниципальных
г. Чебоксары служащих
10.15. Формирование общественного Минпромэнерго 2006 - республиканский 170 - - 20 50 50 50 формирование
мнения в поддержку Чувашии, Минкультуры 2011 бюджет Чувашской инновационной
инновационного развития Чувашии, средства Республики культуры населения,
Чувашской Республики. массовой информации внебюджетные 180 10 20 50 100 нового мировоззрения
Организация и проведение средства
серии информационных теле- и
радиопередач и размещение
социальной рекламы,
отражающей инновационные
процессы в Чувашской
Республике
10.16. Организация проведения Минпромэнерго 2007 - республиканский 450 - 50 100 100 100 100 создание системы
конкурса среди средств Чувашии, Минкультуры 2011 бюджет Чувашской постоянного
массовой информации Чувашской Чувашии, средства Республики информационного
Республики на лучшее массовой информации сопровождения
освещение темы развития инновационного
инновационных технологий в развития Чувашской
Чувашской Республике Республики,
формирование системы
гласности и
открытости
10.17. Моделирование параметров ГКЧС Чувашии, органы 2006 - республиканский 1900 - 500 500 900 - - формирование имиджа
развития возможных местного 2011 бюджет Чувашской Чувашской Республики
чрезвычайных ситуаций на самоуправления Республики как безопасного
территории муниципальных муниципальных региона, обеспечение
образований Чувашской районов и городских стабильности
Республики и расчет сил и округов Чувашской
средств на ликвидацию их Республики
последствий
10.18. Подготовка и проведение Минпромэнерго 2007 - республиканский 250 - 50 50 50 50 50 внедрение принципов
конференций, обучающих Чувашии, Минкультуры 2011 бюджет Чувашской инновационного
семинаров, совещаний, курсов Чувашии, Минфин Республики развития во все сферы
по вопросам, способствующим Чувашии жизнедеятельности
повышению инновационной Чувашской Республики
активности организаций
XI. Формирование всесторонне развитой и инновационно активной личности
11.1. Проведение программных Минкультуры Чувашии, 2006 - федеральный 660 10 - 100 250 200 100 развитие творческого
мероприятий “Творческий ГУК “Чувашский 2011 бюджет потенциала и
дебют“: организация республиканский Дом республиканский 1204 214 - 200 340 250 200 воспитание творческой
конкурсов, фестивалей, народного бюджет Чувашской элиты Чувашской
выставок с целью выявления творчества“ Республики Республики как основы
творчески одаренных детей; внебюджетные 150 100 - - - - 50 длительного и
целевая поддержка их участия средства успешного
в международных и инновационного
всероссийских конкурсах, развития Чувашской
фестивалях; Республики
организация работы по
представлению одаренных детей
на назначение стипендий
Минкультуры России “Юные
дарования“
11.2. Развитие системы приоритетных Минобразования 2006 - в пределах - - - - - - - омоложение научных
мер по поддержке талантливой Чувашии 2011 средств, кадров, решение
молодежи, привлечение ее предусмотренных проблемы старения
к научно-исследовательской на текущую научных кадров,
деятельности деятельность внедрение новых
подходов в научной
деятельности
11.3. Формирование качественной Минкультуры Чувашии, 2006 - республиканский 10000 10000 - - - - - формирование единого
информационной среды в Госкомсвязьинформ 2011 бюджет Чувашской информационного
библиотеках, музеях, арх“вах Чувашии Республики пространства
Чувашской Республики. Чувашской Республики,
Внедрение интранет- и интегрированного в
интернет-технологий, мировую
предоставление открытого и информационную
удобного доступа к систему
интеллектуальным ресурсам
жителям Чувашской Республики
11.4. Разработка и осуществление Минпромэнерго 2007 - в пределах - - - - - - - развитие творческого
пилотного проекта по созданию Чувашии, органы 2008 средств, потенциала молодежи,
молодежного инновационного местного предусмотренных формирование новой
производственно-коммерческого самоуправления на текущую бизнес-элиты
центра. Тиражирование опыта муниципальных деятельность Чувашской Республики
функционирования молодежного районов и городских
инновационного округов Чувашской
производственно-коммерческого Республики,
центра на базе учреждений организации
высшей и средней
профессиональной школы
Всего (млн. рублей) 19277,4 3524,1 2798,9 3502,9 3985,3 3243,1 2223,1
в том числе за счет предполагаемых источников финансирования:
федерального бюджета 1301,6 229,1 173,4 280,4 291,4 297,1 30,2
республиканского бюджета Чувашской 1695,9 374,2 293,4 304,6 260,7 286,0 177,0
Республики
местных бюджетов 338,5 100,9 51,5 60,9 60,3 59,6 5,3
внебюджетных средств 15941,4 2819,9 2280,6 2857,0 3372,9 2600,4 2010,6
--------------------------------
<*> Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 5
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Инновационная структура Чувашской Республики ¦
L----------------------------------------------------T-------------------------------------------
¦/------------+----------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ по отраслям ¦
+--------------------------------------T------------------------------------------T----------------------------------------T----T-----T--------------------------------------+
