Законы и бизнес в России

Решение Думы Сургутского района от 28.11.2007 N 226 “Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования Сургутского района и порядке внесения изменений в схему территориального планирования“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2007 г. N 226

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА И ПОРЯДКЕ

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В соответствии со статьями 8, 18 - 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 июня 2007 года N 154-п “О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов“ в целях организации территорий для обеспечения устойчивого
развития и конкурентоспособности функционирования территории Сургутского района, обеспечения жизнедеятельности населения Сургутского района, Дума Сургутского района решила:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования Сургутского района и порядке внесения изменений в схему территориального планирования согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Сургутского района

Д.В.МАКУЩЕНКО

Приложение

к решению

Думы Сургутского района

от 28 ноября 2007 года N 226

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА И ПОРЯДКЕ

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав, порядок подготовки схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов автономного округа, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов.

2. Документом территориального планирования Сургутского района является схема территориального планирования Сургутского района. Схема территориального планирования Сургутского района состоит из материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования (обосновывающая часть) и основной части (утверждаемая часть).

3. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

II. Утверждаемая часть проекта

схемы территориального планирования

1. Обосновывающая часть проекта схемы территориального планирования, состоящая из материалов в текстовой форме и в виде карт (схем), выполняется в соответствии с частями 5 - 9 статьи 19 Градостроительного кодекса.

2. Утверждаемая часть схемы территориального планирования Сургутского района состоит из двух частей:

- часть первая - “Положение о территориальном планировании“,

- часть вторая - “Схемы территориального планирования“.

3. Часть первая схемы
территориального планирования “Положение о территориальном планировании“ включает два раздела:

- раздел 1 - описание целей и задач территориального планирования;

- раздел 2 - перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения.

4. Часть вторая “Схемы территориального планирования“ включает три раздела:

- раздел 3 - сводная схема (основной чертеж) (схема 1);

- раздел 4 - схемы границ территорий, земель и ограничений (схемы 2 - 4);

- раздел 5 - схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (схемы 5 - 7).

5. На схеме 1 - “Сводная схема (основной чертеж)“ отображается информация, указанная в пунктах 5 - 12 настоящей главы.

6. В состав раздела 4 “Схемы границ территорий, земель и ограничений“ включаются:

- схема административных границ (схема 2);

- схема ограничений использования территорий (схема 3);

- схема границ территорий и земель (схема 4).

7. На схеме 2 - “Схема административных границ“:

- отображаются существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав Сургутского района;

- могут отображаться предложения по изменению границ поселений, входящих в состав Сургутского района (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту).

8. На схеме 3 - “Схема ограничений использования территорий“ отображаются устанавливаемые в соответствии с утвержденными в составе документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, генеральных планов поселений границы зон с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их
последствий.

9. На схеме 4 - “Схема границ территорий и земель“ отображаются границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий.

10. В состав раздела 5 “Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения“ включаются:

- схема планируемого размещения объектов энергоснабжения (схема 5);

- схема планируемого размещения объектов транспортного сообщения (схема 6);

- схема планируемого размещения иных объектов капитального строительства местного значения (схема 7).

11. На схеме 5 - “Схема планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения“:

- устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования границы зон планируемого размещения - объектов электро- и газоснабжения местного значения в границах Сургутского района;

- отображаются границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения местного значения либо на которых размещены указанные объекты, находящиеся в собственности Сургутского района, утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры границы зон планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения на межселенных территориях, а также границы зон негативного воздействия объектов и сетей инженерно-технического обеспечения местного значения в случае размещения таких объектов;

- могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования, поступившие от Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района, применительно к установлению, изменению границ зон планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального значения и местного значения Сургутского района на межселенных территориях (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту).

