Законы и бизнес в России

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 15.05.2001 N АИ-1/289 <Иск о признании недействительным договора на пользование ресурсами охотничьих животных>

Постановлением ФАС ДВО от 17.09.2001 N Ф03-А73/01-1/1748 данное постановление оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 15 мая 2001 г. по делу N АИ-1/289

Арбитражный суд в составе:

председательствующего Бровкина В.Г.,

судей Шальневой О.В., Будылевой М.В.,

при участии в заседании:

представителей: ЗАО ППХ “Диана“ Сухов А.Н. - генеральный директор, Кравченко Б.Н.; ЗАО “Диалог-Хабаровск“ - Карасева О.В.; администрации Верхнебуреинского района - Чартиг Н.В.; ЗАО “Фауна“ - Пахомов И.О.; Хабаровсккрайохотуправления - Пахомов И.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001 по делу N А73-1030/14-2000/22 (фамилии судей, принявших судебный акт, - Пескова
Т.Д., Лузан К.Б., Манник С.Д.),

установил:

ЗАО ППХ “Диана“ п. Средний Ургал, ЗАО “Диалог-Хабаровск“ обратились с иском к Управлению по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края, АО “Фауна“ о признании недействительным договора на пользование ресурсами охотничьих животных от 10.10.1995.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001 в иске обществам “Диана“, “Диалог-Хабаровск“ отказано.

Общество “Диалог-Хабаровск“, не согласившись с решением суда 1 инстанции, подало апелляционную жалобу на предмет его отмены.

Представитель ЗАО “Диалог-Хабаровск“ апелляционную жалобу поддержал, просит обжалуемое решение отменить, исковые требования обществ “Диана“, “Диалог-Хабаровск“ удовлетворить.

Представитель ЗАО “Диана“ апелляционную жалобу ЗАО “Диалог-Хабаровск“ поддержал, просит обжалуемое решение отменить, иск удовлетворить.

Представители администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края, Управления по охране, контролю и регулированию... апелляционную жалобу не признали, просят обжалуемое решение, как постановленное законно, обоснованно, оставить без изменения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения.

Законность, обоснованность обжалуемого решения проверена по основаниям, указанным в ст. 158 АПК РФ.

Судом 1 инстанции на основе исследованных им доказательств, приобщенных к материалам дела, установлено следующее.

10.10.1995 Управлением охотничьего хозяйства, администрацией Верхнебуреинского района Хабаровского края и АОЗТ “Фауна“ был заключен договор на пользование ресурсами охотничьих животных на срок 25 лет.

Во исполнение з 1 договора АОЗТ “Фауна“ были переданы в пользование охотничьи угодья площадью 1609,21 га в пределах границ Верхнебуреинского района Хабаровского края, описанных в указанном договоре.

Основанием для заключения оспариваемого договора явилось решение Малого совета краевого Совета народных депутатов за N 128 от 29.06.1993 “О порядке охотопользования на территории Хабаровского края“ и “Положение о порядке пользования ресурсами охотничьих
животных на территории Хабаровского края“, утвержденного данным решением органа государственной власти Хабаровского края (субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 6 Закона РФ “О животном мире“ от 22.03.1995, “К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира относятся: предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности субъектов Российской Федерации“.

Из материалов дела следует, что охотничьи угодья, предоставленные АОЗТ “Фауна“ в пользование на срок 25 лет в границах территории Верхнебуреинского района, указанных в оспариваемом договоре, являются собственностью Хабаровского края.

П.п. 1.4, 1.5 “Положения“, утвержденного решением Малого Совета народных депутатов Хабаровского края за N 128 от 29.06.1993, не отмененных и не признанных недействительными на момент заключения оспариваемого договора, следует, что “договор на пользование ресурсами охотничьих животных - это гражданско-правовое приложение к сертификату лицензии, его неотъемлемая часть, которая устанавливает порядок выполнения условий лицензирования охотопользования, условия добычи охотничьих животных в размере квоты (лимита), определяет права и обязанности лицензиата“; “закрепленные охотничьи угодья - это территория охотничьих угодий, предоставленная в пользование конкретному охотопользователю путем выдачи лицензии“;

Пунктами 3.1, 3,2 решения Малого Совета народных депутатов Хабаровского края за N 176 от 28.06.1992, не отмененного и не признанного на момент заключения оспариваемого договора недействительным, установлен порядок, условия предоставления охотопользователю охотничьих угодий.

