Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.12.2005 по делу N А79-5150/04-СК1-4816 <Об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.10.2005 по делу N А79-5150/04-СК1-4816>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИИменем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 12 декабря 2005 г. по делу N А79-5150/04-СК1-4816
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи, судей, при ведении протокола судебного заседания судьей, при участии представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20 октября 2005 года по делу N А79-5150/04-СК1-4816, принятое судьей по иску ОАО “Железобетон“ г. Новочебоксарск к Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск о признании недействительными требования N 1258 от 07.06.2004 и постановления N 242/1 от 10.06.2004,
установил:
ОАО “Железобетон“ указало, что оспариваемое требование вынесено за пределы 3-месячного срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в нарушение нормы статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено без указания недоимки, на которую начисляются пени. Постановление, основанное на незаконном требовании, также недействительно.
В судебном заседании налогоплательщик в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил объем оспаривания, указав, что оспаривает требование и решение полностью, изложив дополнения к заявлению письменно.
В обоснование заявления дополнительно указала на факт отмены налогов, по которым рассчитаны пени, на день вынесения Инспекцией оспариваемых актов, а также на недоказанность Инспекцией действительного наличия недоимок по большинству пунктов требования.
Представитель Инспекции требование налогоплательщика не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Считает, что требование содержит все сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не является пресекательным. Налоговым кодексом Российской Федерации не установлены сроки давности взыскания пени и не предусмотрена обязанность налогового органа приводить в требовании расчет пени. Указала, что оспариваемое требование Инспекцией изменено на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.06.2004 по делу А79-3211/04-СК1-3551, в строке 10 и 11 пени сведены к нулю. В остальной части оснований для внесения изменений не имеется, т.к. решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.01.2005 по делу А79-10324/04-СК1-9698 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для разрешения данного спора, а именно тот факт, что указанная задолженность не подлежит списанию с лицевого счета налогоплательщика. Представила расшифровку начисления оспариваемых сумм пени.
Вышеназванным судебным актом удовлетворено заявление ОАО “Железобетон“ в части признания требования инспекции ФНС России по г. Новочебоксарску от 07.06.2004 N 1258 недействительным в сумме 2473029,87 руб., а также в части признания недействительным постановления инспекции от 10.06.04 N 242/1.
Не согласившись с принятым решением Инспекция обратилась с апелляционной жалобой с просьбой отменить решение суда от 20.10.2005.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе (л. д. 159 - 162).
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 266 - 268 АПК РФ.
Принимая решение, суд первой инстанции правильно применил ст. 46 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой решение о взыскании, принятое после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, считается недействительным и исполнению не подлежит, и ст. 70 НК РФ, на основании которой требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Указанные требования не были соблюдены ответчиком при вынесении оспоренных и признанных недействительными решения и требования.
Доводы ИФНС России по г. Новочебоксарску не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в силу необоснованности и недоказанности.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N 5 указал, что соблюдением порядка обращения налогового органа в суд с иском о взыскании задолженности (в том числе и для предшествующей процедуры - взыскания в бесспорном порядке) является указание налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Порядок исчисления сроков для принудительного взыскания пени аналогичен порядку исчисления срока, установленного для взыскания недоимок.
Следовательно, в решение от 20 октября 2005 года могли войти лишь те суммы пени, срок уплаты которых наступил не ранее 8 января 2004 года. Все пени, возникшие ранее, включены в оспариваемые акты с пропуском сроков, установленных пунктом 3 статьи 46 НК РФ, то есть необоснованно.
Ответчик в нарушение ст. 69 НК РФ не указал в требовании подробные сведения об основаниях взимания налога, сроках уплаты налога, установленного законодательством, и другие обязательные сведения. В результате судебного разбирательства только пункт 12 требования N 1258 частично в сумме 4135,28 руб. был признан обоснованным. Доказательств наличия обязанности по уплате начисленных в требовании пеней по остальным пунктам ответчик суду не представил.
Апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, являющееся в силу ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения суда, не установлено.
Налоговый орган в силу ст. 333.37 НК РФ от уплаты госпошлины освобожден.
Ввиду вышеизложенного, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20 октября 2005 года по делу N А79-5150/04-СК1-4816 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.