Распоряжение Администрации города Нижневартовска от 28.04.2009 N 578-р “Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города“
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКАРАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. N 578-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с изменениями), от 21.12.94 N 68-ФЗ “О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (с изменениями), от 12.02.98 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ (с изменениями), в соответствии с Уставом города Нижневартовска и постановлением Главы города от 09.02.2006 N 99 “О структуре администрации города“ (с изменениями):
1. Утвердить:
- Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города согласно приложению 1;
- образцы печати, штампов и бланка управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города согласно приложению 2.
2. Признать утратившим силу распоряжение Главы города от 05.06.2006 N 785-р “Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города“.
3. Отделу делопроизводства и контроля администрации города (Л.Е.Курнева) внести информационную справку в оригинал распоряжения Главы города от 05.06.2006 N 785-р.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифонова, заместителя начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города В.Л.Татаренкова.
Глава города
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 28.04.2009 N 578-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города (далее именуется - Управление) является структурным подразделением администрации города и подчиняется Главе города, непосредственно деятельность Управления курирует заместитель Главы города, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Управление создано с целью решения вопросов местного значения города в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города.
1.3. Управление правами юридического лица не обладает, осуществляет свои функции на основании данного Положения.
1.4. Управление имеет простую печать, штампы и бланк со своим наименованием.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, Положением об Управлении, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности Управления.
1.6. Местонахождение Управления: 628606, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, ул. Индустриальная, 12.
II. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.2. Организация и осуществление мероприятий в границах города по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.3. Участие:
- в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
- в организации работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города.
III. Основные функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует:
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в границах города. При недостаточности собственных сил и средств вносит предложение в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска о направлении обращения в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оказании помощи;
- проведение мероприятий по поддержанию в состоянии готовности защитного сооружения - городского запасного пункта управления (объект - убежище) и подвижного пункта управления;
- проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время через городскую комиссию по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях и в военное время на территории города;
- и осуществляет мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время;
- и контролирует осуществление мероприятий по подготовке органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города в мирное и (или) военное время;
- подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- и проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы через эвакуационную комиссию города. Ведет перечень организаций города, численности работающего персонала и членов их семей для организации эвакуации населения и рассредоточения организаций в военное время;
- и проводит предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведет перечень поставщиков, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для муниципальных нужд в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проводит запрос котировок цен среди участников, прошедших предварительный отбор.
3.2. Участвует:
- в организации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- в подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города;
- в разработке раздела мобилизационного плана экономики города в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- в разработке муниципальных нормативных правовых актов по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.
3.3. Осуществляет:
- в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- пропаганду знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций с использованием средств массовой информации, а также специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- учет потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в установленном порядке, защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города.
3.4. Определяет:
- порядок создания, содержания и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города, ведет реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования и координирует их деятельность;
- организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на территории города.
3.5. Разрабатывает:
- и реализует план гражданской обороны и защиты населения города и другие планирующие документы;
- в пределах своей компетенции и представляет в установленные сроки в установленном порядке информацию и документацию в администрацию города, территориальные органы управления федеральных органов исполнительной власти и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.6. Готовит предложения:
- Главе города о разработке плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территории города;
- Главе города по номенклатуре и количеству средств индивидуальной защиты в запасах (резервах), распределению и использованию средств индивидуальной защиты из запасов (резервов) города;
- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах города в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска;
- для включения в расходную часть бюджета города средств на финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; реализует муниципальные целевые программы в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях.
3.7. Размещает муниципальный заказ способом запроса котировок цен для нужд муниципального учреждения “Аварийно-спасательная служба“ города Нижневартовска.
3.8. Рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся в компетенции Управления.
3.9. Осуществляет иные функции по решению вопросов местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством.
IV. Права
Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы города и (или) Думы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций в установленном порядке сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.3. Проводить мероприятия по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и функционированию специальной связи.
4.4. Заключать от имени администрации города (по доверенности) договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами для решения вопросов, отнесенных к ведению Управления.
4.5. Организовывать и проводить тематические совещания, учебно-методические сборы, конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных мероприятий.
4.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, оргтехникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
4.7. Иметь специально оборудованные транспортные средства, специальную форму одежды.
4.8. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города.
V. Организация деятельности
5.1. Положение об Управлении и должностные инструкции специалистов Управления, замещающих должности муниципальной службы высших и главных групп, утверждаются Главой города.
5.2. Должностные инструкции муниципальных служащих ведущих, старших и младших групп должностей муниципальной службы и должностные инструкции работников, осуществляющих техническое обеспечение, утверждаются заместителем Главы города, директором департамента жилищно-коммунального хозяйства.
5.3. Управление в своем составе имеет четыре отдела:
- отдел оперативного планирования;
- отдел мероприятий гражданской обороны;
- отдел предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения;
- отдел организации подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.
5.4. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.
5.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и организациями города в пределах своей компетенции.
5.6. Управление осуществляет координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществляющих свои функции на территории города.
5.7. Финансовое обеспечение деятельности Управления и мероприятий по гражданской обороне, мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах города осуществляется за счет средств городского бюджета и является расходным обязательством администрации города.
5.8. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано распоряжением администрации города в установленном порядке.
VI. Ответственность
6.1. Управление несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.
Степень ответственности специалистов Управления определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Порядок привлечения к ответственности специалистов Управления определяется действующим законодательством.
Приложение 2
к распоряжению
администрации города
от 28.04.2009 N 578-р
ОБРАЗЦЫ
ПЕЧАТИ, ШТАМПОВ И БЛАНКА УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
1. Образец печати
Рисунок не приводится.
2. Образцы штампов
-----------------------------------------------¬
¦ Российская Федерация ¦
¦ Ханты-Мансийский автономный округ - Югра ¦
¦ (Тюменская область) ¦
¦ Администрация города Нижневартовска ¦
¦ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ¦
¦ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ¦
¦ ул. Индустриальная, 12, г. Нижневартовск, ¦
¦ Ханты-Мансийский автономный округ - Югра ¦
¦ (Тюменская область), 628606 ¦
¦ Тел./факс (3466) 67-09-57, 67-09-51 ¦
¦ ¦
¦ ____________________ N ________________ ¦
¦ ¦
¦ На N _________________ от “__“ ____ 20___ г. ¦
L-----------------------------------------------
--------------------------------------------¬
¦ Администрация города Нижневартовска ¦
¦ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ¦
¦ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ¦
¦ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ¦
¦ ¦
¦Вх. N _________ от “___“ _________ 20___ г.¦
L--------------------------------------------
-----------------------------------------¬
¦ СОГЛАСОВАНО ¦
¦ “____“ _____________ 20___ г. ¦
¦ _____________________________ ¦
L-----------------------------------------
--------------------------------------¬
¦ ДОКУМЕНТ ОТПРАВЛЕН ¦
¦ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТОЙ ¦
¦ ¦
¦ Подпись ________________________ ¦
¦ “___“ __________________ 20___ г.¦
L--------------------------------------
------------------------------------------¬
¦ Администрация города Нижневартовска ¦
¦ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ¦
¦ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ¦
¦ КОПИЯ ВЕРНА ¦
¦ ¦
¦ Подпись ______________________ ¦
¦ ¦
¦ “_____“ __________________ 20____ г. ¦
L------------------------------------------
3. Образец бланка письма
Герб города Нижневартовска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ул. Индустриальная, 12, а/я 318, г. Нижневартовск,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область), 628606
Тел./факс: (3466) 67-09-57, 67-09-51,
электронная почта: emercomn@n-vartovsk.ru
________________________ N ___________
На N ________ от _____________________