Законы и бизнес в России

Решение Думы Ханты-Мансийского района от 01.02.2010 N 521 “Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и ЖКХ“ (подписано 01.02.2010)

Вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 2.1, 2.2, вступающих в силу не ранее государственной регистрации департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в качестве юридического лица (пункт 2 данного документа).

ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2010 г. N 521

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,

АРХИТЕКТУРЫ И ЖКХ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Думы Ханты-Мансийского района N 484 издано 01.12.2009, а не 11.12.2009.

В целях оптимизации структуры и эффективности деятельности администрации Ханты-Мансийского района, руководствуясь ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ч. 8 ст. 26 Устава
Ханты-Мансийского района, на основании решения Думы Ханты-Мансийского района от 11 декабря 2009 года N 484 “Об утверждении структуры администрации Ханты-Мансийского района“, Дума Ханты-Мансийского района решила:

1. Утвердить Положение о департаменте строительства, архитектуры и ЖКХ согласно приложению к настоящему решению.

2. Отменить следующие решения Думы Ханты-Мансийского района:

Пункт 2.1 вступает в силу не ранее государственной регистрации департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в качестве юридического лица (пункт 2 данного документа).

2.1. от 22.12.2006 N 89 “Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района“;

Пункт 2.2 вступает в силу не ранее государственной регистрации департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в качестве юридического лица (пункт 2 данного документа).

2.2. от 06.03.2009 N 398 “Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации Ханты-Мансийского района“;

2.3. от 18.12.2009 N 518 “О Положении о департаменте строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Ханты-Мансийского района“.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 2.1, 2.2, вступающих в силу не ранее государственной регистрации департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в качестве юридического лица.

Глава

Ханты-Мансийского района

Ю.Т.МАНЧЕВСКИЙ

01.02.2010

Приложение

к решению Думы

Ханты-Мансийского района

от 01.02.2010 N 521

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖКХ

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ (далее - Департамент) является органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства на территории Ханты-Мансийского района.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района, муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через муниципальные предприятия (в сфере строительства,
архитектуры и ЖКХ) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района, иными органами и организациями.

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.5. Департамент является правопреемником:

- Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района;

- Управления капитального строительства администрации Ханты-Мансийского района.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, имеет круглую печать со своим наименованием и другие печати, штампы и бланки, обособленное имущество на праве оперативного управления.

1.7. Полное официальное наименование:

Департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района.

1.8. Сокращенное наименование:

Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ.

1.9. Местонахождение Департамента: 628002, ХМАО - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, д. 214.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Реализация на территории Ханты-Мансийского района вопросов местного значения в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.2. Совершенствование территориального планирования Ханты-Мансийского района.

2.1.3. Повышение инвестиционной привлекательности градостроительного комплекса, дорожного и ЖКХ.

2.1.4. Повышение доступности жилья, комфортности и качества условий жизнедеятельности для населения Ханты-Мансийского района.

2.1.5. Разработка и реализация программ развития инженерной и социальной инфраструктуры Ханты-Мансийского района.

2.1.6. Разработка и реализация целевых программ (планов) дорожной деятельности на текущий финансовый период и долгосрочную (среднесрочную) перспективу.

2.2. Департамент в целях решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:

2.2.1. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, дорожного хозяйства, жилищной политики, финансирования капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта (в пределах своих полномочий), сокращения объемов незавершенного строительства, развития инженерной инфраструктуры.

2.2.2. Обеспечивает разработку и реализацию районных целевых и иных программ в сфере градостроительной деятельности, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.3. Обеспечивает строительный,
финансовый и юридический контроль объектов, не завершенных строительством, на основании заключенных муниципальных контрактов, по которым муниципальным заказчиком выступает Департамент.

2.2.4. Обеспечивает разработку проектов нормативных правовых актов, направленных на развитие и устойчивое функционирование строительного комплекса, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района.

2.2.5. Выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях муниципального образования.

2.2.6. Осуществляет подготовку к утверждению местных нормативов градостроительной деятельности и схемы территориального планирования Ханты-Мансийского района, внесение в нее изменений и разрабатывает план реализации указанной схемы.

