Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Губкинский от 27.10.2009 N 258 “Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги “Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского коммерческого использования“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2009 г. N 258

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ“

В соответствии с постановлением Администрации города от 15 мая 2009 года N 119 “Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов исполнения муниципальных функций по предоставлению муниципальных услуг“, Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги “Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского коммерческого использования“.

2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города
Губкинского (http://adm.purpe.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ

Приложение

утверждено постановлением

Администрации города Губкинского

от 27 октября 2009 года N 258

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ“

1. Общие положения

Административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги “Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского коммерческого использования“ (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.

1.1. Наименование муниципальной функции

Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского коммерческого использования.

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации

города Губкинского, исполняющего муниципальную функцию

Исполнение муниципальной функции осуществляется договорным отделом Управления жилищной политики Администрации города (далее - Отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“;

- Решением Городской Думы города Губкинского от 28 сентября 2005 года N 313 “Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным жилищным фондом города Губкинского“;

- Решением Городской Думы города Губкинского от 29 мая 2006 года N 80 “Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский“;

- Постановлением Администрации города Губкинского от 15 мая 2009 года N 117 “Об утверждении Положения об управлении жилищной политики Администрации города Губкинского“ (пункты 3.5, 3.8, 3.24 Положения);

- Распоряжением Администрации города Губкинского от 21 сентября 2007 года N 1211-р
“Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации города“.

1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции

Результатами исполнения муниципальной функции являются:

- заключение договора найма жилых помещений коммерческого использования;

- отказ в заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования.

Процедура исполнения муниципальной функции завершается путем получения заявителем:

- договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Губкинского коммерческого использования;

- уведомления об отказе в заключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Губкинского коммерческого использования (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

1.5. Описание заявителей

Любые заинтересованные юридические и физические лица (далее - заявители).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

муниципальной функции

2.1.1. Информация об исполнителях муниципальной функции и консультации о порядке исполнения муниципальной функции представляются при личном или письменном обращении заявителя в Отдел, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе и в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о местонахождении, графиках приема, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Отдела, его график (режим) работы приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

1) перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;

2) источника получения документов, необходимых для заключения договоров социального, коммерческого найма и найма специализированных жилых помещений;

3) времени приема документов и выдачи договоров найма жилых помещений коммерческого использования;

4) прав граждан на заключение вышеуказанных договоров;

5) сроков исполнения муниципальной функции;

6) порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Время процедуры должно составлять не более 40 минут.

2.1.4. Заявители, представившие в Отдел документы для заключения договора найма жилых помещений коммерческого использования, в обязательном
порядке информируются специалистами:

- о дате и времени явки для подписания договора;

- об отказе в заключении договора.

2.1.5. Письменные заявления граждан о порядке исполнения муниципальной функции рассматриваются специалистами Отдела с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. В любое время с момента приема документов на исполнение муниципальной функции заявитель имеет право на получение сведений о процессе рассмотрения заявления по телефону или посредством личного обращения в Отдел.

2.1.9. Настоящий административный регламент размещается на информационных стендах Отдела в администрации города Губкинского.

2.1.10. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.

2.1.11 Муниципальная функция предоставляется на бесплатной основе.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. Решение вопроса о заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования должно приниматься по заявлениям заявителей в 30-дневный срок со дня подачи документов.

Время процедуры приема документов должно составлять не более 30 минут.

2.2.2. В случае подачи заявителем заявления о приостановлении исполнения муниципальной функции для предоставления дополнительных документов срок исполнения муниципальной функции увеличивается на срок, согласованный с заявителем, но
не более чем на 2 месяца.

2.2.3. Договор выдается заявителю в день его подписания заявителем.

2.2.4. Уведомление об отказе в заключении договора должно быть выдано заявителю либо отправлено по почте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

2.2.5. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов об исполнении муниципальной функции, а также при получении документов не должно превышать 30 минут.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции

2.3.1. Прием заявителей осуществляется в помещении Отдела, согласно графику приема граждан, указанному в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.3.2. Помещение Отдела должно быть оснащено компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью.

2.3.3. Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

2.3.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4. Требования к составу документов,

предоставляемых заявителями для исполнения

муниципальной функции

2.4.1. Для исполнения муниципальной функции по заключению договора найма жилого помещения коммерческого использования заявителем предоставляются следующие документы:

1) ходатайство предприятия, организации, учреждения о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения коммерческого использования за гражданами, в нем проживающими;

2) личное заявление;

3) копия паспорта заявителя (листы 2, 3, 5, 6);

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3) ордер и копия либо другой документ, устанавливающий факт проживания заявителя в жилом помещении на условиях договора найма;

4) справка и копия о составе лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, в том числе временно отсутствующих;

5) справки о доходах всех совершеннолетних членов семьи;

6) справка управляющих компаний об отсутствии задолженности за содержание жилья и коммунальные услуги.

