Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Яльчикского района ЧР от 08.12.2005 N 503 “Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2005 г. N 503

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ

СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ БЮДЖЕТА ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2006 ГОД И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, и во исполнение Решения Собрания депутатов Яльчикского района от 8 декабря 2005 года N 3/2-с “О бюджете Яльчикского района на 2006 год“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Яльчикского района Анисимову Г.В.

Глава администрации

Яльчикского района

Н.П.МИЛЛИН

Утвержден

постановлением

главы администрации

Яльчикского района

от 08.12.2005 N 503

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ

БЮДЖЕТА ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НА 2006 ГОД И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ

Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на 2006 год (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением Собрания депутатов Яльчикского района “О бюджете Яльчикского района на 2006 год“ (далее - Решение).

1. На основе утвержденного бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на 2006 год (далее - местный бюджет) главными распорядителями и другими получателями средств бюджета Яльчикского района (далее - главные распорядители) составляется бюджетная роспись по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и на собственное содержание в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый отдел администрации Яльчикского района (далее - финансовый отдел) в течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета по форме согласно приложению N 11 к Правилам казначейского исполнения местных бюджетов Чувашской Республики отделами Министерства финансов Чувашской Республики по районам и городам, утвержденным приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 29 июня 2005 года N 191/п (далее - Правила, утвержденные приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п). При этом в разделе “Доходы“ указываются доходы получателей средств местного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2. Финансовый отдел в течение пяти дней со дня получения от главных распорядителей бюджетной росписи проверяет соответствие представленных цифр назначениям утвержденного бюджета, а также осуществляет предварительный анализ данных бюджетных росписей на предмет соответствия заявленной бюджетной политике. В случае наличия замечаний к бюджетной росписи финансовый отдел в трехдневный срок сообщает об этом главным распорядителям,
которые в течение трех дней со дня извещения вносят изменения в бюджетную роспись и представляют ее в финансовый отдел.

3. Финансовый отдел на основании бюджетных росписей, представленных главными распорядителями, составляет сводную роспись местного бюджета по форме согласно приложению N 1 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п, в которой в разделе “Доходы“ указываются доходы местного бюджета в разрезе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации, в разделе “Расходы“ - расходы местного бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов местного бюджета по каждому главному распорядителю в целом на год с разбивкой по кварталам по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья), в разделе “Источники финансирования дефицита“ источники финансирования дефицита местного бюджета в разрезе кодов источников финансирования дефицита бюджета по классификации внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. Сводная роспись представляется на утверждение начальнику финансового отдела администрации Яльчикского района в срок не позднее 15 дней со дня утверждения местного бюджета.

4. Утвержденная сводная роспись в разрезе функциональной и экономической классификаций (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) и ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальным их распределением передается финансовым отделом в электронном виде и на бумажных носителях в отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Яльчикскому району (далее - территориальный отдел) в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поквартальное распределение расходов местного бюджета по соответствующему главному распорядителю в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел) представляет собой объемы финансирования расходов на соответствующий квартал.

5. В течение 8 дней со дня утверждения сводной
росписи финансовый отдел доводит показатели утвержденной росписи до главных распорядителей средств по форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2006 год согласно приложению N 12 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п.

Главные распорядители доводят показатели утвержденной росписи до подведомственных получателей средств не позднее следующего дня после их получения от финансового отдела.

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях от главных распорядителей средств подведомственная организация - бюджетное учреждение составляет и представляет на утверждение главного распорядителя средств смету доходов и расходов по форме согласно приложению N 16 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п.

В течение пяти дней со дня представления смет доходов и расходов подведомственными организациями главный распорядитель средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, которые в одном экземпляре с необходимыми расчетами-обоснованиями представляются главным распорядителем в финансовый отдел.

Финансовый отдел в течение трех дней проверяет соответствие представленных смет доходов и расходов бюджетным назначениям, установленным для главных распорядителей средств.

6. В 2006 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

6.1. Внесение изменений в сводную роспись финансовым отделом осуществляется по представлению главных распорядителей на основании статьи 15 Решения, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках полномочий главных распорядителей.