2.2.7. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования, правовых актов по вопросам градостроительной деятельности и внесение в них изменений. Осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, своевременное обновление в установленном порядке информационных ресурсов информационной системы обеспечения, необходимых для осуществления градостроительной деятельности. Организует информационное взаимодействие и обмен информационными ресурсами с другими государственными кадастрами, регистрами и иными информационными системами.

2.2.8. Обеспечивает подготовку к утверждению документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Ханты-Мансийского района, если такой схемой предусмотрено размещение объектов капитального строительства районного значения, обеспечивает подготовку указанной документации.

2.2.9. Выдает разрешения на строительство объектов градостроительной деятельности на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

2.2.10. Выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Ханты-Мансийского района, аннулирует или признает недействительными такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ханты-Мансийского района.

2.2.11. Осуществляет мониторинг и ведение банка градостроительных данных, необходимых для осуществления полномочий Департамента.

2.2.12. Обеспечивает подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам местного значения
в области градостроительной деятельности и ЖКХ.

2.2.13. Осуществляет ведение районного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства, разработанных организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также регистрацию в установленном порядке производства инженерно-геологических работ, выполняемых на территории Ханты-Мансийского района.

2.2.14. Организует и координирует разработку комплексного плана социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий период в рамках комплексного плана социально-экономического развития Ханты-Мансийского района, вносит в установленном порядке предложения по разработке стандартов качества жилищно-коммунальных услуг, нормативов потребления, цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ).

2.2.15. Проводит анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района, готовит ежеквартально и по итогам года доклады о его состоянии, выявляет диспропорции в развитии жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района и определяет пути их устранения.

2.2.16. Осуществляет подготовку и анализ предложений по совершенствованию структуры управления и обслуживания населения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района.

2.2.17. Осуществляет организационно-методическую деятельность по разработке и реализации на территории Ханты-Мансийского района программ модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района.

2.2.18. Участвует в формировании региональной инвестиционной и инновационной политики, координирует ход реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием капитальных вложений, осуществляет меры по привлечению инвестиций для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района.

2.2.19. Организует в границах муниципального образования на межселенных территориях электро-, газо-, тепло-, водоснабжение населения, водоотведение.

2.2.20. Выступает муниципальным заказчиком по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов градостроительной деятельности, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (в том числе строительство автозимников и ледовых переправ).

2.2.21. Участвует в установленном порядке в формировании заказов по закупкам работ, товаров, выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд Ханты-Мансийского района в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, заказ которых возложен на
муниципального заказчика - Департамент.

2.2.22. Утверждает проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы и других объектов, по которым муниципальным заказчиком выступает Департамент.

2.2.23. Проводит мониторинг и анализ проектно-сметной документации.

2.2.24. Заключает в установленном порядке муниципальные контракты на проведение строительно-монтажных и ремонтных работ, поставку материалов, оборудования по объектам строительства и разработки проектно-сметной документации, в том числе предпроектных и проектно-изыскательских работ, договоры долевого участия и (или) договоры строительного подряда с другими участниками строительства.

2.2.25. Проводит единую политику в области ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий.

2.2.26. Участвует в разработке порядка управления жилищно-коммунальным хозяйством Ханты-Мансийского района в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в условиях дефицита энергоресурсов.

2.2.27. Готовит отчеты в районные, региональные органы исполнительной власти по реализации жилищных, градостроительных программ.

2.2.28. Сбор, анализ данных, формирование и ведение районных списков отдельных категорий граждан с целью определения нуждающихся в социальном жилье.

2.2.29. Принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает перепланировку, переустройство жилых помещений.

2.2.30. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2.31. Осуществляет внутриведомственный контроль за целевым использованием средств районного бюджета, направляемых на финансирование строительства, архитектуры, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района, в пределах своих полномочий.

2.2.32. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

2.2.33. Ведет реестр расходных обязательств бюджета, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

2.2.34. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2.2.35. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств
по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

2.2.36. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

2.2.37. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

2.2.38. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

2.2.39. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

2.2.40. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

2.2.41. Принимает участие в планировании расходов бюджета района для исполнения полномочий в области строительства, архитектуры, дорожного и ЖКХ.

