Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Комсомольского района ЧР от 03.03.2005 N 94 “Об итогах исполнения бюджета Комсомольского района за 2004 год и о задачах на 2005 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2005 г. N 94

ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЗА 2004 ГОД И О ЗАДАЧАХ НА 2005 ГОД

Бюджет Комсомольского района за 2004 год исполнен по доходам на 106,9% от утвержденного плана на год в сумме 152959 тыс. руб., в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы 19093 тыс. руб., или 120,2% от утвержденной суммы, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 4362 тыс. руб., или 119% от утвержденного. В целях проведения ответственной и эффективной бюджетной политики в течение года решениями районного Собрания депутатов были произведены уточнения бюджета. От утвержденных сумм по бюджету недопоступило доходов по
7 видам: акцизы на пиво, лицензионные и регистрационные сборы, налог с продаж, единый сельскохозяйственный налог, налог на добычу полезных ископаемых, земельный налог за земли сельхозназначения, прочие местные налоги. Основную долю поступлений собственных доходов составили: налог на доходы физических лиц 39,5%, единый налог на вмененный доход - 9,3%, земельный налог - 7,1%, налог на имущество предприятий - 4,9%. Однако, по состоянию на 1 января 2005 года допущен рост недоимки в бюджет района по сравнению с началом года и составил 156,3 тыс. руб.

Из республиканского фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований поступило 94920 тыс. руб., дополнительно выделено бюджету от предусмотренной суммы 6287 тыс. руб.

Из Фонда субвенций и субсидий на целевые расходы поступило 33605 тыс. руб., выделенные средства полностью направлены по целевому назначению, при этом неоплаченных долгов по состоянию на 1 января 2005 года не имеется.

Из республиканского бюджета на проведение весенне-полевых и уборочных работ получена бюджетная ссуда в сумме 2530 тыс. руб. Администрацией района все обязательства по погашению ссуды выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Расходы бюджета района составили 153810 тыс. руб., или 106,1% от утвержденного бюджета, в т.ч. капитальные расходы составили 25552 тыс. руб.

На содержание органов управления профинансировано 13319 тыс. руб.

Отрасль “Промышленность, строительство“ профинансирована в сумме 10582 тыс. руб.

По отрасли “Сельское хозяйство и рыболовство“ финансирование произведено в сумме 6090 тыс. руб. В течение года предприятиям агропромышленного комплекса выдавались бюджетные кредиты на проведение весенне-полевых и уборочных работ в общей сумме 2530 тыс. руб. Предприятиями агропромышленного комплекса не обеспечен полный возврат выданных кредитов. По состоянию на 1 января 2005
г. задолженность составила 406 тыс. руб, из них по хозяйствам: СХПК Изамбаево, Кр.Октябрь, Кр.Маяк, Правда, Победа, Кр.Сормово, ООО “Киров“, КФХ “Минатуллин“. За счет средств Фонда субвенций и субсидий профинансированы расходы на коренное улучшение земель, приобретение минеральных удобрений, государственную поддержку животноводства и семеноводства в общей сумме 5625 тыс. руб.

Расходы по отрасли “Жилищно-коммунальное хозяйство“ произведены в сумме 9124 тыс. руб., в т.ч. за счет средств, поступивших из Фонда субвенций и субсидий 4211 тыс. руб.

На развитие социально-культурной сферы из бюджета выделено 102779 тыс. руб., что составляет 66,8% всего объема расходов бюджета.

На финансирование всей сети учреждений образования израсходовано бюджетных средств в сумме 59163 тыс. руб.

На финансирование всей действующей сети учреждений культуры выделено 8584 тыс. руб.

По здравоохранению и физической культуре объем профинансированной суммы составил 20844 тыс. руб., или 105,8% от утвержденной суммы бюджета, кроме того из Фонда обязательного медицинского страхования поступило 15616 тыс. руб.

Отрасль “Социальная политика“ профинансирована в сумме 14179 тыс. руб., обеспечено полное финансирование всех федеральных и республиканских мандатов, предусмотренное в бюджете района.

На строительство, капитальный ремонт и текущее содержание дорог израсходовано 10962 тыс. руб., дополнительно выделено от предусмотренного по бюджету 510 тыс. руб. за счет поступления собственных налоговых и неналоговых доходов.

В целях повышения конкурентоспособности экономики, качественного исполнения бюджета района в 2005 году, обеспечения эффективного расходования бюджетных средств и повышения уровня благосостояния населения постановляю:

1. Управлениям и отделам администрации района, всем главным распорядителям кредитов бюджетных учреждений, получателям бюджетных средств обеспечить:

- более высокие достижения в повышении эффективности экономики за счет совершенствования конкурсных принципов распределения бюджетных ресурсов в системе муниципальных закупок и методов бюджетирования;

- качественную реализацию постановления главы
районной администрации “О мерах по реализации решения районного Собрания депутатов “О бюджете Комсомольского района на 2005 год“ от 23.12.2004 N 618;

- строгое соблюдение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики “О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики“, решения районного Собрания депутатов Комсомольского района “О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе“.