¦ ¦/ ¦/ ¦ ¦ ¦/ ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ---+--¬ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ---+--¬ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ ---+--¬ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ Центр трансферта технологий <--+про- +-> Республиканский инновационно- <-+нау- +-> Корпоративный институт ¦ ¦ ¦ +-> Телемедицинские центры ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦мыш- ¦ технологический парк ¦ка, ¦ качества ¦ ¦ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦лен- ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦обра-¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ Инженерно-внедренческий центр ¦ность¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦зова-¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ ¦здра-+-> ГУЗ “Президентский ¦
¦ инновационных технологий <-+ +-> Научно-технологический парк <-+ние, +-> Инновационный центр, ¦ ¦ ¦воох-¦ перинатальный центр“ ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ Чувашского государственного ¦ ¦кадры¦ готовящий кадры для села ¦ ¦ ¦ране-¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ университета им. И.Н.Ульянова ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ние ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ Центр моделирования <-+ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ ¦ +-> Центр здорового питания ¦
¦ ¦ и дизайна для легкой ¦ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ +-> Республиканский центр деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦
¦ промышленности ¦ +-> Ресурсные центры <-+ ¦ ¦ инициатив и экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Чувашской Республики ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ дистанционного обучения ¦ ¦ образования молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ Централизованный ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ ¦ +-> Центр медицинского труда ¦
¦ ¦ маркетинговый центр <-+ +-> РНТК “Качество“ <-+ ¦ Региональный центр подготовки, ¦ ¦/ L----T- L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ лесопромышленного комплекса ¦ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ повышения квалификации и ¦ ¦ --+---¬ /¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ Чувашской Республики ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ +-> профессиональной ¦ ¦эко- ¦ ¦ Республиканский центр ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ +-> Учебно-производственные округа <-+ ¦ ¦ переподготовки кадров в ¦ ¦ ¦ло- +---+-->¦ экологического образования ¦ ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ научно-инновационной сфере ¦ ¦гия, ¦ ¦ молодежи ¦
¦ Система бизнес-инкубаторов <-+ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦защи-¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ технологий (мини-технопарков) ¦ ¦ Научно-образовательный <-+ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦та ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ +-> комплекс по металлообработке ¦ +-> Технопарк инноваций ¦ ¦окру-¦ ¦ Информационно-аналитический ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ в науке и образовании ¦ ¦жаю- ¦ ¦ ¦ центр экологического ¦ ¦
¦ Особые экономические зоны <-+ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦щей +---+--> мониторинга поверхностных и ¦
¦ ¦(промышленно-производственные ¦ ¦ +-> Научно-производственно- <-+ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦среды¦ ¦ ¦ экзогенных геологических ¦ ¦
¦ зоны) ¦ ¦ ¦ образовательный комплекс ¦ ¦ +-> Учебно-производственный центр ¦ ¦ ¦ ¦ процессов ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ г. Новочебоксарск ¦ ¦ компьютерных технологий ¦/ L----T- ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - --+----¬ /¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ ¦ Республиканский центр <-+ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦градо-¦ ¦ ¦ Внебюджетный фонд НИОКР для ¦
¦ бенчмаркинга ¦ +-> Информационно-ресурсный центр <-+ +-> Автономная некоммерческая ¦строи-+--+----+-->¦поддержки научно-технического ¦ ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ поддержки инноваций ¦ ¦ ¦ ¦организация “Школа технологий ¦ ¦тель- ¦ ¦ ¦ прогресса в строительном ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ¦ в промышленности ¦ ¦ бизнеса“ ¦ство и¦ ¦ ¦ ¦ комплексе ¦ ¦
¦ Центр конъюнктуры рынка <-+ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦благо-¦ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - L------ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦уст- ¦ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦
¦ ¦ +-> Координационный совет ¦ройст-+--+----+--> Чувашский межрегиональный ¦
L---------------------------------->-------¬ ¦ ¦ ¦студенческих научных обществ ¦ ¦во ¦ ¦ ¦ логистический центр ¦
-------------------------------¬ ¦сель- ¦ ¦ ¦ учреждений ВПО ¦терри-¦ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦
¦ ¦ ¦ское ¦ ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦торий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ КУП “Агро-Инновация“ ¦<--+хозяй-¦ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - - - - ¬ L---T--- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ство ¦ ¦ +-> Интегрированное учебное /¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------- L---T--- ¦ ¦ ¦ заведение - городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
/¦ ¦ ¦ инновационный центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--T--- L- - - - - - - - - - - - - - - - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ /¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦
