Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 19.02.2003 N 125/1 “О социально-экономическом развитии Козловского района за 2002 год“

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2003 г. N 125/1

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА

ЗА 2002 ГОД

Собрание депутатов Козловского района решило:

Информацию о социально-экономическом развитии Козловского района за 2002 год принять к сведению.

Глава самоуправления

Козловского района

И.Г.МАЙОРОВ

ИНФОРМАЦИЯ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА

ЗА 2002 ГОД

1. Промышленность

В 2002 году промышленными предприятиями района произведено товарной продукции на 116,2 млн. рублей, что к уровню предыдущего года составляет в сопоставимых ценах 105,9 процента.

ОАО “Козловский комбинат автомобильных фургонов“ выпустил товарной продукции на 42011 тыс. рублей. Индекс физического объема производства составил 104,8 процента. Удельный вес спецпродукции в общем объеме производства составил 19,3 процента, мебели 1,4 процента. Остатки готовой продукции собственного производства на
1 января 2003 года составили 5387 тыс. рублей, что в 2 раза меньше, чем было на 1 января 2002 года.

ГУП “Учреждение ЮЛ-34/5“ произведено товарной продукции на 48309 тыс. рублей, что составляет 100,2 процента к уровню прошлого года в действующих ценах и 113,2 процента в сопоставимых ценах. За отчетный период с учетом продукции, выпущенной из давальческого сырья, предприятием произведено швейных изделий на 95558 тыс. рублей.

ОАО “Козловский хлебокомбинат“ одно из стабильно работающих промышленных предприятий района, выпустило товарной продукции на сумму 13070 тыс. рублей, рост в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года составил 103,6%. Произведено 1545 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, что составляет 102,5 процента к аналогичному показателю прошлого года, 47 тонн кондитерских изделий, что составляет 120,5 процента к уровню прошлого года.

ОАО “Козловский маслодельный завод“: произведено продукции на 780 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года составляет 21,2 процента. За отчетный период масло животное не производилось (за 2002 год - 25 тонн). Выпуск цельномолочной продукции составил 136 тонн, или 53,5 процента к соответствующему периоду предыдущего года. В настоящее время ОАО завершило капитальный ремонт производственного цеха, установку нового оборудования, возобновлено производство продукции.

РГУП “Издательский Дом “Ялав“ выпустил товарной продукции на сумму 718,8 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 107,3 процента. В отчетном периоде предприятие издавало и печатало районную газету и изготавливало бланки.

ООО “Козловский завод металлоизделий“ произведено продукции на 344,2 тыс. рублей, что к уровню прошлого года составляет в действующих ценах 18 процентов. Снижение объемов производства продукции обусловлено отсутствием оборотных средств на приобретение сырья и материалов, отсутствием заинтересованности владельцев предприятия в развитии
завода.

ООО “Восход“ выпустило товарной продукции на 1253,5 тыс. рублей, что составляет 86% к уровню предыдущего года в действующих ценах. Спад допущен по причине отсутствия необходимого количества заказов. Основная продукция предприятия - промышленные вентиляторы различных модификаций, которых в 2002 году было выпущено на сумму 1253,5 тысяч рублей.

Начиная с 4 квартала 2002 года, в объем выпускаемой промышленной продукции по Козловскому району включаются показатели выпуска продукции ОАО “Чебоксарский рыбокомбинат“ и ООО “Козловкарайтеплосеть“.

2. Агропромышленный комплекс

В районе насчитывается 18 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 15 кооперативов, 1 государственное унитарное предприятие по птицеводству, 1 государственное племенное унитарное предприятие по рыбоводству, 1 закрытое акционерное общество по свиноводству. Кроме того сельскохозяйственным производством занимаются 166 крестьянских фермерских хозяйств.

В сельскохозяйственных предприятиях района подведены итоги работы за 2002 год. Проведена большая работа по заготовке кормов и организации уборочных работ. Валовый сбор зерна по району составил 8963 тонн, картофеля - 137 тонн, овощей - 18 тонн, хмеля - 57 тонн. Наивысший урожай зерновых и зернобобовых культур получен тружениками села СХПК “Родина“ - 29,3 ц/га, хмеля СХПК “Колос“ - 12,6 ц/га, “Янтиковский“ - 13,0 ц/га, “Байгуловский“ - 11,3 ц/га сухого хмеля.

Под урожай 2002 года хозяйствами района высеяно семян яровых зерновых и зернобобовых культур всего 20150 центнеров, из них кондиционными 19438 ц, что составляет 96%. Семенами 1 и 2 класса 6189 ц - 31%. Посев кондиционными семенами провели 12 хозяйств района из 17. 5 хозяйств высеяли некондиционные семена - это СХПК “Родина“ - 22% н/к семян, СХПК “Волга“ - 41%, ССК “Волжский“ - 1%, СХПК “Байгуловский“ - 3%, СХПК “Янтиковский“ - 17%. Семенами 1
и 2 класса высеяно больше всех в хозяйствах “Байгуловский“ - 94%, “Козловский“ - 77%, “Уразметевский“ - 83%, “Бекон“ - 62%. Три хозяйства не высеяли ни одного центнера семян 1 и 2 класса - “Родина“, “Волга“, “Волжский“.

Семян с/элиты, элиты, 1 - 4 репродукции высеяно всего 11237 ц, что составляет 56%, в том числе с/элиты и элиты 827 ц - 4%, 1 репродукции - 1313 ц - 6,5%, 2 репродукции 3237 ц - 16%, 3 репродукции - 2779 ц - 14%, 4 репродукции 3081 ц - 15%. Большое количество семян высоких репродукций высеяно хозяйствами “Заря“ - 100%, “Волжский“ - 86%, “Уразметевский“ - 83%, “Волга“ - 83%, “Тоганашевский“ - 82%, тогда как СХПК “Байгуловский“ - всего 3%, “Янгильдинский“ - 27%, “Янтиковский“ - 28%, “Родина“ и “Колос“ по 39%.

Для сортосмены и сортообновления завезены семена высоких репродукций из других районов республики всего 1051 ц и из науки 833 ц.

Семена яровых зерновых и зернобобовых культур подвергались воздушно-тепловому обогреву и протравливанию.

Ведется подготовка семян под урожай 2003 года. На 1 января 2003 года семена яровых зерновых и зернобобовых культур доведены до посевных кондиций всего 76%, из них 1 и 2 класса 36%. Полностью доведены семена до посевных кондиций в 6 хозяйствах района из 17: “Карачевский“, “Козловская“, “Кунер“, “Волжский“, “50 лет Октября“, “Колос“.

Под урожай 2003 года хозяйствами района высеяно всего 5293 центнеров семян озимых культур, в том числе озимой ржи - 4426 ц, 600 ц озимой пшеницы, 267 ц тритикале. Из высеянных семян кондиционными оказались 4852 ц, что составляет 92%. Посев озимых провели в основном свежеубранными семенами.

Проведена работа по
улучшению земель. Выполнено известкование на площади 645 га, фосфоритование 140 гектаров. Лимит средств по коренному улучшению земель, который составил в текущем году 1092,4 тыс. руб. освоен на 52,8%.

Заготовлено кормов для общественного животноводства: сена - 2568 тонн, сенажа - 2240 тонн, силоса - 2768 тонн, ВТМ - 17 тонн, зернофуража - 2649 тонн. На одну условную голову скота заготовлено 17,5 ц кор. ед.

С целью увеличения и улучшения племенного и продуктивного качества животных за 2002 год закуплено шесть голов племенного крупного рогатого скота, 15 голов племенных хрячков, 26 голов свинок.

На 1 января 2003 года в сельскохозяйственных предприятиях района насчитывается 2205 голов КРС, в том числе коров 941 голов, 1563 голов свиней. Среднесуточный привес КРС - 266 гр., который ниже уровня 2001 г. на 4%, свиней - 135 гр. Валовое производство молока в течение года по району увеличилось по сравнению с уровнем прошлого года на 103% и составило 1694,3 тонн, мяса 215,5 тонн.

Получено телят на сто коров по району 72 головы. Произведено яиц 1195 тыс. штук, что выше уровня 2001 года на 119%.

Все ветеринарно-профилактические мероприятия проводятся своевременно, и выполнение плана составляет 100%.

В области механизации проделана огромная работа по поддержанию тракторов, автомобилей и другой сельскохозяйственной техники в исправном и рабочем состоянии. Несмотря на острый дефицит финансовых средств на восстановительные работы, ремонт и подготовка сельскохозяйственной техники к полевым работам осуществлялась согласно плану - графику. Процент готовности по основным маркам сельхозмашин составил:

Тракторы - 88%

Плуги - 95%

Культиваторы - 95%

Сеялки - 96%

Картофелесажалки - 86%

Кормоуборочная техника - 90%

Зерноуборочная техника - 86%.

Своевременно и качественно подготовили сельскохозяйственную технику к полевым работам
механизаторы СХПК “Бишевский“(гл. инженер Квасков В.В.), СХПК “Карачевский“ (гл. инженер Красков П.Н.). На базе учебного комбината “Нива“ подготовили 16 механизаторов. Ныне учатся еще 17 курсантов, укомплектованность механизаторскими кадрами составила 85%. На средства хозяйств за отчетный период закуплено всего 3 ед. кормоуборочной техники.

Из федерального бюджета через отделение федерального казначейства МФ Российской Федерации по Козловскому району поступили средства на коренное улучшение земель 45,00 тыс. руб., лесопосадку - 75,00 тыс. руб., субсидии на поддержку элитного семеноводства 33,503 тыс. руб., племенного дела - 3,936 тыс. руб., капитальные вложения на строительство газопровода 600,00 тыс. руб., средства химизации - 64,176 тыс. руб. Всего из федерального бюджета поступило средств на сумму 821,615 тыс. рублей.

Из республиканского бюджета через финансовый отдел МФ Чувашской Республики в Козловском районе поступили средства на коренное улучшение земель 514,9 тыс. рублей, ликвидацию стихийных бедствий 28,676 тыс. рублей, на поддержку элитного семеноводства 129,0 тыс. рублей, племенного дела 76,035 тыс. рублей, средства защиты растений 25,0 тыс. рублей. Всего из республиканского бюджета поступило средств на сумму 773,611 рублей.

