Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.07.2005 по делу N А79-3740/2005 <Об удовлетворении иска в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск возвратить излишне уплаченный налог на имущество и выплатить проценты за несвоевременный возврат налога>

Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 13.12.2005 по делу N А79-3740/2005 данное решение и Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда ЧР от 02.09.2005 оставлены без изменения.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда ЧР от 02.09.2005 по делу N А79-3740/2005 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2005 г. по делу N А79-3740/2005

Арбитражный суд в составе: судьи

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества “Российские железные дороги“

в лице Горьковской железной дороги - филиала ОАО “РЖД“, г. Н.Новгород

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск

о возврате излишне уплаченного налога в сумме 640910 рублей, взыскании процентов в
сумме 36798 руб. 90 коп.

при участии: от истца - ю/к Ш. по доверенности N 26 от 19.01.04 г., начальник юротдела Б. по доверенности N 01/30 от 11.01.05 г.

установил:

ОАО “Российские железные дороги“ в лице Горьковской железной дороги - филиала ОАО “РЖД“ обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество в сумме 640910 рублей, взыскании процентов в размере 36798 руб. 90 коп.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уменьшении иска по процентам до 28348 руб. 30 коп. и увеличении периода взыскания процентов по 26 апреля 2004 года.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил ходатайство истца.

Представитель истца, поддержав иск, пояснила, что за 9 месяцев 2004 года общество излишне уплатило налог на имущество в сумме 833231 рубль. 3 ноября 2004 года обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы по налогу на имущество в счет уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль, и возврате оставшейся суммы налога в размере 547784 рублей. Удовлетворив заявление о зачете, произведя зачет частично в счет уплаты налога за 4 квартал 2004 года, налоговый орган необоснованно отказал в возврате оставшейся суммы налога, ссылаясь на отсутствие в базе данных расчетного счета, указанного истцом в заявлении. Учитывая, что фактически возврату подлежал налог в сумме 640910 рублей, как излишне уплаченный, общество вторично, письмом от 7 февраля 2005 года, просило возвратить излишне уплаченную сумму налога. Мотив отказа был аналогичным. Считает отказ в возврате налога необоснованным, так как указанный в заявлении расчетный счет, был открыт, данный счет закрыт только в апреле 2005 года. Заявление, от имени общества,
подписано уполномоченным лицом, действовавшем на основании доверенности, которая имелась у ответчика. Поскольку своевременно возврат налога не был произведен, просит взыскать проценты с 12 декабря 2004 года по 26 апреля 2005 года в сумме 28438 руб. 30 коп., обязать ответчика возвратить излишне уплаченную сумму налога в размере 640910 рублей.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, которые сводятся к следующему. Не оспаривая наличия переплаты по налогу на имущество за 9 месяцев 2004 года, в связи с представлением уточненных расчетов по налогу за 1 - 2 кварталы 2004 года, возврат налога не был произведен в связи с тем, что в заявлении был указан расчетный счет, сведения о котором отсутствовали в базе информационных ресурсов, о чем заявитель был уведомлен письменно 27 декабря 2004 года. 15 февраля 2005 года в инспекцию поступило второе заявление истца, на которое также дан ответ об отсутствии возможности возврата, как по причине, указанной выше, так и в связи с тем, что к заявлению не была приложена доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление. Полагает, что возврат излишне уплаченного налога возможен лишь на расчетный счет, легитимность которого подтверждена соответствующим сообщением в налоговый орган, что следует из системной связи положений статей 11, 23, 86, 31, 46, 76, 118 Налогового кодекса Российской Федерации. Право налогоплательщика на возврат переплаты по налогу, таким образом, корреспондируется с обязанностью сообщения налоговому органу о факте открытия такого счета. Следовательно, отказ в возврате излишне уплаченного налога правомерен, в связи с чем, не подлежат уплате и проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога. Кроме того, требование
о возврате излишне уплаченного налога, возможно лишь посредством обжалования действий по отказу в возврате налога. Считает, что истцом пропущен срок, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование действий налоговой инспекции по ответу на первое заявление, датированное 27 декабря 2004 года. В иске просит отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ОАО “Российские железные дороги“ в лице Горьковской железной дороги - филиала ОАО “РЖД“ обратилось с заявлением в адрес Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск N НБН-21/428 от 3 ноября 2004 года о зачете излишне уплаченного налога на имущество за 9 месяцев 2004 года, в счет уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль по сроку уплаты к 28 ноября и 28 декабря 2004 года, возврате оставшейся суммы налога, в размере 547784 рублей, на расчетный счет, с указанием реквизитов банка.

Данное заявление получено налоговым органом 12 ноября 2004 года.

24 декабря 2004 года Инспекцией ФНС России по г. Новочебоксарск приняты решения N 1049 и 1048 о зачете излишне уплаченной суммы налога на имущество в счет уплаты налога на прибыль в общей сумме 138051 рубль.

В адрес истца направлено письмо за N 05-16/18302 от 27 декабря 2004 года, в котором сообщается о невозможности возврата излишне уплаченного налога, в связи с отсутствием в базе информационных ресурсов Инспекции МНС России по г. Новочебоксарск, сведений об открытии расчетного счета, указанного истцом.