--------------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------+-----+----+------------------------------------+
¦ по направлениям (общие для отраслей) ¦
L-----------T-----------------------------------------T--------------------------------------T---------------------------------------T--------------------------
¦/ ¦/ ¦/ ¦/
------------------+----------------¬ ------------------+---------------¬ ----------------+--------------¬ ------------------+----------------¬
---+информатизация и телекоммуникации ¦ ---+ экспертно-консалтинговая ¦ ---+ финансовая составляющая ¦ ---+ информационная составляющая ¦
¦ L----------------------------------- ¦ ¦ составляющая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ -----------------------------------¬ ¦ L---------------------------------- ¦ L------------------------------- ¦ L-----------------------------------
+->¦ ООО “Финсервис-Н“ ¦ ¦ ----------------------------------¬ ¦ -------------------------------¬ ¦ -----------------------------------¬
¦ L----------------------------------- ¦ ¦ Чувашская республиканская ¦ +->¦Республиканский фонд поддержки¦ +->¦ Национальная библиотека ¦
¦ -----------------------------------¬ ¦ ¦ общественная организация ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ Чувашской Республики ¦
+->¦ НПО “Институт информационных ¦ +->¦ Всероссийского общества ¦ ¦ L------------------------------- ¦ L-----------------------------------
¦ ¦ инноваций“ ¦ ¦ ¦изобретателей и рационализаторов ¦ ¦ -------------------------------¬ ¦ -----------------------------------¬
¦ L----------------------------------- ¦ L---------------------------------- ¦ ¦ Организация кредитной ¦ +->¦ ФГУ “Центр научно-технической ¦
¦ -----------------------------------¬ ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬ +->¦кооперации и микрокредитования¦ ¦ ¦ информации“ ¦
¦ ¦ Компания ¦ +-> Центр поддержки инвестиционной ¦ ¦ субъектов малого бизнеса ¦ ¦ L-----------------------------------
+->¦ “Информационные инновации“ ¦ ¦ деятельности Чувашской Республики ¦ L------------------------------- ¦ -----------------------------------¬
¦ L----------------------------------- ¦ L - - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - - - - - - - - - - - - -¬ +->¦ Инновационный центр ¦
¦ -- - - - - - - - - - - - - - - - - ¬ ¦ ----------------------------------¬ +-> Республиканский фонд ¦ ¦ Чувашской Республики ¦
¦ ¦ Центр деловой и нормативно- +-->¦ ¦ Торгово-промышленная палата ¦ ¦ содействия инновациям ¦ L-----------------------------------
+-> технической информации ¦ ¦ ¦ Чувашской Республики ¦ ¦ L - - - - - - - - - - - - - - -- ¦ -----------------------------------¬
¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ L---------------------------------- ¦ - - - - - - - - - - - - - - - -¬ ¦ ¦ Чувашская ассоциация ¦
¦ -----------------------------------¬ ¦ ----------------------------------¬ +-> Инновационная +->¦ развития малого и среднего ¦
¦ ¦ Региональный центр ¦ +->¦ Центр субконтрактации ¦ ¦ страховая компания ¦ ¦ предпринимательства ¦
+->¦ межрегиональной информационно- ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ L - - - - - - - - - - - - - - -- ¦ L-----------------------------------
¦ ¦ аналитической сети Приволжского ¦ ¦ ----------------------------------¬ ¦ - - - - - - - - - - - - - - - -¬ ¦ -----------------------------------¬
¦ ¦ федерального округа ¦ ¦ ¦ ФГУ “Чувашский центр ¦ L-> Паевый инвестиционный фонд L->¦ГУП “Республиканский бизнес-центр“¦
¦ L----------------------------------- ¦ ¦ стандартизации, метрологии ¦ L - - - - - - - - - - - - - - -- L-----------------------------------
¦ -----------------------------------¬ L->¦ и сертификации“ ¦
L->¦Центр стратегического планирования¦ L----------------------------------
L-----------------------------------
Приложение N 6
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
ВРЕМЕННОЙ ГРАФИК
ФИНАНСИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
-------------------------------T---------T-----------------------------------¬
¦ Наименование раздела ¦Доля ¦ Долевой объем финансирования ¦
¦ ¦раздела ¦ и реализации по годам, % ¦
¦ ¦в системе+-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦програм- ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦
¦ ¦мных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меропри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ятий, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+------
Система программных 18,3 14,5 18,2 20,7 16,8 11,5
мероприятий
в том числе по системным
направлениям:
инновационное развитие 54,1 20,0 14,3 17,1 21,7 13,2 13,7
промышленного комплекса
инновации в области развития 1,4 14,7 12,1 22,2 24,4 26,6 0,0
информатизации и
телекоммуникационной отрасли
развитие науки, 3,2 3,3 6,7 20,5 22,6 24,2 22,7
инновационные преобразования
в системе образования,
кадровое обеспечение
инновационных процессов
инновационное развитие 16,2 17,0 20,4 11,0 15,2 18,2 18,2
сельского хозяйства
инновации в области 2,7 15,7 34,4 13,8 11,9 16,0 8,2
градостроительства и
благоустройства территорий
инновационное развитие 18,2 16,3 10,7 24,4 24,3 24,3 0,0
здравоохранения
формирование и развитие 2,0 36,0 1,7 54,0 3,1 3,1 1,7
инновационной инфраструктуры
экологические инновации, 0,7 9,5 0,5 2,7 42,5 42,1 2,7
охрана окружающей среды
инновационное развитие 0,2 23,1 3,1 24,0 17,8 22,3 9,7
туристического потенциала и
национальной культуры
Чувашской Республики