3. Строительство

Газификация

Республиканской инвестиционной программой газификации в 2002 году предусмотрен лимит в размере 5125 тыс. рублей, необходимо ввести распределительных газовых сетей 32,4 км, газифицировать 560 жилых домов и квартир, в том числе:

- по селу - лимит 5125 тыс. рублей, 29,4 км, 410 жилых домов

- по городу - 3,0 км, 150 жилых домов

д. Еметкино - 3,0 км

д. Аттиково - 1,0 км, 50 жилых домов

д. А.-Базары, Шутнерово - 2,3 км, 50 жилых домов, фактически 38 жилых домов и 2,17 км сетей

д. Байгулово - 1,2 км, 100 жилых домов, фактически 115 жилых домов и
7,94 км сетей

д. Илебары - 3,8 км, фактически 7,42 км

д. Баланово - 1,0 км, 20 жилых домов, фактически нет

д. Янгильдино, д. Семенчино - 3,0 км, 50 жилых домов, фактически 4 жилых дома, 3,508 км

газопровод до д. Тоганашево - 2,0 км, фактически 2,508 км

д. Решетниково - 1,0 км, 20 жилых домов, фактически нет

д. Тюрлема - 1,0 км, 40 жилых домов, фактически 5 жилых дома, 2,05 км

газопровод до д. Солдыбаево - 5,0 км

д. Солдыбаево, д. Дятлино, д. Пиндиково - 1,9 км, 70 жилых домов

г. Козловка - 3,0 км, 150 жилых домов, фактически 98 жилых домов и 2,33 км сетей.

Всего введено в эксплуатацию 28,0 км распределительных газовых сетей и газифицировано 262 жилых дома и квартир.

За 12 месяцев текущего года освоено 18122,5 тыс. рублей, в том числе по объектам:

д. А.-Базары - 655,9 тыс. рублей (Волгогаз, Средний Аниш)

д. Байгулово - 1533,9 тыс. рублей (СХТ, Лига-Чебоксары)

д. Семенчино - 742,7 тыс. рублей (Волгогаз)

г. Козловка - 669,1 тыс. рублей (Козловкагаз, СХТ, Волгогаз)

д. Еметкино - 2233,0 тыс. рублей (Волгогаз)

д. Тоганашево - 772,4 тыс. рублей (Козловкагаз)

д. Солдыбаево - 2475,5 тыс. рублей (Лига, Агростройгаз)

д. Солдыбаево - 1230,6 тыс. рублей (Лига-Чебоксары)

д. Дятлино - 815,3 тыс. рублей (СХТ)

д. Пиндиково - 112,2 тыс. рублей (Козловкагаз)

д. Тюрлема - 549,2 тыс. рублей (Козловкагаз, Волгогаз)

до д. Илебары - 4708,0 тыс. рублей (Чувашсетьгаз)

д. Илебары - 936,2 тыс. рублей (Козловкагаз, Средний Аниш)

д. Баланово, Малое Бишево - 579,9 тыс. рублей (Газстройресурс).

Профинансировано 11946,4 тыс. рублей, из федерального бюджета 7708,065 тыс. рублей, республиканского бюджета - 10414,4 тыс. рублей. Общая кредиторская задолженность составляет - 12615,9 тыс. рублей , в том числе населению 2250,0
тыс. рублей.

Работы ведутся практически во всех населенных пунктах, предусмотренных планом, завершено строительство газопровода в д. Байгулово, д. Андреево-Базары, д. Семенчино, ул. Дачная, Совхозная, Щорса и др. г. Козловка.

Автомобильные дороги

Республиканской инвестиционной программой в 2002 году предусмотрена строительство и реконструкция автомобильных дорог 2,3 км, доведен лимит 10350 тыс. рублей, в т.ч.:

1. Реконструкция автомобильной дороги Айдарово - Шималахово:

План 0,5 км, лимит 1300,0 тыс. рублей.

2. Строительство автодороги Марпосад - “Волга“ - Октябрьское - Козловка - Осинкино:

План 0,5 км, лимит 4650,0 тыс. рублей.

3. Строительство автодороги “Волга“ - Карамышево - Мурзаево:

План 0,3 км, лимит 400,0 тыс. рублей, выполнено.

4. Строительство автодороги “Волга“ - Масловка - Альменево:

План 1,0 км, лимит 4200,0 тыс. рублей.

Отремонтировать предусмотрено 2,0 км дорог, для чего будет выделено 2498,4 тыс. рублей, в том числе 1,5 км с лимитом 2098,4 тыс. рублей, автодорога “Волга“ - Чешлама и 0,1 км с лимитом 400,0 тыс. рублей в объезд г. Козловка.

За 12 месяцев текущего года отремонтировано 0,5 км а/дорог с выполнением 993,0 тыс. рублей, в т.ч. а/д “Волга“ - Чешлама - 0,1 км с выполнением 595,0 тыс. рублей, а/д объезд г. Козловка - 0,4 км с выполнением 398,0 тыс. руб. профинансировано полностью, задолженности нет.

На содержание 90,4 км а/дорог на 2002 год выделяется 1621,1 тыс. рублей, за 12 месяцев 2002 года освоено - 1451,4 тыс. рублей, профинансировано полностью.

Ведутся работы по всем реконструируемым дорогам, близится к завершению и вводу в эксплуатацию строительство автодороги до д. Осинкино. Выполнено работ на сумму 4165,8 тыс. рублей (кап. ремонт и строительство автодорог), но работы сдерживаются из-за несвоевременного финансирования. Построена а/дорога “Марпосад - “Волга“ - Октябрьское
- Козловка“ протяженностью 2,3 км с выполнением 8300,0 тыс. руб., профинансировано полностью (подрядная организация Козловская ДРСУ).

Канализация

Республиканской инвестиционной программой на 2002 год предусмотрено продолжение строительства городских очистных сооружений производительностью 2700,0 куб. м в сутки.

Лимит - 2200,0 тыс. рублей, районным бюджетом предусмотрено - 3660,0 тыс. рублей, 37,5 тыс. рублей - из экологического фонда Козловского района и 298,0 тыс. рублей из внебюджетных средств.

В настоящее время ведутся и близятся к завершению работы по прокладке напорного коллектора. Задача на 2002 год - это переключение и подача хозфекальных стоков на новые канализационные очистные сооружения.

За 12 месяцев т.г. выполнено работ 5860,0 млн. рублей. Профинансировано 5860,0 тыс. рублей. Задолженности нет.

Жилищное строительство

Республиканской инвестиционной программой на 2002 год предусмотрено продолжение строительства социального жилья. В марте 2002 года сдан в эксплуатацию 1-й подъезд 60-квартирного дома, общей площадью 1223 кв. м, в том числе 709,92 кв. м (12 квартир) по программе социального жилья.

Продолжается строительство 24-квартирного дома по ул. Звездная, где за 12 месяцев освоено 5020,269 тыс. руб., в том числе освоено на строительстве наружных сетей - 655,832 тыс. руб. Развивается строительство индивидуального жилья как за счет средств населения, так и за счет ипотечного кредита. Всего выделено 1901,243 тыс. рублей. За 12 месяцев введено 146 жилых домов и пристроев общей площадью 10003 кв. м.

Электрификация улиц

Начаты в 2002 году и заканчиваются работы по электрификации улиц новой застройки к индивидуальным жилым домам на ст. Тюрлема и д. Криуши.

Задолженность за выполненные работы в 2001 году составляет 122,364 тыс. руб. За 12 месяцев текущего года освоение составило 589,842 тыс. руб., в том числе электроснабжение д. Тюрлема -
450,384 тыс. руб., электроснабжение д. Криуши - 139,458 тыс. руб. Профинансировано 636,417 тыс. рублей. Задолженность на 01.01.2003 составляет 75,782 тыс. рублей.

4. Охрана окружающей среды

В целом по району качество окружающей природной среды остается стабильным, т.к. большого увеличения выбросов в атмосферу, сброса сточных вод и размещения отходов производства и потребления на свалке твердо-бытовых отходов не происходит.

5. Социальная сфера

Образование

За 2002 год управлением образования, учреждениями образования проделана определенная работа по выполнению и обеспечению стабильного функционирования школ, детских дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования, сохранения педагогических кадров и их социальной защите, укреплению материально-технической базы, улучшения качества учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования.

Усилиями администрации района, аппарата управления образования, директоров и учителей удалось обеспечить стабильное функционирование образовательных учреждений района, подготовить их к новому 2002 - 2003 учебному году топливом, подачей электроэнергии во все учреждения, завозом дополнительно учебно-методической литературы и компьютерной техники.

На отчетную дату в районе функционирует 21 школа (включая школу-интернат), из них 8 основных и 13 средних, 6 дошкольных образовательных учреждений, ЦДЮТ, ДЮСШ и НОЦ ЧГУ. Число учащихся в школах района в 2002 - 2003 учебном году составляет 3858, что меньше прошлого учебного года на 136 детей, в детских дошкольных учреждениях воспитываются 549 детей. По сравнению с 2002 - 2003 учебным годом увеличился охват учащихся образовательных учреждений кружками и секциями. В новом учебном году при ЦДЮТ работает 53 кружка. Обучением и воспитанием детей в районе занято 406 учителей и 49 воспитателей.

В научно-образовательном центре ЧГУ им. И.Н.Ульянова функционирует два факультета - юридический и экономический, где занимаются около 200 студентов. При этом же учреждении функционирует лицей с охватом 88 учащихся. В настоящее время при НОЦ проводится обучение по подготовке операторов ПЭВМ, группа из 60 человек.

В учреждениях образования продолжилось освоение новых учебных программ, осуществлялось углубленное изучение отдельных предметов, иностранных языков, проводились олимпиады. Завершена работа по компьютеризации сельских школ (в 17 школах района) и городских школ (13 компьютеров для трех городских школ), в КСОШ N 3 открыт компьютерный класс, подключились к сети Интернет и успешно пользуются им.