При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в расходы текущего квартала рассматриваются финансовым отделом в срок до 15 числа второго месяца текущего квартала, по изменениям, затрагивающим расходы будущих кварталов - в срок до 15 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу.

Изменения в сводную роспись могут вноситься не более одного раза в квартал
по соответствующему разделу.

После указанных сроков изменения в сводную роспись вносятся в случаях:

- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- передачи органами государственной власти Чувашской Республики органам местного самоуправления Яльчикского района в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- принятия решения о реорганизации и ликвидации получателей средств местного бюджета;

- необходимости обеспечения финансирования отдельных мероприятий по решениям администрации Яльчикского района.

6.2. Главные распорядители до 10 числа второго месяца текущего квартала письменно сообщают в финансовый отдел о предлагаемых изменениях утвержденной сводной росписи на 2006 год (в целом по отраслям в разрезе подведомственных организаций, а также функциональной и экономической классификаций) с указанием оснований для внесения изменений и приложением справки об изменении бюджетной росписи на 2006 год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Справка об изменении бюджетной росписи (в случаях уменьшения расходов) предварительно проверяется в территориальном отделе. Для этого главные распорядители с сопроводительным письмом представляют в территориальный отдел справку об изменении бюджетной росписи на 2006 год в двух экземплярах. Территориальный отдел в трехдневный срок проверяет справку об изменении росписи на соответствие вносимых изменений на непревышение не распределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, осуществляет блокировку распределения лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя, делает на справке отметку “Блокировка произведена“ с указанием даты и, после подписания начальником территориального отдела, направляет главному распорядителю.

В случае если представленные в
территориальный отдел на предварительную проверку справки не соответствуют указанным требованиям, территориальный отдел в трехдневный срок с сопроводительным письмом за подписью начальника территориального отдела возвращает их главному распорядителю с указанием причины возврата.

Главный распорядитель в двухдневный срок после получения справок с отметкой территориального отдела о блокировке направляет в финансовый отдел обращение о внесении изменений в сводную роспись с приложением этих справок в электронном виде и на бумажном носителе.

Если по справкам, прошедшим предварительный контроль в территориальном отделе, финансовым отделом не принято положительного решения, главный распорядитель в суточный срок представляет в территориальный отдел экземпляр не принятых финансовым отделом справок с отметкой финансового отдела “Аннулировано“ в верхнем левом углу справок.

6.3. Специалисты по бюджету финансового отдела после рассмотрения представленных главными распорядителями документов подготавливают докладную записку на имя начальника финансового отдела администрации Яльчикского района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. После получения на докладной записке разрешения начальника финансового отдела администрации Яльчикского района на внесение изменений в сводную роспись специалисты по бюджету финансового отдела оформляют сводную справку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Подписанные справки финансовый отдел доводит до территориального отдела и главных распорядителей.

6.4. Изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии со статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.5. Внесение изменений в сводную роспись в случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке.

Специалисты по бюджету финансового отдела подготавливают докладную записку на имя начальника финансового отдела администрации Яльчикского района о блокировке ассигнований с указанием сумм, подлежащих блокировке, в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

На основании докладной записки, согласованной
с начальником финансового отдела администрации Яльчикского района, в установленном порядке готовится проект приказа финансового отдела на блокировку ассигнований.

Справки на блокировку ассигнований по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку специалистами по бюджету финансового отдела оформляются по главному распорядителю в целом по отраслям и в разрезе подведомственных организаций и представляются на подпись начальнику финансового отдела администрации Яльчикского района.

После подписания начальником финансового отдела администрации Яльчикского района указанные справки представляются в территориальный отдел.

6.6. Внесение изменений в сводную роспись по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в следующем порядке. Финансовым отделом составляется прогноз поступления доходов в местный бюджет и ожидаемых расходов местного бюджета. На основании указанных расчетов в изложенном в пункте 6.3 порядке оформляется докладная записка на имя начальника финансового отдела администрации Яльчикского района с предложением о внесении изменений в сводную роспись.