государственное стимулирование 1,2 9,9 13,1 16,9 23,7 23,6 12,8
инновационной деятельности
в Чувашской Республике,
инновации в администрировании,
развитие правовой культуры
формирование всесторонне 0,1 85,9 0,0 2,6 4,9 3,7 2,9
развитой и инновационно
активной личности
Приложение N 7
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО РАЗДЕЛАМ
“НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА“ И “МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ“
(ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ЗАЯВКИ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ)
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
(млн. рублей)
-------------------------------T---------T--------T-----------------------------------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦Нумерация¦ Всего ¦ В том числе по годам реализации ¦
¦ ¦пунктов ¦ +--------T--------T--------T--------T--------T--------+
¦ ¦системы ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
¦ ¦програм- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Всего по системе программных 19277,4 3524,1 2798,9 3502,9 3985,3 3243,1 2223,1
мероприятий
в том числе:
республиканский бюджет 1695,9 374,2 293,4 304,6 260,7 286,0 177,0
Чувашской Республики
из них:
программные мероприятия, 258,18 82,76 25,72 43,0 45,5 46,2 15,0
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета
Чувашской Республики по
разделам “Национальная
экономика“ и “Межбюджетные
трансферты“, главным
распорядителем которых
выступает Минпромэнерго
Чувашии, - всего
доля их финансирования в общем 15,2 22,1 8,8 14,1 17,5 16,2 8,5
объеме финансирования системы
программных мероприятий за
счет республиканского бюджета
Чувашской Республики, %
в том числе по блокам
системы программных
мероприятий:
инновационное развитие 1.4 7,4 - 5,0 2,4 - - -
промышленного комплекса 1.7 0,3 - - 0,1 0,1 0,1 -
1.8 0,7 - 0,1 0,2 0,2 0,2 -
1.20 0,1 - 0,1 - - - -
1.23 0,7 - 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2
развитие науки, инновационные 3.8 0,9 - 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2
преобразования в системе 3.23 0,5 - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
образования, кадровое
обеспечение инновационных
процессов
формирование и развитие 7.2 45,0 - 5,0 15,0 10,0 10,0 5,0
инновационной инфраструктуры 7.4 70,0 70,0 - - - - -
7.6 2,0 - - 2,0 - - -
7.8 0,05 - 0,05 - - - -
государственное стимулирование 10.5 127,76 12,76 14,87 21,93 34,4 34,9 8,9
инновационной деятельности в 10.8 0,4 - - 0,3 - - 0,1
Чувашской Республике, 10.12 1,5 - 0,2 0,5 0,2 0,3 0,3
инновации в администрировании, 10.15 0,17 - - 0,02 0,05 0,05 0,05
развитие правовой культуры 10.16 0,45 - 0,05 0,1 0,1 0,1 0,1
10.18 0,25 - 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Приложение N 8
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
ИНДИКАТОРЫ
ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
----T--------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T------T-----------------¬
¦ N ¦ Показатели ¦Еди- ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ Прогноз ¦
¦п/п¦ ¦ница ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦г. +-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оцен-¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦
¦ ¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка) ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
L---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+------
По крупным и средним организациям:
1. Темп роста объемов раз 1 1,3 1,2 2,6 4,8 6,2 8,0 10
отгруженной инновационной
продукции в фактически
действующих ценах (к
2004 году)
2. Доля отгруженной % 4,7 6,5 4,8 8,3 12,4 13,5 14,7 14,9
инновационной продукции
в общем объеме
отгруженной продукции
обрабатывающих производств
3. Темп роста затрат раз 1 1,7 1,8 3,5 3,7 3,8 4,7 4,9
организаций на
технологические инновации
(к 2004 году)
По малым организациям:
4. Число инновационно ед. x 2 x 26 x 50 x 60
активных малых
организаций <*>
--------------------------------
<*> Показатель определяется в соответствии с Федеральной программой статистических работ один раз в два года. С 1 января 2010 г. статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет (Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“).
Приложение N 9
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Анализ взаимозависимости показателей инновационной деятельности организаций Чувашской Республики
По результатам анализа показателей инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике <1> были выявлены следующие зависимости.
--------------------------------
<1> Анализ производился на основании данных формы статистической отчетности “N 4-инновация“ по 20 организациям Чувашской Республики. В выборку попали 11 организаций машиностроения, 2 - химической промышленности, 2 - легкой промышленности, 4 - пищевой промышленности и 1 - телекоммуникационной сферы.
Тесную положительную связь с показателем отгрузки инновационной продукции имеет объем затрат на технологические инновации. Коэффициент корреляции <2>, определяющий наличие и тесноту связи между факторами, составляет 0,853. Таким образом, изменение величины отгруженной инновационной продукции на 85,3% обусловлено изменением объемов затрат на инновации. Коэффициент регрессии, определяющий влияние фактора на результирующий показатель, составил 0,145. Следовательно, возрастание затрат на инновации на 1 рубль приводит к увеличению объемов отгруженной продукции на 14,5 рубля.