Результаты ЕГЭ показали, что в школах проводится постоянная кропотливая работа по подготовке учащихся работать в современных условиях. Единый государственный экзамен сдавали 327 учащихся по математике, 94 по русскому языку в базовой КСОШ N 3. По результатам 2001 - 2002 учебного года завершили среднюю школу с золотой медалью 4 выпускника, 14 были удостоены серебряной медали.

Проделана значительная работа по дифференцированному обучению. Велось углубленное изучение математики в Тюрлеминской СОШ, литературы в КСОШ N 1, английского языка в КСОШ N 3, классы раннего обучения английского языка в КСОШ N 1, 2, 3, Тюрлеминской СОШ, Карачевской СОШ, обучения информатики в Янтиковской СОШ и Тоганашевской ООШ. Идет дальнейшая разработка программы “Школьный автобус“ по линии реструктуризации школ: в район поступили 3 новых автобуса, что позволит значительно улучшить процесс обучения учащихся и облегчит доставку их к месту обучения.

Городские и сельские школы во время летних каникул организовали досуг детей. Проводились районные игры “Зарница“ и “Орленок“, где были заняты представители всех школ. Призовые места заняли Тюрлеминская СОШ и КСОШ N 2, они и приняли участие в республиканских соревнованиях. По установленному графику учащиеся проходили летнюю производственную практику на своих пришкольных участках, охват детей летними оздоровительными мероприятиями по городу 2057/1297 - 63%, по селу 1937/1351 - 70%, в целом по району - 67% учащихся. Благодаря проводимым мероприятиям по обучению, воспитанию и организации культурного досуга удалось стабилизировать преступность среди несовершеннолетних и добиться некоторого снижения числа совершенных преступлений.

Козловская средняя общеобразовательная школа N 3 является опорной, поэтому здесь провели капитальный ремонт актового зала (ремонт производило Козловское РСУ), провели ремонт внутренних тепловых сетей системы отопления помещения тира КСОШ N 3 (Козловский РМПО ЖКХ). По Карамышевской СОШ провели частичный ремонт кровли и пола в коридорах школы. В ДОУ “Радуга“ отремонтирован фасад здания и проведен внутренний ремонт. В ДОУ “Звездочка“ проведен ремонт системы отопления. В А.-Базарах построили новую газовую котельную, котельную Байгуловской СОШ перевели на природный газ. На стадионе КСОШ N 2 и 3 было установлено наружное освещение электрических сетей. В школах и ДОУ района провели текущий ремонт, для этого были закуплены краски и другие строительные материалы.

Управление образования в 2002 году работало в соответствии с планами и проводило конкретную организаторскую работу. Задачи, стоящие перед управлением образования, выполняются. В целях повышения ответственности практикуются отчеты руководителей образовательных учреждений, проводятся выездные дни, фронтальные инспекторские проверки и аттестации учителей и воспитателей всех учреждений.

Здравоохранение

В лечебно-профилактических учреждениях района определены основные направления деятельности:

- рациональная реструктуризация системы оказания медицинской помощи с перераспределением объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный;

- повышение эффективности мероприятий по профилактике и лечению социально значимых заболеваний (туберкулез, заболевания передающиеся половым путем, онкологическая патология, наркомания, ВИЧ-инфекция);

- активизация профилактической работы среди населения с целью раннего выявления больных, проведение эффективных лечебных и реабилитационных мероприятий с хроническими больными, безопасное материнство и детство, развитие службы планирования семьи.

За 2002 год родилось живыми 208 детей (по роддому 162). Умерло 497 чел., из них на дому - 370 (74,4%). Количество умерших превышает число родившихся в 2,0 раза. Из общего числа умерших лиц трудоспособного возраста 118 (23,8%).

В структуре общей смертности по-прежнему превалируют болезни органов кровообращения (59,8%), а в структуре смертности лиц трудоспособного возраста - несчастные случаи, травмы и отравления (40,7%).

Младенческая смертность - 19,2, перинатальной смертности - нет.

Остается напряженной обстановка с социально значимыми заболеваниями.

За 2002 год зарегистрировано 9 первичных больных туберкулезом легких (34%). Количество бациллярных больных - 14, из них госпитализировано - 10.

Охват населения профилактическим флюорографическим обследованием составил 15143 человека или 116,5% от годового плана. Из них прошло: не прошедшие обследование в течение 2-х и более лет 3645 человек - 72,8%, группа риска - 3407 человек (90,4%), декретированная группа 1975 человек (107,9%).

С целью выявления заболеваний, передающихся половым путем, в районе проводится обследование лиц с постановкой реакции Вассермана. Всего обследовано 14180 человек, из них стационарно 3990 человек, амбулаторно 10190 человек. Зарегистрировано: сифилис 17 случаев, гонорея - 5, трихомониаз - 26.

Выявлено больных злокачественными заболеваниями 82, в том числе в запущенной форме - 17 (64,1%). Умерло 51 человек, в том числе взятые на учет в 2002 году 23 человека. Разобрано случаев запущенности - 18. Проведено заседаний противораковой комиссии - 4.

В 2002 году активизировалась работа амбулаторно-поликлинического звена. Принято всего 166701 человек, количество посещений врача на одного жителя - 6,3.

Активно проводилась лечебно-диагностическая, профилактическая и организационно-методическая работа с врачами-специалистами на селе в составе “выездной поликлиники“. Всего было выездов 317, осмотрено больных на ФП 3902 человека, на дому 226 человек, проведен медосмотр 13347 человек.

При проведении экспертизы на профпригодность имеются некоторые недостатки, в частности ЦГСЭН и руководителей предприятий своевременно не предоставляют списки сотрудников на прохождение медосмотров. В результате профилактическим медицинским осмотром по приказу N 90 было охвачено 90,3% всего, в т.ч. декретированной группы населения 96,8%.

В поликлинике получили развитие стационарзамещающие технологии, открыты и функционируют две койки дневного стационара при поликлинике и стационар на дому, дневного пребывания в стационаре, в т.ч. в Карачевской участковой больнице. За 2002 год план к/дней по стационару выполнен на 98,41%. Всего коек дневного пребывания - 40, из них в КУБ - 10.

Среднее время пребывания больного на койке 11,3 дней. Занятость койки за 2002 год составила 291,4 дней. План к/дней по дневному стационару выполнен на 96,62%, занятость койки составила 246,6 дней. Необходимо эффективно использовать койки дневного пребывания больных. За данный период летальность в стационаре составила - 1,5.

За 2002 год в родильном отделении родилось 165 детей, из них живыми - 165, мертворожденных нет.

Получили вакцинацию БЦЖ по роддому 86% новорожденных, а по детской консультации охват вакцинации доведен до 95,2%. В женской консультации взято на учет беременных 192. Абортов - 176. Соотношение родов к абортам 1 : 1.

В районе проводилась всеобщая диспансеризация детей, осмотрено всего 5704 детей (100% от плана - 5704).

Учреждения здравоохранения в районе представлены центральной районной больницей на 215 койко-мест. Карачевской участковой больницей на 20 койко-мест, районной стоматологической поликлиникой, Карамышевской, Янгильдинской сельскими врачебными амбулаториями, офисом врача общей практики в д. А.-Базары и 20 фельдшерскими пунктами. На развитие материально-технической базы здравоохранения в 2002 году в целом по району требовалось 2,023 млн. рублей, из них за счет республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,679 млн. рублей, местного бюджета предусмотрено 1,201 млн. рублей, внебюджетных источников - 0,143 млн. рублей.

Были предусмотрены к выполнению следующие мероприятия:

- Реконструкция бывшего терапевтического корпуса под инфекционное отделение. Произведена реконструкция кровли крыши терапевтического корпуса на сумму 800000 руб.

- Капитальный ремонт больничного комплекса. Проведен ремонт на сумму 814282 руб. (родильное, гинекологическое отделения).

- Проведение системы водоснабжения и канализации в реабилитационном корпусе. Не выполнено.

- Строительство теплого перехода между поликлиникой и реабилитационным корпусом. Не выполнено.

- Открытие офиса врача общей практики в д. Андреево-Базары. Выполнено - 102000 руб.

- Ремонт фельдшерских пунктов: Солдыбаевский, Еметкинский, Байгуловский. Не выполнено.

- Приобретение оборудования для фельдшерских пунктов и сельских врачебных амбулаторий. Приобретено на сумму 275094 тыс. рублей.

- Приобретение оборудования для центральной районной больницы. Приобретено на сумму 105550 тыс. рублей.

- Реконструкция Байгуловского ФАП в СВА. Не выполнено.

- Переподготовка медицинских работников. Обучено врачей - 7, средних медицинских работников - 22.

Культура.

Физическая культура и спорт, оздоровление населения.

Молодежная политика

В ведении отдела культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту находятся: 18 сельских Домов культуры, 18 сельских клубов, районный культурно-досуговый центр, народный историко-краеведческий музей, 2 детские музыкальные школы “Козловская“, “Волга“, детская художественная школа, 2 передвижных клубных учреждения, 21 сельский филиал ЦБС, Центральная библиотека, Центральная детская библиотека.

В клубных учреждениях работают 67 человек - специалистов культурно-досугового профиля, из них с высшим образованием 12 человек (в 2001 году - 14 человек), со средне-специальным образованием - 28 человек (в 2001 году - 30 человек).

Коллективов со званием “народный“ - четыре. Это:

- народный хор РДК;

- женский вокальный ансамбль “Русская песня“ РДК;

- фольклорный ансамбль “Эткер“ Шименеевского СК;

- театральный коллектив Дятлинского СДК.

Десять заслуженных работников культуры Чувашской Республики, в т.ч. 1 заслуженный работник культуры Российской Федерации - Ефимова Л.Г., а также - работников культуры награждены грамотой Министерства культуры РФ.

В 2002 году Уразметевский сельский клуб и библиотека переведены в здание начальной школы. Детская музыкальная школа перешла в реконструированное здание детского сада “Сказка“, произведен ремонт ряда учреждений культуры, проводится на сегодняшний день работа по газификации.