2.2.42. Определяет муниципальным предприятиям (в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ) основные показатели финансово-экономической и хозяйственной деятельности и порядок их оценки. Получает от них отчеты основных показателей финансово-экономической деятельности за запрашиваемый период. Готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации указанных предприятий.

2.2.43. Согласовывает с департаментом имущественных и земельных отношений проекты уставов и изменения к уставам муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры, дорожного и ЖКХ), а также предложения по назначению либо отстранению руководителей данных предприятий.

2.2.44. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ).

2.2.45. Привлекает независимые аудиторские организации для проведения проверки финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ).

2.2.46. Осуществляет сбор, обобщение и представление в установленном федеральным законодательством порядке статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.2.47. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.2.48. Изучает, обобщает и распространяет опыт субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

2.2.49. Проводит мониторинг и анализ информации о наличии у сельских поселений планов дорожной деятельности на текущий финансовый период и среднесрочную перспективу.

2.2.50. Разрабатывает
и готовит к утверждению целевые программы по совершенствованию, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности администрации Ханты-Мансийского района.

2.2.51. Проводит работу и готовит к утверждению перечень автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Ханты-Мансийского района для последующего их внесения в единый государственный реестр автомобильных дорог, проходящих по территории Российской Федерации.

2.2.52. Организует и участвует в мероприятиях по обеспечению и соблюдению государственной и служебной тайны.

3. Права и обязанности Департамента

3.1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материал.

3.1.2. Представлять в порядке, установленном федеральным законодательством, государственным, иным органам и организациям информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.1.3. Вносить на рассмотрение главы администрации Ханты-Мансийского района предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.5. В установленном порядке обращаться в суды, арбитражные суды с исками по всем вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.6. Организовывать конференции, совещания, симпозиумы и встречи по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

3.1.7. Обращаться в контрольные (надзорные) и другие органы в целях организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.8. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района.

3.1.9. Привлекать в установленном порядке проектные, научно-исследовательские организации, ученых и специалистов для разработки документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования.

3.2. Департамент в пределах своей компетенции обязан:

3.2.1. Отчитываться о результатах своей
деятельности перед главой администрации Ханты-Мансийского района.

3.2.2. Исполнять обязанности, возложенные на него в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района и функциями, определенными настоящим Положением.

3.2.3. Организовать защиту информации информационной системы для предотвращения возможных нарушений установленного порядка обработки и использования информации (утечки, искажения, хищения, модификации, несанкционированного доступа и иного вмешательства в информационную систему).

3.3. Департамент не вправе:

3.3.1. Заниматься коммерческой деятельностью.

3.3.2. Отчуждать или иным способом распоряжаться находящимся в оперативном управлении имуществом, в том числе сдавать в аренду, залог, продавать, передавать во временное пользование.

3.3.3. Вмешиваться в хозяйственную деятельность муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры, ЖКХ), за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры, ЖКХ) и законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ханты-Мансийского района.

4.2. Директор Департамента имеет заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием. Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от должности директором Департамента.

4.3. Директор Департамента:

4.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3.2. Представляет главе администрации Ханты-Мансийского района на утверждение:

- структуру Департамента;

- штатное расписание Департамента.

4.3.3. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

4.3.4. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Ханты-Мансийского района и за его пределами.

4.3.5. Назначает в установленном порядке и в пределах компетенции на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.

4.3.6. В соответствии с федеральным, окружным законодательством формирует
кадровый резерв, решает вопросы расстановки кадров, прохождения муниципальной службы, в том числе переподготовки и повышения, участвует в подготовке квалификационных характеристик при проведении аттестационных экзаменов, установлении размеров должностных окладов.

4.3.7. Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты, договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

4.3.8. Направляет в правоохранительные органы материалы для принятия соответствующих мер к руководителям муниципальных предприятий (в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ), допустившим нарушения норм действующего законодательства.

4.3.9. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

4.5. Департамент создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии), которые на своих заседаниях рассматривают вопросы развития градостроительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского района и деятельности Департамента.

4.6. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для нужд градостроительства и жилищно-коммунального комплекса.

5. Внесение изменений и дополнений в Положение,

прекращение деятельности Департамента

5.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы Ханты-Мансийского района.

5.2. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В случае ликвидации Департамента документы в установленном порядке передаются на хранение в районный архив.