Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО Надымский район от 15.12.2009 N 919 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Организация общественных работ на 2008 - 2010 годы“ (вместе с “Перечнем программных мероприятий“)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2009 г. N 919

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

В соответствии с Федеральными законами от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 “Об утверждении Положения об организации общественных работ“, на основании Устава муниципального образования Надымский район и постановления Главы муниципального образования Надымский район от 28.12.2007 N 1266 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых
программ, их формирования и реализации“, в целях организации временных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поисках работы, Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу “Организация общественных работ на 2008 - 2010 годы“.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Рабочий Надыма“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Белкину О.В.

И.о. Главы Администрации

муниципального образования

Надымский район

В.Г.ИВКО

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

Надымский район

от 15.12.2009 N 919

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

Паспорт

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа “Организация общественных¦

¦программы ¦работ на 2008 - 2010 годы“ (далее - Программа) ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦- Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости¦

¦разработки ¦населения в Российской Федерации“; ¦

¦ ¦- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих¦

¦ ¦принципах организации местного самоуправления в Российской¦

¦ ¦Федерации“; ¦

¦ ¦- Постановление Правительства Российской Федерации от 14¦

¦ ¦июля 1997 года N 875 “Об утверждении Положения об¦

¦ ¦организации общественных работ“; ¦

¦ ¦- Устав муниципального образования Надымский район; ¦

¦ ¦- Постановление Главы муниципального образования Надымский¦

¦ ¦район от 28.12.2008 N 1266 “Об утверждении Порядка¦

¦ ¦принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных¦

¦ ¦целевых программ, их формирования и реализации“; ¦

¦ ¦- Распоряжение Администрации муниципального образования¦

¦ ¦Надымский район от 01.12.2009 N 1583-р “О разработке¦

¦ ¦муниципальной целевой программы “Организация общественных¦

¦ ¦работ на 2008 - 2010 годы“ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Муниципальный ¦Администрация муниципального образования Надымский район ¦

¦заказчик ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ответственные ¦- Администрация муниципального образования Надымский¦

¦за выполнение ¦район; ¦

¦мероприятий ¦- Государственное учреждение Центр занятости населения¦

¦
¦города Надым ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Основные ¦- управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам¦

¦разработчики ¦Администрации муниципального образования Надымский район ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Основная цель: ¦

¦Программы ¦- обеспечение экономических и организационных условий для¦

¦ ¦реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной¦

¦ ¦ситуации, права на труд. ¦

¦ ¦Основные задачи, решаемые Программой: ¦

¦ ¦- сдерживание уровня регистрируемой безработицы; ¦

¦ ¦- обеспечение потребности территорий и организаций в¦

¦ ¦выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;¦

¦ ¦- предоставление гражданам, потерявшим работу,¦

¦ ¦материальной поддержки в виде временного заработка¦

¦ ¦(дохода); ¦

¦ ¦- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный¦

¦ ¦перерыв в работе; ¦

¦ ¦- совершенствование порядка трудоустройства и механизма¦

¦ ¦организации рабочих мест; ¦

¦ ¦- сохранение профессионального потенциала и¦

¦ ¦конкурентоспособности рабочей силы; ¦

¦ ¦- предоставление возможности временного трудоустройства¦

¦ ¦гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также¦

¦ ¦не имеющим опыта работы; ¦

¦ ¦- привлечение работодателей к участию в организации¦

¦ ¦общественных работ на территории Надымского района ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦Срок реализации Программы: 2008 - 2010 годы. ¦

¦реализации ¦Этапы реализации: ¦

¦ ¦- 2008 год; ¦

¦ ¦- 2009 год; ¦

¦ ¦- 2010 год ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Целевые ¦- количество рабочих мест для трудоустройства безработных¦

