Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Лабытнанги от 04.06.2010 N 339 (ред. от 09.02.2011) “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги“ (вместе с “Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2010 г. N 339

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги

от 16.07.2010 N 447, от 24.12.2010 N 766,

от 09.02.2011 N 49)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28.12.2005 N 440 “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги“;

постановление Главы города Лабытнанги от 28.04.2007 N 167 “О внесении изменений в постановления Главы города Лабытнанги от 07.06.2006 N 207 и Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28.12.2005 N 440“;

постановление Главы города Лабытнанги от 26.05.2008 N 225 “О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28 декабря 2005 г. N 440“;

постановление Главы города Лабытнанги от 24.09.2008 N 372 “О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28.12.2005 N 440“;

постановление Главы города Лабытнанги от 03.12.2008 N 475 “О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28.12.2005 N 440, постановления Главы города Лабытнанги от 07.06.2006 N 207, от 21.03.2007 N 83“;

постановление Администрации города Лабытнанги от 15.05.2009 N 327 “О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28.12.2005 N 440“;

постановление Администрации города Лабытнанги от 19.06.2009 N 541 “О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 28.12.2005 N 440“;

пункт 6 постановления Администрации города Лабытнанги от 25.02.2010 N 97 “О внесении дополнений в некоторые муниципальные правовые акты“.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Кузнецова А.И.

Заместитель главы Администрации

А.И.КУЗНЕЦОВ

Приложение N 1

Утверждено

постановлением Администрации

города Лабытнанги

от 4 июня 2010 г. N 339

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги

от 16.07.2010 N 447)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий Администрации города Лабытнанги (далее - Администрация города), государственных и иных организаций, а также общественных объединений в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование).

Комиссия не является коллегиальным органом Администрации города Лабытнанги и не входит в структуру Администрации города Лабытнанги.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией города, Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО).

2.3. Обеспечение согласованности действий органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования (далее - организации), при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате обстоятельств непреодолимой силы.

2.4. Контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.5. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.6. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также создание и поддержание в состоянии готовности подвижных пунктов управления, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности организаций.

2.7. Руководство и координация действий сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО при проведении аварийно-восстановительных работ на объектах, подвергшихся разрушению в результате стихийных бедствий или иных обстоятельств непреодолимой силы.

2.8. Участие в организации разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

2.9. Осуществление контроля за созданием резервов финансовых и материальных ресурсов.

2.10. Организация контроля за подготовкой населения муниципального образования, должностных лиц органов управления и подразделений муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО к действиям в чрезвычайных ситуациях, по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение главе Администрации города Лабытнанги.

3.2. Участвует в разработке муниципальных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

3.3. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

3.4. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

3.5. Организует работу по подготовке предложений и рекомендаций для организаций по вопросам защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.6. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального образования, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения, обеспечению пожарной безопасности.

3.7. Контролирует деятельность организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности, в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

3.8. Вводит на территории муниципального образования режимы функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

3.9. Контролирует подготовку органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, обучение населения действиям в условиях угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации.

3.10. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе Администрации города проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности на территории муниципального образования.

3.11. Контролирует деятельность объектовых звеньев ТП РСЧС ЯНАО, ведомств, организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

3.12. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и организации деятельности потенциально опасных производств.

3.13. Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

3.14. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной политики в области развития сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

3.15. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы Администрации города по вопросам защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.16. Сотрудничает с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, участвует в проводимых в автономном округе заседаниях, совещаниях, семинарах по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, изучает и распространяет передовой опыт в этой области.

IV. ПРАВА КОМИССИИ

Для реализации своих задач Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов Администрации города Лабытнанги, организаций и общественных объединений независимо от форм собственности необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности.

4.2. Привлекать для участия в своей работе представителей органов Администрации города Лабытнанги, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

4.3. Создавать рабочие группы в составе Комиссии с привлечением специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.4. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

4.5. Привлекать в установленном порядке силы и средства муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.

4.6. Заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений независимо от форм собственности.

4.7. Вносить в установленном порядке в Администрацию города Лабытнанги и Городскую Думу муниципального образования город Лабытнанги предложения по вопросам, требующим решения
главы Администрации города Лабытнанги, Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги.

4.8. Обращаться в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе в установленном порядке при недостаточности собственных сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

V. СОСТАВ КОМИССИИ

5.1. Положение и состав Комиссии утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Лабытнанги.