--------------------------------
<2> Коэффициент корреляции показывает наличие и тесноту связи между двумя показателями. Значение коэффициента в диапазоне от 0,5 до 1 свидетельствует о наличии связи между показателями, менее 0,5 - о слабой связи. Положительное значение коэффициента корреляции свидетельствует о прямой связи между показателями, отрицательное значение - об обратной связи.
График 1
Влияние на объем отгрузки инновационной продукции
объема затрат на инновации
Рисунок не приводится.
Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, оказывает наибольшее влияние на увеличение отгруженной продукции. При высоком значении регрессии (коэффициент составляет 0,284) сохраняется тесная связь между факторами - 0,71.
Расходы на обучение и подготовку персонала не оказывают значительного влияния на объем отгрузки инновационной продукции. Корреляция составляет 0,36, регрессия - 0,135.
Приобретение программных средств практически не оказывает влияния на объем отгруженной продукции. Несмотря на высокий коэффициент регрессии (0,24), связь между факторами слабая - 0,28.
Такие факторы, как производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, а также маркетинговые исследования, имеют отрицательную корреляцию с объемом отгруженной продукции (-0,11, -0,17 и -0,14 соответственно).
Анализ структуры источников инноваций выявил следующие закономерности:
1. Величина собственных средств, направленных на инновации, не имеет тесной связи с показателем отгрузки продукции (возможно, в связи с тем, что это расходы будущих периодов).
2. Самая тесная связь характерна для инноваций, выполненных с привлечением заемных ресурсов (0,95), что свидетельствует о необходимости переориентации государственной поддержки инноваций на возвратную основу.
3. Более тесную связь с отгрузкой инновационной продукции имеют процессные инновации (0,94), чего нельзя сказать о продуктовых инновациях (0,18).
4. Динамика количества работников, выполняющих научные исследования и разработки, имеет тесную отрицательную связь (-0,96) с показателем инновационной продукции.
2. Определение факторов, влияющих на состояние сферы инноваций, на примере инновационно активных организаций
Разработчиками Программы был проведен факторный анализ составляющих инновационной деятельности на основе выборки инновационно активных организаций. Целью анализа являются выявление показателей инновационной деятельности организаций, которые имеют наибольший вес в рамках инновационной деятельности в целом, а также определение их иерархической ориентации.
Для проведения факторного анализа влияния затрат организаций на осуществление инновационной деятельности с помощью метода главных компонентов <3> они были объединены в три группы: вложения в средства труда, вложения в развитие р“ночной инфраструктуры и вложения в развитие персонала (группы затрат 1, 2 и 3 соответственно).
--------------------------------
<3> Метод главных компонентов применяется для уменьшения количества анализируемых показателей и формирования новых интегральных показателей, которые называются главными компонентами, определяющих львиную долю изменений в системе (в нашем случае в рамках инновационной сферы).
Полученные группы затрат имеют высокую степень корреляции с показателями расходов на инновации по видам затрат, что позволяет говорить о высокой степени достоверности полученных результатов. Результаты приведены в таблице 1.
Таблица 1
Результаты анализа влияния затрат
организаций Чувашской Республики на осуществление
инновационной деятельности
-----------------------------------T-----------------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ Группы затрат ¦
¦ инновационной деятельности +---------T---------T---------+
¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ +---------+---------+---------+
¦ ¦ коэффициенты корреляции ¦
L----------------------------------+------------------------------
Приобретение машин и оборудования, 0,875
связанных с технологическими
инновациями
Приобретение программных средств 0,864
Производственное проектирование, 0,842
другие виды подготовки
производства для выпуска новых
продуктов, внедрения новых услуг
или методов их производства
Исследование и разработка новых 0,830
продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых
производственных процессов
Маркетинговые исследования 0,960
Приобретение новых технологий 0,452
Обучение и подготовка персонала, 0,700
связанные с инновациями
Прочие затраты на технологические 0,989
инновации
Дисперсия <4> 0,594 0,101 0,152
Дисперсия нарастающим итогом 0,594 0,695 0,847
--------------------------------
<4> Дисперсия характеризует отклонение показателей инновационной деятельности от их среднего по промышленности значения (изменчивость показателей). Если все отклонения показателей инновационной деятельности организаций промышленности принять за 100%, то от первой компоненты будет зависеть 41,2% суммарных изменений, от второй - 21,04% и т.д.
Согласно показателям таблицы, основные группы затрат определяют 84,7% изменений в сфере инновационной деятельности.
Первая группа является причиной 59,4% изменений. Важнейшими переменными, оказывающими влияние на элементы инновационной системы, являются:
приобретение нового оборудования;
приобретение программных средств;
проведение исследовательской работы.
Вторая группа является причиной 10,1% изменений и отражает синергетическое влияние рыночной инфраструктуры на инновации. Важнейшими переменными, оказывающими влияние на все остальные элементы инновационной системы, являются:
персонал организации, занятый инновационной деятельностью;
приобретение патентов, лицензий и прочих вещных прав собственности на инновационные технологии и продукты;
приобретение новых технологий и связанных с ними программных продуктов;
обобщающий показатель - процессные инновации.
Третья группа, определяющая 15,2% изменений, показывает влияние на инновационное развитие квалификации персонала организации.