12. На схеме 6 - “Схема планируемого размещения объектов транспортного сообщения“:

- устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования границы зон
планируемого размещения - автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах Сургутского района;

- отображаются границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов транспортного сообщения местного значения либо на которых размещены указанные объекты, находящиеся в собственности Сургутского района, утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры границы зон планируемого размещения объектов транспортного сообщения на межселенных территориях, а также границы зон негативного воздействия объектов транспортного сообщения местного значения в случае размещения таких объектов;

- могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района, применительно к установлению, изменению границ зон планируемого размещения объектов транспортного сообщения федерального, регионального и местного значения Сургутского района на межселенных территориях (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту).

13. На схеме 7 - “Схема планируемого размещения иных объектов капитального строительства местного значения“:

- устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства местного значения, которые не устанавливаются на схемах 5 и 6 и размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Сургутского района;

- отображаются границы земельных участков, которые не отображаются на схемах 5 и 6 и которые предоставлены для размещения иных объектов капитального строительства местного значения либо на которых размещены указанные объекты, находящиеся в собственности Сургутского района, утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры границы зон планируемого размещения иных
объектов капитального строительства на межселенных территориях, которые не отображаются на схемах 5 и 6, а также границы зон негативного воздействия иных объектов капитального строительства местного значения, которые не отображаются на схемах 5 и 6 в случае размещения таких объектов;

- могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района, применительно к установлению, изменению границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Сургутского района на межселенных территориях, которые не отображаются на схемах 5 и 6 (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту).

14. Предложения по подготовке документов территориального планирования Сургутского района, по внесению изменений в такие документы, поступившие от Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, поселений, входящих в состав Сургутского района, и определяемые подпунктом 2 пункта 6, подпунктом 3 пункта 10, подпунктом 3 пункта 11, подпунктом 3 пункта 12 настоящей главы, могут отображаться на отдельной схеме в составе документов территориального планирования.

15. Каждая из схем документов территориального планирования Сургутского района может быть представлена в виде:

- одной схемы;

- нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.

Сводная схема (основой чертеж), иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Сургутского района или разработчиком по согласованию с заказчиком.

16. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 - “Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения“, может представляться путем наложения такой информации на схемы раздела 4 - “Схемы границ территорий, земель
и ограничений“.

III. Порядок подготовки проекта

схемы территориального планирования

1. Подготовка проекта схемы территориального планирования Сургутского района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, с учетом комплексных программ развития Сургутского района, с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, генеральных планах поселений, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

2. Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района включает в себя:

- принятие главой Сургутского района решения о подготовке проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- разработку и утверждение уполномоченным органом администрации Сургутского района градостроительного задания на подготовку схемы территориального планирования Сургутского района;

- определение на основе конкурса проектной организации - разработчика проекта схемы территориального планирования Сургутского района, заключение муниципального контракта на подготовку проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- сбор комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района совместно с проектной организацией исходных данных для разработки проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- подготовку проектной организацией проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- опубликование уполномоченным органом администрации Сургутского района проекта схемы территориального планирования Сургутского района в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

- согласование проекта схемы территориального планирования Сургутского района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- подготовку комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района проекта нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления Сургутского района об утверждении схемы территориального планирования Сургутского района.

3. Проект схемы территориального планирования Сургутского района выполняется на электронных носителях и дублируется на бумажных носителях.

4. Финансирование подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского
района осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Сургутского района на соответствующий год.

IV. Разработка градостроительного задания на подготовку

проекта схемы территориального планирования

В задании на подготовку проекта схемы территориального планирования Сургутского района указываются:

- заказчик схемы территориального планирования Сургутского района;

- основания для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- основные цели и задачи проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- сроки и график подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- состав и содержание проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- требования к электронным программам, применяемым при разработке проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- перечень согласующих организаций;

- требования к количеству экземпляров проекта схемы территориального планирования Сургутского района и их рассылке;

- основные исходные данные для проекта схемы территориального планирования Сургутского района;

- требования к экспертизе проекта схемы территориального планирования Сургутского района.

V. Сбор исходных данных для подготовки проекта схемы

территориального планирования

1. Сбор исходных данных для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района производится комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района, совместно с организацией, осуществляющей разработку проекта схемы территориального планирования Сургутского района.

