Законы и бизнес в России

Постановление Главы г. Ноябрьска от 17.10.2008 N П-1632 “Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск“

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Ноябрьска от 21.03.2011 N П-369.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2008 г. N П-1632

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Руководствуясь постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 октября 2008 года N 103-ПГ “О резерве управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа“, в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резерве управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск.

2. Определить управление делами Администрации города Ноябрьска уполномоченным органом по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по
правовым вопросам Горлатова А.В.

И.о. Главы города

М.Ф.ШАРОВИН

Утверждено

постановлением Главы города

от 17.10.2008 N П-1632

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск (далее - резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы города Ноябрьска (далее - муниципальная служба) категории “руководители“, а также должностей организаций приоритетных сфер экономики муниципального образования город Ноябрьск, относящихся к категории “руководители“.

2. Правовую основу формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “О муниципальной службе в Российской Федерации“, иные федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1252 “О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров“, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, Закон автономного округа “О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе“, иные нормативные правовые акты автономного округа, Устав муниципального образования город Ноябрьск, иные муниципальные правовые акты, настоящее Положение.

3. Резерв управленческих кадров - это сводный перечень руководящих должностей и отобранных на конкурсной основе лиц, отвечающих квалификационным и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.

4. Резерв управленческих кадров является организационно-правовой формой отбора, учета и подготовки управленческих кадров.

5. Основные задачи резерва управленческих кадров:

- обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в резерве управленческих кадров;

- реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами муниципального образования и на должностной рост;

- реализация
принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.

6. Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров основаны на следующих принципах:

- законности;

- доступности информации о резерве управленческих кадров;

- включения граждан в резерв управленческих кадров на конкурсной основе;

- добровольности включения граждан в резерв управленческих кадров;

- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров и назначение на вакантные должности из резерва управленческих кадров;

- объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров и назначение на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

- эффективности использования резерва управленческих кадров;

- непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.

7. Виды резерва управленческих кадров, формируемые в городе Ноябрьске:

- резерв управленческих кадров органов местного самоуправления;

- резерв управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики.

8. Резервы управленческих кадров, указанные в пункте 7 настоящего Положения, образуют резерв управленческих кадров города Ноябрьска.

9. Резерв управленческих кадров органов местного самоуправления формируется для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к категории “руководители“ с учетом классификации должностей муниципальной службы, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы в городе Ноябрьске.

Перечень должностей муниципальной службы, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров, утверждается постановлением Главы города Ноябрьска.

Формирование и ведение резерва управленческих кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется управлением делами Администрации города Ноябрьска.

10. Резерв управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики формируется для замещения должностей, относящихся к категории “руководители“ с учетом классификации должностей, предусмотренной штатным расписанием организации.

Перечень организаций приоритетных сфер экономики определяется постановлением Главы города Ноябрьска.

Формирование и ведение резерва управленческих кадров
организаций приоритетных сфер экономики осуществляются представителем нанимателя.

11. Резерв управленческих кадров города Ноябрьска состоит из резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы, резерва управленческих кадров органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики.

Перечень должностей, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров города Ноябрьска, утверждается постановлением Главы города.

Формирование и ведение резерва управленческих кадров города Ноябрьска осуществляется управлением делами Администрации города Ноябрьска.

12. В целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, органов местного самоуправления образуется комиссия при Главе города Ноябрьска по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск.

Положение о комиссии при Главе города Ноябрьска по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Ноябрьск и ее состав утверждаются постановлением Главы города Ноябрьска.

13. Управление делами Администрации города Ноябрьска, как уполномоченный орган по вопросам формирования, ведения, подготовки и использованию резерва управленческих кадров, осуществляет следующие полномочия:

- проводит анализ движения лиц, замещающих должности муниципальной службы, руководящих работников организаций приоритетных сфер экономики, формирует прогноз их выбытия и сменяемости, определяет потребности в резерве управленческих кадров и перспективы его развития;

- организует, обеспечивает и проводит конкурсы на включение в резерв управленческих кадров;

- изучает деловые и личные качества кандидатов для включения в резерв управленческих кадров и лиц, состоящих в резерве;

- формирует предложения представителю нанимателя о включении в резерв управленческих кадров, об отказе во включении и об исключении из резерва;

- готовит проекты соответствующих правовых актов о включении в резерв управленческих кадров (отказе во включении, исключении из резерва) граждан;

- готовит проекты правовых актов по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров;

-
ведет списки резерва управленческих кадров по ведению резерва, оформляет учетные карточки и личные дела лиц, состоящих в резерве;

- разрабатывает перспективный план подготовки резерва управленческих кадров, индивидуальные планы подготовки лиц, состоящих в резерве, организует их реализацию;

- вносит предложения о возможности назначения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, на вакантные должности муниципальной службы;

- осуществляет организационное, информационное и иное взаимодействие с аппаратом Губернатора автономного округа, а также с органами местного самоуправления других муниципальных образований по вопросам муниципальной службы и кадров.