Сопоставляя результаты анализов, можно сделать выводы:
показатели экономического роста в Чувашской Республике достигнуты за счет экстенсивных факторов (затраты на технологические инновации);
слабо развиты такие элементы, как приобретение патентов, лицензий и прочих вещных прав собственности на инновационные технологии и продукты; недостаточно финансируются процессные инновации;
не в достаточной мере инвестируются средства в человеческие ресурсы, что обусловливает отсутствие влияния этого фактора на увеличение объемов отгруженной инновационной продукции (потенциально этот фактор может давать 15,2% изменений в отгрузке).
Таким образом, существующие показатели экономического роста в Чувашской Республике базируются на экстенсивном наращивании, не подкреплены развитием инновационной базы, что приведет к дальнейшему снижению конкурентоспособности и сократит существующие бюджетные поступления.
3. Обоснование выбора модели государственного регулирования инновационной сферы
В соответствии с Концепцией инновационного развития Чувашской Республики с учетом анализа мирового опыта модель инновационного развития Чувашской Республики на первом этапе (до 2010 года) сконцентрировала в себе подходы инновационного развития стран азиатского типа, главная идеология которых построена на селекции технологий для получения высокого коммерческого результата на рынке, их трансферте, создании инновационной инфраструктуры.
Схема 1
Модель инновационного развития
Чувашской Республики на I этапе (2006 - 2010 годы)
(азиатский вариант)
----------¬ ---------------------------------------¬
¦концепция+--->¦ потребности рынка ¦<-----¬
¦идеи, ин-¦ L--------------------------------------- ¦/
¦новацион-¦ -------¬ --------¬ -----------¬ -----+--¬
¦ных начи-¦<-->¦разра-¦<-->¦произ- ¦<-->¦маркетинг,¦<-->¦ рынок ¦
¦наний ¦ ¦ботка ¦ ¦водство¦ ¦выход на ¦ ¦ ¦
L----T----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынок ¦ ¦ ¦
¦ L---T--- L---T---- L-----T----- L-----T--
¦ /¦ /¦ /¦ /¦
-----+-----¬ ---+-----------+--------------+------------¬ ¦
¦возможнос-+--->¦уровень развития технологии и производства+---
¦ти новой ¦ L-------------------------------------------
¦технологии¦
L-----------
Создаваемая в рамках Программы республиканская инновационная система предусматривает все необходимые инфраструктурные элементы, обеспечивающие целостность инновационных процессов.
4. Обоснование последовательности и значимости программных мероприятий
Необходимо доказать, как реализация представленных в Программе мероприятий влияет на величину бюджетной эффективности.
Причинно-следственная связь выглядит следующим образом:
увеличение объемов отгрузки инновационной продукции (в стоимостном и физическом выражении) приводит к увеличению доли добавленной стоимости за счет инновационной продукции в валовом региональном продукте. Опережающий темп роста доли добавленной стоимости инновационной продукции в валовом региональном продукте (далее - ВРП) при прочих равных условиях достигается за счет мультипликативного эффекта инноваций:
снижения норм расходов сырья, материалов;
повышения производительности оборудования; ускорения оборачиваемости оборотного капитала;
возможности использования существующего оборудования за счет его модернизации;
сокращения доли расходов на персонал в себестоимости продукции;
снижения неустранимого производственного брака и т.д.
Таблица 2
Показатели
роста ВРП на душу населения в Чувашской Республике
--------------T-------------T------T------T--------T---------------------------¬
¦ Наименование¦ Варианты ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 год¦ Прогноз ¦
¦ показателя ¦ развития ¦ год ¦ год ¦(оценка)+----T----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦(факт)¦(факт)¦ ¦2006¦2007¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-------------+------+------+--------+----+----+-----+-----+------
ВРП на душу инерционный 38,4 48,8 58,5 68 - 78 - 89 - 102 - 117 -
населения, путь 69 82 96 113 132
тыс. рублей
на человека инновационный 68 - 80 - 94 - 110 - 130 -
путь 73 92 120 155 200
На I этапе инновационного развития Чувашской Республики ежегодные темпы прироста в действующих ценах должны составлять в среднем 125% в действующих ценах или около 110% в сопоставимых ценах.
Увеличение доли добавленной стоимости за счет инновационной продукции происходит более быстрыми темпами с учетом ее большей конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, что приводит к увеличению доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций в суммарном объеме налоговых поступлений.
Это происходит вследствие того, что добавленная стоимость в Российской Федерации является показателем, формирующим, по сути, важнейшие налоги - налог с дохода, НДС, акцизы (в результате увеличения выручки от реализации продукции), другие налоги и отчисления.
Структура налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики говорит о том, что большая их часть обеспечивается реальным сектором экономики.
Диаграмма 1
Структура налоговых поступлений
в республиканский бюджет Чувашской Республики
Не приводится.
Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя чистого дисконтированного дохода).
Корреляция между показателем отгрузки инновационной продукции и объемом налоговых поступлений в бюджет представлена на графике 2.