¦индикаторы и ¦граждан, граждан, испытывающих трудности в поисках работы,¦

¦показатели по ¦на каждом этапе Программы; ¦

¦этапам ¦- количество безработных граждан и граждан, испытывающих¦

¦реализации ¦трудности в поисках работы, трудоустроенных на созданные¦

¦Программы ¦рабочие места ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Перечень ¦- организация временных рабочих мест для трудоустройства¦

¦основных ¦безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в¦

¦мероприятий ¦поисках работы, в предприятиях (организациях), учреждениях¦

¦ ¦Надымского района ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Средства бюджета муниципального образования Надымский¦

¦источники ¦район - 1620,0 тысячи рублей, в том числе: ¦

¦финансирования¦2008 год - 80,0 тысячи рублей; ¦

¦ ¦2009 год - 1390,0 тысячи рублей; ¦

¦ ¦2010 год - 150,0 тысячи рублей ¦

+--------------+----------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит обеспечить временную¦

¦конечные ¦занятость безработных граждан, граждан, испытывающих¦

¦результаты ¦трудности в поисках работы, сохранить мотивацию к труду у¦

¦реализации ¦лиц, имеющих длительный перерыв в работе, снизить¦

¦Программы ¦напряженность на рынке труда Надымского района ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Ежегодно в Государственное учреждение Центр занятости населения города Надым по вопросу трудоустройства обращается более 4% от занятых в экономике.

Количество граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, составило:

- в 2007 году - 2093 человека;

- в 2008 году - 2002 человека;

- за 10 месяцев 2009 года - 2221 человек.

Данное положение на рынке труда Надымского района делает актуальным вопрос об организации общественных работ.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Одной из главных задач на сегодняшний день является привлечение работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Повышение эффективности взаимодействия Администрации муниципального образования Надымский район и Государственного учреждения Центр занятости населения города Надым с физическими и юридическими лицами в этом вопросе поможет создать условия для добровольного и полезного труда, что решит не только проблемы сегодняшнего дня, но и проблему занятости на рынке труда в будущем.

Общественные работы организуются для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ. Они направлены на смягчение наиболее острых проблем, связанных с безработицей, уязвимых слоев населения. Перечень видов общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы на территории Надымского района, утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район и публикуется в средствах массовой информации.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

II. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является обеспечение экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд.

Основными задачами Программы являются:

- сдерживание уровня регистрируемой безработицы;

- обеспечение потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам, потерявшим работу, материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе;

- совершенствование порядка трудоустройства и механизма организации рабочих мест;

- сохранение профессионального потенциала и конкурентоспособности рабочей силы;

- предоставление возможности временного трудоустройства гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также не имеющим опыта работы;

- привлечение работодателей к участию в организации общественных работ.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Программы предполагается выполнение мероприятий, направленных на обеспечение экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд.

Общественные работы могут быть организованы по видам работ, утвержденным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Перечень мероприятий, которые должны быть реализованы для достижения поставленных задач, приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансовых средств бюджета муниципального образования Надымский район на весь срок реализации Программы составляет 1620,0 тысячи рублей, в том числе:

тыс. руб.

-----------------------------------------T----------T----------T----------¬

¦ Источник финансирования ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦

+----------------------------------------+----------+----------+----------+

¦Бюджет муниципального образования ¦ 80,0 ¦ 1390,0 ¦ 150,0 ¦

¦Надымский район ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+----------+----------+-----------

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

В объемы финансирования Программы могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условиями финансирования, изменением нормативной правовой базы. Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в компетенции которого находятся вопросы, регулируемые Программой, несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, внесение изменений в перечень мероприятий Программы и объемы финансирования по данным мероприятиям.

Финансирование общественных работ осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Надымского района.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд.

Основными критериями при подведении итогов проведенной в отчетном периоде Программы являются:

- количество рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поисках работы;

- количество трудоустроенных безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поисках работы, на созданные рабочие места.

В результате реализации Программы в предприятиях, организациях и учреждениях муниципального образования Надымский район планируется создать 33 рабочих места.

В том числе:

- в 2008 году - 3;

- в 2009 году - 27;

- в 2010 году - 3.