14. Кадровые службы организаций приоритетных сфер экономики в области формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров осуществляют полномочия, изложенные в пункте 13 настоящего Положения.

15. В резерв управленческих кадров органов местного самоуправления могут включаться:

- муниципальные служащие, лица, замещающие должности муниципальной службы, претендующие на замещение должности муниципальной службы, по которой формируется резерв управленческих кадров, соответствующие квалификационным и иным требованиям к этой должности;

- руководители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий - при наличии условий, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- иные граждане - при наличии условий, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

16. В резерв управленческих кадров руководителей организаций приоритетных сфер экономики могут включаться:

- работники этих организаций, претендующие на замещение должностей руководителей организации, соответствующие установленным квалификационным и иным требованиям к этим должностям;

- иные граждане - при наличии условий, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

17. Включение гражданина в резерв управленческих кадров осуществляется на основании его личного заявления.

Гражданин может быть включен в резерв управленческих кадров на замещение нескольких должностей.

Численный состав кандидатов, состоящих в резерве управленческих кадров, не ограничен.

18. Лица, претендующие на замещение должностей категории
“руководители“, включаются в резерв управленческих кадров по результатам конкурса.

Конкурс на включение в резерв управленческих кадров проводится по тем должностям, по которым отсутствует сформированный в установленном порядке резерв.

Решение о проведении конкурса на включение в резерв управленческих кадров органов местного самоуправления, организации принимается, соответственно, - постановлением Главы города Ноябрьска, руководителем организации.

Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров в связи с несоответствием квалификационным и иным требованиям к должности, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на службу и ее прохождения.

19. Граждане, включенные в резерв управленческих кадров, вправе участвовать в конкурсе на замещение другой вакантной должности муниципальной службы, руководящей должности организаций.

20. Конкурсная комиссия проводит конкурс по формированию резерва управленческих кадров в порядке, установленном действующим законодательством о конкурсе на замещение должностей муниципальной службы и другими соответствующими нормативными правовыми актами.

21. Граждане включаются в резерв управленческих кадров на срок не менее одного года и не более чем на три года. В случае не предоставления возможности замещения соответствующей должности в течение указанного срока допускается продление нахождения в кадровом резерве на срок до одного года при условии успешного выполнения плана индивидуальной подготовки.

22. По каждой должности составляется список лиц, состоящих в резерве управленческих кадров на замещение данной должности. В списке указываются наименование должности и персональные данные (фамилии, имена, отчества, даты рождения, сведения об образовании, повышении квалификации и переподготовке) лиц, включенных в резерв. Списки оформляются в виде таблицы (приложение N 1 к настоящему Положению).

На каждое лицо, включенное в резерв управленческих кадров, ведутся учетная карточка по установленной форме (приложение
N 2 к настоящему Положению), личное дело и индивидуальные планы подготовки.

23. Планы подготовки резерва разрабатываются сроком на три года управлением делами Администрации города Ноябрьска, кадровыми службами организаций с учетом предполагаемых изменений в организационной структуре органов местного самоуправления, организаций на основе анализа и прогноза движения кадров.

Индивидуальные планы подготовки резерва управленческих кадров органов местного самоуправления, организаций утверждаются по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Положению) представителями нанимателя, руководителем организации.

Индивидуальные планы подготовки лиц, состоящих в резерве, составляются управлением делами Администрации города Ноябрьска, кадровыми службами организаций в течение месяца с момента их включения в резерв управленческих кадров с учетом уровня профессиональной подготовки и личных качеств сроком на три года и утверждаются представителем нанимателя, руководителем организации.

В планы подготовки резерва управленческих кадров включаются мероприятия, направленные на приобретение лицами, состоящими в резерве, профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональных и личных качеств, в том числе:

- направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на должностях муниципальной службы, в том числе в иных органах местного самоуправления (структурных подразделениях) либо в иных организациях;

- временное замещение должности муниципальной службы лицом, состоящим в резерве управленческих кадров на эту или равноценную должность;

- выполнение отдельных поручений по предполагаемой к замещению должности муниципальной службы, должности в организациях;

- участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий в разработке целевых программ, проектов, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций, в проведении проверок и оказании практической помощи подведомственным организациям.

Представители нанимателя, руководители организаций осуществляют постоянный контроль за эффективностью подготовки резерва управленческих кадров, ежегодно проводят анализ проделанной работы с резервом с оценкой результатов нахождения в резерве по каждому муниципальному
служащему или гражданину.