Согласно указанным пунктам решения, администрации края совместно с Управлением охотничьего хозяйства Хабаровского края по представлениям администрации городов, районов предоставлено право закреплять охотничьи угодья за юридическими лицами, причем закрепление осуществлять на основании возмездных договоров с Управлением охотничьего хозяйства и администрациями городов (районов).

Из ст. 13 Закона РФ “О краевом, областном Совете народных депутатов, краевой, областной администрации“ от 05.03.1992 следует,
что перечисленные в постановлении апелляционной инстанции решения приняты Малым советом Совета народных депутатов Хабаровского края в пределах, компетенции, установленной ст. 13 названного Федерального закона.

Далее судом 1 инстанции установлен факт выдачи АОЗТ “Фауна“ соответствующим органом лицензии за N 131 от 10.10.1995-ПТП, наличие которой у последнего не отрицали в судебном заседании апелляционной инстанции представители ЗАО “Диана“, ЗАО “Диалог-Хабаровск“.

На основании изложенного, апелляционная инстанция приходит к выводу о заключении оспариваемого договора с соблюдением порядка и условий, указанных в перечисленных законодательных актах Малого совета Совета народных депутатов Хабаровского края, а также ст. 6 Закона РФ “О животном мире“ от 22.03.1995.

Из указанного следует, что при заключении сторонами оспариваемого договора последними не было допущено нарушений законодательства, регулирующего порядок и условия заключения подобного договора.

Далее из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Хабаровского края за N 123 от 12.04.2000 за АОЗТ “Фауна“ были закреплены ресурсы охотничьих угодий на общей площади 2706,9 га, в которую вошли площади, указанные в оспариваемом договоре.

На основании данного постановления департаментом по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации края и АОЗТ “Фауна“ был заключен договор на право пользования ресурсами охотничьих животных на территории Хабаровского края за N 18/2000 от 06.07.2000 на площади 2706,9 га, в том числе и на площади, указанной в оспариваемом договоре.

Пунктами 5, 4 договора за N 18/2000 от 06.07.2000 оспариваемый договор признан недействительным.

Далее материалами дела, в частности, договором от 28.05.1993 установлено, что в мае 1993 года Управлением охотничьего хозяйства Хабаровского края и ТОО ППХ “Диана“ был заключен временный договор на пользование охотничьими угодьями для ведения промысловых хозяйств.

Из п. 1 указанного договора следует,
что охотничьи угодья, расположенные на территории Верхнебуреинского района Хабаровского края общей площадью 3172,6 тыс. га, передаются ТОО ППХ “Диана“ во временное пользование на срок до введения в действие документов по реформе охотопользования. Согласно п. 5 решения Малого совета Совета народных депутатов Хабаровского края за N 128 от 29.06.1993, нормативные акты по закреплению охотничьих угодий за пользователями на территории Хабаровского края, принятые до настоящего решения, утрачивают силу с 01.04.1994.

Из указанного следует вывод о том, что срок действия временного договора от 28.05.1993. истек 01.04.1994.

При таких обстоятельствах доводы представителей ЗАО “Диана“, ЗАО “Диалог-Хабаровск“ о нарушении оспариваемым договором их прав на охотничьи угодья являются необоснованными, ошибочными.

На основании изложенного, главы 9 ГК РФ, апелляционная инстанция находит исковые требования ЗАО “Диана“, ЗАО “Диалог-Хабаровск“ о признании оспариваемого договора недействительными, необоснованными в связи с

- отсутствием нарушения Закона РФ “О животном мире“, перечисленных нормативных актов органов государственной власти Хабаровского края (Малого совета Совета народных депутатов Хабаровского края), требований норм, указанных в гл. 9 ГК РФ при заключении договора на пользование ресурсами охотничьих животных от 10.10.1995;

- отсутствием права требования у ЗАО “Диана“, ЗАО “Диалог-Хабаровск“ признания недействительным оспариваемого договора в связи с его аннулированием, договором на право пользования ресурсами охотничьих животных на территории Хабаровского края за N 18/2000 от 06.07.2000 на тех же площадях, указанных в оспариваемом договоре;

- отсутствием нарушения прав, интересов ЗАО “Диана“, ЗАО “Диалог-Хабаровск“ в рассмотренном судом 1 инстанции споре;

С учетом изложенного, на основании ч. 1 ст. 157 АПК РФ, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ЗАО “Диалог-Хабаровск“ - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 157 - 159 АПК РФ,
апелляционная инстанция

постановила:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001 по делу А73-1030/14-2000/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО “Диалог-Хабаровск“ - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Г.Бровкин

Судьи

О.В.Шальнева

М.В.Будылева