2.4.2. Документы должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты
написаны разборчиво;

- отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- отсутствуют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.

2.5. Перечень оснований для отказа (приостановления)

в исполнении муниципальной функции

2.5.1. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:

- непредоставление документов, указанных в п. 2.4.1 настоящего административного регламента;

- по вопросам, содержавшимся в заявлении граждан, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- несоответствие предоставленных гражданином документов требованиям законодательства Российской Федерации.

2.5.2. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции является соответствующее заявление заявителя.

3. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов, заявление (обращение) проверяется на правильность оформления и регистрируется в системе документооборота ЕСЭД “Обращение граждан“;

2) рассмотрение заявлений и принятие решений по заключению договора найма жилого помещения коммерческого использования;

3) подготовка и регистрация проекта договора найма жилого помещения коммерческого использования либо уведомления об отказе в заключении договора;

4) выдача документов заявителям.

3.1. Прием документов, регистрация заявления в журнале

регистрации заявлений

3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации документов является личное обращение заявителя либо его уполномоченного представителя с комплектом документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

3.1.2. Специалист Отдела, при обращении заявителя, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.

3.1.3. Специалист Отдела проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.1.4. Специалист Отдела при личном обращении заявителя сверяет оригиналы с предоставленными копиями документов, указанных в подпункте
2.4.1 пункта 2.4, и заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.1.5. При наличии заявления и полного комплекта документов специалист Отдела оформляет расписку о приеме документов. В расписке указываются:

- дата приема заявления;

- перечень документов с указанием их наименования;

- количество экземпляров каждого из представленных документов (оригиналов и их копий);

- количество листов в каждом экземпляре документа;

- максимальный срок окончания муниципальной функции;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока исполнения административных процедур может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до их завершения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.1.6. Специалист Отдела регистрирует обращение заявителя в журнале учета заявлений, передает заявление на рассмотрение начальнику Управления жилищной политики Администрации города (далее - Управление).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1.8. Начальник Управления рассматривает представленные заявление и документы, выносит резолюцию и возвращает их специалисту для работы.

3.1.9 Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 минут.

3.2. Рассмотрение заявлений и принятие решений

по заключению договора найма жилого помещения

коммерческого использования

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявлений по заключению договора найма жилого помещения коммерческого использования является поступление документов в Отдел.

3.2.2. Специалист Отдела проверяет:

1) наличие права собственности муниципального образования на жилое помещение;

2) включение жилого помещения в реестр объектов муниципального жилищного фонда города;

3) соответствие технических характеристик жилого помещения в свидетельстве о государственной регистрации права, реестре объектов муниципального жилищного фонда города, техническом паспорте;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5) перечень лиц,
зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства;

6) распоряжение о закреплении жилого помещения за предприятием, организацией, учреждением;

7) соответствие представленных документов требованиям законодательства;

8) наличие полномочий у представителей, если заявление подано представителем.

Максимальный срок выполнения действия на проверку одного заявления и документов к нему составляет 4 часа.

3.2.3. По результатам проверки заявлений и документов специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта договора найма жилого помещения коммерческого использования либо проект уведомления об отказе в заключении договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.2.4. В договор найма включаются следующие сведения:

- сведения о гражданах, нанимателях жилых помещений, их дата рождения, сведения о документах, удостоверяющих личность, место жительства;

- сведения о представителях, а также о документе, в соответствии с которым действуют представители;

- сведения о жилом помещении (тип дома, этажность, площадь, наличие лоджии (балкона) и т.д.);

- срок действия договора найма;

- сведения о членах семьи нанимателя, проживающих совместно с нанимателем.

3.2.5. Уведомление об отказе в заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования оформляется на бланке Управления (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и содержит следующие сведения:

- сведения о заявителе;

- сведения о жилом помещении;

- причину и основание для отказа в передаче жилого помещения по договору найма жилого помещения коммерческого использования;

- способ обжалования принятого решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

3.3. Подготовка и регистрация проекта договора найма

жилого помещения коммерческого использования

либо уведомления об отказе в заключении договора

3.3.1. Основанием для начала процедуры заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования либо уведомления об отказе является их согласование в соответствии с пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента.