Произведен ремонт Карачевского СДК, Осинкинского СК, А.-Базарского СДК, Карамышевского СДК, Мало-Бишевского СДК, Бишевского СК. Библиотека на станции Тюрлема переведена в здание детского сада, создав тем самым благоприятные условия для обслуживания населения, Старотюрлеминская библиотека и клуб - в здание старой школы.

Подготовлена проектно-сметная документация на перевод с твердого топлива на газ Янгильдинского СДК, Музея Лобачевского, кинотеатра “Октябрь“, ЦРБ, а также предстоит в 2003 году перевод Уразметевского СК, Тоганашевского, Солдыбаевского, Карачевского сельских домов культуры.

Обогатилось содержание работы учреждений культуры. В 290 формированиях, созданных при них, занимаются более 2637 человек. В районе ежегодно проводятся праздники “Акатуй“, “Проводы зимы“, “День города, района“, Новогодние театрализованные представления, наглядно иллюстрирующие богатство талантов района.

Традиционным стало проведение юбилейных дат наших земляков:

- Моранькова Никифора Федоровича (Мранька Никифор);

- Осипова Петра Николаевича;

- Трубиной Марфы Дмитриевны;

- Ухсай Марии Дмитриевны;

- Ырзем Ольги Ивановны;

- Петрова Сергея Порфирьевича.

В честь увековечивания в г. Козловка и в районе им установлены памятные знаки, и эта работа продолжается.

В районе ежегодно проводятся фестивали: хоровых, фольклорных, танцевальных коллективов, эстрадной песни.

Большая работа была проведена и проводится в ходе 2-месячника “Борьбы со СПИДом и наркоманией“. Продолжаются выезды лекционной группы и агитбригады района в сельские администрации, школы, учреждение культуры под девизом “Молодежь против наркотиков“, а также организовываются тематические дискотеки.

В своей работе учреждения культуры уделяют внимание возрождению народных культурных традиций, изучению обычаев, обрядов и праздников народов, проживающих в районе. Народным традициям уделяется большое внимание, т.к. они несут в себе духовность, самобытный колорит народов.

В республике ежегодно проводится Всероссийский фестиваль народного творчества “Родники Поволжья“, где постоянно принимает участие наш знаменитый фольклорный ансамбль “Эткер“ (руководителем является заслуженный работник культуры Российской Федерации Ефимов Л.Г.).

На территории района расположены 6 памятников истории и культуры, из них Дом-музей имени Н.И.Лобачевского - федерального значения. Ведется реставрационная работа в здании Казанской Богородицкой церкви, которая является памятником истории и культуры 19 века.

403 детей получают дополнительное образование в 2 детских музыкальных и художественной школах. 4 будущих специалиста отрасли обучаются в Республиканском училище культуры, 2 - в Чебоксарском музыкальном училище имени Ф.П.Павлова, 2 - в Чебоксарском художественном училище, 2 - в Чувашском государственном институте культуры и искусства.

Анализ за 1999 - 2002 годы показывает, что ЦБС Козловского района работает стабильно. Их услугами пользуются более 16526 жителей района, ежегодно им выдается около 360 тысяч экземпляров книг. В районной библиотеке создан Центр правовой Информации (ЦПИ), основное направление которого - обеспечение открытого доступа населения к информации различных уровней. Установлены правовые базы данных “КонсультантПлюс“, “ФАПСИ“, создаются электронный каталог новых поступлений, краеведческий каталог. Формируется фонд официальных документов администрации Козловского района, создан электронный Банк правовых актов Козловского района.

Большим прорывом в комплектовании фондов сельских библиотек стала программа “Сельская библиотека“, благодаря которой на условиях софинансирования наши сельские библиотеки получили в 2002 году 10 комплектов книг, в т.ч. 3 комплекта в дар от Президента Чувашской Республики (1531 экз.).

Совершенствуется работа историко-краеведческого музея имени Н.И.Лобачевского. Пополняется фонд музея экспонатами (3246), ежегодно музей посещают более 2 тысяч человек.

Вместе с тем имеющийся культурный потенциал района с учетом изменившихся социально-экономических условий жизни нуждается в радикальном обновлении, использовании в его модернизации программных методов и средств.

Остается слабой материально-техническая база многих учреждений культуры и искусства. Безотлагательно нуждаются в капитальном ремонте, в реконструкции и учреждения культуры:

А.-Базарский СДК

Еметкинский СДК

Пиндиковский СК

Тюрлеминский СДК.

Остро стоит проблема компьютеризации и автоматизации сельских библиотек. Сельская библиотека сегодня не способна в полной мере удовлетворить информационные потребности сельчан. Сельский житель сегодня хочет иметь выход в Интернет (он имеется в центральной библиотеке) и получать новейшие библиотечные информационные технологии. Данную проблему можно снять участием в конкурсе вариативных программ. На Республиканский конкурс в Министерство культуры и по делам национальностей Чувашской Республики было сделано 3 заявки:

“Автоматизация библиотечных процессов;

“Создание на базе Старотюрлеминской сельской библиотеки “Дома поэзии“ и “Модельная библиотека“.

Данные программы помогут привлечь компьютерную технику в сельские библиотеки, но этого недостаточно. Необходимо паритетное участие местного муниципалитета в автоматизации сельских библиотек.

Комплектование книжных фондов и подписка на периодические издания остается самой острой проблемой в развитии библиотечной сети, несмотря на то, что в последние годы заметен рост книжных поступлений.

Сегодня сельская библиотека имеет 5 - 6 наименований газет и журналов (журнал - 1), в то время как среднереспубликанский уровень составляет 8 - 12 наименований.

Библиотеки не имеют возможность пополнять материальную базу. Много лет не отапливаются Байгуловская сельская библиотека и нет освещения, Еметкинский СДК и библиотека, у Дятлинской сельской библиотеки крыша, в Пиндиковском сельском клубе стены находятся в аварийном состоянии.

Необходима реконструкция здания кинотеатра “Октябрь“ под районный культурно-досуговый центр.

Молодежная политика

Реальный анализ, отражающий положение молодежи в обществе, ее потенциальные возможности, вклад в развитие района, позволяет дать обоснованную оценку характера и масштаба молодежных проблем с позиции интересов государства, определить наиболее острые, жизненно важные проблемы. Отдел по делам молодежи продолжает работу с физическими и юридическими лицами по оказанию содействия в решении проблем молодежи.

Социальный статус молодежи определяется обществом, его традициями и ценностями. Одновременно молодежь вносит и самостоятельный вклад в социальную динамику. В Козловском районе на 1 декабря 2002 года из 26501 человек 5895 являются в возрасте от 14 до 30 лет, из них в городе проживают 3316, на селе 2579 человек. Самую большую группу молодежи составляют люди в возрасте от 15 до 25 лет их количество составляет 49%, а соотношение между городской и сельской молодежью в течение последнего десятилетия остается неизменной. Статистика последних лет показывает, что с 1992 года приостановился естественный прирост населения, так как смертность населения в районе превышает в 2 раза рождаемость детей. В 2000 году зарегистрировано рождение 193 детей, а умерло 522, за 2001 год родились 189 детей, умерло 390 человек.

В 2000 году зарегистрировано браков 131, разводов 71, такое же соотношение в 2001 и 2002 годы.

Анализ последних лет показывает, что район стабильно направляет выпускников в ВУЗы и суворовские школы.

-------------T------T-------T-------T-------T------T------T------¬

¦Наименование¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦

¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+------+-------+-------+-------+------+------+------+

¦ВВУ ¦ 13 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 4 ¦

+------------+------+-------+-------+-------+------+------+------+

¦Суворовская ¦ 0 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦

¦школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------

Район ежегодно направляет призывников в ВС РФ в 2001 - 78, в 2002 году - 83. Отдел по делам молодежи имеет договор-соглашение с центром занятости населения, согласно которому ежегодно организовывается молодежная практика.

В 2000 году на общественных работах были заняты 80 человек, в том числе 30 человек молодежи.

В 2001 году на общественных работах работало 231 человек, в 2002 году 278 человек из числа учащейся молодежи, в т.ч. 19 сирот и 6 детей, состоящих на учете в КДН. Наблюдается неблагоприятное положение с квотированием рабочих мест для молодежи.

Несмотря на совместную работу многих ведомств по профилактике преступности среди детей, подростков и несовершеннолетних уровень преступности остается высоким. В 2001 году он вырос на 25%, а за 11 месяцев 2002 года совершено 26 преступлений среди молодежи против 32 прошлого года. В течение трех лет в районе организовывается 2-месячник - акция “Молодежь против наркотиков“, который завершается в ДК КАФ итоговым мероприятием.

Отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту совместно с отделом социальной политики, управления образования осуществляет координацию по вовлечению детей в кружки и секции, клубы по интересам, спортивные общества.

Анализ последних 6 лет по организации кружков и секций в ЦДЮТ выглядит следующим образом:

---------------------T----------------------T--------------------¬

¦ Год ¦ Количество кружков ¦ В них занимаются ¦

+--------------------+----------------------+--------------------+

¦ 1997 ¦ 33 ¦ 741 ¦

+--------------------+----------------------+--------------------+

¦ 1998 ¦ 34 ¦ 264 ¦

+--------------------+----------------------+--------------------+

¦ 1999 ¦ 31 ¦ 827 ¦

+--------------------+----------------------+--------------------+

¦ 2000 ¦ 35 ¦ 821 ¦

+--------------------+----------------------+--------------------+

¦ 2001 ¦ 41 ¦ 1055 ¦

+--------------------+----------------------+--------------------+

¦ 2002 ¦ 41 ¦ 1060 ¦

L--------------------+----------------------+---------------------

В Детской спортивной юношеской школе занимаются:

в 1997 году - 15 секций 453 детей

1998 году - 16 секций 411

1999 году - 31 секция 419

2000 году - 35 секций 808

2001 году - 35 секций 800

2002 году - 31 секция 797 детей

В системе учреждений культуры занимаются дети и молодежь в 90 кружках художественной самодеятельности с охватом 723 человека.