2. Администрации Комсомольского района, руководителям бюджетных учреждений:

разработать и определить условия оплаты труда работников муниципальных учреждений в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.12.2004 N 306 “О дифференциации в уровнях оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики“ и N 307 “Об условиях и порядке установления надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Чувашской Республики“;

не допускать принятия решений и распоряжений, приводящих к увеличению утвержденных бюджетных назначений, провести дополнительную работу по приведению фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений в соответствии с утвержденными ассигнованиями;

обеспечить целевое и эффективное освоение целевых средств, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий;

повысить качество составления и исполнения смет расходов и отчетов об исполнении смет бюджетных учреждений;

обеспечить своевременное заключение договоров с энергоснабжающими организациями на поставку топливно-энергетических ресурсов и недопущение задолженности за использованные топливно-энергетические ресурсы.

3. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе обеспечить:

- рост доходной части бюджета района в соответствии с прогнозными назначениями, отслеживание налоговых поступлений на основе взаимодействия с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Чувашской Республике;

- заключение до 1 апреля 2005 г. соглашения об осуществлении мониторинга уплаты налогов в бюджет налогоплательщиками и сведений о расходах на выплату заработной платы с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Чувашской
Республике.

4. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Чувашской Республике усилить контроль за своевременностью и полнотой поступления текущих платежей, активизировать работу с организациями-должниками по погашению накопленной недоимки, направлять в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе сведения о налогоплательщиках, допускающих рост недоимки в бюджет района.

5. Управлению экономики, финансов и имущественных отношений совместно с другими отделами администрации:

- разработать качественные и формализованные критерии квалификационного отбора для определения поставщиков продукции, закупаемой муниципальными заказчиками;

- обеспечить своевременный и правильный мониторинг тарифной политики и пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги по мере изменения цен на энергоносители;

- организовать работу по дальнейшему развитию положительных тенденций в экономике, управлении муниципальными финансами и увеличению доходной базы бюджета за счет повышения эффективности имеющегося производственного потенциала района;

- обеспечить выполнение мероприятий по реализации Программы реформирования муниципальных финансов;

- обеспечить проведение ежеквартального мониторинга движения трудовых ресурсов и фактического состояния рынка труда на территории района, предусмотренного Соглашением о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района на 2005 год;

- завершить подготовку энергетических паспортов объектов бюджетной сферы и представить их до конца 1 квартала 2005 года в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики;

- направить до 1 августа 2005 года материалы для участия в конкурсе быстроокупаемых проектов энергоресурсосбережения и разработанных мероприятий в общество с ограниченной ответственностью “Республиканский центр энергосбережения“;

- представить до 1 июля 2005 г. в Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики предложения о передаче муниципального имущества в собственность Чувашской Республики в рамках выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ “О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.

6. Управлению экономики и имущественных отношений, отделу капитального строительства администрации района в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. N 109 “О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой“, республиканской целевой программой “Обеспечение населения качественной питьевой водой на 2005 - 2008 годы“, разработать и утвердить муниципальную Программу обеспечения населения качественной питьевой водой с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории района и Чувашской Республики, с привлечением инвестиций по строительству и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

7. Управлению образования администрации района провести соответствующую работу по реструктуризации общеобразовательных учреждений, эффективности расходов по содержанию сети и штатов, связанных с общеобразовательным процессом при реализации обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, учитывая неэффективное содержание учреждений.

8. Отделу социальной защиты администрации района обеспечить реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий населения, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, с постепенной заменой льгот денежной компенсацией, а также повышение эффективности адресной социальной помощи.

9. Главам сельских администраций в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. N 1 “О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности“ принять участие в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности.

10. Управлению сельского хозяйства
и продовольствия администрации района обеспечить возврат сельскохозяйственными предприятиями выданных бюджетных кредитов в предыдущие годы и в дальнейшем строго соблюдать порядок выдачи бюджетных кредитов.

11. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе, главным распорядителям бюджетных средств:

ежеквартально осуществлять анализ использования средств бюджета района и средств, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию федеральных и республиканских мандатов в 2005 году, при необходимости подготовить предложения в адрес Министерства финансов Чувашской Республики.

12. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе:

обеспечить контроль за финансовыми операциями по бюджетным средствам в целях законности совершаемых учреждениями и организациями хозяйственных и финансовых операций, а также повышения результативности и эффективности использования трудовых, финансовых и других ресурсов;

соблюдать нормативно-правовые акты органа местного самоуправления в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление экономики и имущественных отношений администрации района и финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе.

Глава самоуправления

Комсомольского района

Г.Ф.ВОЛКОВ