Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Нижневартовска от 08.09.2009 N 1210 (ред. от 03.03.2011) “Об утверждении Положения о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города в новой редакции“ (вместе с “Типовой инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города“)

Изменения, внесенные постановлением Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202, вступают в силу после официального опубликования.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2009 г. N 1210

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска

от 03.03.2011 N 202)

На основании Федеральных законов от 24.06.98 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, от 30.03.99 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, в соответствии с Государственным стандартом 12.3.031-83 “Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности“, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88, в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении со ртутьсодержащими отходами:

1. Утвердить:



- Положение о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города в новой редакции согласно приложению 1;

- Типовую инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города согласно приложению 2;

- форму журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории города согласно приложению 3.

2. Муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:

- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- разработать и утвердить инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией;

- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

3. В целях организации системы сбора ртутьсодержащих отходов на территории города:

(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202)



3.1. Организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения города:

- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- довести до сведения жителей города порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;

- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202)

3.2. Организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:

- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией;

- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

3.3. Физическим лицам, собственникам жилых домов сдавать ртутьсодержащие отходы путем подачи разовых заявок в специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

4. Признать утратившим силу постановление Главы города от 02.05.2007 N 365 “Об утверждении Положения о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города“.

5. Отделу делопроизводства и контроля администрации города (Л.Е.Курнева) внести информационную справку в оригинал постановления Главы города от 02.05.2007 N 365.

6. Управлению по информационной политике администрации города (Д.А.Бормотов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города И.И.Гульянц, заместителя Главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифонова.

Глава города

Б.С.ХОХРЯКОВ

Приложение 1

к постановлению

администрации города

от 08.09.2009 N 1210

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска

от 03.03.2011 N 202)

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города (далее именуется - Положение) разработано в целях снижения их неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения со ртутьсодержащими отходами.

1.2. Требования Положения распространяются на все муниципальные предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Нижневартовска, а также населением города.

Положение не распространяется на обращение со ртутьсодержащими отходами потребления и производства в части осветительных устройств и электрических ламп, за исключением организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202)

1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, Государственным стандартом 12.3.031-83 “Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности“, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833.

1.4. Обязательными документами для организаций и индивидуальных предпринимателей при обращении со ртутьсодержащими отходами являются:

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

- лимиты на размещение отходов (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

- паспорта опасных отходов;

- инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на предприятии;

- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;

- документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения по обращению с опасными отходами;

- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;

- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

1.5. Сведения о количестве ртутьсодержащих отходов, времени подъезда машины, расходы на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов определяются договорами со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.

II. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами

2.1. Организованная в муниципальных предприятиях и учреждениях система обращения со ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:

- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования, обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов);

- обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов;

- накопление ртутьсодержащих отходов.

2.2. Обращение со ртутьсодержащими отходами должно производиться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 “Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде“, требованиями ГОСТа 12.3.031-83 “Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности“, утвержденными постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.

(п. 2.2 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202)

2.3. Прием ртутьсодержащих отходов от населения и их накопление осуществляется на территории каждого жилищно-эксплуатационного участка или организаций, осуществляющих управление жилищным фондом.

2.4. Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов производится организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

2.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.

2.6. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции.

2.7. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованного лабораторного испытательного центра.

2.8. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

Приложение 2

к постановлению

администрации города

от 08.09.2009 N 1210

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска

от 03.03.2011 N 202)

I. Обращение со ртутьсодержащими отходами

1.1. Типовая инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города (далее - Типовая инструкция) разработана с целью снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания.

Типовая инструкция не распространяется на обращение со ртутьсодержащими отходами потребления и производства в части осветительных устройств и электрических ламп, за исключением организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202)

1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.

Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.

1.5. Исключен. - Постановление Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202.

1.5. При разливе небольшого количества ртути необходимые демеркуризационные работы осуществляются в соответствии с разделом II Типовой инструкции.

(п. 1.5 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 03.03.2011 N 202)

1.6. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:

- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

II. Памятка для проведения демеркуризационных работ

2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:

2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.

2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.

2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.

2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.

2.2.5. Убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.

2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20%-м раствором хлорного железа или 10%-м раствором перманганата калия, подкисленного 5%-й соляной кислотой.

2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов.

2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.

2.2.9. Проветрить помещение.

2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).

2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:

- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города;

- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;

- сообщить о происшествии оперативному дежурному муниципального учреждения “Аварийно-спасательная служба“ по телефонам: 67-09-51, 051;

- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.

III. Правила поведения

при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

- поставить в известность руководителя предприятия (организации);

- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

- в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному муниципального учреждения “Аварийно-спасательная служба“ по телефонам: 67-09-51, 051;

- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

- убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;

- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города.

IV. Признаки отравления парами ртути

Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5%-м раствором хлорида цинка, 2%-м раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего.

Приложение 3

к постановлению

администрации города

от 08.09.2009 N 1210

Форма журнала

учета образования и движения ртутьсодержащих отходов

на территории города

___________________________________________________________________________

(наименование организации)

Дата начала ведения журнала ___________________

Ответственный за ведение журнала __________________________________________

------------------------------T-------------------------------------------¬

¦ Учет образования РСО ¦ Учет сдачи РСО на обезвреживание ¦

+--------T----------T---------+----------T----------T----------T----------+

¦ струк- ¦ наиме- ¦ лицо, ¦ лицо, ¦ наиме- ¦ лицо, ¦документ, ¦

¦ турное ¦ нование ¦ сдавшее ¦принявшее ¦ нование ¦ сдавшее ¦ подтвер- ¦

¦подраз- ¦ (вид), ¦ ртуть- ¦ ртуть- ¦ (вид), ¦ ртуть- ¦ ждающий ¦

¦деление,¦количество¦ содер- ¦содержащие¦количество¦содержащие¦ сдачу ¦

¦сдавшее ¦(прописью)¦ жащие ¦отходы для¦(прописью)¦отходы на ¦ ртуть- ¦

¦ ртуть- ¦ принятых ¦ отходы ¦накопления¦ ртуть- ¦ сбор, ¦ содер- ¦

¦ содер- ¦ ртуть- ¦для нако-¦(фамилия, ¦содержащих¦транспор- ¦ жащих ¦

¦ жащие ¦содержащих¦ пления ¦ имя, ¦ отходов, ¦тирование,¦отходов на¦

¦ отходы ¦ отходов ¦(фамилия,¦отчество, ¦сданных на¦ обезвре- ¦ сбор, ¦

¦ для ¦ для ¦ имя, ¦ дата, ¦ сбор, ¦ живание ¦транспор- ¦

¦ нако- ¦накопления¦отчество,¦ подпись) ¦транспор- ¦(фамилия, ¦тирование,¦

¦ пления ¦ ¦ дата, ¦ ¦тирование,¦ имя, ¦ обезвре- ¦

¦ ¦ ¦подпись) ¦ ¦ обезвре- ¦отчество, ¦ живание ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ живание ¦ дата ¦ (наиме- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сдачи, ¦ нование, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпись) ¦ N, дата) ¦

L--------+----------+---------+----------+----------+----------+-----------

Примечание: В зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть дополнена.