На 01.01.2003 в районе продолжают работать 21 детская общественная организация в общеобразовательных школах, при Тюрлеминском СДК функционирует молодежное объединение “Мираж“. Действуют спортивные клубы “Голиаф“, “Витязь“, одним из направлений деятельности которых является развитие физической культуры, спорта среди детей и молодежи. Большим авторитетом в районе пользуются движение юных патриотов, военно-спортивные игры “Зарница“ и “Орленок“. Ежегодно в районном финале принимают участие 13 отрядов “Орлят“ и 15 - 17 отрядов “Зарничников“ с общим охватом более 300 детей.

Отдел считает важным подспорьем решения насущных проблем молодежи - участие в инновационных программах. В 2002 году предложены проекты: “2-й Дом“, “Дом поэзии“, “Бессонная ночь“. 14 человек представлены к специальным стипендиям для представителей молодежи за особую творческую устремленность.

Физическая культура и спорт. Туризм

Физической культурой и спортом в Козловском районе в настоящее время занимаются в 37 организациях, предприятиях и учреждениях. В том числе работа в этой области проводится в 21 школе, ДЮСШ РУО, РЦДЮТ, ДЮСШ ККАФ и 13 коллективах физической культуры предприятий и организаций.

По сравнению с прошлым годом количество коллективов уменьшилось в связи с сокращением Осинкинской ООШ.

В настоящее время в Козловском районе действуют 77 различных сооружений для занятий физической культурой и спортом. В том числе 12 спортивных залов (единая пропускная способность - 370 человек); 20 спортивных площадок для игры в футбол (ЕПС - 570 чел); 15 баскетбольно-волейбольных площадок (ЕПС- 392 чел.); 3 хоккейные коробки (ЕПС - 85 чел.); 6 стрелковых тиров (ЕПС- 16 чел.); 1 сооружение для игры в теннис (ЕПС - 6 чел); 19 других сооружений (ЕПС - 380 чел.).

Число занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности составляет 2844 человека. В процентном отношении к контингенту населения в возрасте от 6 - 60 лет это составляет 14,7% (20 место среди районов Чувашской Республики).

Число занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства 219. В % отношении к контингенту населения в возрасте от 6 - 60 лет это составляет 1,1% (13 место по республике).

Количество подготовленных спортсменов 1 разряда - 2 человека (это 14 место в республике).

Подготовленных спортсменов КМС, МС, МСМК - нет (21 место в республике).

В 2002 году проведена определенная работа по оздоровлению населения путем организации как можно большего количества спортивно-массовых мероприятий.

- Проведено районное совещание с приглашением министра, руководителей предприятий, организаций, школ, активистов физической культуры и спорта; критически оценена работа в области развития физической культуры и спорта в районе, поставлены задачи для решения проблем в этой области, идет организация районного совета ФДСО “Урожай“;

- Приобретено спортивное оборудование для ДЮСШ на сумму 13700 руб., выделенных Кабинетом Министров Чувашии;

- Благодаря финансовой помощи предприятий, организаций и предпринимателей проведены 26 спортивных соревнований районного и республиканского уровня, а также приобретено спортивное оборудование для футбольной и волейбольных команд, настольному теннису. Ведется работа по приобретению борцовского ковра и организации секций по борьбе, настольному теннису, спортивному ориентированию, с октября 2002 г. открыта секция по оздоровительной аэробике в КСШ N 3;

- Проводится реорганизация в ДЮСШ с целью усиления работы в области легкой атлетики;

- Проведены спортивные соревнования в Козловском районе и организованы выезды спортсменов района на республиканские соревнования и чемпионаты России совместно с управлением образования, спортивными клубами “Витязь“ и “Голиаф“ с привлечением меценатов и энтузиастов (всего в 2002 г. проведено 54 мероприятия).

Козловский район гордится своими чемпионами, достигших наивысших результатов в спорте.

Выпускник школы-интерната Кириллов Сергей достиг наивысших успехов в гиревом спорте: им дважды завоевано звание чемпиона Мира (1998 г., 1999 г.), Кубки Мира и России, в его послужном списке много побед и в т.ч. в чемпионате Вооруженных Сил России, чемпионате сухопутных войск России. В нынешнем году Кириллов С. завоевал серебро чемпионата Мира. Он выступает за спортивный клуб Армии (г. С.Петербург).

Житель г. Козловка Чернов Бронислав дважды (1998 г., 2000 г.) завоевал высшие награды первенств Мира по гиревому спорту среди ветеранов, а в 1999 г. - второе место. Он является победителем многих турниров, в т.ч. трижды на первенствах России среди ветеранов (1998, 1999, 2000 гг.).

Наиболее яркие успехи спортсменов района в 2002 г.:

- Гаврилова Галина: дважды завоевала первое место в чемпионате России среди ветеранов в беге по шоссе (10 км и полумарафон).

- Липатова Полина: 1 место в чемпионате Чувашской Республики по гиревому спорту.

- Спасова Лада: 2 место в XI Чувашских республиканских летних сельских спортивных играх.

- Миронов В. и Иванов А. - 2 место (парная игра) в чемпионате Чувашской Республики по дартс.

Программа развития туризма в Козловском районе на 2002 - 2005 годы разработана и утверждена постановлением главы администрации Козловского района N 21 от 18 января 2002 г., представлена на рассмотрение в Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики. Программа дорабатывается с учетом замечаний Минспорта.

Выполнены работы по благоустройству набережной р. Волга и г. Козловка за счет средств местного бюджета и привлечения средств предприятий и организаций более чем на 4 млн. рублей:

- для создания зоны отдыха (благоустройство и берегоукрепление набережной р. Волга, реконструкцию кинотеатра “Октябрь“ под районный культурно-досуговый центр) проведена подготовка по открытию городского пляжа (обновление малых форм, установка щитов, ремонт туалета, намывка песка, уложены лестничные марши на спуске к дебаркадеру), объявлен конкурс на предоставление в аренду предпринимателям территории пляжа на содержание, обслуживание, оказание услуг отдыхающим.

Ведется благоустройство территории районного культурно-досугового центра (проложены новые аллеи и тротуары, установлены скамейки и урны, частично выполнено озеленение), реконструкция существующих зданий и набережной р. Волга с обновлением фасадов (здание купца Волчкова - ныне районный суд, бывшего универмага - ныне вневедомственной охраны РОВД и прокуратуры, бывшего здания столовой с открытием аптеки, завершена реконструкция ТД “Народный“). Снесены ветхие здания бывших аптеки и сберкассы.

Проведен ремонт Дома-музея им. Н.И.Лобачевского за счет федерального бюджета на сумму 200 тыс. рублей.

Завершен ремонт здания торгового центра “Народный“, 1 этаж введен в эксплуатацию 05.07.2002 (организована торговля продовольственными товарами), позже на 2 этаже - торговля промтоварами.

Территория памятника павшим воинам г. Козловка дополнена новым экспонатом (танк Т-54), обновлены фотографии экспозиции павшим воинам.

Проведена работа по рекламе туризма в Московском речном пароходстве с владельцами речных судов и туристических фирм для осуществления стоянки пассажирских судов в г. Козловка.

В течение навигации 2002 года впервые за многие годы к пристани г. Козловка причалили 7 туристических теплоходов, которым была предоставлена зеленая стоянка (городской пляж) с торговлей и свободной экскурсией с посещением Дома-музея Н.И.Лобачевского и экспозиции павшим воинам.

Организованы и проведены экскурсионные маршруты “г. Козловка - остров Свияжск“ на теплоходе и “г. Козловка - Раифский монастырь“ на автобусе. С этой целью в администрацию г. Козловка для прохождения летней практики был принят студент 5 курса института развития туризма и сервиса.

Социальное обслуживание населения

В рамках выполнения районной Программы социально-экономического развития района на 2002 год по разделу “Социальное обслуживание“ отделом социальной защиты совместно с Центром социального обслуживания проделана определенная работа.

Взяты на учет 4921 ветеран труда, 1602 инвалида, 181 участник ВОВ, 84 вдовы погибших и 444 вдовы умерших участников ВОВ, 358 одиноких престарелых граждан и другие категории.

Для реализации ФЗ “О ветеранах“ в части предоставления льгот по коммунальным услугам, по лекарственному обеспечению, на зубопротезирование и другие услуги в 2002 году было выделено из республиканского бюджета 3516495 тысяч рублей, освоено 3516495 тысяч рублей, то есть 100%. Своевременно предоставлялись все другие льготы. На проезд по территории Чувашской Республики выданы талоны ветеранам, в количестве 11124 штуки.

На реализацию ФЗ “О социальной защите инвалидов“ на 2002 год было выделено из республиканского бюджета 1094686 тысяч рублей, освоено 1063162 тысяч рублей, то есть 97%. Ведется повседневная работа с инвалидами по разъяснению механизма предоставления льгот.

Центром социального обслуживания велась работа по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. На договорной основе обслуживались 117 одиноких престарелых граждан и инвалидов на дому. За ними ухаживали 113 социальных работников. С 01.05.2002 Центр перешел на платное обслуживание согласно постановлению главы N 274 от 23.04.2002, в связи с чем резко сократилось количество обслуживаемых. В настоящее время на обслуживании находятся 78 человек. За ними на договорной основе ухаживают 68 социальных работников. На условиях частичной оплаты находятся 32 одиноких престарелых, бесплатно обслуживаются 46 одиноких престарелых и инвалидов. В программе “Социально-экономического развития района на 2002 год“ для одиноко живущих малоимущих граждан была предусмотрена сумма 10 тысяч рублей для ремонта печи, изгороди, крыши, помощь в проведении газа, приобретении кирпича, дров и т.д. За отчетный период из местного бюджета получили помощь 19 человек на сумму 4300 рублей на вышеперечисленные нужды. Из средств Пенсионного фонда оказана помощь в газификации домов 12 малоимущим одиноким престарелым гражданам на общую сумму 42 тысячи рублей.