3.3.2. Подписание договора найма жилого помещения коммерческого использования либо уведомления об отказе
в заключении договора производится Главой города либо его первым заместителем, курирующим деятельность Управления.

3.3.3. Специалист Отдела приглашает заявителя для подписания договора (с использованием телефонной, почтовой связи и иных видов связи).

Договор найма жилого помещения коммерческого использования должен содержать подписи заявителей либо их законных представителей.

3.3.4. После подписания договора специалист Отдела производит его регистрацию в журнале учета подписания договора найма жилого помещения коммерческого использования. Журнал учета договоров должен быть прошит и пронумерован.

3.3.5. Регистрация уведомления об отказе в заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования производится в системе документооборота ЕСЭД “Служебная корреспонденция“.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.3.6. Время выполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.

3.4. Выдача документов заявителям

3.4.1. Договор найма жилого помещения коммерческого использования выдается заявителю в день его подписания заявителем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

3.4.2. Уведомление об отказе в заключении договора выдается заявителю либо направляется заявителю по почте на адрес, указанный заявителем при подаче документов.

Уведомление должно быть выдано заявителю либо отправлено по почте в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней после его подписания.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником Управления.

4.2. Специалист Отдела несет персональную ответственность за:

- полноту комплекта документов;

- несоблюдение сроков и порядка приема документов;

- недостоверность оформления документов;

- несвоевременность передачи документов на рассмотрение уполномоченному лицу;

- установление оснований для заключения договора;

- несвоевременность и некачественность подготовки проекта договора;

- несвоевременность выдачи договора, уведомления об отказе в заключении договора.

4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействий)
и решений,

принимаемых при исполнении муниципальной функции

5.1. Заявители, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:

- начальнику Управления;

- заместителю главы Администрации города, координирующего сферу исполнения муниципальной функции;

- Главе города.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействий должностных лиц исполнительных органов, участвующих в осуществлении муниципальной функции.

5.3. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование исполнительного органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- существо нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.4. Рассмотрение обращений и жалоб заявителей осуществляется должностными лицами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, регламентирующим рассмотрение обращений граждан.

5.5. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации. В случае, если по обращению, жалобе требуется провести дополнительное расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется письменно, с указанием причин его продления.

5.6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействие должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной функции, в суде общей юрисдикции.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по предоставлению муниципальной

услуги “Заключение с гражданами

договоров найма жилого помещения

муниципального жилищного фонда

города Губкинского

коммерческого использования“

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА

ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ“

Исполнитель муниципальной функции:

Структурные подразделения Договорной отдел, сектор общежитий

Администрации города: Управления жилищной политики

Должностные лица: начальник отдела; ведущий специалист

отдела, главный специалист

Адрес местонахождения: 629830, ЯНАО, г. Губкинский,

микрорайон 5, д. 38, каб. 115, 114

Контактные телефоны: 8 (34936) 3-98-19, 3-98-21

Адрес сайта Администрации www.adm.purpe.ru

города Губкинского в сети

Интернет:

Электронные адреса: jil3@adm.purpe.ru

График (режим) исполнения муниципальной функции:

Предоставление консультаций Осуществляется в порядке живой очереди

(справок), прием и выдача в следующие приемные дни:

документов при личном понедельник,

обращении вторник, среда, > с 9.00 до 17.00

четверг / часов

Предоставление консультаций Осуществляется по телефону

(справок) 8 (34936) 3-97-52 в следующие дни:

понедельник, с 08.30 до 12.30

вторник, среда, > часов

четверг, пятница / и с 14.00 до 17.00

часов

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов “муниципальной функции“ пропущены слова “по предоставлению муниципальной услуги“.

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

“Заключение с гражданами

договоров найма жилого помещения

муниципального жилищного фонда

города Губкинского

коммерческого использования“

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

ОБ ОТКАЗЕ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Герб

Города Губкинский

Управление жилищной политики Администрации города Губкинский

N ______________________

“___“ __________ ____ г.

Ф.И.О. заявителя

адрес проживания

Уведомление

об отказе в заключении договора найма жилого помещения

муниципального жилищного фонда города Губкинский

коммерческого использования

На Ваше заявление от ___________ сообщаем, что в соответствии с

___________________________________________________________________________

Вам отказано в заключении договора найма жилого помещения коммерческого

использования по следующим причинам:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Отказ в заключении договора найма жилого помещения муниципального

жилищного фонда города Губкинский коммерческого использования может быть

обжалован в судебном порядке.

Должностное лицо (наименование должности, подпись, расшифровка подписи).