График 2
Объем продукции, отгруженной крупными и средними
организациями, и суммы налоговых отчислений
за январь 2004 года - июнь 2005 года
Не приводится.
Коэффициент корреляции, определяющий тесноту связи между факторами, составляет 0,72. Таким образом, изменение величины начисленных налогов на 72% обусловлено изменением объемов отгруженной инновационной продукции.
Коэффициент эластичности, показывающий изменение результативного фактора при изменении факторного признака на 1%, составляет 1,002. Это означает, что с увеличением объема отгруженной продукции на 1% следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на 1,002%.
Учитывая, что рост объемов отгруженной продукции имеет тесную связь с вложениями в технологические инновации и увеличение вложений в инновации на 1% дает прирост производства продукции на 14,5%, можно сделать вывод, что вложения в инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,53%.
Поскольку мероприятия Программы в основном ориентируются на уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы, то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем.
Таблица 3
Показатели
бюджетного эффекта от реализации Программы
(млн. рублей)
------------------------------------T----------------------------¬
¦ ¦ Всего за период ¦
¦ ¦ реализации Программы ¦
¦ ¦ (2006 - 2010 годы) ¦
L-----------------------------------+-----------------------------
Затраты республиканского бюджета 3895,2
Чувашской Республики по Программе
(далее - бюджетные затраты)
дисконтированные бюджетные затраты 2206,6
Чистый доход от вложений в 2671,0
программные мероприятия
Бюджетный эффект (соотношение 1,21
дохода и затрат)
Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 2671 млн. рублей <5>, рентабельность - 21%.
--------------------------------
<5> Рассчитано путем дисконтирования, коэффициент дисконтирования равен 18%.
Результативность программных мероприятий распределяется следующим образом:
из 100% прироста объемов продаж и доли инновационной продукции в ВРП:
60% обеспечиваются за счет вложений в повышение технико-технологического уровня производства по отраслям экономики (за счет изменения показателей, входящих в состав первой компоненты. Эти мероприятия являются наиболее затратными из всех, но позволят создать материально-техническую базу инновационного развития Чувашской Республики. К ним относятся технико-технологическое обеспечение, инвестиционное обеспечение (в части, касающейся инвестиций в технологические инновации), правовое обеспечение рынка результатов инновационной деятельности;
10% - за счет вложений в продуктовые инновации, то есть выпуска при помощи существующих технологий новых конкурентоспособных продуктов. К этим мероприятиям относятся кадровое обеспечение, информационное обеспечение, использование результатов блока технико-технологического обеспечения как базы для производства новой продукции, инвестиционное обеспечение (с использованием механизмов смешанного финансирования в приоритетных отраслях);
15% - за счет продвижения существующей продукции на товарные рынки (мероприятий, связанных с маркетингом инноваций). К этим мероприятиям относятся информационное обеспечение, маркетинговое обеспечение, результаты реализации блока правового обеспечения инновационной деятельности;
15% - за счет координации усилий и государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляющей интеграцию имеющихся в Чувашской Республике резервов инновационного развития. К элементам, которые необходимо создать для появления эффекта синергии, относятся комплексная республиканская инновационная система, а также нормативная правовая база инноваций, научно-методическое обеспечение инновационной деятельности, механизм отбора и экспертизы проектов, Венчурный фонд Чувашской Республики, сеть бизнес-инкубаторов технологий, Республиканский научно-технологический парк. Все это должна обеспечить Программа.
Реализация Программы позволит создать условия для проведения на территории Чувашской Республики инновационной социальной политики, обеспечивающей внедрение прогрессивных подходов, технологий, инновационных продуктов и методов в решение комплекса задач в сферах образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, охраны правопорядка, воспитания новаторской личности.
Таблица 4
Показатели
роста социальных расходов республиканского бюджета
Чувашской Республики
------------------T-------------T------T------T--------T---------------------------¬
¦ Наименование ¦ Варианты ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 год¦ Прогноз ¦
¦ показателя ¦ развития ¦ год ¦ год ¦(оценка)+----T----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦(факт)¦(факт)¦ ¦2006¦2007¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год ¦ год ¦ год ¦
L-----------------+-------------+------+------+--------+----+----+-----+-----+------
Социальные инерционный 11,4 13,2 14,9 18 20 25 29 34
расходы путь
республиканского
бюджета инновационный 18 23 30 41 54
Чувашской путь
Республики на
душу населения,
тыс. рублей
на человека <6>
--------------------------------
<6> В странах ЕЭС доля социальных расходов бюджета в ВВП составляет в среднем 27%. Аналогичное значение этого показателя и в Чувашской Республике. Вместе с тем уровень бюджетной обеспеченности довольно низок по сравнению со странами ЕЭС (например, во Франции, где самый социально ориентированный бюджет, расходы на душу населения составляют более 7 тыс. долларов США).
В результате реализации инновационных проектов возрастет обеспеченность населения новыми объектами социальной инфраструктуры, оснащенными самым современным оборудованием, технологиями, в том числе информационно-телекоммуникационными.
Реализация инновационных проектов раздела промышленного производства позволит создать 600 новых рабочих мест.