Для газификации Еметкинского дома ветеранов из республиканского бюджета по программе “Старшее поколение“ было запланировано выделение денежных средств в сумме 40 тысяч рублей, и 30 тысяч рублей с районного бюджета. Финансирование в 2002 году на газификацию домов ветеранов ни с республиканского, ни с местного бюджета не было. Не сдан и магистральный газопровод, АГРС “Тюрлеминское“ до деревни Еметкино. Проектно-сметная документация находится в стадии разработки.

В первом квартале текущего года в Солдыбаевском доме ветеранов закончен ремонт 2-й половины здания, что позволит расширению количества проживающих до 16 мест. Проблема - отсутствие фонда оплаты труда на содержание 2-х социальных работников. Расширение планируется при принятии республиканской программы “Старшее поколение“ на 2005 - 2010 годы.

Для улучшения материально-технической базы домов ветеранов по смете Центра было запланировано приобретение холодильника и электронасоса. На покупку электронасоса израсходовано 2 тысячи рублей. В 4-м квартале приобретен холодильник на сумму 6 тысяч рублей.

Через Центр социального обслуживания из резервного фонда главы районной администрации оказывается материальная помощь малоимущим, инвалидам, пенсионерам, семьям с детьми. За отчетный период получили материальную помощь 60 человек на сумму 12450 рублей.

Проводились все мероприятия, запланированные в районе: День Победы, День защиты детей, День пожилых людей, День социального работника, День матери, День инвалидов и Новогодние мероприятия. На эти цели из местного бюджета были предусмотрены денежные средства в сумме 32 тысячи рублей с местного бюджета, израсходовано 33460 рублей. Дополнительно на вышеизложенные мероприятия выделено с республиканского бюджета 60500 тысяч рублей, из Пенсионного фонда 8600 рублей. Из средств республиканского бюджета и из средств Пенсионного фонда получили материальную помощь 471 человек.

6. Поддержка малого предпринимательства, развитие торговли

и общественного питания

По состоянию на 1 января 2003 года в районе зарегистрировано 360 физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Из общего числа предпринимателей 54% осуществляют торгово-закупочную деятельность, 29% занимаются ведением крестьянско-фермерского хозяйства.

Оборот розничной торговли по району составил 89122,4 тыс. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года 182%.

В районе 39 предприятий общественного питания, включая школьные столовые, 5 парикмахерских, 3 мастерские по ремонту обуви, 2 мастерские по ремонту часов, 4 индивидуальных предпринимателя, занимающихся ремонтом телерадиоаппаратуры, холодильников, 2 пункта техобслуживания.

Оборот общественного питания всего за год составил 3746,3 тыс. рублей, темп роста в сопоставимых ценах 81,7%.

Объем платных услуг населению за анализируемый период составил 27108,7 тыс. рублей, темп роста в фактических ценах к аналогичному периоду предыдущего года составил 141,2%.

Объем бытовых услуг населению составил 2158,6 тыс. рублей, темп роста в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года 194,0%.

За 2002 год согласно Закону “О защите прав потребителей“ проведено 56 проверок предприятий розничной торговли и общественного питания, в том числе 25 проверок по соблюдению условий розничной продажи алкогольной продукции. Сумма наложенных штрафов за год составила 2600 рублей. Основными нарушениями по результатам проверок являются отсутствие сертификатов соответствия, реализация просроченного товара, несоответствие ассортиментному перечню, неправильное оформление ценников.

В течение текущего года в районе открыты:

- магазин “Стрелка“ на ст. Тюрлема ЧП Иванова Н.В.,

- объект придорожного сервиса кафе “Калина“ на ст. Тюрлема ЧП Каллина А.Л.,

- торговый дом “Народный“ в г. Козловка ЧП Васильевой Н.Р.,

- магазин “Караван“ на автодороге ЧП Иванова Н.В.,

- магазин “Эмилия“ на автодороге ЧП Сорокина Э.И.,

- кафе “Волжанка“ в г. Козловка ЧП Гридасова Н.В.,

- кафе-бар “Встреча“ ООО “Чебоксарская универбаза“ на ст. Тюрлема,

- магазин “Пучах“ ГУП “Тюрлеминское ХПП“ с. Карамышево,

- ларек “Мед“ в г. Козловка ЧП Илливанова Л.И.

В целях совершенствования и координации работы по развитию малого предпринимательства в районе действует Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации Козловского района.

7. Занятость

Ситуация на рынке труда

Цель политики занятости заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Большая часть вакантных рабочих мест остается нереализованной из-за несоответствия спроса и предлагаемой рабочей силы.

Людей трудоустраивали на вакансии, заявленные работодателями в центр занятости. С первых дней обращения гражданам даем план поиска работы, многие повторно уже не обращаются. Это мы считаем положительным результатом, люди ищут интенсивно себе работу и многие находят. Наибольшим спросом пользуются у предприятий такие специальности: операторы котельных, токаря, фрезеровщики и газоэлектросварщики.

Современная рыночная экономика предъявляет серьезные требования к рабочей силе. Помочь в приобретении конкурентоспособной специальности, оставшимся без работы, главная задача центра занятости населения. Ежегодно согласно программе направляем на переквалификацию 50 - 60 человек. В течение 2002 года в центр занятости населения в поисках работы и за консультацией обратилось 1169 человек, из них поставлено на учет как ищущие работу 807 человек, что на 4% больше чем за соответствующий период прошлого года. Из числа поставленных на учет: 308 человек - уволенные по собственному желанию, 65 - высвобожденные с предприятий и организаций, 427 - женщины, 23 человека - лица предпенсионного возраста, 255 человек - молодежь в возрасте 16 - 29 лет, молодежь в возрасте до 18 лет - 312 человек, из них 278 подростков, 26 выпускников учебных заведений, 15 инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы - 7 человек, граждане, уволенные с военной службы - 5 человек, граждане, проходящие службу в зонах вооруженных конфликтов - 1 человек.

На 1 января 2003 года предприятия и организации района представили в центр занятости сведения о наличии 529 вакансий, что на 24% меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. При этом, основную часть заявленной потребности составляли вакансии на рабочие профессии. Наибольшее количество заявок о потребности в рабочей силе поступило от предприятий промышленности. На одну вакансию претендовало 2 безработных гражданина. Даже в условиях дефицита вакансий имеется определенный тип граждан, достаточно легко расстающихся со своим рабочим местом, по собственной инициативе разрывающего отношения с работодателем. Около 35% безработных в районе уволились с работы по собственному желанию, надеясь на нашу помощь. Здесь играет важную роль то, что наш центр выплачивает пособие по безработице своевременно. Вторая причина - незначительная мобильность безработных, отсутствие приемлемого по ценам рынка жилья, недостаточная транспортная доступность и дороговизна проезда, которая для большинства безработных с малым пособием затрудняет мобильный поиск работы в близлежащих республиках и городах. Увеличилась средняя продолжительность периода безработицы и периода выплаты пособия.

Численность зарегистрированных безработных граждан в районе на 01.01.2003 составила 287 человек, что на 25% больше по сравнению с прошлым годом. Произошли некоторые изменения в социально-демографическом составе безработных граждан. По сравнению с прошлым годом в 1,3 раза увеличилась доля уволенных по собственному желанию, беженцев и вынужденных переселенцев, молодежи в возрасте 16 - 29 лет. Также возросла доля инвалидов и женщин, трудоустроить которых очень сложно. Из-за высвобождения работников с ОАО “ККАФ“ увеличилось количество высвобождаемых с предприятий и организаций на 61%, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, и составило 64 человека.

Уровень регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составил 2,01%.

Большое внимание уделяется профориентационным услугам (консультациям) до получения статуса безработного и в период безработицы, поддержанию активной позиции клиента в поиске работы. Численность граждан, получивших профориентационные услуги на 01.01.2003, составила 1910 человек.

Организация трудоустройства

Для активизации безработных на самостоятельный поиск подходящей работы выдается план поиска работы, что расширяет представление безработного о сложившемся рынке труда, сокращает период безработицы, помогает обрести уверенность и предпринять новые попытки для возвращения к активному труду.

За двенадцать месяцев 2002 года трудоустроено 561 человек, что на 7% меньше по сравнению с уровнем прошлого года, в том числе: 296 - подростки от 14 до 18 лет, 265 человек - безработные граждане. Из числа трудоустроенных: 273 - женщины, 150 человек - молодежь в возрасте 16 - 29 лет, 8 инвалидов, 1 человек из ИТУ, 18 человек - выпускники, лица предпенсионного возраста - 12 человек, 3 - граждане, уволенные с военной службы.

За период с января по декабрь месяцы 2002 года на профессиональное обучение направлено 57 человек, что на 7% меньше по сравнению с прошлым годом. Из числа направленных: 19 женщин, 40 человек - молодежь в возрасте 16 - 29 лет, 21 человек - выпускники, 1 человек - инвалид, 1 человек - освобожденный из мест лишения свободы, 1 - гражданин, уволенный с военной службы. После завершения учебы трудоустроено 56 человек.

На сезонные и постоянные работы за пределы республики в течение года было трудоустроено 4 безработных граждан, не имеющих статус безработного.

Основная часть вакансий приходится на предприятия государственной и муниципальной собственности, где зарплата невысока, а в сельхозпредприятиях задержка зарплаты и натуроплата. На учете состоят те специалисты, которые уволены с тех предприятий, где требуются данные специалисты. Очень трудно выбить вакансии с предприятий, где вовремя выплачивается зарплата. В первые десять дней со дня обращения в центр занятости нашли работу 296 человек.

За отчетный период проведено 3 мини-ярмарки вакансий. Количество организаций, принявших участие в ярмарках вакансий - 18. Количество заявленных вакансий - 76. Было приглашено 96 безработных граждан. Трудоустроено после завершения ярмарки вакансий 24 человека, из них 2 человека - высвобожденные работники, 17 человек - безработные граждане. Это один из новых форм взаимодействия с работодателями в нашем районе. На ярмарке работодатели знакомятся с ситуацией на рынке труда.