ОАО “Российские железные дороги“ вторично обратилось с заявлением N НБН-61/147 от 7 февраля 2005 года, в котором просило возвратить излишне уплаченный налог в сумме 640910 рублей, которое получено налоговым органом 15 февраля 2005 года.

Письмом N
05-16/2034 от 4 марта 2005 года Инспекция ФНС России по г. Новочебоксарск также сообщило о невозможности возврата излишне уплаченного налога, по причинам, изложенным выше, и в связи с тем, что заявителем не подтверждены полномочия лица, подписавшего заявление.

Считая отказ налогового органа в возврате излишне уплаченного налога на имущество незаконным, истец обратился с заявлением о понуждении ответчика возвратить излишне уплаченный налог и уплатить проценты за нарушение срока возврата.

Иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пункт 7 данной нормы предусматривает, что возврат излишне уплаченной суммы налога производится на основании письменного заявления налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты налога. Возврат налога производится в течение месяца со дня подачи заявления о возврате.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Из материалов дела следует, что по состоянию на день подачи первоначального заявления налогоплательщиком, излишне уплаченная сумма налога на имущество составляла 833231 рубль.

По заявлению истца, налоговый орган произвел зачет излишне уплаченной суммы налога в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль в сумме 138051 рубль.

Излишне уплаченная сумма налога на имущество составила, после произведенного зачета, 695180 рублей.

Общество просило возвратить налог в сумме 547784 рубля.

В установленный статьей 78 Кодекса срок, излишне уплаченная сумма налога не была возвращена налогоплательщику.

Причины отказа в возврате налога, отраженные в
ответе на заявление, суд признает несостоятельными, поскольку статья 78 Кодекса не предусматривает данного основания отказа.

Кроме того, общество состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск, то есть по месту нахождения имущества, данными о расчетных счетах инспекция располагала. Следовательно, имела реальную возможность возвратить излишне уплаченный налог, указав истцу расчетный счет, на который налог перечислен.

Расчетный счет, указанный истцом в заявлении от 3 ноября 2004 года имелся, что подтверждается справкой банка о дате его открытия и закрытия.

Факт несообщения об открытии данного расчетного счета может влиять исключительно на возможность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по соответствующей норме Кодекса.

Заявление подписано лицом, имеющим полномочия на осуществление указанных действий от имени юридического лица, отраженных в доверенности N 12-НФЮ от 19 января 2004 года.

Факт наличия доверенности, на день представления истцом заявления о возврате излишне уплаченного налога, ответчик не оспаривал, представив копию ее в судебное заседание.

На основании изложенного, суд находит необоснованным отказ в возврате излишне уплаченного налога на имущество в сумме 547784 рубля, а требования истца об обязании возвратить данную сумму, подлежащими удовлетворению.

Довод налогового органа об отсутствии права требовать возврат налога, без обжалования действий (бездействий), связанных с отказом в возврате налога, судом не принимается, как не основанный на законе.

Заявление истца получено налоговым органом 12 ноября 2004 года.

Срок для возврата налога истекал 12 декабря 2004 года.

Поскольку 12 декабря 2004 года являлось нерабочим днем, по правилам статьи 6.1 Кодекса, налоговый орган имел право принять решение о возврате налога не позднее 13 декабря 2004 года.

Требования общества о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога подлежат удовлетворению с начислением процентов
с 14 декабря 2004 года по 26 апреля 2005 года (с учетом увеличения периода начисления процентов) на 547784 рубля, что составляет 26704 руб. 50 коп.

Требование истца о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 93126 рублей (640910 руб. - 547784 руб.) с начислением процентов на данную сумму, удовлетворению не подлежит по следующим мотивам.

Заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество в размере 640910, в том числе включающей сумму налога, заявленную к возврату, в заявлении от 3 ноября 2004 года, подписано главным бухгалтером - начальником бухгалтерского и налогового учета М., полномочия которой по доверенности, указанной выше, истекли 31 декабря 2004 года.

Доказательства приложения к заявлению доверенности, предоставляющей данному лицу действовать от имени юридического лица, с 1 января 2005 года, обществом не представлены.

Следовательно, в силу положений статей 26 - 27 Кодекса, заявление подано ненадлежащим лицом.

Одним из оснований отказа в возврате излишне уплаченной суммы налога, по данному заявлению, явилось отсутствие подтверждения полномочий лица, его подписавшего, что судом признается правомерным.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд принимает во внимание, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу закона.

Уплаченную истцом государственную пошлину возвращает ему пропорционально удовлетворенной и отказанной суммам иска.

Руководствуясь статьями 49, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск возвратить ОАО “Российские железные дороги“ в лице Горьковской железной дороги - филиала ОАО “РЖД“ из соответствующего бюджета излишне уплаченный налог на имущество в сумме 547784 рубля, выплатить из соответствующего бюджета проценты за несвоевременный возврат налога в сумме 26704 руб. 50 коп. за период с
14 декабря 2005 года по 26 апреля 2005 года.

Возвратить ОАО “Российские железные дороги“ в лице Горьковской железной дороги - филиала ОАО “РЖД“ из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную платежными поручениями N 150721 от 12 апреля и N 151068 от 13 апреля 2005 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.