6.7. Внесение изменений в сводную роспись по средствам на обслуживание муниципального долга осуществляется финансовым отделом в вышеизложенном порядке с оформлением справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

7. Финансирование расходов местного бюджета осуществляется в 2006 году главными распорядителями через территориальный отдел в соответствии с ежемесячными предельными объемами финансирования расходов, установленными сводной росписью с учетом вносимых уточнений.

8. Устанавливается следующий порядок финансирования главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.

8.1. Финансовый отдел, исходя из прогноза поступлений доходов, ежеквартально формирует реестр лимитов бюджетных обязательств на очередной квартал, который утверждается начальником финансового отдела администрации Яльчикского района и не позднее чем за семь дней до начала очередного квартала доводится до территориального отдела по форме согласно приложению N 2 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005
N 191/п.

Лимиты бюджетных обязательств утверждаются начальником финансового отдела администрации Яльчикского района в размере ассигнований, установленных сводной росписью в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

8.2. Ежемесячно не позднее чем за 5 дней до начала следующего месяца финансовый отдел представляет в территориальный отдел утвержденную начальником финансового отдела администрации Яльчикского района ведомость распределения объемов финансирования расходов местного бюджета на соответствующий месяц по форме согласно приложению N 3 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п, в разрезе главных распорядителей.

8.3. Территориальный отдел доводит лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов до главных распорядителей казначейскими уведомлениями согласно приложению N 13 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п.

8.4. Главные распорядители после получения казначейских уведомлений формируют расходные расписания согласно приложению N 14 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п, или реестры расходных расписаний согласно приложению N 15 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п, по подведомственным получателям и на собственное содержание и в двухдневный срок с момента получения казначейского уведомления представляют их в территориальный отдел.

8.5. До совершения расходования бюджетных средств территориальный отдел проверяет соответствие составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

8.6. Для подтверждения денежных обязательств в территориальный отдел представляются документы по перечню и формам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2001 г. N 104 “О нормативных актах и документах при казначейском исполнении бюджетов Чувашской Республики“, а также в соответствии с
инструкцией о порядке открытия и ведения Министерством финансов Чувашской Республики и финансовыми отделами (управлениями) Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденной приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 28 апреля 2003 г. N 62/п (зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30 мая 2003 года, регистрационный N 48).

8.7. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа территориального отдела подтвердить принятые денежные обязательства.

8.8. Территориальный отдел может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

при несоответствии принятых денежных обязательств Решению, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

8.9. После проверки представленных получателем средств местного бюджета платежных документов на соблюдение требований по их заполнению, соответствия целевого назначения платежа характеру совершаемых операций, правильности оформления документов, подтверждающих наличие бюджетных обязательств у получателя средств местного бюджета, территориальный отдел осуществляет перечисление средств из бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, доведенных данному получателю средств местного бюджета, а также фактического наличия средств на момент осуществления операции на лицевом счете бюджета, открытом финансовому органу в территориальном отделе. При недостаточности денежных средств на лицевом счете бюджета, открытом в территориальном отделе, для осуществления всех выплат в соответствии с представленным получателями средств пакетом платежных документов, территориальный отдел
направляет в финансовый отдел письмо с реестром электронных платежных документов для уточнения очередности исполнения.

8.10. Территориальным отделом ведутся лицевые счета распорядителей и получателей средств по формам согласно приложениям N 18 и 21 к Правилам, утвержденным приказом Минфина Чувашии от 29.06.2005 N 191/п. Формирование и выдача выписок из лицевых счетов также осуществляется в установленном данным приказом порядке.

8.11. Средства местного бюджета при выделении бюджетам поселений бюджетных кредитов и финансовой помощи перечисляются территориальным отделом с лицевого счета получателя, открытого финансовому отделу в территориальном отделе, на соответствующие счета бюджетов поселений на основании платежных документов, сформированных финансовым отделом и переданных в электронном виде и на бумажных носителях в территориальный отдел.