За отчетный период в мероприятиях по социальной адаптации на рынке труда приняло участие 57 человек. Был организован “Клуб ищущих работу“, где приняли участие 20 безработных граждан. Целью клуба ищущих работу является помощь безработным гражданам, состоящим на учете длительное время, в выборе места работы или новой профессии. Участники клуба получили расширенную информацию о мире профессий и рынке труда. Методом тестирования были выявлены профессиональные интересы и склонности безработных. Слушатели клуба остались довольны работой клуба. В программе “Новый старт“ приняло участие 37 безработных граждан. После участия в мероприятиях по социальной адаптации на рынке труда трудоустроено 10 человек.

Наиболее низкие шансы найти работу и большие затруднения с трудоустройством испытывают незанятые трудовой деятельностью слабозащищенные категории граждан: инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, а также молодежь и выпускники различных учебных заведений. Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, главой администрации Козловского района принято постановление N 22 от 18.01.2002 “О квотировании рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях Козловского района для лиц, особо нуждающихся в социальной защите в 2002 году“, предварительно согласованное с работодателями. Заквотировано 23 рабочих места, из них для инвалидов - 5 мест, молодежи в возрасте до 18 лет - 11 мест, освобожденным из мест лишения свободы - 2, выпускникам - 5 мест. Трудоустроено в счет квот 3 человека, в том числе 1 инвалид, 2 выпускника учебных заведений.

Организация общественных работ

По Программе общественных работ планировалось заключить договора на 70 человек безработных и незанятых граждан. За отчетный период заключено 12 договоров с предприятиями и организациями района, по которым направлено на выполнение общественных работ 76 человек, из них со снятием с учета 14 безработных граждан, без снятия с учета - 61 человек, 1 человек - не получающий пособие по безработице. Среди направленных: молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 27 человек, безработные, состоящие на учете свыше шести месяцев - 13 человек, 44 женщины, 2 инвалида, 1 беженец, 11 человек - выпускники. Завершили участие в общественных работах 76 человек.

По решению главы районной администрации, по предложению центра занятости населения к основным видам общественных работ отнесены:

- сельское хозяйство - помощь при проведении весенне-полевых работ; сортировка овощей и фруктов; уборка урожая различных культур; укладка овощей и фруктов на хранение;

- лесное хозяйство - вырубка кустарников, деревьев; покос травы; уборка территории от мусора; озеленение; посадка саженцев;

- строительство - благоустройство сдаваемых объектов; земляные работы; малярно-штукатурные работы;

- дорожное строительство - окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте; очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных дорожной технике;

- жилищно-коммунальное хозяйство - очистка пляжей; приведение в порядок кладбищ; разборка старых домов; санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора; уборка помещений, лестничных площадок, жилых домов;

- управление - работа в паспортном столе и военкомате по оформлению документов, оповещению; выдаче и оформлению отдельных документов в сельских администрациях.

Центром занятости населения проводится организационно-разъяснительная работа среди безработных граждан и незанятого населения, а также с руководителями предприятий о порядке организации и проведения в районе общественных работ. При направлении на общественные работы учитывались возрастные и иные особенности безработных граждан, в первоочередном порядке направлялись безработные, состоящие на учете свыше 6 месяцев, получающие пособие по безработице в минимальном размере. Средняя продолжительность участия граждан в общественных работах за“отчетный период составила два месяца.

Одним из основных задач повышения эффективности проведения организуемых общественных работ и усиления заинтересованности граждан участвовать в них является обработка механизма финансирования за счет средств организаций. Выполнение этих задач позволило бы устранить причины, сдерживающие развитие общественных работ.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

В целях реализации мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан Козловским районным центром занятости населения была проведена работа по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан. Заключено 15 договоров с организациями района для трудоустройства несовершеннолетних граждан и создано 296 временных дополнительных рабочих мест. Во время летних каникул на них работало 296 подростков, в основном из малообеспеченных семей, из них в возрасте от 14 до 16 лет - 216 человек, в возрасте от 16 до 18 лет - 80 человек. Всего выделено финансовых средств на создание временных дополнительных мест 168500 рублей, в том числе из федерального бюджета - 52500 руб., из местного - 25000 руб., предприятиями - 91000 рублей.

Организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, Козловским районным центром занятости населения было заключено 4 договора на 10 рабочих мест, где отработало 10 безработных граждан. Из них: 2 инвалида; многодетные и одинокие родители - 2 человека; лица предпенсионного возраста - 5 человек; молодежь до 18 лет - 1 человек.

Финансирование мероприятий по трудоустройству безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, осуществлялось за счет федерального бюджета на сумму 20,4 тыс. рублей.

Организация предпринимательской деятельности

За 12 месяцев 2002 года 42 человека получили консультацию по организации предпринимательской деятельности. Четверо безработных граждан получили свидетельство о предпринимательской деятельности. На организацию собственного дела получил компенсационную выплату 1 безработный в сумме 1600 рублей.

8. Борьба с преступностью

1. Общие сведения о зарегистрированных преступлениях

В январе - декабре 2002 года в районе оперативная обстановка оставалась относительно стабильной. Зарегистрировано 385 преступлений против 497 за АППГ (-22,5%). Уровень преступных посягательств за отчетный период на 10 тыс. человек составляет 145,8 (188,3) преступлений, что на 22,5% ниже прошлогоднего уровня.

Количество преступлений, зарегистрированных на территории

Козловского района ЧР и их раскрываемость за 12 месяцев

с 1990 по 2002 годы

Рисунок не приводится.

55,8% (215) зарегистрированных преступных проявлений относятся к категории тяжких и особо тяжких.

В структуре преступности 54,8% составляют хищения чужого имущества. Всего их зарегистрировано 211 (311) или (-32,2%), в т.ч. 135 кражи, их доля составила 63,9%. 21,3% от всех зарегистрированных (82), составляют преступления экономической направленности, 8,3% (32) - умышленные причинения легкого вреда здоровью и побои, 4,9% (19) - хулиганств.

Меньше зарегистрировано особо тяжких преступлений на 10% (9 против 10), тяжких преступлений на 33,1% (206 против 308), преступлений средней тяжести - 58 против 57, небольшой тяжести на 8,2% (112 против 122), грабежей 11 против 15, краж 135 против 233, неправомерных завладений АМТС 1 против 5 за АППГ, хулиганств 19 против 26.

Увеличилось количество разбоев с 2 до 6, изнасилований 4 против 2, вымогательств с 2 до 7, поджогов до 3 фактов, краж из квартир с 51 до 55, преступлений по линии НОН с 2 до 7, совершенных в общественных местах с 13 до 25, а также умышленных причинений легкого вреда здоровью и побоев с 29 до 32.

2. Раскрываемость преступлений

Общая раскрываемость преступлений составила 84,6% (86,6), в том числе по линии КМ - 80,6% (81,9), по линии МОБ - 93,2% (98,6%).

Повысилась раскрываемость грабежей на 0,7% (с 86,7% до 87,5%) и снизилась раскрываемость тяжких преступлений с 79,7% до 79,0%, преступлений средней тяжести с 92,6% до 86,8% (-5,8%), небольшой тяжести на 7% (до 93%), в том числе умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со 100 до 85,7% (-14,3%), умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев со 100 до 96,4%, хищений чужого имущества с 79,3% до 75,6%, краж с 73,1% до 64,0% (-9,1%), в том числе краж из квартир с 93,8% до 87%, преступлений, совершенных в общественных местах и на улице, с 85,7% до 77,3% (-8,4%).

По убийствам, умышленным причинениям средней тяжести вреда здоровью, истязаниям, изнасилованиям, неправомерными завладениями АМТС, разбоям, вымогательствам, преступлениям по линии НОН, преступлениям экономической направленности, нераскрытых преступлений не допущено.

Всего было зарегистрировано в дежурной части 428 преступлений (479), из них раскрыты 351, что составило 82,0%, всего по горячим следам раскрыто 329 (392) преступлений, что составило 76,9% раскрываемости (81,8% за АППГ). Оперативно-поисковыми группами “Поиск“ осуществлены задержания по 24 (37) фактам, раскрыто 17 (33) преступления.

3. Результаты расследования преступлений

В январе - декабре 2002 года у следователей СО при отделе внутренних дел в производстве находилось 291 (336) уголовных дел (346 за АППГ 2000 год). Окончено 138 (за АППГ 188) уголовных дел. Из общего числа оконченных уголовных дел 35 дел прекращены по различным основаниям. В суды направлено 103 (170) уголовных дела, оконченных с нарушением срока расследования 23 уголовных дел (15). Возвращено на дополнительное расследование прокурором - 6 (3) уголовных дела. Средняя нагрузка на одного следователя по находящимся в производстве делам уменьшилась и составила 48,5 (56 в 2001 г. и в 2000 г. - 57,6) уголовных дел. Средняя нагрузка на одного следователя по оконченным уголовным делам составила 23,0 (56) дела. По направленным делам в суд результаты несколько ухудшились и составили 17,1 (28,3) уголовных дела.

В МОБ с января по декабрь 2002 года в производстве находилось 134 (221) уголовных дел, что на 87 дел или на 60% меньше. Окончено 65 (97) уголовных дел. Из общего числа оконченных уголовных дел 7 (10) прекращены по различным основаниям.

В суд направлено 51 (87) уголовных дела, что на 36 дел меньше. Количество уголовных дел, оконченных с нарушением срока расследования, составило 5 (10). Возвращено на дополнительное расследование прокурором - 6 (9) уголовных дел.

4. Преступления экономической направленности

В январе - декабре 2002 г. зарегистрировано 82 (97) преступлений экономической направленности, в т.ч. 61 (64) - по которым предварительное следствие обязательно. Всего окончены производством 7 уголовных дел по 61 преступлению. По 58 преступлениям уголовные дела направлены в суд. Из оконченных расследованием преступлений 1 совершено в группе (за 2001 г. - 3). Сумма ущерба по оконченным делам увеличилась на порядок и составила 1056 тыс. рублей, возмещено в ходе расследований 99,6% или тыс. рублей. Выявлено 53 (58) фактов присвоения и растраты имущества, 2 преступления с новым составом.