Новизна и технологическая прогрессивность предлагаемых мероприятий по охране окружающей среды позволит обеспечить достижение следующих результатов:
снижение масштабов загрязнения природной среды отходами производства и потребления;
сокращение земельных площадей под свалками;
снижение масштабов загрязнения, охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения;
развитие производств по изготовлению промышленных товаров из отходов;
увеличение объемов реализации вторичного сырья и продукции, изготовляемой из отходов производства и потребления;
экономия бюджетных средств за счет концентрации материальных ресурсов и развития самоокупаемости производств, занимающихся отходами;
использование результатов экологического мониторинга водных объектов Чувашской Республики при разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии управленческих решений, разработке целевых программ в области охраны окружающей среды Чувашской Республики;
создание экологически и эстетически устроенной среды, способствующей эффективному экологическому воспитанию подрастающего поколения и гуманизации общества.
Приложение N 10
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2011 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ
Применяемые в Программе термины используются в следующих значениях:
инновационная продукция - результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного товара, работы или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемого в практической деятельности. Инновация считается осуществленной в том случае, если она внедрена на рынке или в производственном процессе;
инновационные проекты - проекты (работы, разработки), ориентированные на создание нового или расширение старого производства на основе технических или организационных новаций, обеспечивающих более высокую доходность по сравнению с альтернативными производствами;
инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государственной инновационной политики;
инновационный центр - организация, деятельность которой направлена на содействие созданию, росту и развитию организаций, развитие инновационной деятельности в Чувашской Республике, трансферт технологий, сотрудничество и кооперацию между исследователями и промышленностью, оказание услуг наукоемким фирмам в сфере информационного обеспечения, подготовку и обучение персонала в области менеджмента;
инновационный бизнес-инкубатор (бизнес-инкубатор технологий) - организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки инновационных вновь созданных организаций и начинающих предпринимателей. Он может быть самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица или являться составной частью научного или технологического парка (в этом случае они называются инкубаторами технологий);
технологический парк (технопарк) - организация, являющаяся юридическим лицом, имеющая связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями или научными центрами, организациями промышленности, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, осуществляющая формирование современной инновационной среды с целью поддержки малого инновационного предпринимательства путем создания материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности инновационных организаций, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий, а также передачу их на рынок научно-технической продукции с целью удовлетворения потребности в этой продукции региона и страны;
венчурный капитал - это принципиально новый инструмент финансирования, рисковый капитал, вкладываемый в инновационные проекты с повышенным уровнем риска (в основном во вновь созданные организации в наукоемких отраслях).
Приложение N 11
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития Чувашской Республики
на 2006 - 2011 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.04.2008 N 117,
в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
Оценка эффективности реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2011 годы производится ежегодно на основе выполнения целевых индикаторов Программы.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 N 291)
1. Темп роста объемов отгруженной инновационной продукции в фактически действующих ценах (к 2004 году в разах) - относительный показатель, характеризующий количественное изменение объемов отгруженной инновационной продукции (то есть полученной за счет внедрения технологических инноваций) за время реализации Программы.
Рассчитывается как отношение объемов отгруженной инновационной продукции в отчетном году к базовому (2004 год):
ОИП
n
K = -------,
1n ОИП
o
где:
ОИПn, ОИПo - объемы отгруженной инновационной продукции в отчетном и базовом годах, млн. рублей;
n - отчетный год (здесь и далее);
o - базовый год (здесь и далее).
Объем отгруженной инновационной продукции представляет собой стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, полученных в результате внедрения технологических инноваций.
Источником информации об объемах отгруженной инновационной продукции являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат).
2. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств (в процентах) - относительный показатель, характеризирующий качественные изменения в экономике республики за счет роста числа организаций, осуществляющих технологические инновации.
Рассчитывается как отношение объемов отгруженной инновационной продукции в отчетном году к объемам отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств:
ОИП
n
K = -------,
2n ООП
o
где:
ОИПn - объемы отгруженной инновационной продукции в отчетном году, млн. рублей;
ООПn - объемы отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств в отчетном году, млн. рублей.
Объем отгруженной инновационной продукции представляет собой стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, полученных в результате внедрения технологических инноваций.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств представляет собой стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами организаций обрабатывающих производств.
Источником информации об объемах отгруженной инновационной продукции и объемах отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств являются данные Чувашстата.
3. Темп роста затрат организаций на технологические инновации (к 2004 году в разах) - относительный показатель, характеризирующий увеличение расходов организаций на проведение технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение объемов затрат на технологические инновации в отчетном году к базовому:
ЗТИ
n
K = -------,
3n ЗТИ
o
где:
ЗТИn, ЗТИo - затраты на технологические инновации в отчетном и базовом годах, млн. рублей.
Технологические инновации представляют собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Источником информации о затратах на технологические инновации являются данные Чувашстата.
4. Число инновационно активных малых организаций (в единицах) - абсолютный показатель, характеризирующий количество малых организаций, осуществляющих технологические инновации.
Источником информации о показателе являются данные Чувашстата.