8.12. Средства на обслуживание долговых обязательств перечисляются территориальным отделом с лицевого счета получателя, открытого финансовому отделу, на расчетные счета соответствующих организаций, открытые в учреждениях банков, или на счета кредитных организаций на основании платежных поручений, сформированных финансовым отделом и переданных в электронном виде и на бумажных носителях в территориальный отдел.

Приложение N 1

к Порядку исполнения сводной

бюджетной росписи бюджета Яльчикского

района Чувашской Республики на 2006 год

и внесения изменений в нее

Сводная справка

об изменении бюджетной росписи

на 200___ год

------------¬

¦ КОДЫ ¦

+-----------+

Форма по КФД ¦ 0505801 ¦

Вид изменения _______________________________________ +-----------+

Наименование финансового отдела ¦ x ¦

_____________________________________________________ +-----------+

Наименование главного распорядителя или другого ¦ x ¦

получателя средств местного +-----------+

бюджета _____________________________________________ ¦ x ¦

+-----------+

______________________________________________ по ППП ¦ ¦

+-----------+

Единица измерения: руб. по ОКЕИ¦ ¦

L------------

Согласно _________________________________________________________

(Решению, постановлению, распоряжению, письму, докладной)

от “____“_____________ 200___ г. N ___ по вопросу ________________

__________________________________________________________________

---------------T------T-------T-------T----T-----T----------------------¬

¦ Наименование ¦Раздел¦Подраз-¦Целевая¦Вид ¦Код ¦Сумма изменений (+, -)¦

¦ расхода ¦ ¦дел ¦статья ¦рас-¦эко- +------T---------------¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦хода¦ном. ¦на год¦в том числе по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клас-¦ ¦ кварталам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сифи-¦ +---T---T---T---+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кации¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+--------------+------+-------+-------+----+-----+------+---+---+---+---+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦ 11¦

+--------------+------+-------+-------+----+-----+------+---+---+---+---+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+-------+-------+----+-----+------+---+---+---+---+

¦Итого ¦ x ¦ x ¦ x ¦ x ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+------+-------+-------+----+-----+------+---+---+---+----

Руководитель ___________________ _________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________ _________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“____“_______________ 200___ г.

Приложение N 2

к Порядку исполнения сводной

бюджетной росписи бюджета Яльчикского

района Чувашской Республики на 2006 год

и внесения изменений в нее

Согласовано

Начальник финансового

отдела администрации

Яльчикского района

________________________

______________ 200___ г.

Докладная записка

В докладной записке на внесение изменений в сводную роспись указывается:

1. Основание для внесения изменений в сводную роспись.

2. Глава, по которой вносятся изменения в сводную роспись.

3. Заключение по предлагаемым изменениям.

4. Раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, коды экономической классификации расходов, по которым вносятся изменения, с указанием объемов вносимых изменений.

5. Наличие обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Докладная записка подписывается заместителем начальника финансового отдела.

Приложение N 3

к Порядку исполнения сводной

бюджетной росписи бюджета Яльчикского

района Чувашской Республики на 2006 год

и внесения изменений в нее

Справка

о внесении изменений в сводную бюджетную роспись

по источникам финансирования муниципального долга

Яльчикского района Чувашской Республики

на 200___ год

----------¬

¦ Коды ¦

+---------+

Форма по КФД ¦ 0505813 ¦

+---------+

Вид изменения _______________________________________ ¦ ¦

+---------+

Отдел _______________________________________________ ¦ ¦

+---------+

¦ ¦

+---------+

Единица измерения: руб. по ОКЕИ ¦ ¦

L----------

Согласно _________________________________________________________

(Решению, постановлению, распоряжению, письму, докладной)

__________________________________________________________________

от “____“ ___________ ____ г. N ______ по вопросу ________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

-----------------------T--------T-------T-------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Код по ¦ Всего ¦ в том числе: ¦

¦ показателя ¦ КИВнуФ ¦ +-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦

¦ ¦ ¦ ¦квартал¦квартал¦квартал¦квартал¦

+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Итого ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------

Руководитель ___________________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“____“_____________ 200___ г.