Количество трудоустроенных безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поисках работы, составит 33 человека, в том числе: в 2008 году - 3 человека; в 2009 году - 27 человек; в 2010 году - 3 человека.

Приложение

к муниципальной целевой программе

“Организация общественных работ

на 2008 - 2010 годы“

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

--T----------------T---------------T--------------------T---------T-------¬

¦N¦ Наименование ¦ Ответственные ¦Целевые индикаторы и¦Средства ¦ Сроки ¦

¦ ¦ мероприятия ¦ исполнители ¦показатели по этапам¦местного ¦испол- ¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации Программы¦ бюджета ¦ нения ¦

¦ ¦ ¦ +---------T----------+ (тыс. +-------+

¦ ¦ ¦ ¦ Кол-во ¦ Кол-во ¦ руб.) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦созданных¦ трудо- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦раб. мест¦устроенных¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) ¦ ¦ ¦

+-+----------------+---------------+---------+----------+---------+-------+

¦1¦Определение ¦ГУ Центр ¦ - ¦ ¦ - ¦в ¦

¦ ¦потребности в ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦течение¦

¦ ¦трудоустройстве ¦населения г. ¦ ¦ ¦ ¦года ¦

¦ ¦на общественные ¦Надым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+----------------+---------------+---------+----------+---------+-------+

¦2¦Определение ¦ГУ Центр ¦ - ¦ ¦ - ¦в ¦

¦ ¦организаций, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦течение¦

¦ ¦предприятий и ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦года ¦

¦ ¦учреждений, ¦города Надым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦расположенных на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Надымского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦временных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦них для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+----------------+---------------+---------+----------+---------+-------+

¦3¦Разработка, ¦Администрация ¦ - ¦ ¦ - ¦в ¦

¦ ¦утверждение и ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦течение¦

¦ ¦публикация в ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦года ¦

¦ ¦средствах ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦массовой ¦Надымский район¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Положения об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦испытывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поисках работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Надымский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+----------------+---------------+---------+----------+---------+-------+

¦4¦Организация ¦ГУ Центр ¦2008 г. -¦2008 г. - ¦2008 г. -¦в ¦

¦ ¦временных ¦занятости ¦3; ¦3; ¦80,0; ¦течение¦

¦ ¦рабочих мест для¦населения ¦2009 г. -¦2009 г. - ¦2009 г. -¦года ¦

¦ ¦безработных ¦города Надым ¦27; ¦27; ¦1390,0; ¦ ¦

¦ ¦граждан и ¦совместно с ¦2010 г. -¦2010 г. - ¦2010 г. -¦ ¦

¦ ¦граждан, ¦работодателями,¦3. ¦3. ¦150,0. ¦ ¦

¦ ¦испытывающих ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудности в ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поисках работы, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на базе ¦Надымский район¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Надымский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+----------------+---------------+---------+----------+---------+-------+

¦5¦Заключение ¦ГУ Центр ¦ - ¦ ¦ - ¦в ¦

¦ ¦трехсторонних ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦течение¦

¦ ¦договоров об ¦населения г. ¦ ¦ ¦ ¦года ¦

¦ ¦организации и ¦Надым, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансировании ¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦временных ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рабочих мест для¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудоустройства ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безработных ¦Надымский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан и ¦район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан, ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦испытывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поисках работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+----------------+---------------+---------+----------+---------+-------+

¦6¦Информирование ¦Администрация ¦ - ¦ ¦ - ¦по мере¦

¦ ¦населения через ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦возник-¦

¦ ¦средства ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦новения¦

¦ ¦массовой ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦необхо-¦

¦ ¦информации о ¦Надымский ¦ ¦ ¦ ¦димости¦

¦ ¦ключевых ¦район, ГУ Центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦моментах ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации ¦населения г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦временных ¦Надым, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рабочих мест для¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦испытывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поисках работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-+----------------+---------------+---------+----------+---------+--------