Законы и бизнес в России

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2005 по делу N А79-9260/2005 <Об отмене решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2005 по делу N А79-9260/2005>

Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 08.02.2006 N А79-9260/2005 Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда ЧР от 14.11.2005 отменено, данное решение оставлено в силе.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда ЧР от 14.11.2005 по делу N А79-9260/2005 данное решение отменено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 14 ноября 2005 г. по делу N А79-9260/2005

(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи, судей, при ведении протокола судебного заседания секретарем, при участии представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2005 г. по делу N А79-9260/2005, принятое судьей по иску закрытого акционерного
общества “Росс-Компрессор-Сервис“ к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления N 97-05/17П от 25.08.2005 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 454726 руб. 88 коп. за неисполнение обязанностей по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, в срок, предусмотренный внешнеторговым договором.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2005 г. признано незаконным и отменено постановление о назначении административного наказания N 97-05/17П от 25.08.2005 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары о привлечении ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ г. Чебоксары к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 454726 рублей 88 коп.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда от 23 сентября 2005 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары апелляционную жалобу поддержал. По существу суду пояснил, что ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ привлечено правомерно, поскольку согласно спецификации N 1 к контракту N 05/08 от 29.12.2004. Срок поставки товаров 90
дней с момента поступления предоплаты на расчетный счет ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“, т.е. сроком поставки товаров, обусловленным условиями контракта, является 15.04.2005. По состоянию на 16.05.2005 не были приняты какие-либо меры для возврата денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары. Только 17.06.2005 по истечении контрактных сроков поставки товара и по истечении срока возврата ранее перечисленного авансового платежа за непоставленный товар ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ и ООО “Компрессормаш“ заключили дополнительное соглашение N 1 к контракту N 05/08 от 29.12.2004, в котором определили срок поставки товара - октябрь 2005 г. На основании изложенного просил отменить решение суда от 23 сентября 2005 года и прекратить производство по делу.

Представитель ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ апелляционную жалобу не признал. По существу суду пояснил, что между ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ г. Чебоксары и ООО “Компрессормаш“ г. Сумы, Украина принято дополнительное соглашение о поставке товара по новым срокам, тем самым такое событие, как неввоз на таможенную территорию Российской Федерации, не наступило.

В соответствии с п. 3.1 контракта N 05/08 от 29.12.2004 общество должно было произвести предварительную оплату в размере 100% от суммы контракта. Согласно платежному поручению N 3 от 13.01.2005 оплачено только 50% от суммы контракта. Поставщик (ООО “Компрессормаш“) обязан произвести отгрузку продукции после получения всей суммы контракта. Последний обязался исполнить свои обязанности по поставке продукции по новым срокам, но от поставки не отказывался. Также пояснил, что в действиях ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 15.25 КоАП РФ. Просил решение суда от 23.09.2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав
представителей сторон по делу, исследовав его материалы, апелляционная инстанция установила следующее.

29.12.2004 между ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ г. Чебоксары (покупатель) и ООО “Компрессормаш“ г. Сумы, Украина (поставщик) заключен контракт N 05/08 на поставку коленчатого вала, на общую сумму 1212605 рублей (л.д. 25 - 29, том N 1).

Согласно п. 3.1 контракта покупатель осуществляет предоплату на банковский счет продавца в следующем порядке:

- 50% общей стоимости контракта оплачивается в течение 3-х дней с момента подписания настоящего контракта;

- оставшиеся 50% стоимости контракта оплачиваются в течение 3-х дней с момента уведомления о готовности товара к отгрузке.

В пункте 4.1 контракта сторонами предусмотрено, что отгрузка продукции должна быть произведена в сроки, указанные в приложении.

В спецификации N 1 (приложение N 1) к контракту срок поставки определен 90 дней с момента поступления предоплаты на расчетный счет поставщика. При этом сторонами в п. 3.5 контракта установлено, что поставщик гарантирует возврат денежных средств, перечисленных покупателем, в случае задержки (отказа) поставки свыше 30 дней от установленных контрактом сроков.

13.01.2005 ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ произвело предоплату ООО “Компрессормаш“ в сумме 606302 руб. 50 коп. за стоимость поставляемой продукции (коленчатого вала).

17.06.2005 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к контракту N 05/08 от 29.12.2004, и новый срок поставки продукции установлен - октябрь 2005 г. (л.д. 29, том N 1), а согласно пункту 10.2 контракта срок действия контракта определен до 31.12.2005.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары, посчитав, что ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ не исполнило обязанность по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств в размере 606302,50 руб., уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары,
в срок, предусмотренный внешнеторговым договором, привлекло постановлением от 25.08.2005 о назначении административного наказания N 97-05/17П к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 454726,88 руб.

Посчитав постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары незаконным, ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ обжаловало его в суд.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2005 года признано незаконным и отменено постановление о назначении административного наказания N 97-05/17 П от 25.08.2005 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары о привлечении ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ г. Чебоксары к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 454726 рублей 88 коп.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция считает, что решение первой инстанции от 23 сентября 2005 года подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ заключило контракт N 05/08 на поставку коленчатого вала на общую сумму 1212605 руб.

13.01.2005 ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ произвело предоплату ООО “Компрессормаш“ в сумме 606302 руб. 50 коп. за стоимость поставляемой продукции (коленчатого вала).

Следовательно, сроком поставки товара, обусловленный условиями контракта и спецификацией N 1 к контракту, является 13.04.2005 (13.01.2005 + 90 дней).

При этом сторонами в п. 3.5 контракта установлено, что поставщик гарантирует возврат денежных средств, перечисленных покупателем, в случае задержки (отказа) поставки свыше 30 дней от установленных контрактом сроков.

Таким образом, ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ в соответствии с условиями контракта имело возможность с 13 мая 2005 года требовать с ООО “Компрессормаш“ возврата перечисленных денежных средств в размере 606302,50 руб.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от
10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ установлено требование по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, в срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом.

Из изложенной нормы закона следует, что покупатель был обязан обеспечить возврат денежных средств за неполученную продукцию.

17.06.2005 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к контракту N 05/08 от 29.12.2004, и новый срок поставки продукции установлен - октябрь 2005 (л.д. 29, том N 1), а согласно пункту 10.2 контракта срок действия контракта определен до 31.12.2005.

Дополнительное соглашение от 17.06.2005 заключено после предусмотренных контрактом сроков на поставку продукции и на возврат денежных средств.

В соответствии с частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена только за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентом за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ имелась реальная возможность по исполнению требований валютного законодательства, но обществом не были приняты меры по их соблюдению, предотвращению совершения правонарушения, следовательно, оно виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ в нарушение требований, установленных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“, не исполнило обязанность по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств в размере 606302,50 руб., уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары, в срок, предусмотренный
внешнеторговым договором, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции считает, что территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике г. Чебоксары постановлением от 25.08.2005 о назначении административного наказания N 97-05/17П правомерно, привлекло ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 454726,88 руб.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции от 23 сентября 2005 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2005 года по делу N А79-9260/2005 отменить.

В удовлетворении заявления ЗАО “Росс-Компрессор-Сервис“ о признании незаконным постановления N 97-05/1711 от 25 августа 2005 года Федеральной службы финансово-бюджетного надзора отказать.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.