24. Лицо исключается из резерва управленческих кадров в случаях:

- увольнения с муниципальной должности, должности муниципальной службы, с должности руководителя организации по основаниям, связанным с его виновными действиями;

- истечения срока нахождения в резерве;

- назначения на вакантную муниципальную должность, иную должность муниципальной службы, должность руководителя организации в порядке должностного роста, в том числе по результатам конкурса;

- отказа от предложенной для замещения должности муниципальной службы, должности руководителя организации, по которой он находился в резерве;

- на основании личного заявления;

- смерти гражданина.

Лицо может быть исключено из резерва управленческих кадров в связи с невыполнением по его вине индивидуального плана подготовки, совершением дисциплинарного проступка.

25. Включение гражданина в резерв управленческих кадров города Ноябрьска, продление нахождения в резерве и исключение из резерва оформляются правовым актом Главы города (иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя), руководителя организации с внесением соответствующей записи в личное дело и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

Гражданин извещается в письменной форме о включении в резерв управленческих кадров, об отказе во включении в резерв, о продлении срока нахождения в резерве и об исключении из резерва в течение двух недель с момента принятия соответствующего правового акта органа местного самоуправления, организации.

26. Вакантная должность замещается гражданином, состоящим в резерве управленческих кадров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В течение одного месяца после появления вакантной должности Глава города или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя, предлагает в письменной форме лицу, состоящему в резерве управленческих кадров, заместить данную должность. При этом лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, в письменной форме дает согласие на замещение либо отказывается от соответствующего назначения.

В случае
отсутствия в резерве управленческих кадров соответствующих кандидатур, а также при отказе лица (лиц), состоящего в резерве управленческих кадров, от предложенной должности вакантная должность замещается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В случае исключения из резерва управленческих кадров соответствующее лицо имеет право на обжалование в судебном порядке.

27. Расходы, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров, а также с проведением конкурса, производятся соответственно, за счет средств местного бюджета, средств организаций.

Приложение N 1

к Положению о резерве управленческих

кадров муниципального образования

город Ноябрьск

СПИСОК

РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

__________________________________________________________

наименование органа местного самоуправления,

организации приоритетной сферы экономики

----T----------T-------------T--------T----------T------T--------T---------T----------T------¬

¦ N ¦Должность,¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦Занимаемая¦ Дата ¦Классный¦Основание¦ Учебное ¦Приме-¦

¦п/п¦ в резерв ¦ отчество ¦рождения¦должность ¦назна-¦ чин ¦включения¦заведение,¦чание ¦

¦ ¦ которой ¦ ¦ ¦ ¦чения ¦ ¦в резерв ¦ год ¦ ¦

¦ ¦ включено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(стаж на ¦окончания,¦ ¦

¦ ¦ лицо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руково- ¦специаль- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дящих ¦ ность, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долж- ¦ Ученая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ностях) ¦ степень ¦ ¦

+---+----------+-------------+--------+----------+------+--------+---------+----------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

L---+----------+-------------+--------+----------+------+--------+---------+----------+-------

“____“ _______________ 200_ г.

Глава города Н.Ф.Коробков

Приложение N 2

к Положению о резерве управленческих

кадров муниципального образования

город Ноябрьск

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК

наименование органа местного самоуправления, организации

приоритетной сферы экономики

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

----------¬

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________ ¦ ¦

2. Год рождения _______________________________________________ L----------

3. Какое учебное заведение окончил, год окончания _________________________

___________________________________________________________________________

4. Специальность по образованию ___________________________________________

5. Классный чин ___________________________________________________________

6. Ученая степень _________________________________________________________

7. Государственные награды ________________________________________________

Приложение N 3

к Положению о резерве управленческих

кадров муниципального образования

город Ноябрьск

Утверждаю

представитель нанимателя

руководитель организации

_____________________________

(подпись)

“____“ ______________ 200_ г.

(дата)

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ

__________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

зачисленного в 200_ году в резерв управленческих кадров на должность

(группу должностей) _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование должности муниципальной службы,

должности руководителя организации)

-----T------------------------------T----------------T--------------------¬

¦ N ¦ Содержание плана (разделы) ¦Сроки исполнения¦Отметка о выполнении¦

¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+----------------+--------------------+

¦1. ¦Общая подготовка ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+----------------+--------------------+

¦1.1.¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+----------------+--------------------+

¦1.2.¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+----------------+--------------------+

¦2. ¦Специальная подготовка ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+----------------+--------------------+

¦2.1.¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------+----------------+--------------------+

¦2.2.¦ ¦ ¦ ¦

L----+------------------------------+----------------+---------------------

__________________________ ____________________________________________

(наименование должности) (подпись гражданина, зачисленного в резерв

управленческих кадров)