Всего в ходе проведения мероприятий в январе - декабре 2002 года Козловским РОВД совместно с правоохранительными и контролирующими органами осуществлено 426 проверок предприятий торговли и мест продажи алкогольной продукции. За нарушение правил оборота алкогольной продукции к административной ответственности привлечено 90 (139) лиц, которые оштрафованы на сумму более 10860 рублей (19 тыс. 660 рублей). Изъято: 59,75 л (74 литра) самогона, 1735 л (2500 л.) браги, 1,47 (11 л) некачественной водки, 6 самогонных аппаратов.

В Козловском районе действуют 128 объектов розничной торговли, 11 предприятий общественного питания и 1 рынок (ЗАО “Лад“). За отчетный период проведено 384 проверки объектов торговли, направленные на пресечение нарушений на потребительском рынке. В ходе проверок выявлено 89 (108) правонарушений, за которые оштрафованы 25 человек на сумму 2350 рублей. Выявлено 21 преступление экономической направленности, за АППГ было 33.

5. Противодействие незаконному обороту наркотиков

В МУЗ “Козловское ЦРБ“ им. Виноградова на учете состоит 1 лицо, допускающее немедицинское потребление наркотических средств, который признан наркоманом, склонных к наркомании (злоупотребляющие наркотиками) - 14 человек. В Козловском РОВД на профилактическом учете состоит 18 человек, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Выявлено 7 (2) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Окончены уголовные дела по 2 преступлениям. К уголовной ответственности привлечены 6 человек. Из незаконного оборота изъято 638,67 грамма марихуаны, 1,337 гр. героина, 25 гр. соломы мака.

6. Состояние оперативной работы и розыскная деятельность

За отчетный период подразделениями криминальной милиции было заведено 11 оперативных дел, из них по линии УР и по линии БЭП - 3. Из них реализовано по линии УР - 8 и по линии БЭП - 1. Из заведенных по линии УР 5 ДПОП реализовано 4.

По оперативным данным ОУР раскрыто 58% преступлений (за 2001 г - 65%), что значительно выше среднереспубликанского значения (46%).

Проводилась работа по взаимодействию с СИЗО, ИТК. За 2002 год направлено 83 задания, получено 70 сообщений оперативного характера, раскрыто по ним 5 поступлений.

Всего за год было заведено 22 розыскных дела на преступников, из которых разыскан 21 преступник. Из ранее объявленных в розыск с прошлых лет 4 преступников разыскан 1, общий остаток составляет 4 (Владимиров С.В., Герасимова Т.С., Палкин Э.Д., Осокина Т.К.).

За отчетный период ОУР Козловского РОВД было объявлено в розыск как без вести пропавшие 9 человек, из которых разыскано 8 (не разыскан Еболдов А.Н.). Из объявленных в розыск с прошлых лет значатся 2 человека (Прибыткова, Антонов). Всего в остатке как без вести пропавшие 3 человека.

В течение 2002 года было заведено 3 розыскных дела по установлению неопознанных трупов, у 2-х из которых личности были установлены. На конец отчетного года не установлена личность трупа, обнаруженного в июне 2002 г. на острове р. Волга возле д. Криуши.

7. Состояние общественного порядка

В общественных местах и на улицах зарегистрировано 25 (10) преступлений. Их доля в общей структуре преступности составила 2,6%.

Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, составила 77,3% (85,7%), снижение на 8,4%.

Отмечается тенденция к увеличению числа совершаемых в общественных местах и на улицах таких преступлений, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, хулиганства.

За 2002 год всего выявлено 7582 административных правонарушения, что значительно ниже по сравнению с АППГ - 11113. Наложено штрафов на сумму 254885 руб. (420430), из них взыскано 234545 (92%).

8. Сведения о лицах, совершивших преступления

В результате принятых мер в 2002 году удалось стабилизировать обстановку с преступностью несовершеннолетних. По сравнению с прошлым годом количество зарегистрированных преступлений, совершенных НСЛ снизилось с 48 до 26 (на 45,8%). Доля преступлений, совершенных НСЛ уменьшилась с 11,3 до 8,3. Меньше совершено преступлений НСЛ в группе - с 29 фактов до 13 (-55,2%). В то же время количество групповых преступлений, совершенных НСЛ с участием взрослых увеличилось с 7 фактов в 2001 году до 8 за прошедший год. К ответственности по ст. 150 УК РФ было привлечено 3 человека (1 за АППГ) и по ст. 151 УК РФ привлечен 1 человек.

Количество НСЛ участников преступлений снизилось по сравнению с АППГ с 43 до 27 (-37,2%), в том числе учащимися с 22 до 12 (-45%). Повторно НСЛ как и в предыдущем году совершили 8 преступлений. В отношении 9 несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, были прекращены уголовные дела или в их возбуждении отказано в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности.

К административной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 6 НСЛ. Увеличилось количество НСЛ, привлеченных к административной ответственности за употребление спиртных напитков с 23 до 41. За невыполнение обязанностей по воспитанию детей привлечено к административной ответственности 4 (2) родителей. Проделана определенная работа по выявлению и привлечению к уголовной ответственности лиц, не исполняющих обязанностей по воспитанию НСЛ (ст. 156 УК РФ).

Непростая экономическая ситуация, влияющая на социальное положение граждан, способствует совершению преступлений лицами, не имеющими постоянного источника дохода, в том числе безработных. Среди совершивших преступление 212 (340) лиц, к данной категории относятся 117 (164) или 55,2%, которые совершили 98 преступлений из 385 оконченных, или 25,5%. На 41 (с 73 до 32 лиц) уменьшилось количество женщин, совершивших преступления.

Преступления, совершенные неработающими, ранее судимыми,

в группе за 12 месяцев с 1990 по 2002 годы на территории

Козловского района ЧР

Рисунок не приводится.

Ранее судимыми лицами совершается почти каждое 3-е преступление из числа оконченных (31,3%). Доля лиц, ранее совершавших преступление, из числа совершивших преступление, имеет тенденцию к снижению (с 30,3% в прошлом году до 28,8% в т.г.) и составило 61 (103) человек. Из них 26 совершали преступления неоднократно (60), а 4 были признаны особо опасными рецидивом. 12 человек (20) совершили преступление в течение года после освобождения.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось с 48 до 26 (на 54%). В совершении преступлений участвовали 27 (43) несовершеннолетних. В настоящее время в органах внутренних дел Козловского района на профилактическом учете в ПДН состоят 29 несовершеннолетних лиц, из них 17 осужденных и 12 не субъекты.

9. Обстановка на автомобильных дорогах

Протяженность автодорог по территории Козловского района составляет 198 км. На учете в ОГИБДД состоят всего 3315 единиц АМТС, из них государственных 625, индивидуальных 1712 единиц, мотоциклов 978.

В 2002 году РЭП ГИБДД при РОВД зарегистрировано 629 единиц АМТС, из них 64 единицы АМТС юридических лиц и 565 единиц физических лиц. Снято с учета 473 единицы АМТС, из них 152 автомашины, принадлежащие юридическим лицам, и 321 - физическим лицам. Всего перерегистрировано 242 АМТС. По экзаменационной деятельности проведено 1662 человек - экзаменов, подготовлено 688 водителей.

На территории района в текущем году совершено 31 дорожно-транспортное происшествие против 27 в АППГ (25 за 2000 г.), в них погибло 15 человек (против 12 за АППГ и 6 за 2000 г.), 27 (30) получили травмы различной степени тяжести.

По местам совершения ДТП больше всего их зарегистрировано на а/д “Волга“ - 19, г. Козловка - 4, ст. Тюрлема - 3, а по дням недели в субботу - 9, в воскресенье - 5 , в понедельник - 5. С участием мототранспорта совершено 2 ДТП в которых 1 погиб и 2 ранены.

Всего за 2002 г. выявлено нарушений ПДД 7817 (6600), в том числе за управление в н/с 194 водителя (за АППГ 224), за превышение скорости 3117 (1520).

Личным составом ГИБДД раскрыто 26 преступлений, проведено 66 рейдов, получено при доверительных отношениях 43 информации, из которых подтвердились 2.

10. Оснащение технико-криминалистическими средствами

Оснащение подразделений РОВД технико-криминалистическими средствами, организационной и специальной техникой является одной из серьезных проблем. Имеются разработанные и утвержденные нормы по оснащению подразделений этими средствами и техникой, однако по финансовым причинам эта работа в должном объеме не проводится. Значительная часть имеющегося в РОВД криминалистического оборудования физически изношена и морально устарела, не хватает средств на приобретение расходных материалов, современных дактилоскопических порошков, средств изъятия объемных следов, комплектов для работы с микрочастицами и т.д.

Усилия руководства РОВД направлены не только на устранение недостатков в централизованном снабжении РОВД технико-криминалистическими средствами и материалами, но также на их модернизацию, доведение до современных стандартов. В 2002 году из федерального бюджета было приобретено 8 современных радиостанций на сумму 52343 рубля и закуплено оперативной техники из фонда борьбы с преступностью на сумму 62746 рублей.

11. Кадры и законность

На 1 января 2002 г. некомплект личного состава составил 2 единицы, или 5,9%. На службу принято 6 человек, уволено 10. По отрицательным мотивам уволенных нет. Сотрудников допустивших нарушение законности нет, служебную дисциплину нарушили 33 сотрудника.

По состоянию на 1 января 2002 г. 45% УУМ имеют стаж работы по службе до 3 лет и возраст до 30 лет. В том числе 22% УУМ (2 сотрудника) работают в должности менее 1 года.

Практически каждый третий следователь имеет стаж работы по специальности до трех лет, а более половины следователей - до десяти (57%).

Аналогичное положение в БЭП, там один сотрудник работает до года, второй до 3 лет.

Очевидно несоответствие этих показателей характеру решаемых сложных профессиональных задач.

Отмеченное обстоятельство является одной из основных причин, имеющих место при расследовании преступлений, нарушений закона и следственных ошибок.