2. Исходные данные для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района предоставляются территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами, уполномоченными на ведение соответствующих кадастров (реестров), а также предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерно-технической инфраструктуры по письменному запросу администрации Сургутского района.

3. Предоставление исходных данных для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района из соответствующих кадастров (реестров) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Исходные данные для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района о существующих границах поселений, входящих
в состав Сургутского района, и о границах земель различных категорий в соответствии с частью 4 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставляются Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Органы местного самоуправления Сургутского района обращаются в территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о предоставлении сведений обо всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, согласно пункту 4 Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 918 “Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра“. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре“ органы местного самоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получать обобщающие сведения о землях в границах соответствующих территорий (категорий земель).

5. Исходные данные для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района о границах зон с особыми условиями использования территорий предоставляются органами или организациями, к полномочиям которых относится разработка проектов зон с особыми условиями использования территорий.

6. Исходные данные для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района о границах территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставляются Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. Исходные данные для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района о планируемых границах поселений, входящих в состав Сургутского района, границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях предоставляются органом, уполномоченным на осуществление градостроительной деятельности.

8. Исходные данные для подготовки проекта схемы территориального планирования Сургутского района об объектах
электроснабжения и газоснабжения Сургутского района, об автомобильных дорогах общего пользования между населенными пунктами, мостах и иных транспортных инженерных сооружениях вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных объектов.

VI. Утверждение схемы территориального планирования

1. Схема территориального планирования Сургутского района утверждается Думой Сургутского района.

2. Схема территориального планирования Сургутского района подлежит официальному опубликованию, а также может размещаться на официальном сайте администрации Сургутского района.

3. Решение об утверждении схемы территориального планирования вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и является обязательным для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Схема территориального планирования Сургутского района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органам местного самоуправления городских и сельских поселений, которые входят в состав Сургутского района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования Сургутского района, органам местного самоуправления муниципальных районов и органам местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с Сургутским районом.

VII. Реализация схемы территориального планирования

Реализация схемы территориального планирования Сургутского района осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования, утвержденного главой Сургутского района в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

VIII. Порядок подготовки изменений и внесения их в схему

территориального планирования

Подготовка изменений в схему территориального планирования осуществляется по предложениям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления Сургутского района, городских и сельских поселений Сургутского района, заинтересованных физических и юридических лиц.

Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования, а также обоснование данных предложений направляются в уполномоченный орган местного самоуправления Сургутского района.

Уполномоченный орган местного самоуправления Сургутского района в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования дает заключение о целесообразности подготовки изменений в схему территориального планирования и направляет его главе муниципального образования для принятия решения о подготовке изменений в схему территориального планирования либо мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.

Внесение изменений в схему территориального планирования производится в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и разделом III настоящего Положения.

IX. Состав и порядок подготовки планов реализации

схемы территориального планирования

1. Планы реализации схемы территориального планирования содержат:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования.

2. Планы реализации схемы территориального планирования подготавливаются на основании и с учетом:

1) перечня мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения;

2) предложений органов местного самоуправления, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, транспортной инфраструктуры местного значения;

3) иных предложений, в том числе от органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления Сургутского района, городских и сельских поселений Сургутского района, заинтересованных физических и юридических лиц.

3. Порядок подготовки планов реализации схемы территориального планирования включает в себя:

1) принятие главой муниципального образования решения о подготовке плана реализации схемы территориального планирования;

2) разработку и утверждение уполномоченным органом местного самоуправления задания на подготовку плана реализации схемы территориального планирования;

3) разработку плана реализации схемы территориального планирования уполномоченным органом местного самоуправления либо на основе муниципального контракта на разработку плана реализации схемы территориального планирования, заключенного в порядке, установленном законодательством;

4) сбор уполномоченным органом местного самоуправления совместно с организацией-разработчиком, определенной по результатам конкурса и в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, исходных данных для подготовки плана реализации схемы территориального планирования.

4. Планы реализации схемы территориального планирования утверждаются в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.