5.2. Председателем Комиссии является заместитель главы Администрации города Лабытнанги, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.3. В состав Комиссии входят руководители или заместители руководителей органов Администрации города, организаций здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, строительства и других сфер деятельности.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

6.1. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с годовыми планами работы, принятыми на заседании Комиссии. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

6.2. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий, Комиссия формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется под контролем секретаря комиссии представителями тех органов Администрации города Лабытнанги, руководителями организаций, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

6.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

6.5. Председатель Комиссии:

6.5.1. Осуществляет руководство деятельностью
Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

6.5.2. Утверждает функциональные обязанности рабочих групп Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.

6.5.3. Утверждает план работы Комиссии на год, повестку дня, регламент заседания Комиссии, отчет о деятельности Комиссии за год.

6.5.4. Представляет на утверждение главе Администрации города предложения по составу Комиссии.

6.5.5. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.

6.5.6. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6.5.7. Вводит и приостанавливает режимы функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, в зависимости от сложившейся обстановки.

6.5.8. Приводит в готовность и перемещает органы повседневного управления, силы и средства, входящие в муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО, на подведомственной территории.

6.5.9. Принимает решение об ограничении доступа в зону чрезвычайной ситуации.

6.5.10. Принимает решение о привлечении на добровольной основе населения к неотложным работам.

6.5.11. Принимает решение о разбронировании ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

6.6. Заместитель председателя Комиссии:

6.6.1. Исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.

6.6.2. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.

6.7. В случае временного отсутствия председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии их обязанности исполняют лица, замещающие их по должности.

(п. 6.7 введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 16.07.2010 N 447)

6.8. Секретарь Комиссии:

6.8.1. Оповещает членов Комиссии и приглашенных на заседания, обеспечивает проведение заседаний Комиссии в установленный срок.

6.8.2. Осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседанию Комиссии.

6.8.3. Запрашивает информацию, необходимую для проведения очередного заседания Комиссии.

6.8.4. Оформляет протокол и решение Комиссии.

6.8.5. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку решений и иных документов.

6.8.6. Контролирует выполнение принятых Комиссией решений.

6.8.7. Обеспечивает работу со средствами массовой информации.

6.9. Члены Комиссии принимают участие
в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.11. По вопросам, требующим оперативного рассмотрения, решения принимаются в рабочем порядке ограниченным составом Комиссии:

председатель Комиссии или его заместитель;

член Комиссии, в сфере деятельности которого находится решение данного вопроса;

секретарь Комиссии.

6.12. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем комиссии. При необходимости на основании решений комиссии разрабатываются проекты распоряжений и постановлений Администрации города Лабытнанги.

6.13. Организационно-техническую и информационно-аналитическую деятельность Комиссии обеспечивает МУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги“ совместно с отделом систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги.

6.14. Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных, спасательных и поисковых работ осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Лабытнанги на эти цели.

Приложение N 2

Утвержден

постановлением Администрации

города Лабытнанги

от 4 июня 2010 г. N 339

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги

от 09.02.2011 N 49)

Галкин Р.В. - заместитель главы Администрации города Лабытнанги,

председатель комиссии

Будыгин В.В. - начальник МУ “Управление по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации

города Лабытнанги“, заместитель председателя

комиссии

Бессонов А.В. - начальник отдела пожарной безопасности МУ

“Управление по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям Администрации города

Лабытнанги“, секретарь комиссии

Ракитянский А.Г. - начальник отдела защиты населения и территории от

чрезвычайных ситуаций МУ “Управление по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Администрации города Лабытнанги“, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Козлов В.Н. - начальник милиции общественной безопасности ОВД по

городу Лабытнанги (по согласованию)

Кузнецов А.А. - начальник ЕДДС - “01“ МУ “Управление по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Администрации города Лабытнанги“

Кувыкин Е.А. - начальник 5-ОФПС по ЯНАО (по согласованию)

Нурматов А.В. - заместитель главного врача по хозяйственным вопросам

МУЗ “Лабытнангская центральная городская

многопрофильная больница“

Пищугина Л.А. - начальник департамента финансов Администрации города

Лабытнанги

Пташник В.А. - первый заместитель начальника МУ “Управление

жилищно-коммунального хозяйства и транспорта

Администрации города Лабытнанги“

Цицилин М.А. - заместитель начальника МУ “Управление

градостроительства и землепользования Администрации

города Лабытнанги“

Чечко А.П. - начальник территориального отдела управления

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по ЯНАО в г.

Лабытнанги и Шурышкарском районе (по согласованию)

Шкуро А.А. - начальник ОНД по муниципальному образованию город

Лабытнанги УНД ГУ МЧС РФ по ЯНАО

(по согласованию)